兰州市城乡规划管理暂行规定

兰州市城乡规划条例(2021年)文章属性•【制定机关】兰州市人大及其常委会•【公布日期】2021.12.02•【字号】兰州市人民代表大会常务委员会公告第16号•【施行日期】2021.12.02•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文兰州市城乡规划条例（2019年8月28日兰州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2019年11月29日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准根据2021年8月13日兰州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2021年11月26日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《关于修改〈兰州市城市市容和环境卫生管理办法〉等七部法规的决定》修正）目录第一章总则第二章规划的制定与修改第三章规划的实施第四章城市特色保护第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，优化人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《甘肃省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施、监督检查。

第三条本市城乡规划应当落实和细化甘肃省国土空间总体规划，应当主导兰州--西宁城市群的发展，应当体现兰州--白银都市圈的核心，应当体现省会城市的功能定位，应当体现本市“一心（城关区、七里河区、西固区、安宁区）两翼（兰州新区和榆中生态创新城）多节点（红古区、永登县、皋兰县）”的城市空间布局。

第四条本市城乡规划包括市、县总体规划、详细规划和相关专项规划以及乡镇规划、村庄规划。

详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。

第五条制定和实施城乡规划，应当围绕都会城市、精致兰州这条主线，并遵循下列原则：（一）城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则；（二）人与自然和谐共生的原则，合理划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线；（三）区域协调发展的原则，疏解市区非中心城市功能，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局；（四）社会公众利益优先的原则，符合国防建设、防灾减灾、公共卫生和公共安全的需要，确保公共空间、公共交通和公共配套优先；（五）特色保护的原则，强化城市风貌保护，加强生态修复和城市修补，注重历史文化的传承与保护，塑造城市风貌特色；（六）规划管控的原则，维护规划的权威性和稳定性，增强规划的科学性和前瞻性，兼顾规划的可操作性。

兰州城市规划技术规定1. 引言随着城市化的不断发展，城市规划成为保障城市可持续发展的重要手段之一。

兰州市作为甘肃省的省会城市，城市规划尤为重要。

本文将介绍兰州城市规划技术规定的相关内容，包括城市总体规划、区域规划、街区规划等。

2. 城市总体规划城市总体规划是指对城市发展的战略性规划，旨在指导城市的长远发展。

兰州市的城市总体规划应该综合考虑经济、社会、环境等多个因素，确保城市的可持续发展。

具体的城市总体规划内容包括以下几个方面：2.1 城市发展目标确定兰州市的城市发展目标，包括城市规模、经济发展、人口布局等方面的目标。

2.2 城市功能分区将兰州市划分为不同的功能区，包括居住区、商业区、工业区、开发区等，合理规划城市的功能布局。

2.3 交通规划规划兰州市的交通网络，包括道路、铁路、公共交通等，确保城市交通畅通。

2.4 环境保护重视城市的环境保护，包括绿化、水源保护、空气质量等方面的规划。

区域规划是指对城市功能区域的规划，包括城市的发展方向、用地布局等。

3.1 区域发展战略确定兰州市各个区域的发展方向和定位，合理规划区域经济的发展布局。

3.2 用地规划规划兰州市各个区域的用地布局，包括住宅用地、商业用地、工业用地等。

3.3 环境保护重视区域的环境保护，包括生态保护、资源利用等方面的规划。

4. 街区规划街区规划是指对城市街区的规划，包括道路布局、建筑设计等。

规划兰州市街区的道路布局，合理规划道路宽度、道路交叉口等。

4.2 建筑设计根据街区规划要求，指导兰州市的建筑设计，包括建筑的高度、外观等。

5. 建设管理城市规划的实施需要建设管理的支持，相关管理制度应制定和完善。

5.1 规划许可建立规划许可制度，规定建设项目必须符合城市规划要求。

5.2 建设监管加强对建设项目的监管，确保建设过程符合规划要求。

审时度势，及时对城市规划进行调整，以适应城市发展需求。

6. 结论兰州城市规划技术规定是指导兰州市城市发展的重要依据和规范，通过合理的城市规划，能够有效保障兰州市的可持续发展。

兰州市城乡规划管理技术导则（试行）第一章总则1.1 为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化，保证城市规划的依法实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》以及有关法规、规范和标准，结合我市实际，制定本导则。

（以下简称《技术导则》）1.2兰州市中心城区内的城市详细规划编制、城市设计、城市规划管理及各项建设工程均应符合《技术导则》，但城市居民私房翻建和农村村民住宅建设除外。

1.3在兰州市规划区内编制城市规划，实施城市规划管理所涉及的各类图纸应使用经国家批准的兰州市统一的平面坐标系统和基准高程。

1.4 规划项目布局应遵循显山、露水、增绿和节地、减排、宜居的原则，按照有关城市空间特色规划的规定，加强对视线通廊的控制，突出城市空间特色，体现城市山水风貌和历史文化特色，创造优美、和谐的城市环境。

1.5城关中心区、七里河中心区规划和建设应实行“抽疏”战略，与人口疏解、功能提升、环境改善和景观优化相结合，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量，改善城市交通，完善城市基础设施，增强城市综合功能。

1.6新建、搬迁的工业企业应布局在开发区或者规划的工业园区，中心城区内原有工业用地应实施“出城入园”战略，进行逐步搬迁，搬迁后用地性质和建筑容量的调整应符合城市规划要求。

企业内的公共设施用地不得因企业的改制、重组等变化而擅自改变用途。

1.7 黄河兰州市区段沿线应当严格按照《黄河兰州市区段及两岸地区规划》实施建设，对沿线现有建筑和设施应当按规划逐步进行整治和完善。

两岸河堤与南北滨河路间的用地除市政公用设施、航道航运设施及防汛、取水等设施外不得修建任何建筑物。

1.8南北两山的生态保护和旅游开发应编制专项规划，经审定后严格按规划实施。

在有关规划编制并经审定之前确需建设的，应严格按《兰州市城市重点区域规划管理暂行办法》和其它法律法规的相关规定执行。

未经城乡规划主管部门批准，任何单位和个人均不得开发建设。

兰州市城乡规划管理技术导则（试行）第一章总则1.1 为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化，保证城市规划的依法实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》以及有关法规、规范和标准，结合我市实际，制定本导则。

（以下简称《技术导则》）1.2兰州市中心城区内的城市详细规划编制、城市设计、城市规划管理及各项建设工程均应符合《技术导则》，但城市居民私房翻建和农村村民住宅建设除外。

1.3在兰州市规划区内编制城市规划，实施城市规划管理所涉及的各类图纸应使用经国家批准的兰州市统一的平面坐标系统和基准高程。

1.4 规划项目布局应遵循显山、露水、增绿和节地、减排、宜居的原则，按照有关城市空间特色规划的规定，加强对视线通廊的控制，突出城市空间特色，体现城市山水风貌和历史文化特色，创造优美、和谐的城市环境。

1.5城关中心区、七里河中心区规划和建设应实行“抽疏”战略，与人口疏解、功能提升、环境改善和景观优化相结合，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量，改善城市交通，完善城市基础设施，增强城市综合功能。

1.6新建、搬迁的工业企业应布局在开发区或者规划的工业园区，中心城区内原有工业用地应实施“出城入园”战略，进行逐步搬迁，搬迁后用地性质和建筑容量的调整应符合城市规划要求。

企业内的公共设施用地不得因企业的改制、重组等变化而擅自改变用途。

1.7 黄河兰州市区段沿线应当严格按照《黄河兰州市区段及两岸地区规划》实施建设，对沿线现有建筑和设施应当按规划逐步进行整治和完善。

两岸河堤与南北滨河路间的用地除市政公用设施、航道航运设施及防汛、取水等设施外不得修建任何建筑物。

1.8南北两山的生态保护和旅游开发应编制专项规划，经审定后严格按规划实施。

在有关规划编制并经审定之前确需建设的，应严格按《兰州市城市重点区域规划管理暂行办法》和其它法律法规的相关规定执行。

未经城乡规划主管部门批准，任何单位和个人均不得开发建设。

兰州市城乡规划管理技术导则（试行）第一章总则1.1 为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化，保证城市规划的依法实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》以及有关法规、规范和标准，结合我市实际，制定本导则。

（以下简称《技术导则》）1.2兰州市中心城区内的城市详细规划编制、城市设计、城市规划管理及各项建设工程均应符合《技术导则》，但城市居民私房翻建和农村村民住宅建设除外。

1.3在兰州市规划区内编制城市规划，实施城市规划管理所涉及的各类图纸应使用经国家批准的兰州市统一的平面坐标系统和基准高程。

1.4 规划项目布局应遵循显山、露水、增绿和节地、减排、宜居的原则，按照有关城市空间特色规划的规定，加强对视线通廊的控制，突出城市空间特色，体现城市山水风貌和历史文化特色，创造优美、和谐的城市环境。

1.5城关中心区、七里河中心区规划和建设应实行“抽疏”战略，与人口疏解、功能提升、环境改善和景观优化相结合，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量，改善城市交通，完善城市基础设施，增强城市综合功能。

1.6新建、搬迁的工业企业应布局在开发区或者规划的工业园区，中心城区内原有工业用地应实施“出城入园”战略，进行逐步搬迁，搬迁后用地性质和建筑容量的调整应符合城市规划要求。

企业内的公共设施用地不得因企业的改制、重组等变化而擅自改变用途。

1.7 黄河兰州市区段沿线应当严格按照《黄河兰州市区段及两岸地区规划》实施建设，对沿线现有建筑和设施应当按规划逐步进行整治和完善。

两岸河堤与南北滨河路间的用地除市政公用设施、航道航运设施及防汛、取水等设施外不得修建任何建筑物。

1.8南北两山的生态保护和旅游开发应编制专项规划，经审定后严格按规划实施。

在有关规划编制并经审定之前确需建设的，应严格按《兰州市城市重点区域规划管理暂行办法》和其它法律法规的相关规定执行。

未经城乡规划主管部门批准，任何单位和个人均不得开发建设。

兰州市人民政府关于印发《兰州市中心城区控制性详细规划调整规定》(试行)的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2019.02.23•【字号】兰政发〔2019〕8号•【施行日期】2019.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文兰州市人民政府关于印发《兰州市中心城区控制性详细规划调整规定》(试行)的通知兰政发〔2019〕8号各区、县人民政府，市政府各有关部门，各相关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：为维护城市控制性详细规划的严肃性和科学性，规范控制性详细规划调整的编制与审批，保障城市控制性详细规划有效实施，特制定《兰州市中心城区控制性详细规划调整规定》（试行)。

该《规定》已于2018年8月21日经市城乡规划和国土管理委员会主任委员会(第4次）会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兰州市人民政府2019年2月3日兰州市中心城区控制性详细规划调整规定(试行) 第一条为维护城市控制性详细规划的严肃性和科学性，规范控制性详细规划调整的编制与审批，保障城市控制性详细规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本调整规定。

第二条兰州市中心城区经批准的控制性详细规划的调整，适用本规定。

兰州市中心城区控制性详细规划的调整包括维护和修改。

第三条经依法批准的控制性详细规划，任何单位和个人未经法定程序不得擅自变更。

符合相关法律、法规规定的情形，确需对控制性详细规划成果进行优化完善的，按照本规定程序和权限调整控制性详细规划。

第四条控制性详细规划维护是指对控制性详细规划局部内容进行优化完善，主要包括下列情形：（一）街区内地块的合并或拆分使用，且不涉及规划技术指标的调整；（二）公益性用地的地块面积增加，且不造成周边其他公益性用地的地块面积减少；（三）公益性用地的位置置换，并优先实施的，置换后仍能满足服务半径等有关技术规范要求，且不增加公益性设施实施难度的；（四）非公益性用地调整为公益性用地，且对周边用地未造成不良影响的；（五）非公益性用地调整为工业用地，且不影响该片区整体功能结构，调整后仍能满足有关技术规范的要求；（六）非公益性用地调整为酒店，金融保险、艺术传媒、技术服务等综合性办公，企业经济总部等商务类用地，且不影响该片区整体功能结构，调整后仍能满足有关技术规范的要求；（七）居住用地调整为其他用地，且不影响该片区整体功能结构，对周边用地未造成不良影响，并不增加容积率的；（八）红线（道路）、蓝线（河道、水系）、绿线（绿地）、黄线（对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地）及紫线（含文保控制线）控制范围微调及相关地块边界进行对应调整，且未对相关地块造成负面影响及调整后仍能满足有关技术规范要求的；（九）地块建筑限高、建筑密度、绿地率、建筑退让、停车位、附建设施等改变，且改变后仍能符合有关技术规范及相关规划的要求，城市重要地段和节点对上述指标有特别要求的除外；（十）根据控制性详细规划批复之前核发的选址意见书、建设用地规划许可证、规划设计条件、建设用地批准书、国有土地使用权出让合同等进行控制性详细规划成果校核的。

兰州市城乡规划管理技术导则（试行）第一章总则1.1 为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化，保证城市规划的依法实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》以及有关法规、规范和标准，结合我市实际，制定本导则。

（以下简称《技术导则》）1.2兰州市中心城区内的城市详细规划编制、城市设计、城市规划管理及各项建设工程均应符合《技术导则》，但城市居民私房翻建和农村村民住宅建设除外。

1.3在兰州市规划区内编制城市规划，实施城市规划管理所涉及的各类图纸应使用经国家批准的兰州市统一的平面坐标系统和基准高程。

1.4 规划项目布局应遵循显山、露水、增绿和节地、减排、宜居的原则，按照有关城市空间特色规划的规定，加强对视线通廊的控制，突出城市空间特色，体现城市山水风貌和历史文化特色，创造优美、和谐的城市环境。

1.5城关中心区、七里河中心区规划和建设应实行“抽疏”战略，与人口疏解、功能提升、环境改善和景观优化相结合，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量，改善城市交通，完善城市基础设施，增强城市综合功能。

1.6新建、搬迁的工业企业应布局在开发区或者规划的工业园区，中心城区内原有工业用地应实施“出城入园”战略，进行逐步搬迁，搬迁后用地性质和建筑容量的调整应符合城市规划要求。

企业内的公共设施用地不得因企业的改制、重组等变化而擅自改变用途。

1.7 黄河兰州市区段沿线应当严格按照《黄河兰州市区段及两岸地区规划》实施建设，对沿线现有建筑和设施应当按规划逐步进行整治和完善。

两岸河堤与南北滨河路间的用地除市政公用设施、航道航运设施及防汛、取水等设施外不得修建任何建筑物。

1.8南北两山的生态保护和旅游开发应编制专项规划，经审定后严格按规划实施。

在有关规划编制并经审定之前确需建设的，应严格按《兰州市城市重点区域规划管理暂行办法》和其它法律法规的相关规定执行。

未经城乡规划主管部门批准，任何单位和个人均不得开发建设。

兰州市城乡规划管理暂行规定Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998兰州市城乡规划管理暂行规定第一章总则第一条为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，促进城乡经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内利用土地和进行各类建设，必须遵守本规定。

本规定所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划分为总体规划、分区规划、详细规划和城市设计，镇规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划、修建性详细规划及城市设计。

本规定所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第三条市规划行政主管部门负责全市的城乡规划、基础地理空间信息系统管理工作。

各县规划行政主管部门在市规划行政主管部门和县人民政府的双重领导下，负责本行政区域的城乡规划管理工作。

市规划行政主管部门根据实施城乡规划的需要可以向市辖区、开发区设置直属派出机构。

各级政府有关部门应当在其职责权限范围内，积极配合规划行政主管部门依法做好与城乡规划、基础地理空间信息系统管理相关工作。

第四条市、县人民政府设立城乡规划委员会审议制度（简称规委会）。

规委会由人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。

其中专家和公众代表人数应当超过全体成员的半数以上。

负责审议应由人民政府审批的各类城乡规划及城乡规划实施过程中的重大决策事项。

规委会主任由市长或主管市长担任。

规委会下设办公室为其常设机构，设在规划行政主管部门，负责规委会的日常工作。

规委会的产生、任期、议事规则等由市人民政府另行规定。

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市市容环境集中整治实施方案的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2010.08.26•【字号】兰政办发[2010]271号•【施行日期】2010.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市市容环境集中整治实施方案的通知（兰政办发【2010】271号）各县、区人民政府，市政府有关部门：《兰州市市容环境集中整治实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真抓好落实。

二○一○年八月二十六日兰州市市容环境集中整治实施方案今年以来，各县区政府和市上相关部门紧紧围绕第十六届“兰洽会”、全国文明城市创建、重大工程建设等重点工作，集中人力，加大投入，加班加点，做了大量卓有成效的工作，使我市市容环境有了明显改善。

但是，近期违法建设、占道经营、噪音扰民等现象又有反弹。

对此，市政府决定对全市市容环境进行集中整治，特制定本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以全力遏制违法建设、落实城市管理治本措施为重点，以治理脏、乱、差为切入点，抓住重点治反弹，突破难点提形象，着眼常态抓管理，保稳求进上水平，使市容环境方面的突出问题得到有效解决，推动年度各项目标任务圆满完成。

二、整治内容（一）治“脏”各县区政府具体负责，县区环卫局和街道社区组织实施，县区执法局配合，市执法局督导。

对城市规划区内主次干道、公共场所、背街小巷加强清扫保洁，严格作业时限和标准；推行精细化作业，落实洒水压尘措施，加大路面、下水井口的冲洗、清污力度，有效遏制二次扬尘和油烟污染；对城乡结合部、铁路沿线、河洪道等区域内的卫生死角和脏源点，彻底进行清理；对各类餐饮摊（店）经营中的乱排污水、乱倒垃圾、乱扔杂物等问题，加大查处力度，维护市容整洁；严格落实垃圾收集、清运规定，切实杜绝垃圾乱倒、清运不及时等问题。

（二）治“乱”1.各县区政府负责，县区执法局、街道社区组织实施，市执法局督导。

兰州市建筑日照分析管理办法（试行）第一条 为充分保障居民的居住权、切实维护阳光权，引导建设宜居城市，规范建筑日照分析工作，根据《城市居住区规划设计规范》（GB50180-2002）、《兰州市城乡规划管理暂行规定》、《兰州市城乡规划管理技术导则》（试行）（以下简称《规划导则》）和有关法规、规范和标准，结合我市规划管理实际情况，制定本管理办法。

第二条 《兰州市建筑日照分析管理办法》施行范围为兰州市规划市区（中心城区）。

第三条 按照《规划导则》的有关规定，凡涉及需满足日照要求的建设项目在报审规划设计方案时，建设单位须同时报送该项目对周边建筑及建筑本身日照影响情况的《日照分析报告》。

建筑设计方案调整导致建筑位置、外轮廓、户型、窗户等改变的，应随调整方案重新报送《日照分析报告》。

第四条 建设单位可自行委托具有乙级及以上资质的规划设计或建筑设计单位进行日照分析计算，编制《日照分析报告》。

第五条 城乡规划主管部门可委托具备相应资质的机构对建设单位报送的日照分析成果进行复核。

复核单位在规定周期内完成复核，复核结果作为规划管理部门进行建筑管理的依据。

对日照分析复核结果有异议的可以申请再次复核，若经再次复核基本一致即作为最终结果。

第六条 日照分析的对象及日照标准1、住宅建筑每套至少应有一个居住空间能满足大寒日的有效日照不低于2小时，当一套住宅中居住空间超过四个时，其中应有两个满足大寒日的有效日照不低于2小时。

2、托儿所、幼儿园教室及生活用房（含活动场地）和医院病房、休（疗）养院疗养用房冬至日有效日照不应低于３小时；3、中小学普通教室、老年公寓（含活动场地）冬至日有效日照不低于2小时。

第七条 日照分析客体建筑范围和对象的确定日照分析客体建筑指在拟建建筑遮挡范围内，被遮挡需进行日照分析的居住、教育、医疗类建筑。

客体建筑范围以外的建筑不进行日照分析。

日照分析客体建筑范围的确定应符合以下要求：1、在拟建建筑与大寒日上午8时及下午16时（当被遮挡建筑为教育、医疗类建筑时按冬至日上午9时至下午15时）太阳方位角控制线形成的北侧扇形范围（最大不超过遮挡建筑高度的1.44倍距离）内有日照要求的建筑。