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第1篇一、引言工业用地是指用于工业生产、仓储、科研等活动的土地。
在我国，工业用地是国民经济和社会发展的重要基础。
为了规范工业用地的开发利用，保障土地资源的合理利用，我国制定了一系列法律法规。
本文将对我国工业用地的法律规定进行梳理和分析。
二、工业用地规划与审批1. 工业用地规划《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条规定，城市、镇总体规划、控制性详细规划应当包括工业用地的布局、规模、标准和设施等内容。
《中华人民共和国土地利用总体规划条例》第二十二条规定，土地利用总体规划应当明确各类用地布局，包括工业用地布局。
2. 工业用地审批《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设项目需要使用土地的，建设单位应当依法申请用地。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条规定，建设单位申请用地，应当向有批准权的土地行政主管部门提交下列材料：（1）建设项目用地申请表；（2）建设项目用地说明书；（3）建设项目用地选址意见书；（4）建设项目用地环境影响评价报告；（5）建设项目用地社会稳定风险评估报告；（6）其他相关材料。
三、工业用地使用权取得与流转1. 工业用地使用权取得《中华人民共和国土地管理法》第五十三条规定，工业用地使用权可以通过出让、划拨、租赁等方式取得。
（1）出让：土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
（2）划拨：土地使用权划拨是指国家将国有土地使用权无偿划拨给土地使用者，由土地使用者依法取得土地使用权的行为。
（3）租赁：土地使用权租赁是指土地使用权人将土地使用权在一定年限内出租给他人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
2. 工业用地使用权流转《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定，土地使用权人可以依法将土地使用权转让、出租、抵押。
（1）转让：土地使用权转让是指土地使用权人将土地使用权全部或者部分转移给他人，由受让人依法取得土地使用权的行为。
工业用地修建性详细规划相关规定实自己的工作中遇到最大的内容就是审查工业项目的规划设计方案，这个方面主要是涉及到总图专业的内容，不过现在很多都是搞建筑的人在设计，弄得乱七八糟的，很多内容真不知道怎么说才好。
我下面收集的是广州的详细规划规定中工业和仓储用地的内容，可以参考下，适合设计和审批的同行来看！工业用地类型根据对居住和公共环境的不同影响程度，工业用地可分为：一类工业用地、二类工业用地和三类工业用地。
5.2 规划布局原则5.2.1 标准工业厂房的基本地块规模可参照下表执行。
表5.2.1 标准工业厂房的基本地块建议规模5.2.2 工业用地总平面布置应在上层次规划的基础上，根据生产流程、防火、安全、卫生、施工等要求，结合内外部运输条件、场地地形、地质、气象条件、建设程序以及远期发展等因素，经技术经济综合比较后确定。
5.2.3 总平面布置，应符合下列原则：1 科学功能分区，合理确定生产、办公、生活服务设施等区域，各项设施的布置应紧凑、合理，人行交通与货运交通应明确便捷，互不干扰。
2 在符合生产流程、操作要求和使用功能的前提下，建（构）筑物等设施可采取多层布置，提高土地利用效益。
3 厂区及功能分区用地宜规整，建（构）筑物外型宜简洁明快。
4 应充分利用地形、地势、工程和水文地质条件，合理布置建（构）筑物和有关设施，尽量减少土（石）方工程量和基础工程费用。
5.2.4 当工业用地地形坡度较大时，建（构）筑物的长轴宜顺等高线布置。
5.2.5 产生高噪声的生产设施宜相对集中布置，其周边宜布置对噪声不敏感、高大和朝向有利于隔声的建（构）筑物。
厂区内总平面布置中的噪声控制，应符合《工业企业噪声控制设计规范》的规定。
5.2.6 有防潮、防水雾要求的生产设施，应布置在地势较高、地下水位较低的地段。
5.2.7 产生高温、有害气体、烟、雾、粉尘的生产设施，应布置在厂区内全年最小频率风向的上风侧且地势开阔、通风条件良好的地段。
工业企业总平面设计规范一、总体规划原则1.设计应符合国家有关规划、环保和安全方面的法律法规要求。
2.设计应充分考虑未来发展需求，灵活实用。
3.设计应注重节能环保，推广新能源、清洁能源应用。
4.设计应合理规划生产用地，最大限度地利用和保护土地资源。
5.设计应注重人文关怀，为员工提供舒适的工作环境。
二、工业用地规划1.按照生产流程合理规划工业车间、仓库、办公楼等功能用地。
2.设计应考虑工业区的交通便利性，合理布局道路和停车场。
3.设计应合理规划绿化带，提供员工休闲休息的场所。
4.设计应设立合理的消防通道和紧急疏散通道。
三、建筑设计1.建筑风格应与企业文化相符，符合当地风俗习惯。
2.建筑主体应注重功能性和实用性，合理规划内外部空间。
3.设计应充分利用自然光，减少人工照明需求。
4.设计应注重保温隔热和防火安全。
5.建筑材料应符合环保要求，减少污染物的排放。
6.建筑外表面应经常进行清洁和维护，保持良好的外观。
四、设备布局与工艺流程设计1.设计应根据工艺流程合理规划各设备的位置和布局。
2.设计应注重设备之间的通讯和信息交换，提高生产效率。
3.设备应有合理的防护设施，确保工作安全。
4.设备应适当维护和保养，提高使用寿命和效率。
五、环境保护1.设计应考虑水资源的合理利用，建立回收利用体系。
2.设计应确保废水、废气、废渣等污染物的减排和处理。
3.设计应注重噪音控制，保障员工的工作和生活质量。
4.设计应合理规划绿化环境，提高空气质量和生态保护。
六、安全管理1.设计应合理规划安全通道和紧急疏散通道。
2.设计应设置合理的消防设施，保障员工的人身安全。
3.设计应注重工作场所的卫生和整洁，防止安全隐患。
4.设计应考虑恶劣天气条件下的安全防范和预防措施。
七、员工关怀1.设计应提供适当的员工休息和娱乐设施，改善员工的工作和生活质量。
2.设计应注重员工的健康和安全，提供合理的劳动保护设备。
3.设计应提供便捷的就餐和洗浴条件，保障员工的基本生活需求。
《工业项目建设用地控制指标》国土资发〔2008〕24号-工业用地控制指标《工业项目建设用地控制指标》国土资发〔2008〕24号-工业用地控制指标一、引言工业项目建设用地的控制指标是依据国家相关法律法规，根据国家发展战略和产业布局政策，对工业项目用地进行规划和管理的依据。
旨在明确工业项目建设用地控制指标的具体要求，为各地工业项目建设提供参考和指导。
二、适用范围适用于对各类工业项目的用地规划、布局和管理工作，包括但不限于工业园区、工业企业和工业用地的建设、运营和拓展。
三、用地控制原则1. 合理利用土地资源，确保土地的高效利用和可持续发展。
2. 依据国家产业政策和区域发展要求，合理确定工业项目的用地规模和布局。
3. 保护环境和生态系统，防止污染和生态破坏。
4. 遵循土地利用总体规划和用地控制指标，确保用地使用符合规划要求。
5. 强化用地监管和评估，确保用地项目的合法合规性和质量。
四、用地控制指标1. 用地用途工业项目建设用地的主要用途为工业用地，包括生产用地、仓储用地、办公用地等。
2. 用地规模工业项目建设用地的规模应根据项目的产能、生产工艺和布局需求进行合理确定。
3. 用地布局工业项目建设用地的布局应考虑交通便利性、环境保护、资源利用和配套设施等因素，确保合理布局和高效利用。
4. 用地保护工业项目建设用地的保护应遵循国家有关土地利用政策和规定，合理保护农用地、生态用地等各类土地资源。
五、附件清单1. 所涉及附件如下：附件1：工业项目用地规划示意图附件2：工业项目用地详细规划图纸附件3：工业项目用地管理办法六、法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下：1. 国土资源管理法：指中华人民共和国国土资源管理法注释：该法是国家关于土地利用和资源管理的基本法律，对工业项目用地管理具有指导意义。
2. 城市规划法：指中华人民共和国城市规划法注释：该法是国家关于城市规划和土地利用的基本法律，对工业项目用地规划具有指导意义。
《工业项目建设用地控制指标》国土资发〔2022〕24号-工业用地控制指标《工业项目建设用地控制指标》国土资发〔2022〕24号-工业用地控制指标1. 引言1.1 目的1.2 合用范围1.3 术语定义2. 规划原则2.1 市场需求2.2 区位选择2.3 用地布局2.4 设施设置2.5 环境保护3. 控制指标3.1 用地总量控制3.2 用地类型控制3.3 容积率控制3.4 绿地率控制3.5 建造高度控制3.6 车辆停车位控制3.7 其他控制要求4. 技术标准4.1 用地利用率4.2 供电标准4.3 给排水标准4.4 道路交通标准4.5 环境保护标准4.6 其他技术标准5. 操作指南5.1 可行性研究报告编制要求 5.2 项目建议书编制要求5.3 工程建设模式选择5.4 用地申请流程5.5 工程建设审批流程6. 项目实施6.1 划拨土地程序6.2 质量监督程序6.3 进度管理程序6.4 安全管理程序6.5 财务管理程序7. 监督与审核7.1 监督要求7.2 审核程序7.3 违规处理8. 附件8.1 用地规划图8.2 工程建设模式说明 8.3 技术标准表8.4 相关法律法规9. 所涉及的法律名词及注释9.1 城市规划法9.2 土地管理法9.3 建设工程质量管理条例10. 在实际执行过程中可能遇到的艰难及解决办法10.1 土地供应紧张解决办法：加强土地资源管理，完善土地市场机制。
10.2 环保要求严格解决办法：加强环境保护监管，推动清洁生产和循环经济发展。
10.3 融资难题解决办法：创新融资模式，引入社会资本，稳定项目资金来源。
10.4 项目审批程序复杂解决办法：优化审批流程，简化手续，提高效率。
附注：仅为参考，具体操作应根据实际情况进行调整和补充。
工业用地的十七个知识要点工业用地是指用于工业生产和经营的土地。
下面是关于工业用地的十七个知识要点：1.工业用地的定义：工业用地是指为工厂、车间、物流仓储等工业设施所用的土地。
2.工业用地的分类：按用途可以分为重工业用地、轻工业用地、高新技术产业用地等。
3.工业用地的选址原则：选址要考虑地理位置、交通便利性、资源条件、环保要求等因素。
4.工业用地的规划要求：应符合城市总体规划，与周边环境协调，建设有序。
5.工业用地的开发过程：包括项目策划、用地申请、土地出让、规划设计、建设施工等环节。
6.工业用地的供应方式：可以通过政府征地招标、拍卖出让、长期租赁等方式供应给企业。
7.工业用地的可持续发展：应注重节约用地、改善环境、提高资源利用效率等方面。
8.工业用地的利用方式：可以进行单一业态建设，也可以进行综合开发，实现多元化产业布局。
9.工业用地的规划布局原则：要注重工业功能区划分、环保设施设置、绿地建设等方面。
10.工业用地的建设标准：包括建筑密度、容积率、绿化率、环保设施配套等方面的规定。
11.工业用地的市场需求：根据产业发展和城市经济需求，合理规划供应工业用地。
12.工业用地的评估方法：通过评估指标，如土地价格、产能潜力、环境风险等，来评估工业用地的价值。
13.工业用地的政策支持：政府可以通过减免税收、提供补贴和政策支持等方式，促进工业用地的发展。
14.工业用地的整合利用：对于已有的闲置工业用地，可以通过整合、改造和提升，实现再利用和增值。
15.工业用地的环境保护：在工业用地规划和建设过程中，要注重环境污染防治，保护生态环境。
16.工业用地的产权保护：政府要加强对工业用地的产权保护和监管，确保企业的合法权益。
17.工业用地的合理利用：要根据不同地区的产业特点和资源禀赋，合理利用工业用地，促进经济发展。
工业用地是城市经济发展的重要基础，合理规划和科学利用工业用地，对于促进产业结构优化、提升城市竞争力具有重要意义。
工业用地规划原则5.1 布局准则5.1.1 随着特区产业结构的调整，全市的工业逐步向特区外转移，特区内工业用地逐步减少，特区外工业用地则保持增长趋势。
但是无论在特区内还是特区外，工业用地都应集中布置，成为具有一定规模的工业区或工业组团，集中管理，统一开发，以提高工业用地的效益。
特别是一类工业对外干扰小，所用设备较轻，不同类型的生产加工活动相互联系密切，因此宜将一类工业集中布置在多层厂房之内，从而有利于提高工业用地的利用率。
另外，工业用地宜沿主要对外交通干线布局，有便捷的对外交通联系；同时，应减少工业自设辅助设施的规模，尽可能利用城市仓库、装卸场所和停车场等社会性设施。
对于有污染的工业，必须依据“先治理、后排放”的原则，对自身的污染进行治理；在规划设计和管理中应合理布局，产生大气污染的工业应布置在城市的下风向，以减少有害气体污染对城市居民的影响；城市的水源和取水口通常都在河流的上游地区，有水污染的工业不应布置在这些地区，以减少对城市饮用水源的污染，避免影响人民的身体健康。
5.1.2 二类工业是城市工业的主要类型，对环境有一定的影响，部分二类工业可能会产生较大的污染（包括大气污染、水污染和噪音污染等），因此应集中布置在专门的工业区内，不得与居住、公共设施等其它非工业功能区相混合。
污染较严重的工业区应与其它非工业用地之间设置卫生防护绿带。
三类工业对环境污染严重，用地规模大，宜远离城市中心区单独布置，与建成区之间应设置较宽的卫生防护绿带，具体标准可参照相关的工业设计规范执行。
一类工业对于居住和公共设施功能的污染和干扰很小。
对于以劳动密集型工业为主的企业，为减少工人的通勤流量，方便居民生活，允许就近布置在住宅区内；但应独立占地建设而不得与住宅功能相混合，并采取相应措施减少对居民住宅的噪声、气味及其它方面的干扰。
5.1.3 依据城市总体规划的安排，深圳东部以发展旅游业和海洋产业为主，并要建设成为体现滨海城市特色、环境优美的地区。
第二章工业区选址布局原则2.1一般布局原则2.1.1工业区应能够方便、快捷地进入区域货物运输系统，如铁路、高速公路和机场。
2.1.2应符合城市规划要求，地质条件良好，尽可能不占良田，紧凑地安排各项用地，做到经济合理。
2.1.3必须有良好的基础设施，包括给排水、供电、通讯、废物处理和燃料供应设施。
2.1.4必须考虑分期建设的可能性，并尽可能紧凑地安排近期建设用地。
2.2一类工业区布局原则2.2.1布置对居住和公共设施等基本无干扰和无污染的工业，如电子工业、工艺品工业等。
2.2.2 一类工业用地可以集中组成工业区，也可以和居住用地混合布置，但应成组成团相对独立。
2.2.3一类工业可集中布置于多层厂房之内。
2.3二类工业区布局原则2.3.1布置对居住和公共设施等有一定干扰和污染的工业，如食品工业、医药制造工业等。
2.3.2二类工业用地应单独设置，不得和居住用地混杂。
工业用地与居住用地这间的距离，应符合防护距离的有关标准。
2.3.3有污染物排放的企业，应达到国家相关标准后才可向外排外。
不得在城市上风向布置有气污染物排放的企业，不得在城市上游地区布置有水污染物排放的企业。
2.4三类工业区布置原则2.4.1布置对环境有严重干扰和污染的工业，如治金、化学工业等。
2.4.2三类工业应严格限制。
如确需用要，应远离城市单独设置，并做好完全环境保护措施，工业用地与居住用地的距离应符合卫生防护距离标准。
2.5高新技术园区布局原则2.5.1布置科研机构和高新技术企业2.5.2高新技术园区应尽可能布置在大学或科研机构较密集的地区。
2.5.3高新技术园区应有良好的基础设施及环境条件，应有大面积的绿地，高质量的通信设施，高技术的技能培训设施和高质量的工作、生活、娱乐环境。
第三章工业区用地标准3.1工业区用地规模3.1.1工业区的用地规模随着城市的性质、工业的内容、工业区在城市中的布局以及建设条件和自然条件的差异而有所不同。
3.1.2工业区用地规模应遵循最合理和最经济的原则，考虑企业的相互联系和成组布置要求，考虑区内企业及配套项目的劳动就业特点和生产工艺要求。
工业用地规划原则工业用地规划是指针对特定地域内的工业发展需求，根据相关法律法规和规划标准，进行土地用途的合理划分、布局和管理的过程。
工业用地规划原则对于促进工业经济的发展、提高土地利用效率、保护生态环境起着重要的指导作用。
以下是关于工业用地规划的一些原则：1.适宜性原则：工业用地规划应根据工业发展的需要和特点，选择适宜的土地用地类型和位置。
要考虑土地的区位、交通便利性、资源禀赋、环境承载能力等因素，确保用地的可行性和可持续发展。
2.经济效益原则：工业用地规划应确保工业发展的经济效益最大化。
要根据工业发展规模、需求和产业结构的变化，科学合理地确定用地面积、布局和功能区划，提高用地的利用效率和产出效益。
3.生态环境保护原则：工业用地规划应注重生态环境保护。
要根据环境质量评估、生物多样性和生态系统的保护需求，选择适宜的用地位置和布局，避免对生态环境的破坏和污染，实施生态补偿和环境修复，并推行绿色工业建设。
4.城市空间规划原则：工业用地规划应与城市规划相协调。
要优化工业用地在城市空间中的布局，合理组织工业用地与居住区、商业区、公共设施等城市要素的关系，形成合理的城市空间结构，提高城市的功能配套性和居住品质。
5.用地资源节约原则：工业用地规划应注重用地资源的节约和循环利用。
要优化土地利用对于土地面积和土地效益的要求，鼓励提高用地利用率，推行经济型用地开发模式，加强用地绩效监管和土地流转机制。
6.社会效益原则：工业用地规划应注重工业发展对社会的效益。
要充分考虑用地规划对于就业、社会服务、公共设施等社会经济发展的影响，促进工业发展与社会公共利益的协调。
7.可行性和可持续性原则：工业用地规划应保证规划方案的可行性和可持续性。
要充分调研和分析工业发展的需求和规模，科学制定用地规划方案，确保用地资源的合理配置和经济社会效益的长期可持续发展。
总之，工业用地规划的原则应综合考虑经济、社会、环境等方面的因素，确保工业发展的可持续性和环境友好性，实现工业经济与社会经济协调发展。
第二章工业区选址布局原则2.1一般布局原则2.1.1工业区应能够方便、快捷地进入区域货物运输系统，如铁路、高速公路和机场。
2.1.2应符合城市规划要求，地质条件良好，尽可能不占良田，紧凑地安排各项用地，做到经济合理。
2.1.3必须有良好的基础设施，包括给排水、供电、通讯、废物处理和燃料供应设施。
2.1.4必须考虑分期建设的可能性，并尽可能紧凑地安排近期建设用地。
2.2一类工业区布局原则2.2.1布置对居住和公共设施等基本无干扰和无污染的工业，如电子工业、工艺品工业等。
2.2.2 一类工业用地可以集中组成工业区，也可以和居住用地混合布置，但应成组成团相对独立。
2.2.3一类工业可集中布置于多层厂房之内。
2.3二类工业区布局原则2.3.1布置对居住和公共设施等有一定干扰和污染的工业，如食品工业、医药制造工业等。
2.3.2二类工业用地应单独设置，不得和居住用地混杂。
工业用地与居住用地这间的距离，应符合防护距离的有关标准。
2.3.3有污染物排放的企业，应达到国家相关标准后才可向外排外。
不得在城市上风向布置有气污染物排放的企业，不得在城市上游地区布置有水污染物排放的企业。
2.4三类工业区布置原则2.4.1布置对环境有严重干扰和污染的工业，如治金、化学工业等。
2.4.2三类工业应严格限制。
如确需用要，应远离城市单独设置，并做好完全环境保护措施，工业用地与居住用地的距离应符合卫生防护距离标准。
2.5高新技术园区布局原则2.5.1布置科研机构和高新技术企业2.5.2高新技术园区应尽可能布置在大学或科研机构较密集的地区。
2.5.3高新技术园区应有良好的基础设施及环境条件，应有大面积的绿地，高质量的通信设施，高技术的技能培训设施和高质量的工作、生活、娱乐环境。
第三章工业区用地标准3.1工业区用地规模3.1.1工业区的用地规模随着城市的性质、工业的内容、工业区在城市中的布局以及建设条件和自然条件的差异而有所不同。
3.1.2工业区用地规模应遵循最合理和最经济的原则，考虑企业的相互联系和成组布置要求，考虑区内企业及配套项目的劳动就业特点和生产工艺要求。
工业用地规划原则布局准则随着特区产业结构的调整，全市的工业逐步向特区外转移，特区内工业用地逐步减少，特区外工业用地则保持增长趋势。
但是无论在特区内还是特区外，工业用地都应集中布置，成为具有一定规模的工业区或工业组团，集中管理，统一开发，以提高工业用地的效益。
特别是一类工业对外干扰小，所用设备较轻，不同类型的生产加工活动相互联系密切，因此宜将一类工业集中布置在多层厂房之内，从而有利于提高工业用地的利用率。
另外，工业用地宜沿主要对外交通干线布局，有便捷的对外交通联系；同时，应减少工业自设辅助设施的规模，尽可能利用城市仓库、装卸场所和停车场等社会性设施。
对于有污染的工业，必须依据“先治理、后排放”的原则，对自身的污染进行治理；在规划设计和管理中应合理布局，产生大气污染的工业应布置在城市的下风向，以减少有害气体污染对城市居民的影响；城市的水源和取水口通常都在河流的上游地区，有水污染的工业不应布置在这些地区，以减少对城市饮用水源的污染，避免影响人民的身体健康。
二类工业是城市工业的主要类型，对环境有一定的影响，部分二类工业可能会产生较大的污染（包括大气污染、水污染和噪音污染等），因此应集中布置在专门的工业区内，不得与居住、公共设施等其它非工业功能区相混合。
污染较严重的工业区应与其它非工业用地之间设置卫生防护绿带。
三类工业对环境污染严重，用地规模大，宜远离城市中心区单独布置，与建成区之间应设置较宽的卫生防护绿带，具体标准可参照相关的工业设计规范执行。
一类工业对于居住和公共设施功能的污染和干扰很小。
对于以劳动密集型工业为主的企业，为减少工人的通勤流量，方便居民生活，允许就近布置在住宅区内；但应独立占地建设而不得与住宅功能相混合，并采取相应措施减少对居民住宅的噪声、气味及其它方面的干扰。
依据城市总体规划的安排，深圳东部以发展旅游业和海洋产业为主，并要建设成为体现滨海城市特色、环境优美的地区。
而三类工业污染十分严重，故不宜布置在深圳市东部沿海地区。
工业用地管理制度第一章总则第一条为了规范国家工业用地的管理，维护国家工业用地建设秩序，保障国家工业用地资源的合理利用，根据相关法律法规，制定本制度。
第二条工业用地管理制度适用于全国范围内工业用地的管理，包括工业用地的规划、划拨、出让、使用权转让等方面。
第三条工业用地管理制度实行国家工业用地资源统一规划、统一管理、统一监督的原则，以保证国家工业用地资源的有效利用和可持续发展。
第四条工业用地管理部门负责工业用地的规划、管理和监督工作，相关部门和单位按照职责分工，协助工业用地管理部门开展工作。
第五条工业用地管理制度遵循科学合理、公平公正、依法依规、规范管理的原则，保障国家工业用地的合理利用和保护。
第二章工业用地规划第六条工业用地规划应当遵循国家产业政策、国土空间规划和城乡规划的要求，科学编制，合理布局。
第七条工业用地规划应当明确工业用地的位置、用途及配套设施、资源保护等内容，满足工业发展和环境保护需求，保证工业用地的可持续利用。
第八条工业用地规划应当综合考虑社会经济发展需要、环境承载能力、资源供给等因素，合理安排工业用地的空间布局和发展方向。
第九条工业用地规划应当经过专家评审和公众意见征求，经有关主管部门批准后方可执行。
第三章工业用地划拨第十条工业用地的划拨应当按照土地管理法规定，经国家工业用地管理部门批准，并签订划拨协议。
划拨方应当按照约定用途合理利用工业用地。
第十一条工业用地划拨的红线范围应当与规划确定的工业用地范围一致，不得擅自扩大或缩小。
第十二条工业用地划拨应当严格按照程序进行，遵循公平竞争原则，不得违规变更用途或私自转让。
第十三条工业用地划拨的相关费用应按照相关规定支付，不得收取不合理费用或利用划拨工业用地谋取私利。
第四章工业用地出让第十四条工业用地出让应当按照国家土地管理法、土地出让管理办法等规定执行，经国家工业用地管理部门审查批准，并签订土地出让合同。
第十五条工业用地出让应当公开、透明，符合土地利用总体规划和产业政策，不得违规出让。
工业区规划指引(工业区规划相关指标)引言概述：工业区规划是指在城市或者乡村中规划和布局工业用地的过程，旨在合理利用土地资源，提高工业发展效益，促进经济增长。
本文将从工业区规划相关指标的角度，探讨工业区规划的重要性和指导原则。
正文内容：1. 工业用地需求分析1.1 经济发展需求随着经济的发展，工业生产对用地需求不断增加。
通过分析经济发展趋势和产业结构，可以确定工业用地的规模和布局。
1.2 用地资源评估评估可用的用地资源，包括土地质量、土地利用现状和土地利用限制等因素。
这有助于确定可供工业用地的潜力区域和可行性。
2. 工业区规划指标2.1 用地利用率用地利用率是指工业用地的实际利用程度。
通过合理规划和设计，提高用地利用率可以增加工业生产效益，降低土地成本。
2.2 交通便捷性工业区的交通便捷性对于物流运输和人员流动至关重要。
规划中要考虑交通网络的布局和交通设施的建设，确保工业区与周边地区的联系畅通。
2.3 环境保护措施工业区规划应考虑环境保护措施，包括污染防治设施的设置、绿化率的要求等。
合理规划可以减少对环境的影响，提高工业区的可持续发展性。
2.4 基础设施建设基础设施建设是工业区规划的重要组成部份。
包括供水、供电、通讯等基础设施的规划和建设，确保工业生产的正常进行。
2.5 用地布局合理性合理的用地布局可以提高工业区的效益和生产效率。
通过考虑不同产业的相互关系和空间布局，可以实现资源的优化配置和产业的协同发展。
总结：工业区规划是促进经济发展和提高工业生产效益的重要手段。
通过分析工业用地需求、评估用地资源，以及考虑用地利用率、交通便捷性、环境保护措施、基础设施建设和用地布局合理性等指标，可以制定出科学合理的工业区规划方案。
这将有助于推动工业发展、提高资源利用效率和促进城市经济的可持续发展。
《工业项目建设用地控制指标》国土资发〔2008〕24号-工业用地控制指标《工业项目建设用地控制指标》国土资发〔2008〕24号-工业用地控制指标一、前言为了规范工业项目建设用地的控制指标，提高土地利用效率和环境保护水平，制定了工业项目建设用地控制指标的详细规定。
二、适用范围适用于我国各省、自治区、直辖市和计划单列市的工业项目建设用地。
三、工业项目建设用地的划定原则1. 合理布局原则：根据城乡规划和区域发展规划的要求，合理布局工业项目建设用地，避免资源浪费和环境污染。
2. 经济适度原则：根据工业项目的规模、技术水平和市场需求，合理确定建设用地的规模和布局。
3. 环境保护原则：优先选择无环境敏感点和生态保护区的地块，并采取必要的环境保护措施，减少对环境的影响。
4. 用地节约原则：合理利用现有工业用地和闲置地块，尽量减少对农用地和生态用地的占用。
四、工业项目建设用地的控制指标1. 用地类型及面积指标：(1) 工业用地的类型包括一般工业用地、高新技术产业用地、战略性新兴产业用地等，面积指标根据不同类型的工业项目确定。
(2) 工业用地的总面积应符合城乡规划和区域发展规划的要求，不得超过规划范围内规定的上限。
2. 布局条件指标：(1) 工业用地的布局应符合城乡规划和区域发展规划的要求，避免与居民区、教育区、医疗区等敏感区域相邻。
(2) 工业用地应具备交通便利、供水供电等基础设施的条件。
3. 环境保护条件指标：(1) 工业用地选址应避免对水源保护区、自然保护区等敏感区域的影响。
(2) 工业用地应建立必要的环境保护设施，减少污染和废物排放。
4. 用地效益指标：(1) 工业用地的规模、建筑密度、容积率等指标应根据工业项目的需要确定，以提高用地效益。
(2) 工业用地的经济效益和社会效益应符合城乡规划和区域发展规划的要求。
五、附件所涉及附件如下：1. 《工业项目建设用地控制指标示意图》2. 《工业用地选址条件评价报告模板》3. 《工业用地环境保护设施建设规范》六、法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下：1. 土地管理法：指中华人民共和国土地管理法2. 城市规划法：指中华人民共和国城市规划法3. 环境保护法：指中华人民共和国环境保护法七、困难及解决办法在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法如下：1. 困难：工业用地选址受到了环境保护区的限制。
工业用地规划设计原则及方法工业用地规划设计是为了实现可持续发展和高效利用土地资源而进行的一项重要工作。
在规划和设计过程中，需要遵循一系列原则和采用科学的方法，以确保工业用地的合理布局和有效使用。
本文将介绍工业用地规划设计的原则和方法，以指导相关工作的实施。
一、原则1.可持续发展原则工业用地规划设计应遵循可持续发展原则，即在保障生产需求的基础上，兼顾生态环境、社会效益和资源利用的平衡。
规划设计应促进资源节约、环境保护和经济效益的综合提高，实现工业用地的可持续利用。
2.空间布局优化原则工业用地规划设计应优化空间布局，合理划定用地边界和功能区域。
不同类型的工业企业应根据其产品特性、生产流程和环保要求，合理选择用地位置，并合理划分产业园区和生态绿地。
同时，应充分考虑交通、供水、供电等基础设施条件，以最大程度提高用地利用率和经济效益。
3.生态环境保护原则工业用地规划设计应注重生态环境保护，合理划定限制性区域和保护区域。
在规划设计过程中，应考虑周边生态系统的保护和恢复，合理利用生态功能区和绿道网络，减少对自然资源的破坏，并通过科学设计和技术手段实现工业用地与周边环境的良好协调。
4.社会效益最大化原则工业用地规划设计应追求社会效益最大化，符合当地经济发展需求和社会发展目标。
规划设计应重视产业结构调整和创新驱动发展，促进工业用地对当地就业、产业发展和经济增长的积极影响。
同时，要充分考虑城市景观、文化遗产和人居环境等方面的需要，打造宜居、宜业、宜游的工业用地。
二、方法1.数据收集与分析在工业用地规划设计中，首先需要进行充分的数据收集与分析。
通过获取相关用地、交通、环保和市场等数据，了解用地的基本情况和发展需求，为规划设计提供依据和参考。
同时，还需要对现有工业企业的生产状况、用地利用率和环保情况进行评估，为规划设计的细化工作提供支持。
2.用地评估与选择基于数据分析的结果，进行用地评估与选择工作。
通过综合考虑用地的地理位置、交通条件、生态环境和基础设施等因素，结合产业发展需求和政策要求，选择适宜的用地区域和用地方式。
第1篇第一章总则第一条为了加强工业用地管理，优化资源配置，保障工业发展，促进经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本行政区域内工业用地的规划、审批、供应、使用、保护和管理。
第三条工业用地管理应当遵循以下原则：（一）依法管理、公开透明；（二）节约集约、合理利用；（三）产业集聚、优化布局；（四）生态优先、绿色发展。
第四条县级以上人民政府土地管理部门负责本行政区域内工业用地的规划、审批、供应、使用、保护和管理。
第二章工业用地规划第五条工业用地规划应当纳入土地利用总体规划和城市总体规划。
第六条工业用地规划应当符合以下要求：（一）符合国家产业政策，有利于产业结构调整和转型升级；（二）符合国土空间规划，与城市发展方向和功能布局相协调；（三）符合生态环保要求，保护生态环境和资源；（四）符合安全生产要求，确保生产安全；（五）符合公共服务设施配套要求，方便企业生产和生活。
第七条工业用地规划应当明确以下内容：（一）工业用地范围；（二）工业用地布局；（三）工业用地规模；（四）工业用地用途；（五）工业用地配套设施。
第八条工业用地规划应当进行公众参与和专家论证，确保规划的科学性和可行性。
第三章工业用地审批第九条工业用地审批应当遵循以下程序：（一）提出申请；（二）审核材料；（三）现场踏勘；（四）公示公告；（五）集体审议；（六）批准用地。
第十条申请工业用地，应当具备以下条件：（一）符合土地利用总体规划和城市总体规划；（二）符合国家产业政策；（三）符合国土空间规划；（四）符合生态环保要求；（五）符合安全生产要求；（六）符合公共服务设施配套要求。
第十一条工业用地审批部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。
第四章工业用地供应第十二条工业用地供应应当遵循以下原则：（一）公开透明；（三）节约集约；（四）合理定价。
工业用地规划原则5.1 布局准则5.1.1 随着特区产业结构的调整，全市的工业逐步向特区外转移，特区内工业用地逐步减少，特区外工业用地则保持增长趋势。
但是无论在特区内还是特区外，工业用地都应集中布置，成为具有一定规模的工业区或工业组团，集中管理，统一开发，以提高工业用地的效益。
特别是一类工业对外干扰小，所用设备较轻，不同类型的生产加工活动相互联系密切，因此宜将一类工业集中布置在多层厂房之内，从而有利于提高工业用地的利用率。
另外，工业用地宜沿主要对外交通干线布局，有便捷的对外交通联系；同时，应减少工业自设辅助设施的规模，尽可能利用城市仓库、装卸场所和停车场等社会性设施。
对于有污染的工业，必须依据“先治理、后排放”的原则，对自身的污染进行治理；在规划设计和管理中应合理布局，产生大气污染的工业应布置在城市的下风向，以减少有害气体污染对城市居民的影响；城市的水源和取水口通常都在河流的上游地区，有水污染的工业不应布置在这些地区，以减少对城市饮用水源的污染，避免影响人民的身体健康。
5.1.2 二类工业是城市工业的主要类型，对环境有一定的影响，部分二类工业可能会产生较大的污染（包括大气污染、水污染和噪音污染等），因此应集中布置在专门的工业区内，不得与居住、公共设施等其它非工业功能区相混合。
污染较严重的工业区应与其它非工业用地之间设置卫生防护绿带。
三类工业对环境污染严重，用地规模大，宜远离城市中心区单独布置，与建成区之间应设置较宽的卫生防护绿带，具体标准可参照相关的工业设计规范执行。
一类工业对于居住和公共设施功能的污染和干扰很小。
对于以劳动密集型工业为主的企业，为减少工人的通勤流量，方便居民生活，允许就近布置在住宅区内；但应独立占地建设而不得与住宅功能相混合，并采取相应措施减少对居民住宅的噪声、气味及其它方面的干扰。
5.1.3 依据城市总体规划的安排，深圳东部以发展旅游业和海洋产业为主，并要建设成为体现滨海城市特色、环境优美的地区。
而三类工业污染十分严重，故不宜布置在深圳市东部沿海地区。
5.1.4 部分工业由于生产工艺流程和产品要求对环境质量的要求也很高。
因此规划工业布局时，除了要注意减小对非工业区的污染外，也要尽量克服不同工业之间的污染，可设立污染工业园将污染严重的工业集中在一起。
5.2 规划标准5.2.1 工业用地占城市建设用地的比例与城市用地的现状、功能定位和发展目标有密切的关系。
国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）规定工业用地占城市建设用地比例应为15%～25%；《标准与准则》（97版）对工业用地比例的规定是：特区控制在10%，特区外控制在20%～25%，没有对全市的工业用地比例进行规定。
根据《深圳市城市总体规划检讨与对策（2001－2005）》的现状调研资料，2000年底深圳市工业用地状况如下表：2000年底深圳市工业用地状况一览表（略）着眼于将深圳建设成为区域经济中心城市的发展目标，应适当控制特区工业用地比例，促进特区工业向特区外转移；特区内以发展居住和服务业为主是符合发展形势和目标的，事实证明经过努力也可以到达这一目标。
但也应保持一定的弹性，因此将特区工业占地比例调整为8%～12%。
同时，应正视特区外发展工业仍然有旺盛的需求和广阔的潜力，这也是扩大经济规模、增强经济实力所依赖的重要基础；事实也证明原来确定的20%～25%的工业用地比例明显过低，与发展的实际情况和需求不符。
但特区外现状工业用地比例过高、公共设施和市政设施用地不足的状况也要逐步改变。
从现实和目标两方面综合考虑，将特区外工业用地比例控制在25%～30%比较合适。
而全市的工业用地比例控制在15%～25%，与国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）第4.3.1条的规定一致。
5.2.2 本条所指工业区是位于城市建成区内独立的工业用地，仅包括少量的生活配套用地，不包括城市的居住用地和商业用地。
《标准与准则》（97版）曾按照不同类型的工业对工业区的用地规模分别给予了指导性规定，如下表所示：规划工业区用规模表（略）但在从实际操作过程中发现，工业区的用地规模更多地取决于当地的用地条件、企业性质、投资规模和工艺流程等因素，与一、二、三类工业性质并没有必然的联系，根据工业类型而划定不同的工业区用地规模控制指标并不合理。
而且，在全市用地十分紧张的条件下，二、三类工业区设定的下限规模过大容易导致大面积“圈地”和用地浪费的现象。
本标准与准则主要考虑要限制工业用地过小过散的开发，引导工业集中布局，因此只确定工业区开发的用地规模宜为30公顷以上。
在《标准与准则》（97版）中，还要求标准工业厂房的基本地块应为矩型，并参照国际经验对于不同类型标准工业厂房的基本地块规模给予规定，对于工业区内部的用地构成也提出了要求。
但实践证明，这些规定对于实际工作的指导意义不大。
因为工业区内厂房的布置、用地的构成具有多种可能性，主要取决于工业流程和企业发展的需要，不能一概而论；内部布局应由企业自主决策，政府不宜进行过多干预，规划也不宜给予过于繁琐具体的规定。
因此，本次修订工作将这些内容删除。
5.2.3 从深圳已建设的工业区的情况分析，工业区容积率与工业区的规模、用地构成、企业工艺流程、产业结构、各项产值比重和科技进步贡献率的大小等因素有关。
一类、二类工业区可以以多层厂房为主，因此容积率相对高一些。
工业区的建筑密度依工业性质的不同而有所差异，如一类工业区由于企业规模较小，集聚程度较高，因此建筑密度略高。
对于工业区的开发强度，宜根据所在地区具体情况编制详细蓝图，采用个案方式确定。
表5.2.3所定的标准可作为标准厂房工业区的指导性标准，供规划设计和管理中参考使用。
5.3 工业区配套设施5.3.1 工业区配套设施是指工业区内部设置的必备的生产辅助设施和生活辅助设施，包括单身宿舍、职工食堂、工业办公建筑和仓库等。
对于工业区而言，最重要的一类配套设施就是单身宿舍。
单身宿舍从用地类型上有两种，第一种是在工业用地之外成片建设的、自身也有一定生活配套设施、具有相对独立的居住和生活功能的单身宿舍区，在进行用地统计时不得计入工业用地（M），而应纳入三类居住用地（R3）进行统计，并按照居住用地的有关标准进行规划建设。
第二种是为了方便职工上下班，在一、二类工业区内建设的单身宿舍楼，但也需要单独占地建设，并不得与工业厂房混合建设，还应采取必要的卫生和环境防护措施，满足居住建筑的间距要求；这种单身宿舍在进行用地统计时应计入工业用地（M），本条规定主要是针对这种单身宿舍制定的。
三类工业的污染较为严重，与居住和生活功能不相容，无论是否单独占地，在这类工业区内及相邻地区都应严禁建设单身宿舍。
5.3.2 工业区配套设施的设置应遵循集中布局、简化功能、高效使用的原则，并应逐步走向市场化和社会化经营，尽可能多利用城市公共设施，减少重复建设。
参照建筑设计资料集（第二版）第五分册的有关内容，工业区用地构成中，工业仓储用地一般占30%~50%，生产管理设施用地占5%~10%，生活服务设施用地占5%~15%，道路用地占10%~15%，绿化用地占20%~30%。
单身宿舍和职工食堂是工业区内最主要的生活服务设施，将这两类占地比例控制在5~15%是比较适宜的。
5.3.3 停车场是工业区内的重要配套设施。
工业区内设置公共停车场具有重要意义，它能保证工业区内有一个良好的停车和运输环境，减少厂区用地面积，提高土地利用率。
根据本标准与准则第12章表12.4.2.1的规定，标准厂房工业区每100平方米工业用地应设0.2～0.6个停车位；每个工业区的停车场地中，应有50%用于小汽车和轻型货车的停泊，50%用于货车的停车和装卸；面积大于45米×40米的地块应增设大型货柜装卸泊位，装卸位长度不得小于13米，宽度不得小于4米，净空不得小于4.2米。
工业区停车场因工业类型的不同而有不同的要求。
下表为《香港规划标准和准则》对各类工业停车场所做的具体规定，可作为工业区停车场规划设计的参考依据。
工业土地用途类别的泊车设施规定1、如设有其他配套设施，《香港规划标准与准则》第8章内部运输设施的有关标准将适用。
拨供货车使用的停车位，应有一半可供装卸货物之用。
2、就工业来说，上述泊车设施规定属最低要求。
香港工业公司会根据个别用地的情况来评估泊车设施的实际需求。
3、就科学园来说，重型货车的泊车设施规定并不适用。
4、凡按建筑楼面面积提供设施，指定建筑楼面面积中不足1 m2的部分也应包括在内。
5.3.4 职工食堂是工业区必备的生活辅助设施，根据厂区规模的大小可以设置一个或多个，满足职工就近用餐的需要。
由于工业区存在污染，职工食堂的设置必须满足必要的卫生标准，应布置在污染源的上风向。
5.3.5 为提高运行效率和保证环境质量，目前深圳市的污水处理厂是按照全市统一的污水系统规划进行建设的，从理论上说可以满足所有地区的工业污水处理要求。
但要全面完成规划建设，实现污水处理系统的整体运行，需要较大的资金投入和较长的建设周期，特别需要配套管网的建设，这需要较长的过程，而目前工业生产过程中大量污水必须及时处理才能保证环境质量不受损害。
因此，对于那些位置较偏远、周边设施不齐全且难以纳入全市污水系统进行污水处理的工业区，应根据需要自行建设污水处理厂解决目前面临的排污问题，待条件成熟时再并入全市污水处理系统中。
5.4 工业区道路由于工业区内道路的使用性质、通行的车辆状况及时间与城市道路有一定的差异，故制定相应标准，以满足消防车辆的通道要求和交通运输的要求。
将工业区道路划定为主要通道和次要通道两个道路等级。
5.4.1～5.4.3条是参照《香港规划标准与准则》制定的工业区道路宽度标准，在工业区规划设计中作为指导性标准运用。
5.5 工业区绿地5.5.1 深圳建设“花园式城市”的发展目标和现代工业技术的进步，对工业区绿化建设提出了更高要求和技术支持。
根据《深圳经济特区城市绿化管理办法》第二章第十九条规定：“机关、团体、企事业单位及居住区、工业区等，应按本办法的规定，设置附属绿地”，工业区建设应注重环境质量，确保工业区绿地建设，以美化厂区，增进职工身心健康。
工厂绿化要因厂而异，力求体现和衬托企业形象，建成花园式工厂。
5.5.2 为保障整个工业区的环境质量，工业区应集中设置成片游憩绿地，辟建工业区小游园，满足职工工作之余的休憩、娱乐需要，美化工业区环境。
本条规定的面积和设置指标作为规划设计的指导性标准使用。
5.5.3 表5.5.3提供的各类工业企业绿化面积占单位总用地面积比例的指标，是在《深圳经济特区城市绿化管理办法》有关规定基础上进行了细化而制定的，可作为规划设计的指导性标准使用。
工业区内绿化树种应选择抗污滞尘力强、无飞絮，具防火和美化力功能的树种。
