内蒙古自治区商务厅关于2015年度第四批加油站规划核准建设及加油

商务部关于促进加油站非油品业务发展的指导意见各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：近年来，随着我国汽车保有量的快速增长，加油站非油品服务需求日趋旺盛，石油经营企业不断增加产品和服务，非油品营业收入实现较快增长。

发展非油品业务不仅符合加油站发展趋势，为加油站带来新的利润和效益、提升企业品牌和市场竞争力，而且对于方便消费、扩大内需、增加就业、提升土地和设施综合利用效率都具有十分重要的意义。

为促进我国加油站非油品业务健康、有序发展，现提出以下指导意见：一、指导思想和发展目标（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，借鉴国际惯例，加强政府引导，发挥加油站网络优势，创新经营模式，完善服务功能，积极发展非油品业务，满足消费者综合性、多元化、个性化服务需求，努力扩大消费、增加就业，促进经济增长与社会和谐。

（二）发展目标“十二五”期间，各地要因地制宜，利用加油站网点布局优势、地理位置优势、企业品牌优势和客户资源优势，积极发展非油品业务，逐步形成功能完备、服务配套、具有较强竞争力和品牌价值的营销网络，为拓展综合性经营服务提供支撑。

二、工作任务（三）提高对非油品业务的认识。

各级商务主管部门和石油经营企业要转变观念，增强服务意识，从扩大内需、拉动消费出发，充分认识发展非油品业务的重要意义，抓住当前有利时机，推动非油品业务加快发展。

（四）因地制宜地推进非油品业务发展。

加油站非油品业务的发展与当地经济、文化等因素密不可分。

要做好周密的市场调研及盈利分析，根据当地的经济状况、客户群体、消费习惯、购买能力等具体情况，确定不同地区加油站便利店设立的规模、档次、商品品种和服务内容，因地制宜、因站制宜，有计划、有步骤地推进加油站非油品业务发展。

内蒙古自治区商务厅关于转发《商务部办公厅关于石油成品油流通行业管理工作指引的通知》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区商务厅•【公布日期】2021.01.26•【字号】内商运字〔2021〕48号•【施行日期】2021.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】石油及石油工业正文内蒙古自治区商务厅关于转发《商务部办公厅关于石油成品油流通行业管理工作指引的通知》的通知各盟市商务局、满洲里市、二连浩特市商务局：为深入贯彻落实国务院“放管服”改革决策部署，保障取消和下放石油成品油经营资格审批政策落地落实，商务部办公厅印发了《关于石油成品油流通行业管理工作指引的通知》（商办消费函〔2020〕439号），现转发给你们，请各盟市结合实际严格贯彻落实，做好政策衔接，规范优化审批服务，健全管理制度，切实加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。

附件：《商务部办公厅关于石油成品油流通行业管理工作指引的通知》2021年1月26日附件附件石油成品油流通行业管理工作指引石油成品油是关系国计民生的基础性和战略性资源，与国民经济运行和人民生产生活密切相关。

为贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革决策部署,指导各省级商务主管部门依法履职尽责，有效开展石油成品油流通行业管理工作，推动行业高质量发展,特制定本工作指引。

一、适用范围本工作指引适用于各省级商务主管部门按职责依法依规开展的石油成品油流通行业管理工作。

本工作指引所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料，所称成品油零售经营是指利用加油站、水上加油船、农村加油点从事终端销售成品油的经营行为。

二、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照全国商务电视电话工作会议部署要求,立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局,坚持安全发展，坚持民生导向,深化石油成品油流通“放管服”改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局,坚持安全发展，坚持民生导向,深化石油成品油流通“放管服”改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用，完善法规标准，科学规划布局，提升管理和服务水平，增强市场主体竞争力，有效保障市场供应，满足人民群众成品油消费需求，持续推进石油成品油流通行业规范有序高质量发展。

商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2004.04.20•【文号】商改字[2004]14号•【施行日期】2004.04.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】买卖合同正文商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知（商改字[2004]14号）各省、自治区、直辖市及计划单列市商务厅（局）、经贸委（商委、内贸办、财贸办），新疆生产建设兵团商务局：自《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知》（国办发[1999]38号）下发以来，各地成品油流通主管部门按照国务院的统一部署，对成品油市场进行了清理整顿。

经过几年的努力，成品油流通秩序明显好转，多头批发现象得到改变，乱批滥建加油站的风潮得到遏制。

在整顿成品油流通秩序的同时，各地经贸、建设部门密切配合，编制了加油站行业发展规划。

根据我国加入世界贸易组织的承诺，我国将于2004年12月11日前向外商开放成品油零售市场。

为保证成品油零售市场开放后加油站行业的规范有序发展，当前需要进一步做好加油站行业发展规划的制定和完善工作。

现就有关事项通知如下：一、各地商务（经贸）主管部门要会同建设规划部门，按照原国家经贸委和建设部联合下发的《关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸贸易[2003]147号，附后）中关于加油站发展规划的总体要求、指标标准、基本格式和主要内容，以及建立布局合理、竞争有序、功能完善的加油站销售服务网络体系的要求，进一步修订和完善加油站行业发展规划。

已经当地人民政府批准发布的规划，需要修订调整的，由当地商务（经贸）、建设部门组织专家对需要调整的内容进行论证，报原批准机关审批后实施。

二、为保证加油站行业发展规划制定的科学性和可操作性，各地商务（经贸）主管部门要会同建设规划部门尽快将已经制定或经过修订的规划方案落实到加油站布点现状图和规划实施图上。

内蒙古自治区成品油市场管理细则为了加强内蒙古自治区成品油市场的监督管理，规范成品油行政许可程序和经营行为，推进全区成品油市场健康有序发展，制定了内蒙古自治区成品油市场管理，下面是详细内容，欢迎大家阅读与收藏。

内蒙古自治区成品油市场管理细则第一章总则第一条为了加强我区成品油市场的监督管理，规范成品油行政许可程序和经营行为，推进全区成品油市场健康有序发展，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的》(国务院令第412号)、《成品油市场管理》(商务部令2006年第23号)、《成品油零售企业管理技术规范》(SB/T10390-2004)、《成品油批发企业管理技术规范》(SB/T10446-2007)、《成品油仓储企业管理技术规范》(SB/T10445-2007)、《成品油经营企业指引手册》、《石油库设计规范》(GB50074-2002)等，结合我区实际特制定本细则。

第二条在内蒙古自治区境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关法律法规和本细则。

第三条国家对成品油经营实行许可。

(一)根据自治区政府、国家商务部规定，自治区商务厅依法对全区成品油市场进行监督管理，负责制定自治区成品油零售 (包括加油站、农村牧区加油网点)、仓储和批发行业的发展规划和管理规定(关于《内蒙古自治区农村牧区成品油零售网点管理办法》另行制定)，审批成品油零售经营企业资格，对成品油仓储经营企业、批发经营企业的设立申请进行初审，组织协调全区成品油经营活动。

(二)各盟市商务局负责制定本地区成品油零售、仓储和批发行业的发展规划，对本地区成品油日常经营活动和市场秩序进行监督管理。

第四条成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油、煤制油和生物柴油等替代燃料(下同)。

第二章成品油企业设立应具备的条件第五条申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：(一)具有长期、稳定的成品油供应渠道：——拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或者——具有成品油进口经营资格的进口企业，或者——与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者——与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议;(二)申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币;(三)申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格;(四)全资拥有或50%以上(不含50%)控股拥有、库容不低于10000立方米(不含高架罐和桶装)的成品油油库，油库建设应当符合国家有关法律、法规和现行技术标准的规定;(五)油库的布局和设置须符合自治区城乡规划、油库布局规划，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;(六)油库拥有完善的成品油收、发工艺系统，拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施;(七)配备按国家标准规定对入库和储存成品油必验项目所需的化验仪器设备;(八)具有安全、计量、质量等管理组织机构并配备相应的专业技术管理人员，各项健全，建立HSE管理体系。

内蒙古自治区商务厅关于注销成品油零售经营许可的
通告
文章属性
•【制定机关】内蒙古自治区商务厅
•【公布日期】2019.09.02
•【字号】内商运字〔2019〕613号
•【施行日期】2019.09.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
内蒙古自治区商务厅关于注销成品油零售经营许可的通告
各有关盟市商务局：
依据《行政许可法》、《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）和《内蒙古自治区成品油市场管理细则》（内政商商贸字〔2011〕1056号）的有关规定，经审核，现对中国石油天然股份有限公司内蒙古锡林郭勒销售分公司西乌旗乌兰花加油站等9座加油站注销成品油零售经营批准证书。

中国石油天然气股份有限公司内蒙古锡林郭勒销售分公司西苏旗乌兰花加油站（油零售证书第04033号）
中国石油天然气股份有限公司内蒙古锡林郭勒销售分公司正蓝旗哈毕日嘎南加油站（油零售证书第04003号）
锡林郭勒盟西乌旗宝日格斯台加油站（油零售证书第04147号）
锡林郭勒盟西乌旗罕乌拉中兴加油站（油零售证书04082号）
中国石油天然气股份有限公司内蒙古锡盟赛汗销售分公司朱日和加油站（油
零售证书第04080号）
内蒙古高速石油销售有限公司白音服务区西加油站（油零售证书第04283号）
内蒙古高速石油销售有限公司锡林服务区西加油站（油零售证书第04280号）
内蒙古高速石油销售有限公司锡林服务区东加油站（油零售证书第04282号）
锡林郭勒盟阿巴嘎旗那仁宝力格苏木加油站（油零售证书第04179号）
2019年9月2日。

内蒙古自治区商务厅关于开展商务和口岸领域公共安全隐患排查整治情况的函文章属性•【制定机关】内蒙古自治区商务厅•【公布日期】2017.06.08•【字号】内商流通函〔2017〕490号•【施行日期】2017.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区商务厅关于开展商务和口岸领域公共安全隐患排查整治情况的函自治区政府督查室：按照党中央、国务院和自治区党委、政府领导同志关于加强安全生产一系列重要指示及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）精神，我厅结合自治区商务领域安全生产特点，自觉落实《内蒙古自治区有关部门和单位安全生产工作职责规定》的职责，以“传统节假日”、“自然灾害突发期”、“专项集中整治期”等重要节点，统一组织、部署商务和口岸领域安全生产隐患排查、整治工作，确保行业平稳运行。

按照自治区政府督查室《关于对公共安全隐患排查整治工作开展专项督查的通知》〔2017〕21号）督查内容的有关要求，现将我厅相关情况报告如下：一、隐患排查整治工作开展情况。

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产的指示批示以及自治区党委书记李纪恒对自治区安全生产的批示精神，深刻吸取历年特重大安全事故教训，按照自治区党委、政府要求，针对不同行业和重点，明确商务领域商业网点及设施安全生产检查的目的、检查范围、检查内容、检查时间和方式，提出了明确的工作要求。

商业网点及设施安全大检查主要以商场（超市）、农（集）贸市场、批发市场、餐饮住宿场所、商贸物流园区、油库、加油站、商贸领域中的渉氨制冷流通企业（冷库）以及商贸展会、洽谈会、促销活动等人员密集场所为重点，采取企业自查、盟市商务部门检查、自治区商务厅抽查、社会监督相结合的方式，积极落实督促、指导商场（超市）、农（集）贸市场、批发市场、餐饮住宿场所安全生产工作，依法开展监督检查职责；积极主动配合负有安全生产监督管理职责部门，对人员密集场所、成品油、油库等进行安全隐患排查整治工作。

内蒙古自治区成品油市场管理细则第一章总则第一条为了加强我区成品油市场的监督管理，规范成品油行政许可程序和经营行为，推进全区成品油市场健康有序发展，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）、《成品油零售企业管理技术规范》（SB/T10390-2004）、《成品油批发企业管理技术规范》（SB/T10446-2007）、《成品油仓储企业管理技术规范》（SB/T10445-2007）、《成品油经营企业指引手册》、《石油库设计规范》（GB50074-2002）等规定，结合我区实际特制定本细则。

第二条在内蒙古自治区境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关法律法规和本细则。

第三条国家对成品油经营实行许可制度。

（一）根据自治区政府、国家商务部规定，自治区商务厅依法对全区成品油市场进行监督管理，负责制定自治区成品油零售(包括加油站、农村牧区加油网点)、仓储和批发行业的发展规划和管理规定（关于《内蒙古自治区农村牧区成品油零售网点管理办法》另行制定），审批成品油零售经营企业资格，对成品油仓储经营企业、批发经营企业的设立申请进行初审，组织协调全区成品油经营活动。

（二）各盟市商务局负责制定本地区成品油零售、仓储和批发行业的发展规划，对本地区成品油日常经营活动和市场秩序进行监督管理。

第四条成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油、煤制油和生物柴油等替代燃料（下同）。

第二章成品油企业设立应具备的条件第五条申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道：——拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或者——具有成品油进口经营资格的进口企业，或者——与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者——与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币；（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；（四）全资拥有或50%以上（不含50%）控股拥有、库容不低于10000立方米（不含高架罐和桶装）的成品油油库，油库建设应当符合国家有关法律、法规和现行技术标准的规定；（五）油库的布局和设置须符合自治区城乡规划、油库布局规划，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；（六）油库拥有完善的成品油收、发工艺系统，拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施；（七）配备按国家标准规定对入库和储存成品油必验项目所需的化验仪器设备；（八）具有安全、计量、质量等管理组织机构并配备相应的专业技术管理人员，各项规章制度健全，建立HSE管理体系。

地区改扩建加油站审批程序一、改扩建加油站的审批程序：企业申请---县市商务局签署意见---地区商务局初审---自治区商务厅批复---地区商务局下达批文---办理相关部门手续---改扩建---提出验收申请---相关部门验收---向地区商务局报送相关法律文件，重新开业。

二、改扩建加油站的具体步骤：1、申请人要求改扩建加油站，应当向地区商务局报送以下材料，提供相应书面材料的原件及2份复印件，包括：⑴县市商务局签署了意见的请示；⑵经过年检的《成品油零售经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》、《工商营业执照》及《税务登记证》；⑶企业的改、扩建申请,申请文件须说明改扩建原因及详细的改扩建方案；⑷企业的改扩建可行性报告（包括位置图、平面图、工艺流程图、效果图，涉及到的应当说明占地面积、加油站等级和工艺流程、合伙经营等事项的变更等）；⑸法定代表人身份证明及相关证明文件；⑹建设规划部门的《建设项目选址意见书》；⑺土地管理部门的建设项目用地预审报告（或审查意见）及首次开业核发的《国有土地使用证》、《建设用地批准书》；⑻成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员登记表、任职资格证书；⑼制定的加油站《内部安全管理制度》和《岗位安全操作规程》及具体落实情况说明书；⑽企业与年度检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》。

2、以上申请材料不齐全或者不符合要求的，地区商务局将在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》告知申请人所需补正的全部内容。

3、待申请人按照要求提交全部补正申请材料后，地区商务局依据《自治区加油站行业“十一五”发展规划》、《成品油零售企业管理技术规范》、《成品油市场管理办法》及《成品油经营企业指引手册》进行审核，审核通过后报区商务厅。

4、区商务厅对符合条件的下达批准改、扩建文件。

5、地区商务局依据商务厅批准文件进行转发。

商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知（商改字[2004]14号）各省、自治区、直辖市及计划单列市商务厅（局）、经贸委（商委、内贸办、财贸办），新疆生产建设兵团商务局：自《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知》（国办发[1999]38号）下发以来，各地成品油流通主管部门按照国务院的统一部署，对成品油市场进行了清理整顿。

经过几年的努力，成品油流通秩序明显好转，多头批发现象得到改变，乱批滥建加油站的风潮得到遏制。

在整顿成品油流通秩序的同时，各地经贸、建设部门密切配合，编制了加油站行业发展规划。

根据我国加入世界贸易组织的承诺，我国将于2004年12月11日前向外商开放成品油零售市场。

为保证成品油零售市场开放后加油站行业的规范有序发展，当前需要进一步做好加油站行业发展规划的制定和完善工作。

现就有关事项通知如下：一、各地商务（经贸）主管部门要会同建设规划部门，按照原国家经贸委和建设部联合下发的《关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸贸易[2003]147号，附后）中关于加油站发展规划的总体要求、指标标准、基本格式和主要内容，以及建立布局合理、竞争有序、功能完善的加油站销售服务网络体系的要求，进一步修订和完善加油站行业发展规划。

已经当地人民政府批准发布的规划，需要修订调整的，由当地商务（经贸）、建设部门组织专家对需要调整的内容进行论证，报原批准机关审批后实施。

二、为保证加油站行业发展规划制定的科学性和可操作性，各地商务（经贸）主管部门要会同建设规划部门尽快将已经制定或经过修订的规划方案落实到加油站布点现状图和规划实施图上。

地（市）级加油站行业发展规划要制定出2010年前的加油站布点分布图（包括现状图和分年度布点规划实施图）。

有条件的省（自治区、直辖市）应制定省级加油站布点分布图。

三、为做好成品油零售市场开放的准备工作，各地商务（经贸）主管部门要会同建设规划部门加快地（市）级加油站行业发展规划图制定工作进度，力争于2004年6月底前完成。

内蒙古自治区商务厅关于进一步规范成品油经营许可审批有关工作的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区商务厅•【公布日期】2017.01.09•【字号】内商运字〔2017〕27号•【施行日期】2017.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文内蒙古自治区商务厅关于进一步规范成品油经营许可审批有关工作的通知各盟市商务局，满洲里、二连浩特市商务局，各“扩权强县”商务主管部门：为进一步规范成品油行业行政审批行为，强化管理责任意识，现就进一步做好成品油经营资格许可工作通知如下：一、严把初审关。

各盟市商务局、各“扩权强县”商务主管部门要切实履行初审把关责任，严格按照《成品油市场管理办法》和《内蒙古自治区成品油市场管理细则》的要求，对申报企业基本条件和申报材料进行逐项审查，申请材料属复印的需查看原件，申请材料不齐全或不符合规定条件的严禁上报。

连续两次上报材料不齐全或不符合要求的将通报批评。

二、申请材料报送。

各盟市商务局、各“扩权强县”商务主管部门初审合格后应当将初步审查意见和企业申请材料上报自治区商务厅，报送材料时应由商务局工作人员报送或通过邮寄形式报送，严禁由企业人员直接报送申请材料，凡由企业人员报送的申请材料一概不予受理。

三、强化审批责任意识。

各盟市商务局、各“扩权强县”商务主管部门要实行限时办理，明确办结时限；严格规范办理，不得擅自抬高或降低审批门槛，避免随意裁量，坚持透明办理，切实履行对申请人的告知义务，及时提供咨询服务。

各级商务主管部门及其工作人员不得对符合法定条件的申请者不予受理；不得对不符合条件的申请者予以受理或通过审核；不得在审核过程中收取任何费用。

四、加强事中事后监管。

各盟市商务局、各“扩权强县”商务主管部门要切实加强对本地区成品油市场的监督检查，及时查处成品油经营企业的违法违规行为，加强对成品油经营企业年检工作的管理，将年检作为事中事后监管的重要手段，年检过程中要注意查验企业材料的原件，根据年检情况对企业及其油库进行现场检查，并将检查结果报自治区商务厅。