劳动法和社会保障法》论文
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劳动法与社会保障法的关系研究引言:劳动法和社会保障法是保障劳动者权益的两个重要法律领域。
劳动法关注的是劳动关系的建立和管理,而社会保障法则专注于为劳动者提供福利和保障。
两者紧密相关,相互促进和补充。
本文将围绕劳动法与社会保障法的关系展开,旨在探究其相互依赖的本质和如何促进社会公平与和谐。
劳动法与社会保障法的历史演进:劳动法和社会保障法作为法律领域的重要组成部分,都源于对劳动者权益保护的需求。
早在19世纪末,西方国家已开始制定劳动法,保护工人的基本权利。
而社会保障法则更多地出现在20世纪,其意在确保劳动者在生老病死等方面享有基本的社会保障。
两者的发展历程表明了劳动法与社会保障法的紧密关系。
相互依赖的本质:劳动法与社会保障法之间存在着相互依赖的本质关系。
首先,劳动法的存在为社会保障法提供了法律保障。
劳动法规定了劳动者的基本权益,如最低工资、工作时间等,为社会保障法提供了可操作的基础。
其次,社会保障法为劳动法的实施提供了背景支持。
通过提供劳动者的福利保障,社会保障法为劳动法的实施提供了必要条件。
劳动法对社会保障法的促进:劳动法在推动社会保障法发展方面发挥了重要作用。
首先,劳动法为社会保障法的实施提供了法律基础。
通过规范劳动关系,劳动法确保了劳动者的权益,为社会保障制度提供了必要的保障。
其次,劳动法为社会保障法的改进提供了动力。
通过持续完善劳动法,解决劳动者面临的问题,为社会保障法提供了改进的方向。
社会保障法对劳动法的促进:社会保障法在促进劳动法发展方面也发挥了重要作用。
首先,社会保障法为劳动法提供了实际保障。
通过建立社会保障制度,劳动者在退休、医疗等方面得到了实质性的保障,提高了劳动法的可操作性和执行效果。
其次,社会保障法为劳动法提供了改进的方向。
通过建立更加完善的社会保障制度,劳动法可以更好地适应社会变革和劳动关系的发展。
劳动法与社会保障法的共同目标:劳动法与社会保障法的共同目标在于实现社会公平与和谐。
《劳动法和社会保障法》论文浅析劳动法和社会保障法及其关系【摘要】我国建立和完善社会保障体系,是构建和谐社会重要思想的具体体现,也是深化改革、促进发展、稳定社会和安邦兴国的根本大计,是一件“关乎国运、惠及子孙”的大事,具有重大而深远的政治意义和经济意义。
虽然人们都认识到了社会保障在社会层面的重要性,而对其法律层面的认识还不够,只知其然而不知其所以然。
本文对劳动法和社会保障法做了一个简单的介绍与分析。
【关键字】劳动法社会保障法关系思考【前言】当前,我国正处在完善社会主义市场经济体制和进行经济结构调整的重要时期,加入世界贸易组织后面临着更加激烈的国际竞争,企业的优胜劣汰和职工的下岗、失业已成为一种经常发生的社会经济现象,妥善解决好下岗失业人员的基本生活保障和再就业问题,是推进企业改革和结构调整的重要举措。
一、劳动法和社会保障法简介社会保障法是调整社会保障主体之间权利与义务关系的法律规范的总称,而劳动法是调整劳动者与资本所以者之间社会关系的法律制度。
1.劳动法与社会保障法的共性社会保障法与劳动法的共通之处在于它们都是关注社会弱势群体的法律,而且社会保障法是在劳动法基础上发展起来的。
即便是德国俾斯麦颁布的社会保障法典,也是以保障劳动者的基本生存状况为基本动因的。
2.劳动法与社会保障法的区别劳动法主要调整劳动者与用人单位之间的劳动关系,社会保障法调整国家、用人单位、公民(劳动者)、社会保障经办机构因社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等发生的关系。
3.劳动法与社会保障法所涉及的对象劳动法调整的劳动关系的主体是用人单位和与之建立劳动关系或劳动合同关系的劳动者(公务员、军人等不适用劳动法) ,而社会保障法的主体包括国家、用人单位、社会保障经办机构和公民(劳动者)。
社会保障的对象应当是该社会的全体社会成员,尤其是那些丧失劳动能力以及需要某些特殊帮助的人。
同时,社会保障也对社会成员中的特殊对象给予特殊帮助。
社会保障的特殊对象主要包括因退休、失业、患病、伤残、生育等造成的失去或中断收入来源而需要社会特殊帮助者。
劳动法论文(精选5篇)第一篇:劳动法论文内容摘要:我国劳动法典对劳动法基本原则并未加以规定,实为缺憾。
我国法学界对这一问题一直存有较大争议。
对劳动法基本原则的考察,不能以孤立的眼光,应该从基本原则的概念下手,进而讨论其功能和特征,以作为确立基本原则的标准,并在对国内外诸说批判继承的基础上做出归纳和总结,并提出自己的观点。
笔者以为,劳动法基本原则应以保护劳动者合法权益为龙头,辅之以三方性原则和社会化原则。
关键词:劳动法、基本原则、劳动权引论法律原则可分为一般原则和特有原则。
特有原则是某一法律部门所仅有并以之区别于其他法律部门的原则.每个法律部门的特有法律原则又可分为基本原则和具体原则。
基本原则是某一法律部门的框架和主题,是制定,解释,执行和研究该法律部门的准则和指导思想,是贯穿其始终的基础性原则。
我国于1994年7月4日在第八届全国人大常委会第八次会议上审议通过了《中华人民共和国劳动法》,并于次年1月1日正式实施。
这部里程碑似的的法律对于劳动法制建设具有历史性意义.但令人感到意外的是,这部法律竟然没有明文规定劳动法的基本原则,这不能不说是一种遗憾。
虽然近年来劳动法学界对于劳动法基本原则进行了大量的研究和探讨,但并未形成统一的意见,众说纷纭,缺乏权威。
且我国中央和各级地方的劳动立法过于繁琐,复杂,冲突摩擦不可避免,甚至层出不穷,为劳动守法,执法,司法带来不少困难。
因此,确立统一,明确的劳动法基本原则已成为当务之急。
一、劳动法基本原则的概念关怀老师的统编教材将劳动法法基本原则定义为“各国在劳动法中所体现的指导思想,在调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的一些关系时必须遵循的基本准则”.其后的教材大致与此类似,一般无较大争议。
笔者认为此定义有一点值得讨论,其将劳动立法指导思想纳入基本原则的概念中,实是混淆了二者的区别。
立法指导思想是立法的主体据以进行立法活动的重要的理论根据,是为立法活动指明方向的理性认识。
浅谈劳动与社会保障法期末论文(2)劳动与社会保障法论文篇三:《社会保障制度的完善与劳动者权益保护》[摘要]社会保障是我国公民的一项基本权益,社会保障制度的完善对于劳动者权益保护有着重大的意义。
由于社会经济发展历史背景不同等多种因素的影响,我国劳动者社会保障权益缺失在一定程度上还很严重,这对经济社会产生了不良影响,因此,亟需在经济全球化和经济社会转型的背景下完善社会保障制度,维护劳动者社会保障权益。
[关键词]社会保障;劳动者;权益;长效机制。
社会保障是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的群体的基本生活权利给予保障的社会安全制度,其本质是维护社会进而促进社会稳定发展。
由于社会经济发展历史阶段不同等多种因素的影响,我国劳动者社会保障权益的维护和实现与西方发达国家相比还有一定差距。
因此,如何完善社会保障制度,维护劳动者社会保障权益是当前面临的一个重大课题。
一、加强劳动者社会保障权益的必要性。
(一)中国劳动者社会保障权益的总体情况。
改革开放30多年来,我国社会保障事业得到了突飞猛进的发展。
但是,我国统一的社会保障制度体系尚未建立,结构性问题还将在一定时期内存在。
1.多层次社会保障制度构架已基本形成经过多年改革和发展,我国已经初步形成了以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的维护劳动者社会保障权益的多层次社会保障制度体系框架,社会保障覆盖面不断扩大,社会保障水平不断提高。
首先,随着社会保障制度的不断完善,维护劳动者社会保障权益的各项社会保险覆盖范围不断扩大,参保人数不断增长。
养老保险方面:2009年末,全国参加城镇基本养老保险人数为23550万人,比上年末增加1659万人;参加基本养老保险的农民工人数为2647万人,比上年末增加231万人;参加企业基本养老保险人数为21567万人,比上年末增加1616万人;参加农村养老保险人数为8691万人,比上年末增加3096万人。
劳动与社会保障法论文五篇第一篇:劳动与社会保障法论文农民工的劳动权益保护法律问题探讨近年来,随着我国改革开放和市场经济的不断深入发展,大量农村剩余劳动力不断涌向外地务工,成为人们所称的农民工。
农民工作为一大弱势群体,其各项权益受到侵犯的现象屡见不鲜。
探究这类现象的根本成因及解决途径是维护农民工权益的重要内容。
一、农民工劳动权益遭受侵害的现状(一)劳动合同签定率低,劳动关系难以确定。
我国《劳动法》规定,建立劳动关系应当订书面立劳动合同。
但是,许多用人单位利用农民工法律知识薄弱的特点,采取欺骗手段不与农民工依法签定劳动合同,只是采取口头约定的形式或者以劳务合同的方式来规避自己的法律责任。
虽然,我国《劳动法》也规定了,只要劳动者能够证明与用人单位有事实劳动关系的存在,也可以认定劳动关系依法成立。
但是,由于文化水平,法律意识等因素的制约,要让农民工自己举证证明与用人单位有事实劳动关系的存在是相当困难的。
(二)劳动时间长无故被延长,休息休假的权利往往得不到保证。
我国《劳动法》第三十六条规定: 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时,平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。
但是用人单位为了追求利润的最大化,几乎视法律为无物,采取各种手段强迫农民工延长工作时间。
他们平均每天的工作时间大多在十个小时以上,有的甚至达到十六、七小时,远远超出法定的平均工作时间。
(三)工作环境恶劣,安全防护措施差。
农民工进入城市,大多是从事于各种劳动强度大,危险度高的高温、高空、高化学性的工作岗位,工作环境恶劣,工作条件差。
加之缺乏系统的培训与指导,安全意识与防范措施较差,使得农民工的工作显得更加的危险化,近而造成农民工工伤事故频繁发生。
(四)劳动报酬低,工资克扣拖欠现象严重。
农民工所从事的工作大多数都属于体力劳动,其工资水平低于当地最低工资标准的现象十分普遍。
而对于农民工超过法定工作时间的加班工资,用人单位也是鲜有依法足额给付的。
浅析劳动法与社会保障法的重要作用劳动法和社会保障法是保障劳动者权益、维护社会稳定的重要法律体系,对于建设和谐劳动关系、促进社会经济稳定发展具有重要作用。
本文将从劳动法和社会保障法的基本内容和重要作用进行浅析,以期能更好地认识并体会这两项法律的重要性。
一、劳动法的基本内容和重要作用劳动法是为了调整劳动关系,保护劳动者的合法权益,促进劳动者和用人单位之间的平等合作关系而制定的一系列法律法规。
主要内容包括劳动合同的订立与解除、工资福利、劳动时间和休息、职工培训和职业安全、劳动争议的解决等方面。
劳动法的内容涉及了劳动者在劳动过程中的方方面面,旨在保障劳动者的权益,同时也具有保障社会秩序的重要意义。
(1)保护劳动者的合法权益。
劳动法保障了劳动者的基本权益,如工资福利、劳动时间和休息、职业安全等,有效地保护了劳动者的合法权益,确保他们在劳动过程中享有基本权益。
(2)促进劳动关系和谐发展。
劳动法通过规范劳动关系、保障劳动者权益等,促进了劳动关系的和谐发展,减少了劳资矛盾,增进了劳动者和用人单位之间的合作关系。
(3)维护社会稳定。
劳动法的实施有利于维护社会的稳定,减少了劳动纠纷的发生,保持了社会秩序,促进了社会的和谐发展。
(4)促进经济发展。
劳动法的实施有利于促进经济的发展,稳定了劳动力市场,提高了劳动者的生产积极性,进而促进了社会经济的稳定发展。
1. 社会保障法的基本内容社会保障法是为了保障国民的基本生活,推行全民社会保障制度,保障国民的社会福利而制定的一系列法律法规。
主要内容包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等方面。
社会保障法旨在保障国民的基本生活,促进社会和谐稳定发展。
(1)保障国民的基本生活。
社会保障法保障了国民的基本生活,通过提供基本养老、医疗、失业等保障,确保了国民的基本生活水平。
浅析劳动法与社会保障法的重要作用劳动法和社会保障法是保障劳动者权益、维护社会稳定的重要法律法规,它们对于建立和谐的劳动关系、保障劳动者的合法权益、推动社会经济发展具有重要意义。
本文将从法律的角度,浅析劳动法和社会保障法在社会生活中的重要作用。
劳动法和社会保障法保障了劳动者的基本权益。
劳动法对劳动者的基本权益进行了明确规定,包括工资、工时、休假、劳动条件、劳动保护等方面的权利,这些规定为劳动者提供了法律保障。
社会保障法则规定了劳动者的社会保险权益,包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等,保障了劳动者的社会保障权益。
这些法律的规定,不仅为劳动者提供了权益保障,也有助于营造公平的劳动环境,增强劳动者的劳动积极性和创造性,推动社会经济的发展。
劳动法和社会保障法调整了劳动关系,促进了劳资和谐。
劳动法对雇佣关系进行了规范,明确了雇佣双方的权利和义务,规定了解雇、合同期限、劳动报酬等方面的规定,为劳资关系的协调、稳定提供了法律保障。
社会保障法的实施,为全社会建立了一个能够平等参与的社会保障体系,不仅保障了劳动者的基本生活,也增强了劳动者的就业稳定感和安全感,从而促进了劳资和谐。
劳动法和社会保障法的不断完善和实施,使得劳资关系更加和谐稳定,为社会的稳定发展提供了有力支持。
劳动法和社会保障法推动了社会经济的发展。
劳动者是生产力的载体,维护劳动者的合法权益,促进了劳动者的全面发展,有利于提高劳动者的生产积极性和创造性,推动了生产力的提高。
社会保障法的实施,保障了劳动者的社会保障权益,增强了劳动者的就业稳定感和消费能力,有利于扩大内需,促进了社会经济的持续稳定发展。
劳动法和社会保障法的实施,对于促进社会经济的发展起到了积极的作用。
劳动与社会保障法结课论文题目:论进城务工农民的合法权益班级: 12级法双*名:**学号: **********2014年11月论进城务工农民的合法权益摘要:中国的农民工作为日益被边缘化的新弱势群体,其合法权益保障缺失问题近年来成为整个社会关注的热点话题,民间不断地呼吁,政府也在不断地努力。
而农民工合法权益保障缺失的原因不在于法律制度供给不足,而恰恰在于法律、政策没有得到有效实施。
在此情况下,本文对如何更有力地保护进城务工农民的劳动权益问题以及保证现行法律、政策和措施切实得以落实的问题提供一些借鉴。
关键词:进城务工农民;合法权益;保障自20世纪80年代末以来,中国农民中的许多人抛弃了已沿袭几千年的传统生活,浩浩荡荡地闯进城市谋生。
数以亿计的农民工,以其吃苦耐劳的艰辛工作和奋斗精神,为中国经济和社会的发展,为城市的繁荣和进步作出了巨大贡献。
然而,由于种种原因,现阶段农民工在城市求职和劳作过程中,遭遇了以前其他社会群体迄今未曾经历的问题和困难,整体沦为城市的边缘群体和弱势群体,形成了具有中国特色的“农民工问题”。
一、农民工对中国城镇化发展的重要作用随着我国社会主义市场经济的发展,城镇化、工业化步伐加快,越来越多的农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,大量农民拥向城市,成为城市建设的新生力量。
近年,国家统计局、农业部、计生委、劳动保障部等部门都对农村劳动力流动就业情况进行了调查、统计和监测。
劳动保障部2012年5月快速调查统计,目前在城镇的农民工总数约为9947万人。
从我们过去进行的抽样调查结果看,农民工的实际规模必然大于快速调查统计数据,外出务工的农村劳动力中大约有23%进入农村从事非农产业。
按照这样一个比例,加上补足5%的漏报比例,可以推算农民工流动就业的数量约为1.4亿【1】。
当然,也有专家估计,我国农民工数量在2亿左右【2】。
数以亿计的农民离开家乡,流向东南沿海和全国其他地区,成为这些城市的建设者。
劳动法保护劳动者的劳动权益和社会保障劳动是人类社会中最基本、最重要的活动之一。
保护劳动者的劳动权益和提供社会保障是维护劳动者合法权益、促进社会和谐发展的重要举措。
劳动法作为调整劳动关系的法律规范,旨在确保劳动者在工作中能够享受到合理的权益保障。
本文将探讨劳动法对劳动者劳动权益和社会保障的保护。
一、劳动法保障劳动者的劳动权益劳动权益是劳动者在工作中应享有的权利和利益,包括工资待遇、劳动时间、休假假期、劳动安全与健康等方面。
劳动法从不同角度出发,为劳动者提供了广泛的保障。
首先,劳动法规定了劳动者的基本权利,其中包括了工资待遇权。
根据劳动法的规定,用人单位应当按照劳动合同的约定,及时足额支付劳动者的工资,并且不得以任何形式扣押和克扣劳动者的工资。
此外,劳动法还规定了劳动者的休假假期权,要求用人单位为劳动者安排合理的休假假期,并支付应得的休假工资。
其次,劳动法为劳动者的劳动时间提供了保护。
劳动法规定了正常工作时间、加班和休息制度等方面的规定。
用人单位应当合理安排劳动者的工作时间,不得违反国家规定,超过劳动法规定的工作时间。
对于超时工作的劳动者,用人单位应当支付相应的加班工资。
另外,劳动法还关注劳动安全与健康的问题。
根据劳动法的规定,用人单位应当采取必要的措施,保障劳动者的人身安全和生命健康。
用人单位应提供良好的工作环境和劳动条件,并建立健全的劳动保护制度,预防和减少劳动事故的发生。
总之,劳动法通过相关法律法规的规定,保障劳动者的劳动权益,维护劳动者的合法权益,推动构建和谐劳动关系。
二、劳动法提供社会保障劳动法不仅保障了劳动者的劳动权益,还提供了一系列社会保障制度,以保障劳动者的基本福利和权益。
首先,劳动法规定了劳动者的社会保险权益。
根据劳动法的规定,用人单位应当为劳动者缴纳社会保险费,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
劳动者在遇到风险和困难时可以享受到这些社会保险的福利待遇。
其次,劳动法还规定了劳动者的退休保障权益。
有关劳动与社会保障论文20年来,劳动和社会保障制度改革坚持以邓小平理论为指导,不断地解放思想,冲破传统观念的束缚,大胆创新,努力实践,促进了国家的改革、发展和稳定。
主要经验是:进行劳动和社会保障制度改革必须解放思想,转变观念。
劳动和社会保障制度改革就是要破除计划经济体制的束缚,建立适应我国社会主义市场经济体制的劳动和社会保障制度。
过去,计划管理的思想观念在各级劳动和社会保障部门影响很深,认为这是社会主义制度的本质要求。
随着企业改革的不断深入,从扩大企业用人和分配自主权到转换经营机制,劳动工资指令性计划管理越来越不符合企业改革的实际需要。
旧的观念不转变,改革难以深入。
在邓小平视察南方谈话明确了计划与市场的关系和党的十四大提出建立社会主义市场经济体制目标后,思想大大解放,企业用人和工资分配自主权全面落实,劳动和社会保障制度改革不断取得新突破。
认真回答并解决增强企业活力向劳动和社会保障制度提出的问题,改革才能不断推进。
劳动和社会保障制度改革是企业改革的重要内容,只有不断地回答并解决企业改革提出的问题,劳动和社会保障制度改革才能取得切实成效。
在整个改革过程中,坚持企业改革进行到哪里,劳动和社会保障制度改革就跟到哪里,积极研究解决企业改革向劳动和社会保障工作提出的各种问题。
当企业扩大自主权,迫切要求解决职工吃企业“大锅饭”问题时,坚决贯彻按劳分配原则,恢复奖金制度;适应企业实行承包经营责任制,逐步进入市场的需要,实行工资总额同经济效益挂钩的办法和灵活多样的工资分配形式;扩大企业用人自主权,探索搞活固定工制度的有效形式,实行职工生老病死由企业负担向社会保险转变。
这些改革措施对增强企业活力,促进企业走向市场发挥了积极作用。
在当前国有企业深化改革中,下岗职工不断增多,解决下岗职工基本生活保障和再就业问题成为全社会普遍关注的一件头等大事,关系到改革发展稳定的大局。
按照党中央国务院的要求,积极推动有下岗职工的企业建立再就业服务中心,通过再就业服务中心为下岗职工发放基本生活费和代缴养老、医疗、失业等社会保险费用,开展再就业培训,提供就业咨询和职业指导,既促使下岗职工实现再就业,又促进企业改革。
浅析劳动法和社会保障法及其关系【摘要】我国建立和完善社会保障体系,是构建和谐社会重要思想的具体体现,也是深化改革、促进发展、稳定社会和安邦兴国的根本大计,是一件“关乎国运、惠及子孙”的大事,具有重大而深远的政治意义和经济意义。
虽然人们都认识到了社会保障在社会层面的重要性,而对其法律层面的认识还不够,只知其然而不知其所以然。
本文对劳动法和社会保障法做了一个简单的介绍与分析。
【关键字】劳动法社会保障法关系思考
【前言】当前,我国正处在完善社会主义市场经济体制和进行经济结构调整的重要时期,加入世界贸易组织后面临着更加激烈的国际竞争,企业的优胜劣汰和职工的下岗、失业已成为一种经常发生的社会经济现象,妥善解决好下岗失业人员的基本生活保障和再就业问题,是推进企业改革和结构调整的重要举措。
一、劳动法和社会保障法简介
社会保障法是调整社会保障主体之间权利与义务关系的法律规范的总称,而劳动法是调整劳动者与资本所以者之间社会关系的法律制度。
1.劳动法与社会保障法的共性
社会保障法与劳动法的共通之处在于它们都是关注社会弱势群体的法律,而且社会保障法是在劳动法基础上发展起来的。
即便是德国俾斯麦颁布的社会保障法典,也是以保障劳动者的基本生存状况为基本动因的。
2.劳动法与社会保障法的区别
劳动法主要调整劳动者与用人单位之间的劳动关系,社会保障法调整国家、用人单位、公民(劳动者)、社会保障经办机构因社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等发生的关系。
3.劳动法与社会保障法所涉及的对象
劳动法调整的劳动关系的主体是用人单位和与之建立劳动关系或劳动合同关系的劳动者(公务员、军人等不适用劳动法) ,而社会保障法的主体包括国家、用人单位、社会保障经办机构和公民(劳动者)。
社会保障的对象应当是该社会的全体社会成员,尤其是那些丧失劳动能力以及需要某些特殊帮助的人。
同时,社会保障也对社会成员中的特殊对象给予特殊帮助。
社会保障的特殊对象主要包括因退休、失业、患病、伤残、生育等造成的失去或中断收入来源而需要社会特殊帮助者。
这些成员部分或全部丧失劳动能力与竞争能力,使收入中断、减少或丧失而影响了基本生活,从而得到社会给予的特殊保障。
二、劳动法与社会保障法的调整对象
以社会保障中与劳动法较为接近的社会保险为例,可以概括出两者的区别:首先,性质不同。
劳动关系与劳动过程相联系,社会保险关系与社会保障相联系。
其次,主体不同。
劳动关系涉及的是劳动者与用人单位的双方关系,而社会保险关系涉及的关系则更为复杂。
在养老保险中至少涉及国家、保险经办机构、用人单位、劳动者四方主体;在医疗保险中则更涉及医院、药店等一些主体。
再次,内容不同。
随着市场经济的发展,劳动关系具有多重性,即一个劳动者可以建立多个劳动关系;基本的社会保
险关系具有单一性,一个劳动者只能建立一个社会保险关系。
最后,后果不同。
劳动关系引发的劳动争议,由于具有某些私法关系的特点,主要适用民事程序来解决;社会保险争议引发的争议,由于具有较强的公法性,应主要采用行政诉讼程序。
我国劳动法调整对象的劳动关系是兼有人身关系和财产关
系性质,兼有平等关系和隶属关系特征的社会关系。
劳动关系的特点,决定劳动法是公法与私法相溶合而产生的法律部门,也决定了劳动关系的调整适用基准制度、合同制度。
这一调整模式由三个层次构成:第一层次是宏观的层次,涉及全部劳动关系。
劳动力是作为社会的劳动力来进行规定。
第二层次是中观的层次,涉及集体劳动关系。
劳动力是作为集体的劳动力来进行规定。
第三层次是微观的层次,涉及个别劳动关系。
劳动力是作为个体的劳动力来进行规定。
、
社会保障法从调整模式上看则更强调国家的作用。
社会保障包括三方面的内容,即社会救济、社会保险、社会福利,这三方面也构成三个层次。
社会救济是由代表国家的有关部门向因意外条件或自然灾害等原因造成的生活困难给予物质帮助的一种形
式社会救济也是社会保障中的最低的层次。
社会保险,是指国家通过立法确立的,以保险形式实行的,对于因丧失劳动能力或劳动机会而不能劳动或暂时中断劳动的劳动者提供一定的物质帮
助或相应的补偿,使其至少能维护基本生活的一种社会保障制度。
社会保险也是社会保障中的中间的层次。
社会福利是国家、地方或社会团体举办的以全体成员为对象的福利事业,如教育、文化、体育、卫生设施、环境保护等等。
这是社会保障中的最高
层次。
社会保障法追求的目标和理念,与人类社会的进步是同步发展的,同时也是法律文化发展的反映。
社会保障法的发展,大大丰富了法律体系的内涵,以劳动法和社会保障法为典型的社会法的出现,突破了传统公法、私法的划分,形成了法律的多元结构。
社会法以社会利益为本位,使人们对现代法的定位和价值有了更新的思考。
劳动法和社会保?障法作为两个独立的法律部门,既相互独立,又相互交叉。
三、对劳动法与社会保障法关系的思考
在我国发展建设现阶段,劳动法与社会保障法仍存在着一些问题需要改进,有些地方不能与实际国情相适应,导致劳动法与社会保障法不能得到贯彻实施,因此,通过上面对这两法的了解,本人引伸出了下面的一些思考:
(一)国家该退位的地方应当退位
在劳动法的调整上,我国长期来存在的问题是行政因素过重,在改革过程中虽有较大的改进,但仍存在一系列问题,国家仍需进一步退位。
目前,劳动关系中还存有大量的行政审查,例如:在劳动关系建立时一些地方执行强制鉴证,招、退工的行政审查程序;在劳动报酬中实行的工资总额管制;在特殊工时中实行的行政审批等等,使劳动关系建立与运行中融入大量行政因素。
劳动关系的产生、结束与运行不应当是三方关系,而只应当是劳动者与用人单位的双方关系。
尤其要突破的是国家为了行政管理的方便,规定每个劳动者只能建立一种劳动关系的观念。
当着现实逻辑与观念逻辑发生冲突时,需要重新审视的恰恰
是观念的逻辑。
“一个劳动者只能形成一种劳动关系”这种观点在计划经济时代无疑是恰当的。
在那时,一个劳动者出现了多重劳动关系,国家将很难进行统一的管理。
今天,当着劳动力通过市场来进行配置,为了使人尽其才,一个人存在多重劳动关系恰恰是一种常态。
正是市场经济的发展,要求对“一个劳动者只能形成一种劳动关系”的观念进行全方位的突破。
允许一个劳动者同时建立两个或两个以上的劳动关系,对我国的劳动管理和社会保障制度会带来有益的影响。
在用工管理方面,应当允许一个劳动者同两个用人单位签订劳动合同,当然两单位工作时间总和不应超过现行的工时制度;在工资管理方面,各地在公布和调整最低工资时,应同时公布月最低工资标准和时最低工资标准,如果一个职工每天在甲乙各工作四小时的话,甲单位或乙单位都只按月最低工资标准的百分之五十来执行;在社会保障方面,缴费关系应当与工资关系挂钩,以养老保险为例,每个劳动者固然只能有一个个人帐户,但应要求多个用人单位根据劳动者工资的一定比例向这一劳动者的个人帐户缴纳养老保险费,从而保障劳动者的利益。
(二)国家该进位的地方应当进位
与劳动法相比,我国社会保障法的突出的问题是国家有一些该到位的领域尚未到位。
首先,立法者没有设置有效的刑事立法来保障社会保险费的征收。
我国在修改后的刑法中并没有对严重危害社会保险制度的各类违法行为予以明确规定,而只是混同于普通刑事犯罪行为。
其次,社会保险经办机构缺乏承担“使社会保险基金保值增
值”任务的主体资格。
事实上,许多地方和主管部门运用社会保险基金搞生产投资,基本建设投资或是财政挪用并逾期不归已成司空见惯的现象。
社会保险经办机构根本难以有所作为。
再次,长期以来,国家将理应承担的职工养老保险改革的成本予以转嫁。
对于稳性养老金债务,各国一般都认为是国家的应承担的责任。
所谓隐性养老金债务,是指一种养老金制度终止实施时应承担的现时退休者的养老金和根据在职职工过去工作年限所承诺的未来养老金的支付责任。
最后,由于我国将社会保险法作为劳动法的调整对象,社会保险争议也完全按劳动争议来处理。
事实上,用人单位不缴纳养老保险,不能仅视为损害了劳动者的利益,应当视为侵犯了国家和社会的利益;受到侵害的劳动者虽也可以提起劳动争议程序,以保护自己的民事权利;但更应通过行政诉讼程序的方式,来维护自己的合法权益。
这样规定有利于明确国家责任,强化社会保险费的征缴力度。
国家有关部门在用人单位不依法按时足额征纳或在法律规定的情况下,必须承担有关责任,而并非在社会保障关系中扮演“守夜人”角色。
由于劳动者利益受到侵犯时,国家须承担先行支付的责任,就会促使有关部门提高社会保障的强制程度。
总之,明确劳动法与社会保障法的相互关系,不仅有重大的理论意义,也有很强的实际意义,社会保障制度的产生,是生产力发展到一定阶段的产物,是社会进步和文明的重要标志,如何构建与完善,这是每位从事社会保障及相关法律工作者值得思考和研究的问题。