永宁县发展壮大村级集体经济实施方案
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壮大农村集体经济实施方案随着农村经济的不断发展,农村集体经济在乡村振兴战略中扮演着重要角色。
为了进一步壮大农村集体经济,提高农民收入,促进乡村经济的繁荣,各级政府和相关部门应该制定并实施有效的方案。
一、加强政策支持为了壮大农村集体经济,政府应该出台更加有力的政策支持。
首先,可以加大对农村集体经济组织的财税优惠政策力度,降低其生产经营成本。
其次,应该建立健全农村集体经济组织的财务补贴政策,提高其发展的后劲。
同时,还可以通过财政扶持等方式,支持农村集体经济发展。
二、推动产业升级为了壮大农村集体经济,需要推动产业升级。
农村集体经济组织可以通过技术创新、品牌建设等方式,提高农产品的附加值,拓展市场。
同时,可以加强农村集体经济组织之间的合作,共同开发新的产业,实现产业链的延伸。
三、培育新型经营主体为了壮大农村集体经济,需要培育新型经营主体。
可以通过引导农村青年创业、推动农村合作社发展等方式,培育新型经营主体。
同时,还可以加强对农村集体经济组织的培训和指导,提升其管理水平和经营能力。
四、优化资源配置为了壮大农村集体经济,需要优化资源配置。
可以通过整合资源、优化产业布局等方式,提高资源利用效率。
同时,可以加强对农村集体经济组织的金融支持,为其提供更多的融资渠道,解决资金难题。
五、加强组织建设为了壮大农村集体经济,需要加强组织建设。
可以通过建立健全组织机制、完善内部管理制度等方式,提升农村集体经济组织的凝聚力和执行力。
同时,还可以加强对农村集体经济组织的培训和引导,提高其组织建设水平。
六、促进农村一二三产业融合发展为了壮大农村集体经济,需要促进农村一二三产业融合发展。
可以通过发展农业产业化、加快农村电商发展等方式,推动农村一二三产业融合发展。
同时,可以加强农村集体经济组织与城市企业的合作,实现资源共享、优势互补,推动农村经济的跨越式发展。
在壮大农村集体经济的过程中,需要各级政府、农村集体经济组织和社会各界的共同努力。
村2024年集体经济发展方案清晨的阳光洒在田野上,金黄的稻谷随着微风轻轻摇曳,仿佛在诉说着丰收的喜悦。
此刻,我的思绪也开始飘散,关于我们村2024年集体经济发展方案的想法如泉涌般涌现。
一、总体目标1.优化产业结构,发展特色农业。
2.拓展村办企业,提高经济效益。
3.加强基础设施建设,改善村民生活。
4.推动乡村振兴,打造美丽乡村。
二、具体措施1.发展特色农业(1)种植结构调整。
根据市场需求,逐步减少传统粮食作物的种植面积,增加经济效益高的特色农产品种植,如中药材、优质水果、绿色蔬菜等。
(2)发展设施农业。
加大投入,建设一批高标准设施农业基地,提高农产品产量和品质。
(3)推广农业新技术。
鼓励村民学习现代农业技术,提高农业科技水平,降低生产成本。
2.拓展村办企业(1)发展优势产业。
充分发挥本村资源优势,发展一批有市场竞争力的村办企业,如农产品加工、乡村旅游、光伏发电等。
(2)培育新型经营主体。
鼓励村民创办家庭农场、农民合作社等新型经营主体,提高农业生产组织化程度。
(3)加强村企合作。
与周边企业建立合作关系,共享资源,实现互利共赢。
3.加强基础设施建设(1)改善交通条件。
拓宽村道,提高道路等级,方便村民出行和农产品运输。
(2)保障水电供应。
加强水电基础设施建设,确保村民生活用水和农业生产用水需求。
(3)提升公共服务水平。
建设一批公共服务设施,如卫生室、文化广场、幼儿园等,提高村民生活质量。
4.推动乡村振兴(1)美化村容村貌。
开展村庄清洁行动,绿化美化环境,打造美丽乡村。
(2)传承乡村文化。
挖掘和传承乡村传统文化,举办各类文化活动,提升乡村文化内涵。
(3)加强基层治理。
加强村务监督,提高村务透明度,提升基层治理水平。
三、实施步骤1.调查研究。
深入了解本村实际情况,为制定具体措施提供依据。
2.制定方案。
根据调查研究结果,制定详细的集体经济发展方案。
3.组织实施。
明确责任分工,确保各项措施落实到位。
4.监督考核。
壮大村集体经济实施方案壮大村集体经济是促进农村经济发展的重要举措,能够有效提升农民收入,推动乡村振兴。
为了实施壮大村集体经济,以下是一个1200字的具体方案:一、制定壮大村集体经济发展规划1.确定发展目标:明确壮大村集体经济的发展目标,如增加村集体收入、提高农民生活水平、改善基础设施等。
2.分析现状问题:深入了解村集体经济现状,明确存在的困难和问题,如土地利用率低、农产品销售渠道窄等。
3.制定具体措施:结合村集体经济的实际情况,制定具体操作性强的措施,如发展农民合作社、推动农业产业化、发展乡村旅游等。
二、发展农民合作社1.成立农民合作社:通过组织农民合作社,形成规模化经营,提高农民的生产效益。
可以成立种植、养殖、加工等不同类型的合作社。
2.引入专业技术:吸引专业技术人才参与合作社的管理和操作,提升合作社的技术水平和管理能力。
3.拓宽销售渠道:合作社通过与相关企业合作,建立健全的销售渠道,推动农产品销售到城市及其他地区。
三、推进农业产业化1.培育特色农产品:根据当地的气候环境、土壤条件和市场需求,培育适合本地发展的特色农产品。
2.改进农业生产方式:引进现代农业生产技术,提高农产品的品质和产量,增加农民收入。
3.加强农产品品牌建设:通过注重农产品的质量和品牌形象,提高农产品的附加值和市场竞争力。
四、发展乡村旅游1.打造乡村旅游景点:充分发挥村庄的自然和人文资源,建设具有特色的乡村旅游景区,吸引游客前来观光和消费。
2.提升乡村旅游服务水平:培训村民从事乡村旅游服务工作,提高服务素质,打造优质的旅游体验。
3.推动乡村旅游与农业产业融合:将乡村旅游与农业产业相结合,开发农家乐、农产品销售等业态,增加农民收入。
五、加强基础设施建设1.改善道路交通:加大对道路的维护和修复力度,提高交通的通达性,方便农民出行和农产品运输。
2.提供基础设施支持:加大对农村基础设施建设的投入,包括供水、供电、通讯等,提高村集体经济的发展条件。
2024年发展壮大集体经济工作方案一、加强农村集体经济组织建设1. 深化农村集体产权制度改革,探索集体经济所有权与经营权分离、股份制改革等方式,激发集体经济发展活力。
2. 建立健全集体经济组织内部治理机制,推动集体决策、经营管理科学化、规范化,提升集体经济组织质量和效益。
3. 支持农村集体经济组织发展新产业、新业态、新模式,引导农民参与集体经济发展,增加农村居民收入。
二、推动农产品深加工与品牌建设1. 加强农产品品牌建设,通过改进农产品质量和包装,提升农产品市场竞争力。
2. 推动农产品深加工,加大对农业产品的技术研发和装备支持力度,提高农产品附加值。
3. 鼓励农民合作社、农村集体经济组织开展农产品加工,促进农村地区农产品产业化、城乡一体化发展。
三、拓展集体经济发展渠道1. 加强对集体经济组织的金融支持,提供贷款、担保等金融服务,扶持集体经济组织发展壮大。
2. 推动农村集体经济组织与城市企业合作,促进农村地区产业结构调整和转型升级。
3. 鼓励农村集体经济组织开展境外合作,拓展国际市场,增加对外贸易收入。
四、加强农村人才培养与科技创新1. 加大农村人才培养力度,建立健全农村人才培养体系,提高农村人才素质。
2. 加强农村科技创新,鼓励农村集体经济组织开展科研攻关,推动农业科技进步。
3. 加强农村人才队伍建设,提供培训机会和职业发展渠道,吸引更多优秀人才投身农村集体经济发展。
五、健全集体经济监管与服务体系1. 健全农村集体经济组织监管机制,建立完善的日常监督、经济评估和风险防控机制。
2. 推进农村集体经济服务体系建设,加强对集体经济组织的政策宣传、技术指导和管理咨询服务。
3. 建立集体经济信息公开平台,提供集体经济发展的相关数据和信息,增加透明度和公正性。
六、加强农村集体经济组织党建工作1. 加强农村集体经济组织党组织建设,提高党组织的凝聚力和战斗力。
2. 加强党员队伍建设,引导党员发挥先锋模范作用,推动集体经济组织发展。
发展壮大村级集体经济的实施方案随着农村经济的发展,村级集体经济的壮大变得越来越重要。
下面是一个实施方案,旨在发展和壮大村级集体经济。
一、加强组织领导1.建立一个集体经济发展领导小组,由村委会主任担任组长,其他相关村级干部和村民代表组成。
2.制定发展村级集体经济的计划和目标,并定期组织研讨和评估工作。
3.加强对村级集体经济的宣传和培训,提高村民对集体经济的认识和意识。
二、拓宽经济发展渠道1.制定村级集体经济的发展政策和措施,促进农业生产的现代化和特色化。
2.鼓励村民积极创业和发展农产品加工业,提高农产品的附加值。
3.开展农民专业合作社和农业合作社的组建,提高农民的集体经济意识和组织能力。
4.发展乡村旅游业和农家乐,利用农村的自然资源和人文资源。
三、提供金融支持1.加强与金融机构的合作,争取更多的贷款和信贷支持。
2.设立村级发展基金,为村民的创业和发展提供资金支持。
3.培育村级小额信贷合作社,为村民提供小额贷款服务。
四、优化农业结构1.推动农业结构调整,发展现代农业,提高农业效益。
2.鼓励农民发展特色农业和农村产业,提供就业机会。
3.推广农业技术的使用,提高农业生产的科技含量和竞争力。
五、推进农村一二三产业融合发展1.加强农业、工业和服务业的联动发展,实现产业链条的延伸。
2.鼓励农民发展家庭农场和农产品加工业,提高农村产业的综合效益。
3.建设农村综合服务中心,提供各种农村服务和公共设施。
六、加强农村基础设施建设1.加强农村供水、供电和通信设施的建设,提高农村基础设施的水平。
2.建设农村物流配送中心,提高农产品的销售和流通效率。
3.推动农村环境整治和垃圾处理,提高农村环境的质量和美观度。
七、加强人才培养和引进1.组织农民参加各种农业和农村技术培训,提高农村劳动者的技能水平。
2.引进农业和农村发展方面的专业人才,为农村发展提供人才保障。
3.建立农村人才库,提供就业和创业的机会。
八、加强法律保障和政策支持1.制定村级集体经济的法规和政策,保护农民的合法权益。
壮大农村集体经济实施方案随着城市化进程的加速,农村地区的发展面临着许多挑战。
农村集体经济作为农村经济发展的重要组成部分,对于解决农村问题、促进农民增收起到了积极的作用。
为了进一步壮大农村集体经济,我们制定了以下实施方案,以期推动农村经济的健康发展。
一、加强农村集体经济组织建设农村集体经济组织是农民自我管理、自我服务、自我发展的重要载体。
我们将加强对农村集体经济组织的培育和引导,推动其规范化运作。
通过加强组织建设,提高集体经济组织的自我发展能力,从而增加农民的收入。
二、推动优质农产品生产农村集体经济的发展需要有优质的农产品作为支撑。
我们将加大对农业技术的推广力度,提高农民的生产技能和农产品质量。
同时,加强农产品品牌建设,提高农产品的附加值,增加农民的收益。
三、拓宽农村集体经济发展渠道为了壮大农村集体经济,我们将积极引导农村集体经济组织拓宽发展渠道。
一方面,鼓励农村集体经济组织与企业、合作社等进行合作,发展农产品加工、销售等产业链。
另一方面,支持农村集体经济组织开展乡村旅游、农家乐等农业服务业,拓宽经济发展空间。
四、加强农村集体经济资金支持资金是农村集体经济发展的重要保障。
我们将加大对农村集体经济的资金支持力度,引导金融机构加大对农村集体经济组织的信贷支持。
同时,鼓励农村集体经济组织积极参与各类资金项目,争取更多的资金支持。
五、加强农村集体经济人才培养人才是农村集体经济发展的重要力量。
我们将加强对农村集体经济人才的培养和引进,提高其管理和经营水平。
同时,鼓励农村集体经济组织与高校、科研机构等合作,推动科技创新在农村集体经济发展中的应用。
六、加强农村集体经济政策支持政策的支持是农村集体经济发展的重要保障。
我们将加大对农村集体经济政策的宣传力度,让农民了解并享受到相关政策的红利。
同时,及时修订和完善农村集体经济相关法律法规,为其提供更加良好的发展环境。
七、加强农村集体经济组织间交流与合作农村集体经济组织间的交流与合作有助于促进经验的互通和资源的共享。
发展壮大村级集体经济工作实施方案范文发展壮大村级集体经济工作实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于深入实施乡村振兴战略的意见》,进一步推进农村集体经济发展,广泛发动农村群众积极性,实现乡村振兴和农民增收致富,本计划制定《发展壮大村级集体经济工作实施方案》。
一、总体工作思路本计划基于农村集体经济的实际情况,倡导在各级政府和农村社区的支持下发动农村群众积极性,以村合作社、村民集资等方式引导农村群众共同发展、合作致富,深化农村集体经济改革,推进农村集体经济发展。
二、具体工作方案1. 建设村民集资基地本计划将在农村社区设立村民集资基地,为农村群众投资创业提供空间和条件,同时在基地中加入揽储、融资和财务管控等一系列服务,让更多的农村群众享受到现代金融服务的优势。
2. 发展村级合作社本计划将积极鼓励并引导村民合理选择合作社注册方式,引导投资人加入合作社进行集资,并对合作社的安全性、收益性进行监管,加强内部交流沟通,做到资源共享和风险共担。
3. 大力推进村级电子商务本计划将推进村级电子商务的发展,实现农村电商、农村淘宝、农村互联网的融合,同时提供政策咨询、培训、资源整合、营销推广等服务,不断扩大农村电商的营销渠道,提供更好的经营空间和优质的服务。
4. 投资引导农村旅游发展本计划将吸引投资资源和文化资源,通过开展民俗风情、户外拓展、观鸟赏花、农耕体验和乡村酒店等项目,打造独特的农村旅游文化特色,带动农村旅游的发展,并实现农民的增收致富。
5. 拓展农村文化创业产业本计划将采取创新的举措,重点支持陶瓷、艺术品、手工艺品、美食、美容健康、农业种植等传统产业和创新产业的发展,探索农村文化创业产业的新模式和新机制,为农村文化创业者提供政策、咨询、培训和创新基地等支持。
三、实施步骤1. 召开村民代表大会以及群众会议,向村民普及本计划的方针和政策。
2. 在基础设施建设上,建设村民集资基地,提供创业空间和融资支持。
3. 建设乡村电子商务平台,推动农村电商发展。
永宁县发展壮大村级集体经济实施方案为进一步加快村级集体经济发展,着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力,增强凝聚力和服务群众的物质基础,推进农村小康社会建设,提高农村基层组织执政能力、加强和创新农村社会管理、实现农村社会持续稳定,结合本县实际,现就我县发展壮大村级集体经济提出如下实施方案:一、指导思想认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以科学发展观为统领,以增加村级集体收入、增强村级组织的凝聚力和战斗力为目标,进一步解放思想,创新思路,加快转变集体经济发展方式,拓展集体经济发展途径,充分调动一切积极因素,努力增加村级集体收入,不断发展壮大村集体经济,着力打造一批有实力、有特色的专业村,奋力推进社会主义新农村建设。
二、目标任务力争经过5年的努力,通过县、乡(镇)、村(居)三级联动,使全县村级集体经济实力明显增强,集体积累逐年增加,形成较强的经济发展后劲,建立充满活力的集体经济自我发展机制,不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。
争取到2015年底,全县消除集体经济“空壳村”,村集体经营性收入5至10万元的村达到全县行政村总数的40%,10至20万元的达到30%,20至50万元的村达到22%,50万元以上的达到8%。
到2016年底实现质的飞跃,并培植壮大一批年集体经营性收入达到50万元以上的特色村。
其中村集体经营性收入5至10万元的村减少至行政村总数的20%,10至20万元的达到45%,20至50万元的达20%,50万元以上的村达到10%,100万元以上的村达到5%。
全面启动永宁县壮大集体经济试点村项目,以点带面,努力实现村集体经济总量增长、质量提高、实力增强,夯实新农村建设的物质基础。
三、基本原则:1、坚持创新思路,科学发展。
遵循市场经济发展规律,理清科学发展思路,把发展壮大村级集体经济与发展现代农业,推进农业产业化,做好扶贫开发工作,建设社会主义新农村有机结合起来,探索集体经济多种实现形式,推动集体经济又好又快发展。
壮大农村集体经济实施方案随着城市化的快速发展,农村经济的发展成为了一个亟待解决的问题。
为了推动农村经济的健康发展,壮大农村集体经济成为了一个重要的方向。
本文将探讨如何实施壮大农村集体经济的方案,并提出相应的建议和措施。
一、加强农村集体经济组织建设农村集体经济组织是壮大农村集体经济的重要保障。
要加强对农村集体经济组织的建设和培育,提高其组织化、规范化、现代化水平。
可以通过成立农村合作社、农民专业合作社等形式,加强农民的组织力量,提高农村集体经济的组织效能。
二、培育壮大农村特色产业农村特色产业是农村集体经济的重要支撑。
要根据不同地区的实际情况,培育壮大农村的特色产业。
可以通过发展农村旅游、农产品加工等方式,挖掘农村的特色资源,打造具有竞争力的农村品牌,推动农村经济的转型升级。
三、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是壮大农村集体经济的重要保障。
要加大对农村基础设施建设的投入,改善农村交通、电力、通信等基础设施条件。
可以通过加强农村公路建设、推动农村电网建设等方式,提高农村基础设施的水平,为农村集体经济的发展创造良好的条件。
四、加强农村人才培养农村人才是壮大农村集体经济的重要支撑。
要加大对农村人才培养的力度,提高农民的素质和能力。
可以通过加强农村教育、培训农民技术等方式,培养一批具有创新精神和实践能力的农村人才,为农村集体经济的发展提供强有力的人才支持。
五、完善农村金融服务体系农村金融服务体系是壮大农村集体经济的重要保障。
要完善农村金融服务体系,提高农村金融的服务能力和效率。
可以通过设立农村信用社、农村小额贷款机构等方式,为农村集体经济提供融资支持,促进农村经济的发展。
六、加强政府支持和引导政府的支持和引导是壮大农村集体经济的重要保障。
要加大对农村集体经济的政策支持和资金扶持力度,为农村集体经济的发展提供有力保障。
同时,要加强对农村集体经济的引导,推动农村集体经济与城市经济的互动发展。
七、加强农村文化建设农村文化建设是壮大农村集体经济的重要支撑。
永宁县发展壮大村级集体经济实施方案为进一步加快村级集体经济发展,着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力,增强凝聚力和服务群众的物质基础,推进农村小康社会建设,提高农村基层组织执政能力、加强和创新农村社会管理、实现农村社会持续稳定,结合本县实际,现就我县发展壮大村级集体经济提出如下实施方案:一、指导思想认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以科学发展观为统领,以增加村级集体收入、增强村级组织的凝聚力和战斗力为目标,进一步解放思想,创新思路,加快转变集体经济发展方式,拓展集体经济发展途径,充分调动一切积极因素,努力增加村级集体收入,不断发展壮大村集体经济,着力打造一批有实力、有特色的专业村,奋力推进社会主义新农村建设。
二、目标任务力争经过5年的努力,通过县、乡(镇)、村(居)三级联动,使全县村级集体经济实力明显增强,集体积累逐年增加,形成较强的经济发展后劲,建立充满活力的集体经济自我发展机制,不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。
争取到2015年底,全县消除集体经济“空壳村”,村集体经营性收入5至10万元的村达到全县行政村总数的40%,10至20万元的达到30%,20至50万元的村达到22%,50万元以上的达到8%。
到2016年底实现质的飞跃,并培植壮大一批年集体经营性收入达到50万元以上的特色村。
其中村集体经营性收入5至10万元的村减少至行政村总数的20%,10至20万元的达到45%,20至50万元的达20%,50万元以上的村达到10%,100万元以上的村达到5%。
全面启动永宁县壮大集体经济试点村项目,以点带面,努力实现村集体经济总量增长、质量提高、实力增强,夯实新农村建设的物质基础。
三、基本原则:1、坚持创新思路,科学发展。
遵循市场经济发展规律,理清科学发展思路,把发展壮大村级集体经济与发展现代农业,推进农业产业化,做好扶贫开发工作,建设社会主义新农村有机结合起来,探索集体经济多种实现形式,推动集体经济又好又快发展。
2、坚持因地制宜,分类指导。
结合本村经济基础、资源条件等实际,面向市场,因村制宜,宜农则农、宜工则工、宜商则商,多途径、多方式发展集体经济。
分类型以村制定工作方案,选准产业、项目和载体,突出发展村级集体经济的针对性。
3、坚持村级主体,市场主导。
发挥村级组织主体作用,增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能;遵循市场经济规律,防止因发展集体经济而增加村级债务、农民负担和侵害农民利益的现象发生。
4、坚持健全机制,整体推进。
重点建立以县乡为责任主体,以村级组织为着力点的工作机制,积极整合各类资源,加大资金、项目和政策的支持力度,形成推动村级集体经济发展的整体合力。
四、发展方式各乡镇要坚持从实际出发,选择能够发挥各自优势的项目作为起点,走“以资源换资金、以存量换增量、以服务换创收、以出租换收益”的多元化发展路子,力促村级集体经济发展壮大。
1、提高思想认识,选强配优村两委班子。
结合村“两委班子”换届,采取“引凤还巢”的方式,大胆引进选用政治素质好、能够带头致富、带领群众共同致富的优秀人才担任村党支部书记,为村级经济发展提供人才保证。
2、依托区域优势,开发发展壮大村集体经济的新优势。
结合我县为银川市郊县优势,望远、杨和工业园区建设、中心村建设等优势,县委、政府考虑给村集体划拨一定比例的建设用地,由村集体建厂房、仓储库、规划产业园等方式,积极拓展依托发展壮大村集体经济的途径。
如在闽宁镇原隆村结合移民建设工程,规划建设村集体功能区,利用移民扶贫项目资金,县政府配套一部分资金,建设厂房、营业房、引进企业,采取税收返还政策,发展壮大村集体经济,同时解决当地移民的就业难的问题。
中心村建设、望远镇、杨和镇拆迁村依托望远工业园区、宁夏伊品生物有限公司等,由政府划拨部分建设用地,村委会拿出公用地征地补偿资金,联村建设标准厂房、仓储库等出租,增加村集体经济收入,解决当地失地农民的就业、务工难等问题。
3、依托资源优势,拓宽发展集体经济主渠道。
从我县目前的情况来看,发展村集体经济的手段主要是依托资源优势,因此,要本着“科学、合理、有序”的原则开发利用村集体现有的资源,对村集体各种资源性资产、经营性资产、公益性资产进行认真清查,盘活利用好现有资源。
对村集体现有的房屋、场地、机械设备以及渔池、芦湖、果园、“四荒地”等资产和资源,疏浚修整,提高租金,实现保值增值。
县政府相关部门的小型基础设施建设工程,由村集体组织本村村民建设,增加村集体经济收入。
4、盘活闲置资产,提高利用率发展集体经济。
近年来,临近县城、镇区建设标准提高,农村学校合并等原因,出现了一些旧村部、校舍、等闲置资产。
县委、政府应根据实际,鼓励提倡联村建设、村企合建、出资入股等方式,建设宾馆、酒店、养老院、托儿所等,盘活集体闲置资产,增加集体收入。
5、发展特色产业,培育发展集体经济收入增长点。
农村产业结构的调整和人们对生活需求的日益提高,使农村二、三产业的发展逐渐成为集体经济增收的另一有效途径。
各村党支部依托村两委+合作社+农户的模式,进行土地流转,享受区、市、县对“三精”农业的补助政策,发展设施农业、外供蔬菜基地、有机水稻、酿酒葡萄、农家乐等项目增加集体经济收入。
6、拓宽融资渠道,多方位壮大村集体经济。
采取引进企业(公司)、建立农民专业合作社、村民入股等形式,结合城镇建设、中心村建设,把发改局、农牧局、就业局、科技局、妇联等部门的系列支持创业的项目进行整合,解决村集体发展经济资金短缺的问题。
五、实施步骤全县发展壮大村集体经济工作,总体规划3(2015年——2017年),分步骤、分阶段实施。
(一)准备阶段(2015年1月——2015年3月)2015年3月底前,组织农村工作领导小组开展调查研究,并组织召开发展壮大村集体经济座谈会,举办发展壮大村集体经济项目实施启动仪式,全面了解村集体经济发展状况,掌握基本情况;成立县、乡镇发展壮大村集体经济工作领导小组,制定发展壮大村集体经济的三年总体方案和年度计划。
根据区市有关文件精神,确定各村目标任务,确保3年内全部消除集体经济收入“空壳村”;2015年3月,确定发展壮大村集体经济试点村,认真研究评审发展项目,筹措资金,落实发展措施,并逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查工作,健全账目,确保真实完整,并以村为单位建立发展村级集体经济工作台账。
(二)推进阶段(2015年4月——2015年12月)2015年5月,根据试点村发展壮大村集体经济的具体方案,全面启动发展村级集体经济的项目。
严格执行发展壮大村集体经济工作月报和季报制度,定期检查督办制,并通过召开工作汇报会、现场会、经验交流会,推动工作落实。
除试点村外,其他村结合实际,认真研究发展壮大村集体经济的项目,落实推进措施,制定发展规划,争取年内也启动发展村集体经济项目。
(三)提高阶段(2016年1月—12月)认真总结试点村的成功经验,在全县各村,因地制宜全面推进发展壮大村集体经济项目,认真研究发展项目,巩固和发展项目实体,落实推进措施。
继续严格执行发展壮大村级集体经济工作周报和季报制度,坚持定期坚持督办,通过召开经验交流会、外出学习借鉴等形式全面推动工作落实。
到2016年底完成全面消除村集体经济收入“空壳村”的目标任务。
(四)验收阶段(2017年1月—5月)县发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量对全县村集体经济的工作进行检查验收,严格执行奖惩办法。
六、财政扶持和奖励政策(一)资金补助政策:对利用现有资产资源进行技术改造、新建扩建项目、引进新项目、股份制合作项目和通过流转土地发展集体经济的给予贴息资金扶持;兴办合作组织等经济服务实体(含物业、家政、劳务输出培训)的,给予5万元的启动资金扶持;对流转土地100亩以上发展现代农业的根据产业情况给予补助;对村级集体收入薄弱村(集体经济收入10万元以下)连片经营50亩以上、其他村连片100亩以上建设日光温棚发展集体经济的,财政给予每个标准棚5000元和3000元的补助;对村集体利用特色资源发展“农家乐”、“渔家乐”和休闲观光农业发展集体经济,投资30万元或20亩以上的每个给予10万元的补助。
(二)资金扶持政策:积极争取自治区、银川市发展壮大村集体经济项目资金,县财政安排150万元专项资金,以奖代补扶持村级集体经济发展。
对2014年前集体经济由“空壳村”达到纯收入5万元以上的村,县财政给予2万元一次性奖励。
农业、国土、水利、交通、林业等涉农部门要积极整合各类项目资金,更多投向村级集体经济发展,对有利于村级集体经济发展的农业产业化、农业基础设施、土地整理、宅基地复垦、扶贫开发、农业综合开发等项目要优先立项和扶持。
农村金融机构要加大对村级集体经济发展的信贷支持,把扶持村级农业综合开发、农业产业化、农民专业合作社作为信贷支农的重点,加大信贷力度,实行优惠利率。
积极探索农村水面经营权抵押贷款、林地经营权抵押贷款、农村集体建设用地使用权抵押贷款等信贷产品试点,拓宽村集体融资渠道。
同时发展村镇银行、小额贷款公司、村级资金互助组织,支持发展壮大村级集体经济。
七、工作要求(一)成立机构,强化组织领导。
成立永宁县发展壮大村级集体经济领导小组,由县委、县政府相关领导任组长、副组长,县委办、政府办、纪检、组织、宣传、发改委、农牧、财政、招商局、民政、水利、林业、人社、扶贫、国土、地税、工商、农经站等部门主要负责人为成员,领导小组下设办公室,领导小组负责做好发展壮大村级集体经济工作统筹协调和宏观指导。
领导小组下设办公室,办公室设在农经站,负责做好日常的具体业务工作。
各乡镇村也要建立相应的组织机构,切实加强领导,精心组织周密安排。
实行县委、政府统一指导、乡镇统一组织、村级具体实施的工作体制。
特别是纪检、组织、宣传、发改委、农牧、财政、招商局、民政、水利、林业、扶贫、国土、地税、工商等部门和单位要立足自身和业务特点,紧密协作,为发展壮大村级集体经济全力搞好指导和服务。
(二)强化监督,规范“三资”管理。
加强村集体资金、资产、资源的管理。
以村级财务电算化和网络监管为抓手,在全面开展“三资”清理的基础上,摸清底数,登记造册,到4月中旬,试点村要完成“三资”核查,建立规范的“三资”台账。
在全面推行村集体财务委托乡镇代理的基础上,逐步将村级集体资产、资源纳入委托管辖范围;依托乡镇民生服务中心,加强村集体“三资”监管代理服务,逐步建立“三资”管理计算机网络实时监管系统,通过网络建设,实现县、乡(镇)、村(居)三级联网,对村级财务进行电算化处理、编制会计报表和财务公开表等,将相关数据自动保存到服务器上,各级管理部门可以快速、可靠地进行数据传输、汇总和分析,实现远程查询和实时监控。
建立健全一套规范管用的村集体“三资”管理制度,切实加强监管,确保村集体“三资”保值增值。