预算知识讲座一、施工图预算编制的依据：施工图预算是指在施工图设计阶段，当工程设计完成后，施工单位根据施工图纸、施工组织设计和国家规定的现行工程预算定额、单位估价表及各项费用的取费标准、建筑材料预算价格、建设地区的自然和技术经济条件等资料，进行计算和确定单位工程或单项工程建设费用的经济文件。
它是确定单位工程和单项工程预算造价的依据，同时也是签订工程施工合同、实行工程预算包干、进行工程竣工结算的依据。
二、施工图预算的编制方法：1、掌握工程合同要点及签订依据：根据合同条款及合同补充规定，掌握工程合同规定的结算方式、费率计取标准及工程投资渠道。
2、熟悉施工图纸、施工组织设计及现场资料：在编制施工图预算前，要认真阅读经会审和交底的全套施工图纸。
说明书及有关标准图集，掌握施工定额内容范围，了解经批准的单位工程施工组织设计或施工方案，以及施工现场周围的环境。
3、按单位工程划分排列工程项目：工程实物量的计算是编制施工预算中一项最基本、细致的工作，要求做到准确、合理。
为此应在单项工程中先划清单位工程项目，理清工程主要内容，并要合理划分分部分项工程项目，一般可按预算定额项目划分，并依照预算定额本的项目顺序排列。
4、计算工程量：在计算工程量过程中，凡能利用的施工图预算的工程量数据，可直接利用。
还应注意，工程量的计量单位一定要与预算定额的计量单位相一致，否则无法套定额。
工程量计算应按分部、分项工程的顺序或分层、分段，逐项整理汇总。
各类构件、钢筋、门窗、五金、主材、设备等也整理列成表格。
5、套预算定额及费率定额：按所在地区定额进行套用，以分项工程的工程量乘以相应项目的人工、材料和机械台班消耗量定额，算得该项目的人工、材料和机械台班消耗量，并逐项列入有关表格中。
6、进行单位工程人工费、材料费、机械费汇总：将各分部分项工程中各工种人工、材料和机械台一相加，得出每一分部工程的各工种人工、材料和机械台班的总消耗量，再进一步将各分部工程的工、料和机械总消耗量相加，最后得出单位工程的各工种人工、各种材料和各类型机械台班的总需要量，并制成表格。
7、编写施工图预算编制说明：简述编制依据，例如所采用的图纸、预算定额，由于工程量不明，所要考虑的其他因素、遗留暂估项目，存在的问题及处理方法等。
三、目前大庆地区在建工程对预算定额执行的标准：按投资主渠道划分：市政府的工程项目执行黑龙江省建筑工程预算定额大庆市估价表；油公司工程项目执行中国石油天然气集团公司行业定额《石油建设安装工程预算定额》；土建工程执行黑龙江省建筑安装工程预算定额；道路工程站内执行黑龙江省市政工程预算定额，站外执行交通部行业定额；管理局工程项目、炼油化工项目工艺安装部分执行全国统一工艺安装预算定额；其它项目执行黑龙江省建筑安装预算定额。
四、石油建设安装工程费率标准：(一)基本直接费：是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
1、人工费：是指直接从事安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。
2、材料费：是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销(或租赁)费用，包括材料原价(或供应价)、供销部门手续费、包装费、材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点的装卸费和运输费及途耗、采购及保管费。
3、机械费：是指使用施工机械作业所发生的机械使用费，包括折旧费、修理费、机械安拆和场外运输费、燃料动力费、机手人工费、运输机械养路费和车船使用税及保险费。
(二)其他直接费：是指基本直接费以外施工过程中发生的其他费用。
4、其中：冬雨季施工增加费5、夜间施工增加费6、二次搬运费7、生产工具用具使用费：是指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具补贴费。
8、检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用，以及技术革新和研究试制试验费。
9、工程定位复测、工程点交、场地清理费(三)现场经费：是指为施工准备、组织施工生产和管理所需费用。
10、其中：临时设施费：是指施工企业为进行安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。
临时设施费用内容包括临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
11、现场管理费：包括现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、保护费等，办公费(是指现场管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用)、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程保修费、工程排污费、其它费用。
(四)间接费：由企业管理费、财务费和其它费用组成。
12、其中：企业管理费：是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。
包括管理人员的基本工资和工资性补贴及按规定标准计提的职工福利费、差旅交通费、办公费、资产折旧、修理费、工具用具使用费、工会经费、职工教育经费。
劳动保险费、职工养老保险费及待业保险费、保险费、税金、其他(包括技术转让费、技术开发费、业务执行费、排污费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费)等。
其他费用是指按规定支付石油工程定额管理部门的“石油工程定额编制费”及劳动定额管理部门的定额测定费，以及按有关部门规定支付的上级管理费。
13、财务费用：是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。
(五)特定条件下计取的费14、其中：特殊工种培训费15、特殊地区施工增加费16、预算包干费(六)计划利润：是指按规定应计入安装工程造价的利润。
(七)定额编制测定费(八)税金：是指国家税法规定的应计入安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。
五、黑龙江省建筑安装工程费用定额标准：(一)直接费：指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费。
1、人工费2、材料费3、机械费(二)综合费用：包括其他直接费、现场经费、间接费。
1、其它直接费a、冬季施工增加费：指冬季施工所增加的费用。
包括材料费(掺入剂除外、按实际发生计算)、燃料费、人工费、保温设施及加热养护费、人工室内外作业临设取暖费(包括炉具设施)、建筑物门窗洞口封闭费等。
不包括必须采取暖棚法施工而增加的暖棚设施费、取暖费。
b、二次搬运费：指因场地狭小等特殊原因而发生的二次搬运费用。
c、雨季施工增加费：指在雨季施工期所增加的费用。
包括防雨措施、排水、工效降低等费用。
d、夜间施工增加费：指按规范、规程正常作业而发生的照明设施、夜餐补助和降低工效等费用。
e、生产工具用具使用费：指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费。
以及支付给工人自备工具的补贴费。
f、检验试验费：指按照施工验收规范规定，对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检验试验所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用，以及技术革新和研究试制试验费。
g、特殊工种培训费：指在承担某些特殊工种、新型建筑施工任务时，根据技术规范要求对某些特殊工种的培训费。
h、工程定位复测、工程点交、场地清理费2、现场经费a、临时设施费：指承包单位为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其它临时设施费用等。
b、现场管理费：包括现场管理人员的基本工资、工资性质补贴、职工福利费、劳动保护费等和办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程排污费、其它费用。
3、间接费a、企业管理费：指承包单位行政管理部门为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。
包括管理人员的基本工资、工资性质补贴及按规定标准计提的职工福利费和差旅交通费、办公费、固定资产折旧、工具用具使用费、工会经费(指企业按职工工资总额2%计提的工会经费)、职工教育经费(指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额1.5%计提的费用)、保险费(指企业财产保险、管理用车辆等保险费用)、税金(指企业按规定交纳的房产税、车船使用部、土地使用税、印花税及土地使用费、其它(包括技术转让费、技术开发费、业务执行费、排污费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
b、财务费用：指企业筹集资金而发生的各项费用。
包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费以及企业筹集资金发生的其它财务费用。
(三)利润：指按规定应计入建筑安装工程造价的利润。
(四)有关费用：指承包建筑安装工程中发生的并根据合同条款和规定计算的，但未包括在直接费、综合费用中的相关费用、这些费用由承发包双方按照施工组织设计及规定计算，双方必须在合同中约定。
1、远地施工增加费：指施工地点与承包单位所在地的实际距离25超过公里(不25包括公里)承建工程而增加的费。
包括施工加仑量调遣(大型施工机械搬迁费按实际发生计算)费、管理费、临时设施费和异地施工补贴等费用。
2、特殊工种保健津贴：指承包单位在有毒、有害气体、粉尘污染等环境下和有放射性物质区域范围内进行施工时，按有关规定应享受的费用。
3、赶工措施增加费：指发包单位要求按照合同工期提前竣工而增加的各种措施费用。
4、文明施工增加费：指按政府有关文件规定超常规增加的文明施工措施费用。
5、住房集中供暖费住房集中供暖费、住房公积金及住房补贴、市内上下班交通补贴、自来水补贴、管道燃气补贴等项费用标准由各地、市测算、报省建设工程造价主管部门审批。
跨区施工的工程按工程所在地的规定计取。
6、材料差价：定额所列预算价格与各地市的材料预算价格差、工资类别差、地区津贴等地区性差价，均按各地、市工程造价主管部门的规定执行；各地市材料预算价格与市场价格的差价，按各地、市工程造价主管部门的规定执行。
7、其它费用：国家和省规定的政策性调整费用及其它相关费用。
8、工程风险系数：在签订建筑安装工程施工承包合同时，对于建筑安装造价包干的工程，应考虑风险因素，依据工程特点、工期，承发包双方可以工程风险系数。
(五)劳动保险基金：指企业支付离、退休职工的退休金(包括提取的离、退休职工劳保统筹基金)、价格补贴、医药费、异地安家补助费、职工退职金及六个月以上的病假人员工资、职工残废丧葬补助费、遺属生活补贴、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。
各地、市无论是否实行社会统筹行业管理，均执行本定额规定的标准。
