提升政府执行力的途径探析
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提升乡镇政府执行力的路径研究随着乡镇化进程的加速和乡村振兴战略的实施,乡镇政府在推动基层治理和促进乡村发展中发挥着至关重要的作用。
由于乡镇政府的执行力不足,导致政策措施的实施效果不佳,乡村发展步伐缓慢,影响了整个国家的乡村振兴进程。
提升乡镇政府的执行力成为当前乡村治理和发展面临的重要问题之一。
本文将从提升乡镇政府执行力的路径进行研究。
一、提升乡镇政府执行力的重要性1. 体制机制乡镇政府的执行力受到体制机制的制约。
在我国基层政府中,行政权、财权和事权未能切实分开,导致乡镇政府在执行政策、解决民生问题等方面受到制度性障碍,影响了其执行力。
2. 资金和人才乡镇政府的执行力受到资金和人才的限制。
由于乡镇财政收入有限,缺乏专业人才,导致政策措施的实施无法得到有效支撑,乡村发展受到制约。
3. 乡村发展环境乡村发展环境的变化也影响乡镇政府的执行力。
在乡村振兴进程中,乡镇政府面临着经济结构调整、人口流动等诸多挑战,这些都会影响乡镇政府的执行力。
完善体制机制是提升乡镇政府执行力的重要路径。
要通过改革乡镇政府的管理体制,实行分权管理,强化事权、财权和行政权的分离,明确政府部门的职责和权限,建立政府职能转变的长效机制。
2. 加强人才队伍建设加强乡镇政府人才队伍建设是提升执行力的关键。
要加大对乡镇政府人才的培养和引进力度,建立人才激励机制,吸引更多的专业人才到乡镇政府工作,为政策措施的制定和实施提供专业支持。
3. 改善财政投入改善财政投入是提升乡镇政府执行力的重要途径。
要加大对乡镇政府的财政支持,提高其财政收入,增加资金投入,为政策措施的实施提供经济支持。
4. 加强社会治理加强社会治理是提升乡镇政府执行力的重要手段。
要加强政府与社会组织、企业等的合作,共同推动乡村发展,形成政府、市场、社会三方合力,共同推动乡村振兴。
5. 健全监督机制健全监督机制对于提升乡镇政府执行力至关重要。
要建立健全乡镇政府的内部监督机制,加强对政府工作的评估和监督,确保政策措施的有效实施,提高乡镇政府的执行效率。
当代中国地方政府执行力的提升路径研究地方政府执行力是一种态度,一种狠抓落实的责任感;也是一种能力,一种执行政府政策法令的合力。
我国是一个具有多层级地方政府的国家,地方政府执行力的高低直接关系着中央和地方政策法令的贯彻落实与否,关系着国家发展战略的实现与否,其执行程度又直接体现着政府执政能力的强弱,关系着社会公众对于政府的信任以及政府存在和执行的合法性,是政府建设的核心问题。
不可否认,当前我国地方政府在执行过程中长期存在着不执行、虚假执行、选择执行、死执行、乱执行等诸多问题,导致地方政府执行力呈现出整体顺畅但趋于弱化的现象,也就造成了国家和地方战略、政策的执行与落实不利的问题。
因此,如何解决地方政府在执行过程中出现的问题,有效地提高地方政府的执行力是我国公共管理实践和研究中必须面临并且亟待解决的重大问题。
地方政府执行力有待提升意味着政府责任部分尚未得到充分落实,政府责任未落实也能够说明地方政府执行存在着诸多问题,政府责任落实必然能够推动地方政府执行力的提升。
因此,通过分析、对比中西方关于政府责任相关理论研究,建构与时代发展、我国特色相适应,与政府执行过程相结合的地方政府责任体系,从意识责任、职权责任、结果责任、回应责任四个方面探究地方政府执行不力的责任根源,即意识责任淡薄、权责配置不协调、绩效评估机制不健全、奖惩机制不健全、监督未起到应有的作用,进而对症下药,寻求改善政府执行态度,提升地方政府执行能力的责任路径。
第一,强化意识责任,改善地方政府执行态度;第二,明确地方政府职权责任,理顺地方政府执行运行机制;第三,评估地方政府结果责任,考量地方政府执行结果;第四,贯彻地方政府结果责任,完善并实施奖惩机制,合理引导地方政府执行;第五,落实政府回应责任,加强地方政府执行监督。
这五个方面既涵盖了政府执行的主观责任又包含了客观责任,既注重过程又重视结果,保证政府责任的落实,从而有利于改善地方政府执行,提升地方政府执行力,保证政府执行的有序、有效。
基层政府执行力的提升路径研究政府执行力是基层政府的生命所在,其强弱不仅关系到基层政府的合法性基础与行政效能高低,更关系到国家治理目标的实现程度。
随着经济的发展,广东出现了一些经济发达镇,然而,这些镇政府普遍的情况是事多、权小、责大、能弱,治理结构与区域发展的矛盾突出,其执行力差强人意。
于是,近年来镇政府被赋予更多行政自主权,使权责失衡走向权责一致的简政强镇改革开始推行。
它有利于推进乡镇的经济社会发展,理顺市、县、镇这三级政府间权责关系,增强镇级政府能力,缩小城乡差别。
但也存在权力下放的合法性不足、上下级政府部门间权责关系的钟摆效应、放权不彻底、权力承接不顺畅和权力欠规制等问题,进而使原本执行不力的情形又出现了诸如选择性执行、执行效率不高、执行效果不佳和执行的满意度低等新问题。
因此,亟需对广东省这些基层政府执行力出现的问题进行研究。
本文以组织理论为基础,以简政强镇改革为背景,以改革的试点镇之一顺德区大良街道政府的执行力为研究对象,对该地区的政府工作人员和公众进行调研,根据大良街道政府执行力的特点设计评估指标体系,然后通过问卷调查和访谈等方法进行实证调查。
调查结果显示,大良街道总体来说具有较强的执行力,但是也存在着如下几点问题:选择性执行、执行效率不高、执行效果不佳和执行的满意度较低。
并剖析了产生这些问题的根源:组织环境不够优化;组织目标的构建缺乏科学性和合理性;组织结构的建设不健全;基层政府的制度建设不规范;基层政府执行人员的素质有待提高;府际关系的恶化。
最后,针对问题和原因,提出了深化顺德区大良街道简政强镇改革,提升基层政府执行力的现实路径。
第一,要优化基层政府执行力的组织环境;第二,构建科学化的目标管理流程;第三,完善基层政府的组织结构;第四规范基层政府的制度建设;第五,提高基层政府执行人员各方面的素质;第六,重塑良好的府际关系。
公务人员如何提升自身的行政效能与执行力公务人员作为政府机构的核心力量,承担着领导决策的执行工作,具有重要的行政效能和执行力。
要提升自身的行政效能和执行力,公务人员应该注重以下几个方面的建设和提升。
一、强化自我学习与知识储备作为公务人员,不断学习和充实自己的知识储备是提升行政效能和执行力的基础。
公务人员应当具备广博的知识面和专业素养,深入了解相关法律法规、政策文件以及行政管理理论,提高自己的综合性素质。
在学习过程中,要注重学以致用,将学到的理论知识与实际工作相结合,增强对工作的洞察力和解决问题的能力。
二、锤炼沟通合作和团队精神行政效能和执行力的提升离不开良好的沟通合作和团队精神。
公务人员应注重培养良好的人际关系,加强与同事、上级以及社会各界的沟通和协调能力。
同时,要积极参与团队活动,培养团队精神,增强团队合作意识,通过共同努力实现工作目标。
三、提升执行力和决策能力公务人员在工作中需要有较强的执行力和决策能力。
执行力包括能够高效地落实领导的决策和任务,做到有条不紊地完成工作。
决策能力则要求公务人员能够准确判断形势,科学分析问题,做出正确的决策,确保工作得以顺利进行。
为了提升执行力和决策能力,公务人员应提高自己的问题解决能力和应变能力,通过实践和经验积累不断成长。
四、加强自身职业道德和纪律约束公务人员要加强自身职业道德和纪律约束,做到遵守职业道德规范、廉洁从政。
只有具备良好的职业道德和纪律约束,公务人员才能真正保持公正、廉洁的工作风貌,提高行政效能和执行力。
此外,公务人员要树立正确的权力观,做到用权必先守纪,自觉接受组织和社会的监督,以身作则,带头落实法律法规和党风廉政建设要求。
五、加强自身素质和能力建设提升行政效能和执行力还需要公务人员不断加强自身素质和能力建设。
公务人员要注重培养自己的组织协调能力、创新能力和问题解决能力,提高自己在复杂多变的工作环境中的适应能力。
同时,还应注重提升自身的领导与管理能力,学习和掌握一些领导方法和工作技巧,提高领导协调各项工作的能力。
地方政府政策执行力提升路径研究【摘要】本文针对地方政府政策执行力提升路径展开研究。
首先从地方政府政策执行力的现状和存在的障碍进行分析,然后探讨提升路径,包括政策宣传与落实以及监督与考核机制的完善。
通过对现状的分析和对路径的探讨,提出政策执行力提升的策略建议,从而为地方政府政策执行力的提升提供参考。
该研究在当前社会背景下具有重要意义,有助于提高地方政府的管理水平和有效性,推动政策的落地和执行,促进地方经济社会的可持续发展。
【关键词】地方政府、政策执行力、研究、提升、路径、障碍、探讨、宣传、落实、监督、考核、策略建议、展望。
1. 引言1.1 研究背景地方政府在实施政策过程中,往往会面临着执行力不足的问题。
这种问题不仅会影响政策的顺利实施,也会影响政府形象和信任度。
针对这一问题,学术界和实践界一直在探讨如何提升地方政府的政策执行力。
随着社会发展和政策环境的变化,地方政府政策执行力提升的研究也越来越受到关注。
研究背景对于理解问题的产生和发展过程以及解决问题的重要性具有重要意义。
在当前社会背景下,地方政府政策执行力不足已经成为影响政府治理效能和社会稳定的重要问题之一。
深入研究地方政府政策执行力的提升路径,对于加强政府执行力、改善政府与民众之间的关系、推动政策有效落实具有十分重要的意义。
在此背景下,本研究将深入探讨地方政府政策执行力提升的路径,并提出相关策略建议,以期为地方政府提升政策执行力提供有益的参考。
1.2 研究意义地方政府政策执行力的提升对于推动经济社会发展具有重要意义。
政策执行力的提升能够有效促进政府各项政策的贯彻落实,确保政策的有效性和可持续性。
政策执行力提升可以增强政府的管理能力和执行效率,提升政府形象和公信力。
地方政府政策执行力的提升还能够促进公共资源的合理配置,推动社会资源的高效利用,促进社会稳定和发展。
深入研究地方政府政策执行力提升的路径,探讨提升的有效策略和措施,对于促进政府治理现代化、提高政府服务质量、推动经济社会可持续发展,具有重要的现实意义和深远的发展意义。
地方政府执行力提升路径探析[提要]我国地方政府政策执行中存在诸多问题。
本文从主客观两个方面入手,分析其原因,并从立法、公民参与、服务理念、优化环境等方面提出相关提升路径。
关键词:地方政府;执行力;路径分析执行力是将计划、决策、命令等付诸实施的能力。
依据我国行政区划,地方政府是管理国家行政区事务的政府组织的总称,是对应于中央政府的一级政府,包括特别行政区以及省、市、县、乡四级政府。
地方政府是的执行力,是指地方政府将中央政府、上级政府以及本级政府的法律法规、方针政策、规划计划、决策政令等付诸实施的能力。
从目前我国实际情况来看,地方政府的执行力缺失和不足是一个带有普遍性的问题,主要表现为执行不作为:以会议落实会议,以文件贯彻文件,或者是将上级的要求放置起来,不催促就不执行,被动执行,或者是机械执行上级政策,不就本地区的特殊性而有所作为;执行乱作为:选择性执行上级政策,对自己有利的就执行,不利的就不执行,或者是执行主体在执行政策时搞“土政策”,打着贯彻原政策的旗号,自行其是,随意扩大原政策的外延,有意歪曲原政策。
一、地方政府执行力弱化原因分析(一)主观方面1、各级政府的利益驱动。
政府的政策执行力始终面临着市场法则和利益博弈的严峻考验。
政府对利益的追求始终是弱化各级政府行政执行力的根本原因。
在经济社会,每个人都是自利的“经济人”,政府也不例外,也是理性逐利的个体,不同层级政府之间、不同部门之间乃至政府工作人员与政府部门之间都存在着各自的利益追求。
在利益的驱使下,为了追求本级政府的利益、本部门的利益、个人利益的最大化,一些政策执行者以损害国家利益、其他部门利益、集体利益为代价,消极执行政策,在政策执行中大搞地方保护主义、本位主义,实施“土政策”,进而使政府公共政策执行过程中出现各种问题。
2、政府自身能力制约。
地方政府部门自身能力制约包括领导者的能力有限、执行部门人员素质不高的问题。
领导者的行政执行能力是影响政府执行力的重要方面,政策自上而下传递的过程中最先到达的是领导者,其执行力水平的高低直接影响到党和国家的路线、方针、政策的落实,其能力的高低是影响政府执行力水平的关键因素。
张一鸣:我国政府执行力现状及其提升对策分析党的十六大以来,我国新一届中央领导集体提出的科学发展观、构建和谐社会、构建创新型国家和建设社会主义新农村等一系列新的执政理念、发展战略和宏伟目标,都有赖于政府的执行,因此政府执行力的强弱将直接影响着这些理念、战略和目标的顺利实现。
2006年3月5日在第十届全国人大四次会议上,国务院总理温家宝在《政府工作报告》中明确提出,要“建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力”。
这是“执行力”概念首次被写进《政府工作报告》,标志着政府“执行力”建设被正式提上政府改革和建设的日程上。
温总理在第十届全国人民代表大会第五次会议中所做《政府工作报告》同样也提出了“全面提高行政效能,增强政府执行力和公信力”。
这需要引起各级政府及其工作人员和学者的高度重视。
一、政府执行力概念及其特征政府执行力,可理解为在政府组织内所存在的通过准确理解政府的目标及方向和精心设计方案、实施方案,并对政府的各种组织资源包括人财物、信息、法律、制度等进行集中有效的使用、调度和控制,从而有效地执行实施政府的公共政策、决策、法令、战略、计划以及完成政府既定目标的政府内在的能力和力量。
它包括三个层面,从宏观层面上看,指政府在进行社会管理、维护公共安全及为民众提供公共产品和服务的过程中所体现的整体执行能力;中观层面上,是指政府及其各部门在执行政策、方针、制度时的贯彻力度;微观层面上讲,就是指人的执行能力,从政府决策者到部门领导再到一般公务员,在面对执行问题时所体现的能力。
政府执行力贯穿于政府执行活动的始终,是一个动态的过程,不同时期表现为不同的形式。
在政府执行活动前期主要表现为领会力、预测力、计划力等;在执行活动过程中,主要表现为组织力、控制力、决断力、应变力、指挥力、沟通协调力等;在执行活动后期主要表现为评估力、调整力、问责力等。
总的说来它有如下特征:(1)客观现实性。
作为一种政府的整体实施能力,政府执行力是中央政府及各级地方政府实际努力的客观结果,因而是一种客观的现实。
联系实际谈谈如何提高政府执行力
发言提纲
政府执行力是政府工作的生命力,执行力弱化是当前行政体系中的普遍现象,也是一个最令人头痛的问题,这和作为执行主体的政府及公务员存在激情缺失、干事创业精神不足,作风飘浮、衙门习气严重,自由散漫、本位主义问题突出等现象有着不可分割的关系。
因此我觉得提升政府执行力应从提高基层政府及公务员的服务意识和执行能力入手,着力建设服务型政府。
1、要提高政府执行力和公信力,建设服务型政府
一是树立诚信意识。
首先组成部门要讲诚信,各部门在工作上要“言必信、行必果”;其次要不断提高工作人员对诚信观念的认识,从而以点带面,不断推动政府诚信意识的树立。
二是树立大局意识。
正确把握和处理好部门利益和全局利益、个别利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系,从改革发展的大局考虑和处理问题,自觉为大局服务。
三是树立服务意识。
自觉实践我们党全心全意为人民服务的宗旨,加快建设服务型政府,为人民和经济社会全面发展提供优质的服务。
四是树立效率意识。
真正做到转变职能的步子更快、开拓创新的思路更宽、破解难题的办法更多、推进工作的力度更大,为跨越式发展提供更加强大的动力。
2、要树立执行理念,建设行政执行文化。
通过行政执行文化建设,使政府工作人员自觉意识到执行是一种压力,时刻居安思危,能不断加强学习和锻炼,增强自己的执行能力,特别要增强解决问题和矛盾的能力;执行是一种纪律,接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满;执行是一种作风,培育求真务实、一丝不苟、紧盯细节、步步为营、一抓到底的工作作风;执行是一种合力,用严格的制度、团队的精神,调动每个人的积极性,形成抓执行的强大合力。
政府执行力提升的路径选择于秀琴 李 军 蔺雪春[摘 要]政府执行力提升已被广泛关注,政府执行主体包括政府执行人员及政府组织。
提升政府执行力要充分发挥两个执行主体的积极性,不可偏废任何一方。
本文通过对执行主体执行力提升的路径分析,力图探索出适合不同执行主体提升执行力的路径。
[关键词]政府执行力;执行主体;路径[中图分类号]D035 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863(2010)07-0042-04在日趋激烈的国际竞争中,一个国家的国际竞争力不再仅仅取决于物质、信息或人力资源等,还取决于该国政府执行力的强弱。
在全球化背景下,一国政府要想促进本国社会经济不断发展,就必须大力提升执行力。
温家宝总理在十届人大四次会议上的 政府工作报告中提出,提高政府执行力和公信力。
这是政府执行力概念第一次被写进 政府工作报告,也标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理范围。
而当前一些地方政府执行力弱化的结果,直接威胁到中央政令的畅通。
事实上,落实科学发展观,构建和谐社会的理念只有通过强有力的政府执行才能实现。
一、政府执行力、执行主体的界定(一)政府执行力所谓政府执行力,是指政府组织内所存在的通过准确理解政府的目标及方向,精心设计方案并通过对政府的各种组织资源包括人财物、信息、法例、制度等进行集中有效使用、调度和控制,从而有效地执行实施公共政策、政府决策、法令、战略、计划以及完成政府既定目标的政府内在的能力和力量。
[1]根据该定义可进一步理解,政府执行力就是在各级政府内部存在的能力和力量,主要体现在执行主体的理解力、制度设计的准确度、资源使用的有效性、目标执行的完整性。
由此可见,政府执行力大小具体体现在执行主体水平高低上。
(二)政府执行主体主体主要是指具有行为目的、行为意识和行为能力的人和组织。
所谓政府执行主体,主要是指各级政府组织内部负责执行公务,即包括负责执行法律法规、政策决策以及各项日常性公共事务的政府人员及政府组织。
论地方政府公共政策执行力的提升【摘要】地方政府公共政策执行力的提升对于促进社会发展和提高民生福祉具有重要意义。
本文从加强政策制定中民意调查、建立监督机制、法治化水平和加强宣传沟通四个方面探讨了提升地方政府执行力的策略。
通过深入分析,发现要提升地方政府公共政策执行力需加强民意调查、建立监督机制、法治水平和加强宣传,重视社会反馈和民意表达,同时加强法治和宣传沟通。
希望地方政府在今后的政策实施中能够贯彻执行这些策略,从而进一步提升公共政策执行力,促进社会发展和改善民生。
【关键词】政府公共政策执行力、地方政府、民意调查、监督机制、法治化、宣传、沟通、社会发展、建议、总结。
1. 引言1.1 背景介绍地方政府在公共政策执行过程中的问题逐渐凸显,执行效率低下、资源浪费严重、群众满意度不高等现象普遍存在。
这不仅影响了政府的形象和信誉,也影响了社会的稳定与发展。
地方政府公共政策执行力提升已成为当前亟待解决的问题之一。
一方面,地方政府的公共政策执行力不足主要表现在政策制定和执行之间的鸿沟,政策制定缺乏实地调研和民意征集,导致政策脱离实际、难以得到社会的理解和支持。
政策执行过程中监督不到位,责任不清晰、执行不力、形式主义官僚主义问题较为突出,使得政策执行效果难以达到预期目标。
针对以上问题,本文拟通过加强政策制定过程中的民意调查、建立健全的政策执行监督机制、提高地方政府执行力的法治化水平、加强宣传和沟通等方式,探讨提升地方政府公共政策执行力的路径和策略,促进地方政府公共政策执行效率和效果的提升,推动社会的长期稳定与繁荣。
1.2 问题提出地方政府在执行公共政策时常常存在一些问题,如政策执行不到位、效率低下、部门间协调不畅等。
这些问题导致了一些政策无法有效落实,影响了政府的形象和社会经济的发展。
如何提升地方政府的公共政策执行力成为当前亟待解决的问题。
随着社会的发展和进步,人们对政府的管理提出了更高的要求,地方政府需要加强对公共政策的执行力,以更好地服务民众,推动地方社会经济的发展。