海绵铁项目涉及法律法规

长沙市人民政府关于印发长沙市海绵城市项目建设管理规定（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府关于印发长沙市海绵城市项目建设管理规定（试行）的通知长政发〔2018〕6号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市海绵城市项目建设管理规定（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府2018年1月31日长沙市海绵城市项目建设管理规定（试行）第一章总则第一条为加快推进我市海绵城市项目建设，改善城市生态环境，提高城市防灾防涝能力，促进城市经济社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国水法》等相关法律、法规，以及国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《湖南省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（湘政办发〔2016〕20号）等文件精神，结合我市实际情况特制定本规定。

第二条本规定适用于我市城市规划中心城区范围的各类建设项目，具体为：政府投资类项目，包含各类新建、改建、扩建的建设项目；社会投资类项目，特指我市各类行政事业单位、各类国有独资公司和政府投资公司以外，属于国内外各类企业、社会团体、民间组织等利用自有资金或通过融资方式在我市范围进行的新建项目。

第三条长沙市海绵城市建设工作领导小组办公室（以下称“市海绵办”）负责统筹协调全市海绵城市建设各项工作，发改、规划、国土资源、住房城乡建设、财政、审计、水务、园林、交通运输、城管执法、环保等部门应按本规定要求，完成各自职责范围的相关工作。

第二章规划管理第四条各级城乡规划部门应按照各自职能分工，会同住房城乡建设、水务、园林等部门完成辖区内海绵城市建设专项规划编制，在海绵城市专项规划中，应明确各规划片区海绵城市建设目标和具体指标，并实现专项规划的全覆盖。

海绵城市政策法规海绵城市是近年来国内外追求绿色发展的一个重要方向，其目标是通过合理规划、科学设计和有效管理，使城市实现水的自然循环、减少洪涝灾害、提高城市环境质量和可持续发展能力。

为了推动海绵城市的建设，各地纷纷制定了一系列的政策法规。

以下是海绵城市相关政策法规的一些参考内容：一、城市总体规划1. 规划目标：确立海绵城市建设的发展目标和任务，强调生态环境保护和可持续发展，注重水资源的合理利用和管理。

2. 空间布局：优先布局生态廊道、湿地公园等自然环境，促进城市与自然的有机结合，提高城市的自然保护能力。

3. 功能区划：根据城市发展需要和地形地貌条件，划分不同功能区域，合理调配城市用地资源，减少土地的人工密度，增强城市的防洪排涝功能。

二、建筑设计与施工1. 排水系统设计：强调雨洪分流、存蓄与渗透的原则，根据城市用地、降雨情况，合理设计雨水收集设施、雨水花园等，减少城市径流量。

2. 绿化设计与施工：在建筑物周边和城市道路两侧增加绿化带，选择防洪性能好的树种和植物，提高城市的冷却效果和建筑体的抗击洪水能力。

3. 建设工程施工：加强对建设工地的环境监管，限制工地污水和废弃物的排放，推动绿色施工和生态恢复型工地建设的实施。

三、水资源管理1. 城市供水管理：制定合理的供水计划，提高供水设施的利用率和供水效率，推广节水型家电和设备，鼓励居民使用雨水和再生水。

2. 水环境保护：强化城市污水的处理和排放管控，修复城市内河道和水体，加强水体质量监测，建立健全的水环境保护制度和管理机制。

四、自然资源保护1. 自然保护区建设：加强自然保护区的管理和维护，保护自然环境和生物多样性，减少人类活动对自然资源的破坏。

2. 生态修复与改造：修复受损的湿地、森林、河道等生态系统，改造城市内的水体和水景，恢复原有的水生态系统。

五、科学技术支持1. 科学研究与示范：开展海绵城市技术研究，推广先进的海绵城市示范项目，吸引社会资本参与海绵城市建设。

关于海绵城市的政策制度海绵城市是指以自然、生态和可持续发展为导向，通过多种手段降低城市洪涝灾害风险、提高城市生态环境质量的城市规划和建设理念。

其核心理念是利用自然系统的原理，通过城市规划和管理手段来模拟和恢复自然的水文循环过程，达到减少洪水灾害、改善城市生态环境的效果。

为了实现海绵城市的目标，需要建立科学合理的政策制度来推动其发展。

1.法律法规制度：制定相关法律法规，确保海绵城市理念能够得到有效贯彻。

如制定《海绵城市规划和建设管理条例》，明确海绵城市的概念和目标，规范海绵城市的规划建设、绩效评价和监督管理等内容。

2.空间规划制度：建立统一的海绵城市规划制度，将海绵城市理念纳入城市规划。

制定和完善相应的规划标准和指南，确保规划方案中包含海绵城市的设计要求和要素，如绿地、湿地保留比例等。

3.建设标准制度：制定相关的建设标准和技术规范，引导和规范海绵城市的建设。

例如，制定城市雨水集中管理和利用设施的建设标准，明确雨水收集与再利用的设备、管网等建设要求。

4.绩效评价制度：建立科学的绩效评价指标和评价体系，对海绵城市建设进行定期评估和监测。

可以通过制定评估指标，如城市绿化率、城市径流减少量等，来评价和监测海绵城市建设的进展和效果，为政府决策提供依据。

5.经济激励政策：制定相应的经济政策来激励海绵城市的发展。

例如，对采用海绵城市技术的建设项目给予税收优惠或资金补贴，鼓励企业和开发商采取海绵城市的建设模式。

6.技术支持和创新政策：加大对海绵城市技术研发和创新的支持力度。

推动相关科研机构和企业加强技术研究与开发，推动海绵城市关键技术的突破和推广应用。

7.公众参与和教育宣传政策：加强公众对海绵城市的认知和参与，提高公众的环保意识和参与意识。

可以通过举办宣传活动、开展教育培训等方式，向公众普及海绵城市理念和建设成果。

8.跨部门协同机制：建立跨部门的协同合作机制，推动各部门在海绵城市建设中的协调配合。

例如，环保部门负责水资源的保护和管理，规划部门负责海绵城市规划的编制，建设部门负责海绵城市建设的实施等。

乌鲁木齐市海绵城市建设管理条例文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人大及其常委会•【公布日期】2023.04.07•【字号】•【施行日期】2023.05.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文乌鲁木齐市人大常委会公告《乌鲁木齐市海绵城市建设管理条例》经2022年12月6日乌鲁木齐市第十七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过；2023年3月29日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第一次会议批准。

现予公布，自2023年5月1日起施行。

乌鲁木齐市人大常委会办公室2023年4月7日乌鲁木齐市海绵城市建设管理条例（2022年12月6日乌鲁木齐市第十七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过2023年3月29日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第一次会议批准）第一章总则第一条为了加快推进海绵城市建设，规范海绵城市建设管理，保护和改善城市生态环境，促进人与自然和谐发展，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内海绵城市规划、设计、建设、运营、维护及监督管理等活动。

第三条本条例所称海绵城市，是指在城市建设和管理过程中，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等系统对雨雪水的吸纳、蓄渗、缓释和净化作用，有效控制雨雪水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

第四条海绵城市建设应当遵循生态优先、规划引领、政府引导、社会参与、因地制宜、统筹推进的原则。

第五条市、区（县）人民政府统一领导海绵城市的建设管理工作，建立健全海绵城市建设管理评价考核机制，定期对海绵城市建设工作进行评价考核。

第六条市、区（县）建设主管部门负责海绵城市建设管理工作。

发展和改革、水务、财政、城乡规划、自然资源、生态环境、城市管理、住房保障和房产管理、林业和草原、气象等部门按照各自职责，做好海绵城市建设和管理的相关工作。

海绵城市政策法规
海绵城市政策法规主要涵盖了以下几个方面的内容：
1.统筹推进新老城区海绵城市建设。

从2015年起，城市新区要
全面落实海绵城市建设要求；老城区要结合棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。

2.建立工程项目储备制度，避免大拆大建。

3.推进海绵型建筑和相关基础设施建设。

推广海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场，推进城市排水防涝设施建设和易涝点改造，实施雨污分流，科学布局建设雨水调蓄设施。

4.推进公园绿地建设和自然生态修复。

推广海绵型公园和绿地，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水提供空间。

加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体的保护与生态修复。

5.创新建设运营机制。

鼓励社会资本参与海绵城市投资建设和运营管理，鼓励技术企业与金融资本结合，采用总承包方式承接相关建设项目，发挥整体效益。

6.加大政府投入。

具体实施细节和标准可能因地区和项目而异，对于具体的海绵城市政策法规，您可能需要咨询当地政府或相关部门以获得详细信息。

松原市海绵城市建设管理条例文章属性•【制定机关】松原市人大及其常委会•【公布日期】2023.12.11•【字号】松原市第七届人民代表大会常务委员会公告第22号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护,建筑市场监管正文松原市第七届人民代表大会常务委员会公告第22号《松原市海绵城市建设管理条例》已于2023年9月18日经松原市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，于2023年12月1日经吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议批准，现予公布，自2024年1月1日起施行。

松原市人民代表大会常务委员会2023年12月11日松原市海绵城市建设管理条例(2023年9月18日松原市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2023年12月1日经吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议批准)目录第一章总则第二章规划和建设第三章运营和维护第四章保障和监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加快推进海绵城市建设，规范海绵城市建设管理工作，增强城市防洪排涝能力，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城镇排水与污水处理条例》《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规规定，结合松原实际，制定本条例。

第二条本条例适用于松原市行政区域内海绵城市规划、设计、建设、运营维护及管理活动。

第三条本条例所称海绵城市，是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

第四条海绵城市建设管理遵循政府引导、社会参与、生态为本、自然循环、规划引领、统筹推进的原则。

第五条市人民政府是海绵城市建设的责任主体，应当将海绵城市建设和管理工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹推进全市海绵城市建设工作，协调解决海绵城市建设和管理工作中的重大问题，建立健全海绵城市建设管理机制与绩效评价考核制度，定期评估工作成效。

西宁市人民政府办公厅关于进一步加强建设项目海绵措施应用监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】西宁市人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.03•【字号】宁政办〔2018〕215号•【施行日期】2018.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定,环境保护综合规定正文西宁市人民政府办公厅关于进一步加强建设项目海绵措施应用监督管理工作的通知各县、区人民政府，市政府各局、委、办、西宁经济技术开发区各园区管委会：为进一步加快推进海绵城市建设，强化建设项目海绵技术措施应用的监督管理，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《青海省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（青政办〔2016〕111号）、《西宁市海绵城市建设管理规定（暂行）》（宁政〔2017〕90号）精神，现就建设项目海绵建设监督管理工作通知如下。

一、城市规划区、建制镇规划区范围内新建、改（扩）建工业与民用建筑、市政道路、广场、室外停车场、公园、绿地、河道水系整治等建设项目，应严格落实建设项目海绵建设规划设计条件和规划要求。

建设项目可研编制、规划方案编制、初步设计及施工图设计时，必须将海绵建设措施、技术要求、建设投资纳入项目整体，同步规划、设计和建设。

二、各项建设用地实施土地出让及划拨时，必须将海绵专项设计要求纳入项目建设规划设计条件中。

具体海绵设计条件及要求，由海绵城市建设管理机构或辖区建设管理部门提出海绵专项指标及规划设计条件，并将海绵专项指标、规划设计条件作为项目建设规划许可、技术审核、验收的重要内容。

建设用地修建性详细规划、建设项目规划设计方案报规划部门审核时，由海绵城市建设管理机构或辖区建设管理部门，对用地修建性详细规划、建设项目规划设计方案的海绵专项指标及技术措施进行复核，经复核通过方可办理相关手续。

政府投资类建设项目初步设计审查，由海绵城市建设管理机构参与并提出相关审查意见。

深圳市海绵城市建设管理规定文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2022.07.25•【字号】深圳市人民政府令第344号•【施行日期】2022.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文深圳市人民政府令（第344号）《深圳市海绵城市建设管理规定》已于2022年7月7日经深圳市人民政府七届四十八次常务会议审议通过，现予公布，自2022年9月1日起施行。

市长覃伟中2022年7月25日深圳市海绵城市建设管理规定目录第一章总则第二章规划管理第三章设计和施工管理第四章运行维护管理第五章保障和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加快推进海绵城市建设，保护和改善城市生态环境，提高城市发展质量，促进人与自然和谐发展，根据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》等规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称海绵城市，是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，最大限度减少城市开发建设行为对原有自然水文特征和生态环境造成的破坏，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

第三条本规定适用于本市行政区域内海绵城市的规划、设计、施工、运行维护及其监督管理等活动。

第四条海绵城市建设应当坚持生态为本、自然循环，规划引领、统筹推进，政府主导、社会参与的原则。

城市规划建设管理全过程应当尊重科学规律，积极落实海绵城市建设要求。

海绵化设施应当因地制宜与主体工程同步规划、设计、施工、验收和投入使用。

第五条市政府负责统筹推进全市海绵城市建设工作，协调解决海绵城市建设中的重大问题。

区政府（含新区管委会，下同）是辖区海绵城市建设的责任主体，负责统筹推进辖区海绵城市建设工作，协调解决辖区海绵城市建设中的重大问题。

第六条市政府成立市级海绵城市建设工作领导小组（以下简称市领导小组），负责研究审议海绵城市相关政策，统筹协调海绵城市建设的重大事项。

襄阳市海绵城市建设管理条例（草案）第一章总则第二章规划与建设第三章运行与维护第四章保障与监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条【立法目的】为推进海绵城市建设，规范海绵城市建设管理工作，保护和改善城市生态环境，增强城市排涝能力，构建生态、安全、可持续的水循环系统，促进人与自然和谐发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本市行政区域范围内海绵城市的规划与建设、运行与维护及其相关管理活动，适用本条例。

本条例所称海绵城市，是指通过城市规划、建设的管控,从源头减排、过程控制、系统治理着手，综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等技术措施，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流、面源污染，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

本条例所称海绵设施，包括雨水渗透设施、传输设施、调蓄设施、集蓄利用设施、截污净化设施及附属设施等。

第三条【基本原则】海绵城市建设管理应当遵循生态为本、自然循环，规划引领、统筹推进，政府引导、社会参与的原则。

第四条【主体责任】市、县（市、区）人民政府应当履行海绵城市建设管理的主体责任，统筹海绵城市建设，将海绵城市建设和管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立政府统筹、行政主管部门负责、相关职能部门分工协同的工作机制，协调解决海绵城市建设管理工作中的重大问题。

按照市人民政府的要求，高新区、东津新区、鱼梁洲管委会在职责范围内做好海绵城市建设管理工作。

第五条【部门职责】住房和城乡建设部门是海绵城市建设的行政主管部门，负责海绵城市建设管理的统筹协调、督促指导、监督考核，编制海绵城市建设近期实施方案，统筹建立健全海绵城市建设和运行维护机制，组织指导城市排水防涝、园林绿化等海绵城市建设项目实施，组织对海绵城市建设、运行维护情况进行考核。

发展和改革、财政、水利和湖泊、自然资源和规划、生态环境、交通运输、城市管理、行政审批、市场监管、气象等部门应当根据各自职责做好海绵城市建设管理相关工作。