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农村集体经济组织成员资格界定的实施方案为切实保障农村集体经济组织成员合法权益，根据相关法律法规和《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔X〕37号）、《中共X省委X省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》（X委发〔X〕25号）和《中共X市委X 市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》（X委发〔X〕3号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、界定原则按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可、权利义务对等的原则，兼顾统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，确保每个集体经济组织成员唯一性身份，做到不重不漏按户登记。
二、界定时间农村集体经济组织成员资格界定时间节点为X年12月31日24时止。
三、界定的基本条件以户籍关系为基本，结合土地承包、福利享受、居住以及义务履行等情况综合考虑。
按照下列条件之一，依法经村民主议定，并报镇政府审核后，界定为本集体经济组织成员。
（一）初始取得类原生产队、大队、人民公社的社员家庭成员及衍生子女，农业户口（含本县本级确认的农转非，下同）保留在农村集体经济组织所在地的，为农村集体经济组织原始成员。
1983年1月1日前，户口已迁入本集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程所规定义务的，享有与当地集体经济组织成员平等的权利，应属于本集体经济组织成员。
（二）婚姻关系类1.婚出方户籍仍在原集体经济组织，同时享有土地承包经营权并承担相应义务的人员，应属于本集体经济组织成员。
2.婚入方户籍迁入本集体经济组织的（原户籍为城镇居民的除外），且在原户籍地未保留土地承包经营权的人员，应属于本集体经济组织成员。
3.原籍在本村，婚后将户口迁出，在离婚或丧偶后将户口迁回本村，且本人回本村生产、生活的及其抚养的16周岁以下子女户口迁回的，应属于本集体经济组织成员。
或者婚后户口仍在本村，离婚或丧偶后本人回本村生产、生活的，应属于本集体经济组织成员。
村民委员会认定集体经济组织成员的流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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如何认定农村集体经济组织成员资格？人民法院审理集体财产所有权纠纷、土地承包经营权纠纷、宅基地使用权纠纷,甚至某些合同纠纷案件，关键在于确定农村集体经济组织成员资格问题。
农村集体经济组织成员资格，即作为农村集体经济组织成员所应当具备的能力，也就是作为农村集体经济组织的成员在该组织内部的权利义务承受能力。
我国现行立法对农村集体经济组织成员资格的性质及其认定等问题，欠缺系统、可操作的规范，为法院裁判相关案件能够提供依照的规则更少。
本文整理、提炼自最高人民法院的相关公开出版物及司法文件,力图厘清相关纠纷裁判规则,谬误之处，敬请斧正。
1。
认定农村集体经济组织成员资格，应当以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为实质性要件。
在界定农村集体经济组织成员资格时，要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产、生活状况、户口登记状况、农村土地对农民的基本生活保障功能等因素予以认定，并以其是否获得其他替代性基本生活保障为实质性要件,慎重、从严认定集体成员资格的丧失，最大限度地保护农民特别是妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。
规则索引：见《2011年全国民事审判工作会议纪要》（2011年10月9日法办〔2011〕442号)。
2.超生子女的户口已落至农村集体经济组织,即成为该集体经济组织的成员,村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定中有关对其征地补偿费用分配实行差别对待的内容，不具有法律约束力。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。
有依据证明村规民约和村民会议决议侵犯当事人合法权益时，人民法院应依法认定其不具有法律约束力.征地补偿费用分配权是基于集体经济组织成员的身份而产生的，这是成员权项下自益权平等性的必然要求，故该费用应当均等分配，而不能以权利义务应当一致为由对不同的人实行差别对待。
超生子女的户口已落至农村集体经济组织,即成为该集体经济组织的成员，应当与其他村民享有同样的土地承包经营权，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定中有关对其征地补偿费用分配实行差别对待的内容，不具有法律约束力。
如何认定农村集体经济组织成员资格？农村集体经济组织成员资格确认的标准：一、户籍与农村集体经济组织成员资格的关系户籍是证明一个公民自然情况最直接、最基本的依据，户籍是作为集体经济组织成员资格认定的基础，是首先应当考虑的因素。
一般来说，在农村集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口的人即为该农村集体经济组织成员，这是一个基本判断标准，但因这是一个复合的判断标准，在一些特殊情况下，这个标准的理解与适用则较难把握。
法院在审理实践中遇到以下几种特殊情况：1、甲乙原为不同农村集体经济组织成员，双方婚后，甲入乙农村集体经济组织所在地生产、生活，但户籍并未迁入，甲请求分配乙所在农村集体经济组织的承包地征收补偿费用的；2、甲乙婚后，甲户口迁入乙农村集体经济组织所在地，但因乙长年外出务工，甲仍在原集体经济组织所在地生产、生活，或甲乙均长年外出务工，几乎不在乙集体经济组织所在地生产、生活，甲请求分配乙所在农村集体经济组织的承包地征收补偿费用。
对以上情况，有三种不同意见。
第一种意见认为，判断农村集体经济组织成员资格的基本标准是一个复合标准，由几个部分组成，该“成员”不仅应当是在集体经济组织所在地生产、生活，而且还应依法取得当地的常住户口登记，这几个组成部分缺一不可，故上述两种情况中，甲均不应认定为乙所在农村集体经济组织的成员，不应获得承包地征收补偿费用的分配。
第二种意见认为，只要该“成员”是在农村集体经济组织所在地生产、生活，不论是否取得户籍，均视为该农村集体经济组织成员，故上述第一种情况中，应认定甲为乙所在农村集体经济组织成员，获得分配；而第二种情况则要具体分析甲婚后的实际生产、生活所在地，以确定其为实际生产、生活所在地的农村集体经济组织成员为宜。
如难以确定甲在哪一个农村集体经济组织所在地生产、生活，则应认定其为户籍所在地农村集体经济组织成员为宜。
第三种意见认为，该“成员”只要是在该集体经济组织所在地生产、生活或取得该地常住人口登记，则均应确认其具有该集体经济组织的成员资格，故上述二种情况甲均应获得分配。
祭山坡村农村集体经济组织成员身份界定方案根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发[2016]37号）、《中共贵州省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（黔党发[2017]20号）、《关于报送农村集体产权制度改革整市试点方案的函》（黔农委函[2018]71号）、《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于印发（六盘水市稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案）的通知》（六盘水党办发[2018]7号）、盘州党发[2018]9号和保田镇府发[2018]76号文件精神及国家有关法律、法规和政策规定，结合我村实际，制定本方案。
一、界定原则（一）尊重历史。
尊重农村集体经济组织发展的历史，尊重集体经济组织资产形成的历史，尊重过去由于政治、经济、体制、政策等历史原因形成的传统集体经济组织成员界限。
（二）照顾现实。
照顾农村经济秩序和现实状况，综合考虑不同历史阶段集体经济组织成员的劳动贡献。
（三）程序规范。
成员身份界定工作要按照程序开展，明确职责分工，落实责任人员，做到流程严格、标准一致、民主公开、合法规范。
（四）群众认可。
成员身份界定必须交由村民（代表）会议充分协商，或2/3以上村民（代表）同意，民主决定，而不能由少数人决定。
二、界定办法（一）资格取得。
具有下列情形之一的，自动取得集体经济组织成员资格：1.本村出生且户口未迁出的；2.与本村村民结婚且户口迁入本村的；3.本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入本村的；4.刑满释放后户口迁回本村的；5.其他将户口依法迁入本村的，并以该集体经济组织所有的土地为基本生产生活保障，形成了权利义务关系。
（二）资格保留。
具有下列情形之一的，保留其集体经济组织成员资格：1.解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官；2.高等院校、中等专业学校在校学生；3.正在服刑的人员。
（三）资格丧失。
具有下列情形之一的，其集体经济组织成员资格自动丧失：1.死亡的；2.取得其他非本村集体经济组织成员资格的；3.进入国家公务员（含事业单位）序列的；4.取得城镇非农业户口，并纳入城镇企业职工、居民社会保障体系的；5.自户口迁入时起，未在户口所在地生产、生活，未与农村集体经济组织形成权利义务关系，不以该集体经济组织所有的土地为基本生活保障的。
农村集体经济组织中成员资格的认定标准（一）认定农村集体经济组织成员资格应遵循的原则对农村集体经济组织成员资格的判断，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为基础，以是否形成较为固定的生产、生活为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户，作为判断是否具有集体经济组织成员资格应该坚持的一般原则。
同时，应当考虑农村富余劳动力向城市流动、转移的趋势，以及农村土地承包经营权所具有的基本生活保障功能等特殊情形作出特别处理，并辅之以明确成员资格的保有期间、确立资格取得的唯一性等原则。
简言之，也就是在确定特定农业人员集体经济组织成员资格的判断标准问题上，将成员资格的取得、丧失以及特殊情形的处理作为整体来系统地把握，考虑各种因素后进行综合分析判断。
（二）集体组织成员资格的界定是否具有成员资格，不但是关系到政治权利的问题，而且最现实的意义是关系到经济分配的财产性权利问题。
什么情况下成员资格始取得？是采取出生地主义、血统主义还是户籍原则决定集体组织成员资格？对此，目前不能在任何一部全国性法律中找到答案。
学术界主要有三种主张：（1）登记主义：即采取单一标准的做法，以户籍所在地是否在该村组，作为确定是否具有本集体组织成员资格的标准。
（2）事实主义：即主张以是否实际在本村组长期生活为标准来确定成员资格。
（3）折衷主义：即采取复合标准的方法，主张以户籍登记为原则，以长期居住的事实状态为例外来确定集体组织成员资格。
另外，尚有权利义务关系说，即以权利义务关系是否形成的事实作为判断标准的方法。
即以必须与本集体经济组织形成事实上的权利义务关系及管理关系的人，才具有农村集体经济组织成员资格。
笔者认为，认定集体组织成员的依据应当以户籍为一般原则，尤其是原始户籍在本村组则自然取得该集体组织成员资格，这是一种原始取得即当然取得，即使没有在本地登记户口，但只要其未在其它地方登记户口，就应认定其户籍在本地。
农村集体经济组织成员认定什么是农村集体经济组织成员农村集体经济组织成员与农业人口、农村居民、村民不是相同的概念。
非农业人口不是农村经济组织成员，但农业人口不等于就是农村集体经济组织成员。
农业人口是一个公民身份概念，是我国特定的户籍制度的产物，它仅具有户籍身份上的识别意义。
随着我国户籍制度的改革，目前12个省市已取消了这一概念，而代之以农村居民和城镇居民。
村民属于农业人口，是指户籍和居住在行政村内的公民，仍是以户籍和居住地为标准来确定，其包括的范畴要比集体经济组织成员大。
集体经济组织成员则是户籍和居住在行政村内，且生存保障、就业渠道依赖于集体土地的公民，它是一个法律概念。
村民和集体经济组织成员是包含关系，集体经济组织成员是村民的一部分，村民不一定是集体经济组织成员，集体经济组织成员一定是村民。
村民的权利义务和集体经济组织成员的权利义务是不同的。
村民在该村居住、生活，享受选举、议事、社会救济、社会保障、文化、教育等权利，同时承担村内生活设施、公益、文化教育设施建设等义务。
而集体经济组织成员除应享有和承担村民的权利义务外，还享有对集体土地的承包经营权、参加集体生产、参与集体收益分配、土地征用补偿等权利，并承担农田水利设施建设以及村级范围内的“一事一议”筹资筹劳等义务。
村民与集体经济组织成员的概念不同，权利义务也不同。
现实生活中往往将二者等同，从而引发许多纠纷。
解决集体经济组织成员资格界定的方法农村集体经济组织成员资格问题，直接涉及村民利益。
在司法实践中，争议最大，又最难确定的就是集体经济组织成员资格。
在征地补偿费的分配、土地承包、宅基地建设和使用、社会救济和社会保障、土地承包合同纠纷的解决，无不涉及这一问题。
但目前没有法律规定，因此，制定相关的法律规定用以解决当前日益突出的农村集体经济组织成员资格的界定问题十分必要。
目前存在的几种集体经济组织成员资格界定的方法主要有：1、采取单一标准的方法，即以是否具有本集体经济组织所在地常住户口作为判断是否具有农村集体经济组织成员资格的确定依据，也称登记主义或户籍标准。
农村集体组织成员资格的认定标准《物权法》关于农民集体所有权主体的规定，是一次巨大的理论创新。
该法第59条第1款规定：“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
”“本集体成员集体所有”的规定，突出强调了本集体的每一位对该集体所有的不动产和动产都享有共同支配、共同管理和共同收益的权利。
该条第2款明确规定，重大事项“应当依照法定程序经集体成员决定”，这实际上是对共同管理权，民主管理权的规定。
农村集体成员有两个特征：一、平等性，即不分加入集体时间长短，不分出生先后，不分贡献大小，不分有无财产投入等，其成员资格一律平等。
二、地域性和身份性。
农村集体成员一般就是当地农民，他们所生子女，自出生后自动取得该集体成员资格或者通过婚姻或者收养等迁入本集体取得成员资格。
在确定农村集体成员的资格时，应当坚持三个原则：一、必须为农村居民提供最基本的生活保障在国家为农村居民提供最基本的生活保障之前，农村集体经济组织必须为其提供最基本的保障，即农村集体的土地。
二、哪块土地为农村居民提供最基本的生活保障，他（她）就是拥有该块土地的农村集体经济组织的成员资格。
三、农村居民只能在一个农村集体内享有成员权利，不能同时享有两个或者多个集体成员权利。
同时也不能出现某一个人已经得到了国家为其提供的最基本生存保障，同时农村集体经济组织又为其提供最基本的生存保障的情况。
在具体案件中可以结合下述两个标准进行分析判断：1、户口标准只要户口在该集体的，就应认定户口上记载的人员是该集体的成员。
2、是否需要该农村集体的土地为提供最基本的生存保障。
前一个标准是形式标准，后一个标准是实质标准。
现就下述几类人员的集体经济组织成员资格问题论述如下：一、出嫁的外嫁女，如果其户口仍留在原集体，一般可以认定为原集体的成员如果原集体土地被征收后，其可以要求分得其作为该集体成员应得的补偿款。
但是，如果出嫁女一直在丈夫家生活，实际上是丈夫家的土地而不是娘家的土地为其提供最基本的生活保障时，应认定她是丈夫所在集体的成员，而不是户口所在地集体的成员。
农村集体经济组织成员身份界定分析随着农村经济的发展，越来越多的村民开始加入集体经济组织，如村集体经济组织、农民合作社、农民专业合作社等，以期提高农业生产效益和增加收入。
但是，在实践中，往往会出现一些身份界定问题，使得某些村民不知道自己的身份，导致权益无法得到保障，也使得集体经济组织的正常运转受到一定的影响。
因此，为了更好地发展农村集体经济，必须明确村民的身份界定。
1. 定位原则。
根据集体经济组织设立的目的和职能，分清主体和客体身份，认真对待不同角色的权利与义务。
2. 功能原则。
按照成员应承担的职责和任务，从不同的角度界定身份。
3. 协作原则。
在实际运作中要坚持“权利导向与责任导向”同等重要的原则，做到机制与制度、利益与权利、责任与义务“三者互动”，确保各方权益得到平衡和保护。
1. 实物出资人。
以实物出资形式对集体经济组织投入场地、房屋、设施、机械、设备、材料、用工、专业技能等资源，可视为实物出资人。
2. 资金出资人。
以货币出资形式对集体经济组织投入基金、股金、债权等资金，且其表现方式为每年按照所认购的权益份额提取利润分红，可视为资金出资人。
3. 劳动出资人。
在合法为集体经济组织劳动创造价值并获得收益的前提下，可视为劳动出资人。
4. 普通成员。
对集体经济组织没有出资或劳动贡献的，但愿意参加集体经济组织事务的村民，可视为普通成员。
5. 管理人员。
任职为集体经济组织经理或董事会成员等职位的村民，可视为管理人员。
6. 使用者。
在以集体资产为基础的生产或经营活动中，无论其是否参加了集体经济组织，只是为使用其资源或服务的个人或单位，可视为使用者。
1. 公开透明原则。
对各成员的身份进行公示，使村民均有知悉、参与的机会。
2. 真实合法原则。
不弄虚作假，保证身份合法真实。
3. 公正平等原则。
对各种身份进行原则性平等处理，在权益分配、服务质量、业务交易等方面保证公正、公平。
4. 识别认定原则。
准确识别和认定各种身份成分，在业务事务上正确对待，控制风险和代价。
农村集体经济组织成员资格应当如何确定？问:我是一名村民委员会主任。
随着公共利益的需要和城市的建设发展,农村被征地、拆迁的现象时有发生。
在分配征地补偿、拆迁补偿时,如何确定农村集体成员资格,如外出经商或务工人员、出嫁女、入赘婿、学习或服义务兵人员、服刑人员等究竟能否参与分配,往往成为一道难题。
请问:农村集体经济组织成员资格到底应当如何确定? 方芳答:农村集体经济组织成员资格,应当以是否在农村集体经济组织所在地生产、生活和依法登记的农村集体经济组织所在地常住户口为基本判断标准,结合考虑农村集体土地对其所具有的基本生活保障功能来认定。
一般原则是以形成较为固定的生产、生活关系,并依法登记所在地常住户口作为判断取得农村集组织成员资格的形式要件；以需要本集体经济组织农村土地为基本生活保障为实质要件。
以下几种情况可以确定为集体经济组织成员或丧失集体经济组织成员资格:1、出生时,父母双方或者一方是本集体经济组织成员或者因为婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁人等原因,在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记了常住户口的人,应当认定其具有该集体经济组织成员资格。
2、因死亡或者取得其他集体经济组织成员资格、设区的市非农业户口、非设区的市的城镇非农业户口,且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工社会保障体系,被注销或者迁出本集体经济组织所在地常住户口的人,应当认定其丧失该集体经济组织成员资格。
3、因外出经商、务工等原因,脱离常住户口所在地集体经济组织生产、生活的人,在丧失集体经济组织成员资格之前,应当认定其仍然具有成员资格。
4、因学习、服义务兵或初级士官兵役等原因注销、迁出常住户口的人,在丧失集体经济组织成员资格之前,应当认定其仍然具有成员资格。
5、除基于前述的出生等三种情况取得集体经济组织成员资格的人以外,自登记常住户口时起,未在户口所在地生产、生活或者不以承包经营该集体经济组织农村土地为基本生活保障的人,应当认定其不具有成员资格。
祭山坡村农村集体经济组织成员资格认定方案根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发[2016]37号）、《中共贵州省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（黔党发[2017]20号）、《关于报送农村集体产权制度改革整市试点方案的函》（黔农委函[2018]71号）、《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于印发（六盘水市稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案）的通知》（六盘水党办发[2018]7号）、盘州党发[2018]9号和保田镇府发[2018]76号文件精神，结合我村实际，特制定祭山坡村农村集体经济组织成员资格认定方案：一、关于农村集体经济组织成员的界定（一）关于农村集体经济组织成员资格界定问题根据《贵州省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》中第六条规定：“符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员：1、本村出生且户口未迁出的；2、与本村村民结婚且户口迁入本村的；3、本村村民依法办理领养手续且户口已迁入本村的子女；4、其他将户口依法迁入本村，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，接纳为本集体经济组织成员”。
《贵州省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第七条规定：“原户口在本村的下列人员，依法享有农村土地承包经营权：1、解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官；2、高等院校、中等职业学校在校学生；3、已注销户口的刑满释放回本村的人员”。
以上人员可视为村集体经济组织成员。
（二）关于购买小城镇户口人员的成员资格认定问题根据《国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》（国发〔1997〕20号）规定：“经批准在小城镇落户人员的农村承包地和自留地，由其原所在的农村经济组织或者村民委员会收回，凭收回承包地和自留地的证明，办理在小城镇落户手续”。
根据《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》(中发〔2000〕11号文件)规定：“为鼓励农民进入小城镇，从2000年起，凡在县级市人民政府驻地镇及县以下小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，均可根据本人意愿转为城镇户口，并在子女入学、参军、就业等方面享受与城镇居民同等待遇，不得实行歧视性政策。
对在小城镇落户的农民，各地人民政府、各部门不得收取城镇增容费或其他类似费用。
要积极探索适合小城镇特点的社会保障制度。
对进镇落户的农民，可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让”。
因此，按照国发【1997】20号文件办理小城镇户口的人员，已无土地承包经营权，不再保留村集体经济组织成员资格；按照中发【2000】11号文件办理小城镇户口的人员，一直承包原村集体土地并且承担着本村集体经济义务的人员，虽然不是集体经济组织成员，但可依据《贵州省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第六条第四款规定办理，由村民委员会认定并报保田镇人民政府审查同意后，可以享受村集体经济组织成员的权利。
（三）关于政策性农转非指标带出户口人员的成员资格认定问题一是根据《贵州省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》中第十一条规定：“承包期内，承包方全家转为城镇户口的，应当自户口迁移之日起一年内将承包的耕地交回发包方。
逾期不交回的，发包方可以依法收回。
”政策性农转非人员不再是村集体经济组织成员；因民办教师转正或国家政策调整等原因将直系亲属迁出转为非农业户口的，不再保留集体经济组织成员资格，不享有土地承包经营权。
二是贵州省农业厅《关于印发延长土地承包期限有关问题的意见》（黔农经管字【1998】7号）文件第七条规定：“承包土地的人口应是在本村的常住人口，按国家计划生育政策规定生育的子女、正在服役的义务兵，这次续签工作中应作为承包土地人口。
户籍已经外迁及死亡绝户的，义务兵已经提干的，中高等专业学校学生已毕业分配工作的，这次不再作为承包土地人口。
全村整建制农转非的，其成员已参加土地承包”，认可其原集体经济组织成员资格不变；同时规定：“部分农转非的，其转非者仍承担村义务的也应视为承包人口”，认可其集体经济组织成员资格不变。
（四）关于“姑娘户”的成员资格认定问题根据省农业厅《关于<农村集体经济组织成员认定及集体土地收益分配问题政策解释>的函》（黔农委函[2018]71号）：农村妇女要求在原居住地长期居住并享有土地承包经营权，只要符合以下五项条件者应当依法支持。
一是嫁给具有非农业户口人员（城镇居民）的；二是离婚或丧偶的妇女；三是结婚妇女本人为独生女；四是结婚妇女虽有兄弟姐妹，但都因残疾无力赡养父母义务的；五是姊妹在两人以上，可确定其中一位享受本项政策规定。
符合上述五项条件之一者，认定为本村集体经济组织成员。
有两个及以上女儿的姑娘户，其姑娘结婚后户口一直未迁出且在本村长期居住的，其女儿为本村集体经济组织成员，但必须通过办理公证手续确定有其中一个女儿承担赡养父母义务，其配偶及子女可落户到本村，视为本村集体经济组织成员。
其他女儿的配偶及子女在本村落户的依据《贵州省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第六条第四款规定办理，由村民委员会认定后报保田镇人民政府审查同意。
（五）关于“外嫁女”的成员资格认定问题按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》（中办厅字〔2001〕9号）精神，妇女出嫁后一般在婆家生产生活。
因此，妇女嫁入方所在村应当认可其集体经济成员资格，并优先解决其土地承包问题。
另外，对以下四类农村妇女要求享有原居住地集体经济组织成员资格的，应当按照省委办公厅、省政府办公厅《关于认真落实中共中央办公厅字[2001]9号文件精神关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》（厅字[2001]26号文件）第四条的规定予以支持。
一是妇女本人为独生女且尽赡养义务的；二是嫁给原城镇居民的；三是“外嫁女”虽有兄弟姐妹，但都因残疾无力赡养父母义务的；四是只能由女儿尽赡养义务的家庭要求一位女儿留在娘家的。
按照《贵州省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》中第六条第二、三款规定，与本村村民（集体经济组织成员）结婚且户口迁入本村的常住人员应当作为集体经济组织成员认定，享有土地承包经营权，同时随母（父）迁入的子女也应当认定为集体经济组织成员。
但是户口迁入前不具有集体经济组织成员条件的，可以不作为本村集体经济组织成员认定。
除上述情形以外的“外嫁女”要求在原居住地长期居住生活的，应依据《贵州省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第六条第四款规定办理，由村民委员会认定后报保田镇人民政府审查。
（六）关于离婚、丧偶妇女的成员资格认定问题按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》（中办厅字〔2001〕9号）精神，对于离婚、丧偶妇女，不管是在嫁入地还是在嫁出地生活，都享有原婚居地集体经济组织成员资格；对于迁回娘家居住生活的，应允许其享有娘家居住地集体经济组织成员资格；对于离婚、丧偶后又再婚的，应享有其再婚前所在村组集体经济组织成员资格。
对在拆迁冻结截止时间之前出嫁女离婚后带子女回本村投靠父母的，其本人符合村集体经济组织成员条件的，视为集体经济组织成员，带来的未成年子女应依据《贵州省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第六条第四款规定办理，由村民委员会认定后报保田镇人民政府审查。
对户口在本村的妇女因离婚或丧偶又再婚的，与其再婚的原户口不在本村的男方携子女将户口一并迁入本村的，女方是本集体经济组织成员的，与其再婚的男方符合村集体经济组织成员条件的，视为本集体经济组织成员，带来的未成年子女应依据《贵州省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第六条第四款规定办理，由村民委员会认定后报保田镇人民政府审查。
对户口在本村的男方因离婚或丧偶又再婚的，与其再婚的原户口不在本村的女方携子女将户口一并迁入本村的，男方是本集体经济组织成员的，与其再婚的女方符合村集体经济组织成员条件的，视为本集体经济组织成员，带来的未成年子女应依据《贵州省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第六条第四款规定办理，由村民委员会认定后报保田镇人民政府审查。
（七）关于独生女“入赘婿”的成员资格认定问题如果女方在娘家享有家庭集体经济组织成员资格，“入赘婿”符合村集体经济组织成员条件，将户口迁入并实际在女方家生产生活的，应依据《贵州省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第六条第四款规定办理，由村民委员会认定后报保田镇人民政府审查，享有“入赘”地的集体经济组织成员资格。
（八）关于义务兵、大中专在校学生以及刑满释放人员的成员资格认定问题根据《贵州省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》中第七条和黔农经管字〔1998〕7号文件的规定：解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官，以及高等院校、中等职业学校在校学生，在服役、上学期间，其户口已迁出，仍保留迁出地的集体经济组织成员资格。
已注销户口的刑满释放回本村的人员，依法享有农村土地承包经营权，视为集体经济组织成员。
（九）关于农村生源毕业生毕业后未就业人员的成员资格认定问题根据贵州省农业厅《关于延长土地承包期有关问题的意见》（黔农经管字〔1998〕7号）文件第七条规定：中高等专业学校学生已毕业分配工作的，这次不再作为承包土地经营权人口。
毕业后未正式就业的，根据《关于未落实工作单位普通大中专院校农村生源毕业生回原籍落户有关问题的通知》（黔公发[2008]269号）规定：1997年以来未经毕业生就业主管部门派遣到工作单位的大中专院校农村生源毕业生（简称“农村生源毕业生”）回原籍落户的农村生源毕业生仍属于原农村集体经济组织成员，依法享有农村土地承包经营权和村民的各项权利，履行各项村民义务。
农村生源毕业生毕业后未就业人员应视为是村集体经济组织成员。
二、关于特殊群体农村集体经济组织成员资格界定（一）关于原户籍在本村的失业下岗企业职工及破产企业职工户口转到本村的成员资格认定问题。
原户籍在本村的失业下岗企业职工及破产企业职工享有城镇社会保障的，虽然户口迁到本村，并在本村有合法住房的，也不属于本村集体经济组织成员。
（二）关于失踪人员的成员资格认定问题。
经人民法院依照法定程序宣告村集体经济成员失踪的，不再是村集体经济组织成员。
（三）无子女户依照《收养法》收养子女的，其子女的成员资格从收养成立之日起生效，收养成立后又解除收养关系的，从收养关系依法解除之日起，被收养人丧失村集体经济组织成员资格。
（四）因历史原因落实政策后，按照离退休人员对待的、正常离退休人员和因其他原因将户籍迁回原籍的人员，不享有村集体经济组织成员资格。
（五）将岳父母户口迁入本村的，不视为本村集体经济组织成员。
