安全风险预控管理体系建设
- 格式:docx
- 大小:23.21 KB
- 文档页数:8
浅谈煤矿安全风险预控管理体系建设及运行摘要:安全风险预控体系建设主要包括了工作任务及工序确定、危险源辨识、风险评估、管理标准和管理措施制定、重大危险源和系统风险评估、八大体系文件编写、信息系统录入及使用等内容。
关键词:煤矿安全风险体系为保障公司安全风险预控管理体系建设稳步推进和有效落实,不断健全与完善矿井安全生产激励机制,进一步强化安全生产要素的过程控制,切实把安全风险预控管理体系贯穿到安全生产的全员、全过程、全方位当中,充分调动全体员工安全生产的积极性,实现本质安全型矿井建设目标。
1 风险预控体系建设情况公司安全风险预控体系建设自2013年8月底开始着手准备工作,9月6日正式启动体系建设。
安全风险预控体系建设主要包括了工作任务及工序确定、危险源辨识、风险评估、管理标准和管理措施制定、重大危险源和系统风险评估、八大体系文件编写、信息系统录入及使用等内容。
在体系建设初期,在危险源辨识过程中,我们要求所有干部、职工都必须参与危险源辨识,为风险评估提供第一手原始资料,各岗位的危险源辨识内容严格遵循了“自下而上和自上而下相结合”的原则,要求职工要熟练掌握本岗位的危险源及风险后果,努力实现风险预控体系建设全员参与。
体系建设过程中我们遵循“时间服从质量”的工作原则,不抢时间、不比进度,保证体系建设工作质量;全矿井下、地面所有危险源必须全部辨识出来,严禁删除危险源,因危险源相似或相近可以合并的除外。
另外体系建设还遵循“符合现场、服务现场”的工作原则,风险预控各项工作要结合公司实际,坚决防止“两张皮”现象,确保体系建设取得实实在在的效果,推动公司安全管理水平得到提升。
在重大危险源和系统风险评估等较为复杂的工作中,为了保证重大危险源辨识和系统风险评估顺利有效开展,我们召集生产系统领导、部门领导、业务骨干及体系办成员多次召开专题会议,一是明确了开展重大危险源辨识和系统风险评估的整体思路、基本原则和具体要求,并结合公司实际将系统风险评估分为开采系统、“一通三防”系统、运输提升系统、矿压监测系统等17个子系统。
公司安全风险预控管理体系建设考核办法范文一、前言公司的安全风险预控管理体系建设是保障公司业务安全和员工生命财产安全的基础。
为了评估公司的安全风险预控管理体系建设情况,制定了本考核办法。
本考核办法旨在促进公司安全管理水平的提升,确保公司各项业务活动的安全可持续发展。
二、考核目标本考核办法的目标是评估公司安全风险预控管理体系建设的情况,包括制度建设、责任落实、风险评估、预防控制、应急处理等方面。
通过考核,能够了解公司现有安全管理体系的建设情况,同时发现问题,提出改进意见,进一步加强公司的安全风险管理能力。
三、考核内容(一)制度建设1. 公司是否建立了完善的安全管理制度体系,其中包括政策文件、规章制度、操作程序等。
(二)责任落实1. 领导班子是否按照公司的安全管理要求,明确安全责任人,落实安全管理职责。
2. 各部门是否建立了安全管理责任制,明确各岗位的安全职责,并将其落实到位。
(三)风险评估1. 公司是否建立了科学、全面的风险评估机制,能够及时识别、评估和分析潜在的安全风险。
2. 风险评估结果是否能够作为决策的参考依据,有效地进行风险控制和预防。
(四)预防控制1. 公司是否建立了健全的安全规划和预防控制措施,能够有效地预防和减少安全事故的发生。
2. 各部门是否按照公司的安全管理要求,制定相应的安全措施,并将其贯彻执行。
(五)应急处理1. 公司是否建立了应急管理体系,包括灾害应急预案、应急救援队伍建设等。
2. 应急演练是否定期开展,并能够有效地组织应对突发事件。
四、考核方法(一)文件审查通过审查公司的相关制度文件,了解公司的安全管理制度建设情况。
(二)实地检查到现场检查,了解公司的实际操作情况,包括责任落实、风险评估、预防控制和应急处理等方面。
(三)员工访谈通过与公司员工的访谈,了解员工对公司安全管理的认识和参与程度。
五、考核结果与评价(一)考核结果根据以上考核方法,对公司的安全风险预控管理体系建设进行评估,形成考核报告。
风险预控体系建设工作总结
随着社会的发展和经济的不断增长,企业面临的风险也日益增加。
为了有效应
对各种风险,企业需要建立完善的风险预控体系。
在过去的一段时间里,我们公司积极开展了风险预控体系建设工作,并取得了一定的成效。
在此,我对这一工作进行总结,希望能够为今后的工作提供一些借鉴和参考。
首先,我们公司建立了一套完整的风险评估体系。
通过对各个部门和业务领域
的风险进行全面梳理和分析,确定了公司面临的各种内部和外部风险。
在此基础上,我们制定了相应的应对措施,明确责任人和时间节点,确保风险得到及时有效的控制和化解。
其次,我们加强了内部控制和监督机制的建设。
通过完善公司内部控制制度,
加强对各项业务的监督和管理,提高了对风险的感知和应对能力。
同时,我们还建立了风险预警机制,及时发现和应对潜在的风险,最大限度地减少损失。
另外,我们还注重了员工风险意识和管理能力的培训。
通过定期的培训和教育,提高了员工对风险的认识和理解,增强了他们的风险防范意识和应对能力。
这为公司的风险预控工作提供了有力的保障。
总的来说,我们公司在风险预控体系建设工作中取得了一定的成效,但也存在
一些不足和问题。
今后,我们将进一步完善风险预控体系,加强风险管理和应对能力的建设,不断提升公司的风险防范和控制水平,确保公司的安全稳健发展。
通过这篇文章,我们对风险预控体系建设工作进行了总结和反思,同时也为今
后的工作提出了新的要求和期望。
希望在全体员工的共同努力下,我们能够更好地应对各种风险,确保公司的长期发展和稳定运营。
安全风险预控管理体系简介安全风险预控管理体系是一种基于风险管理理论和方法的组织管理体系,旨在识别、评估和预测潜在的安全风险,并通过采取相应的预防和控制措施来降低和管理这些风险。
它能够帮助企业或组织在提供安全的工作环境、预防意外和事故发生、保护资产和财产的同时,保障员工和员工的利益和健康。
安全风险预控管理体系通常包括以下几个重要的方面:1. 风险识别和评估:首先需要对潜在的安全风险进行识别和评估。
这包括对工作环境、过程和设备进行全面的安全检查和评估,以确定可能存在的危险和风险因素。
2. 风险预测和预防:基于识别和评估的结果,可以进行风险预测,并采取相应的预防措施来降低风险发生的可能性。
这可能涉及到改善工作环境、优化工作流程、提供员工培训等。
3. 风险控制和管理:一旦风险预防措施实施后,还需要对可能发生的风险进行控制和管理。
这包括建立相应的应急管理体系、制定安全操作规程、设立安全责任部门等。
4. 监测和反馈:安全风险预控管理体系需要不断监测和改进。
通过定期的安全监测和评估,可以及时发现并修正潜在的风险因素和控制措施的不足之处。
安全风险预控管理体系的建立和运行需要全员参与和支持。
除了企业或组织管理层的领导和决策支持外,在实施过程中还需要设立专门的安全管理团队或部门,负责组织和协调相关工作。
在国际上,ISO 45001标准是一种被广泛应用于安全风险预控管理体系的国际标准。
该标准提供了一套行之有效的流程和方法,帮助组织建立和运行符合国际标准的安全风险预控管理体系。
总而言之,安全风险预控管理体系对于保障企业或组织的安全和稳定运营至关重要。
它能够帮助识别和预测潜在的安全风险,并采取相应的预防和控制措施,最大限度地降低风险的发生概率,保护员工和资产的安全和利益。
2024年公司安全风险预控管理体系建设考核办法为加快推进公司安全风险预控管理体系(以下简称体系)建设,强化安全管理基础,构建安全管理长效机制,特制定本办法。
一、适用范围本办法适用于公司生产(基建)矿井。
二、组织机构公司成立体系建设考核领导小组,陈培任组长,毕昌虎任副组长,公司相关高管及部室负责人为成员。
领导小组在安监局下设体系建设考核办公室(以下简称考核办),负责日常工作。
各矿应成立相应的考核组织机构,确保工作正常开展。
三、考评的方式及内容1.考评方式:动态检查与定期评价相结合。
2.考评的主要内容:领导重视程度,工作标准编制与执行,责任制编制与执行,危险源辨识、风险评估和预控管理,人的不安全因素控制,隐患排查与整改,应急预案管理,事故防范,安全风险预控管理体系培训,职业健康管理,安全文化建设,信息系统建设等。
3.等级评定采用综合得分作为评价指标。
采用过程评价与结果考核相结合的方法,根据体系推进的快慢、实施的效果,对应计划、实施、检查、处置环节,按照《国投新集公司安全风险预控管理体系建设考核评分标准》)进行考核,综合评判相应得分。
四、对生产、基建矿井的评级办法考评分为三个等级,即良好、合格、不合格。
等级划分标准见下表。
安全风险预控管理体系等级划分标准表1.日常动态检查存在的问题与季度验收考核评级挂钩。
考评结果与矿井月度考核工资相挂多,考评等级为良好的单位,比标准每增加1分,奖励矿井月度考核工资的0.1%;考评等级为合格的单位,不奖不罚;考评等级为不合格的单位,比标准每少1分,扣减矿井月度考核工资0.1%。
2.各矿应按体系建设有关规定内容开展工作,有下列情况之一的,将按公司规定对有关责任人进行问责。
(1)高度重视体系建立及运行工作,凡对体系建设工作不重视、懈怠或不配合的。
(2)未按照时间节点推进、建立、完成安全风险预控管理体系的。
(3)未成立专职机构、配置专职工作人员,或无固定办公场所的。
(4)未建立体系培训、考核机制,未组织对矿井全体员工进行培训、考核的,或所制定的体系培训计划内容不全面、无针对性、培训记录不完善的。
5月份安全风险预控管理体系建设情况汇报
按照国投煤炭公司和上级有关文件要求,我们成立了风险管理领导小组,制定并下发了《安全风险管理建设实施方案》,对全矿井所有工作任务进行危险源排查与评估,制订危险源管理措施,完善安全风险预控责任制和相关安全生产制度,在现场管理上推行提前评估,超前预防,每项工作开工前组织人员对工作任务过程中存的风险逐一进行评估,对评估出来的隐患提前制订安全措施,在工作中每班进行安全风险评估,对各个隐患源进行安全风险评估、分级。
一、完成的项目
1、根据矿井生产情况成立安全风险预控管理体系办公室,抽调生产技术部1人、机电运输部1人,安监部1人、通风部1人专门负责安全风险预控管理体系建设工作。
2、根据《安全风险预控实施方案》,结合矿井各岗位情况,印发了《安全风险预控管理手册》。
3、根据《安全风险预控实施方案》,结合矿井各岗位情况,修订了《安全管理警戒条例》,重点对红线“三违”、严重“三违”、一般“三违”进行了分类汇总,并及时印发《员工不安全行为手册》。
二、下阶段工作安排
1、编制《安全风险预控管理体系程序文件》。
2、制作矿井所有岗位人员危险源辨识卡,并下发至每一个职工,并组织岗位人员危险源培训,使每一个工种人员熟记岗位危险源辨识和管理措施。
3、制订矿井《风险管理标准和管理措施》、和《河南新兴煤炭实业有限公司安全文化建设实施手册》。
二〇一四年六月一日。
安全风险预控管理规定安全风险预控管理规定一、前言随着社会的进展和企业经营的多而杂化,安全风险已成为企业经营管理工作中面临的重要问题之一、为保障员工和企业自身的安全,规避潜在的安全风险,需要订立一套完善、科学、可操作的安全风险预控管理规定。
本文旨在阐述如何建立有效的安全风险预控管理规定,探讨如何规避潜在的安全风险,提高企业的安全生产管理水平,达到安全生产、科学进展的目标。
二、建立安全风险预控管理框架企业安全风险预控管理框架是企业安全管理的基础。
企业应依据所处行业和经济情形,订立相应的安全管理规定,建立与业务相适应的安全管理框架。
1. 建立安全风险评估机制企业应建立适当的安全风险评估机制,定期对重点风险区域进行评估,评估过程包括安全风险识别、评估风险级别、建立风险管理方案等。
2. 建立安全风险管理体系企业应建立完善的安全风险管理体系,确保安全生产计划的实施,订立完善的安全掌控措施、预警机制、应急响应方案等,以应对各种突发事件。
3. 建立安全教育和培训机制企业须建立安全教育和培训机制,设立必要的安全培训岗位和培训计划,提高员工的安全意识和技能,其目的在于加强员工的责任感和使其具备应对各种安全风险的本领。
三、确立管理体制企业应依据实在情况,建立科学的安全生产管理体制,保证科学决策和任务分工,实现职责明确,协调作用,完善内部管理机制。
1. 建立安全生产管理层次制度企业应依据本身进展阶段和管理要求,确定相应的安全生产管理层次制度,明确安全生产管理各级职责、任务、资权限,层层落实责任,形成完整的安全生产管理体系。
2. 订立职业安全卫生管理方法企业应依据国家有关法律和政策,订立职业安全卫生管理方法,明确职业卫生检测要求、保护员工的安全健康工作条件、卫生防护措施等,建立职业卫生档案和数据库,做到防范掌控职业健康风险。
3. 建立安全生产风险管理团队企业应建立安全生产风险管理团队,负责安全风险识别、风险预控、应急响应、事故调查等工作,加强企业内部协调,提高应对安全风险的本领。
安全风险预控管理体系的建立步骤
一、领导决策与准备
1.管理者决策与承诺
2.任命管理者代表,成立体系领导小组和工作组3.下发文件
4.召开动员大会
5.配备必要资源
6.学习培训
二、体系策划与设计
1.制定管理方针
2.制定管理目标
3.确定机构与职责
4.明确部门岗位设置
5.确定体系文件框架
6.编制体系文件
三、危险源辨识与控制
1.危险源辨识
2.风险评估
3.风险管理对象提炼,管理标准和管理措施的制定
4.危险源监测
5.风险预警
6.风险控制
四、体系试运行
五、内部审核
六、体系运行绩效模糊评价1.建立评价指标体系2.模糊评价
3.系统分析与决策
七、管理评审。
安全风险预控管理体系实施方案一、指导思想为进一步强化对生产系统和作业活动过程中潜在危险源及其安全风险进行辨识和评估,采取措施及时消除、减少和控制安全隐患,实现人、机、环、管最佳匹配,超前预控各类风险,保证安全生产,依据《煤矿安全风险预控管理体系规范》(AQ/T1093-2011),结合我矿的生产实际,特制订凯越煤矿安全风险预控管理体系实施方案。
二、目的意义煤矿安全风险预控管理体系是为了有效的控制事故的发生,按照工作任务分析法和事故机理分析法对煤矿安全生产经营活动以及生产系统中存在或者潜在的危险源进行辨识,并在此基础上对辨识出来的危险进行评估,分级分类整理,做到跟踪管控,实现风险的超前防范,从而提高员工的风险意识和自主防范能力,使员工在安全生产方面能够做到安全隐患预知、预防,能够知险、识险、避险以及排险工作;使煤矿安全生产做到可防可控,进一步优化安全管理方式;逐步使企业改变安全管理作风,由注重结果向以控制过程转变,变事后处理为超前预防、变临时处理为系统管理、变经验管理为科学管理、变干部管理为全员参与,最终使我矿人-机-环-管系统达到最佳匹配。
三、工作目标通过危险源辨识、安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于可控状态,杜绝重伤事故及一般事故,防范轻伤事故。
四、方法步骤(一)宣传发动阶段1、安全风险预控体系领导小组组长:王孝康副组长:郭永乐成员:张向峰、丰树中、皇储娟2、安全风险预控体系工作小组组长:张向峰副组长:王勇成员:钟忠荣王冬青3、组织培训学习。
对各个科室下发《煤矿安全风险预控管理体系规范》,各科室认真组织自学。
(二)建立体系阶段(2018年 1月至 2月)1、危险源辨识。
( 1月 2日至 2月 4 日)根据我矿实际,采取从下至上的原则,发动全体员工对自己工作场所和责任区内的危险源进行详细排查并登记,确保危险源无遗漏、安全管控对象明确。
要求各单位、各科室一把手亲自主抓,对本单位、本科室的人、机、环、管各要素认真分析、查找隐患和潜在隐患,并分类汇总上报安检科。
煤矿安全风险预控管理体系建设推进方案煤矿是我国重要的能源产业,但由于其特殊的工作环境和工艺流程,存在较高的安全风险。
为了保障煤矿工人的生命安全和财产安全,建设一个完善的煤矿安全风险预控管理体系至关重要。
以下是一份煤矿安全风险预控管理体系建设推进方案。
一、总体目标建设完善的煤矿安全风险预控管理体系,实现以下目标:1. 提高煤矿安全管理水平,减少事故发生率和人员伤亡率;2. 提高煤矿作业效率,降低生产成本;3. 加强煤矿资源环境保护,促进绿色发展;4. 提高煤矿企业的社会责任感和公众形象。
二、体系框架建设煤矿安全风险预控管理体系,应包括以下方面的内容:1. 安全责任体系:明确煤矿企业管理层和各岗位对安全工作的责任和义务。
2. 安全规章制度:制定和完善煤矿安全管理的各项规章制度,包括生产作业规范、设备维护规程、应急救援预案等。
3. 安全培训体系:建立健全煤矿安全培训机制,包括入职培训、定期培训、应急演练等,提高员工的安全意识和应对突发事件的能力。
4. 安全检查评估体系:建立定期的安全检查评估制度,包括设备检查、工作场所检查、消防检查等,及时发现并排除隐患。
5. 安全生产监管体系:建立健全煤矿安全监管机制,加强对煤矿企业的日常监督,及时发现和处置违规行为。
6. 宿舍治理体系:加强对煤矿员工宿舍的管理,确保其符合安全卫生标准。
7. 事故应急预案:制定和完善事故应急预案,明确各级领导的职责,提高应急救援的效率。
8. 安全生产信息化管理体系:建设安全生产信息化管理系统,实现对煤矿安全状态的实时监控、预警和数据分析。
三、推进措施为了促进煤矿安全风险预控管理体系的建设,可以采取以下措施:1. 加强政策支持:制定和完善相关法规和政策,明确煤矿安全管理的要求和标准。
同时,加大对煤矿安全工作的奖励和扶持力度。
2. 建立机制保障:成立专门的煤矿安全管理机构,明确职责和权限。
加大对煤矿安全管理人员的培训和选聘力度,提高其专业素质和管理水平。
安全风险预控管理体系建设安全风险预控管理体系建设是企业内部防范和化解风险的重要手段,它是指企业在经济、法律、技术、管理等方面进行全方位的风险掌控,提高风险预测的准确性和迅速处置能力,以对抗各种可能出现的危机和事故,保障企业持续健康发展。
一个完善的安全风险预控管理体系建设需要从以下几个方面进行全面的考虑和实践:1.明确风险管理的目标和流程首先要明确企业的风险管理目标,即在所有经营决策中保持一个符合合法和道德标准的风险水平。
其次要建立符合企业运作情况的风险管理流程,包括风险评估、风险防范措施、风险监测和风险处置等环节。
2.建立风险评估体系风险评估是安全风险预控管理体系的核心环节,它是基于风险信息和判断,通过定量或定性的方法评估企业各项活动的风险程度。
企业可以采用各种模型、方法和工具进行风险评估,如风险概率分析、风险数据管理、风险信息系统等。
3.制定有效的风险防范措施企业面对的风险是多种多样的,为有效预防风险的发生,要采取不同的防范措施。
除了建立健全的安全管理规章制度之外,企业还可以通过安全培训、加强安全监管、设立预警机制等方式实现风险防范目标。
4.加强风险监测和报告风险监测和报告是及时发现风险和采取紧急措施的重要手段。
企业要加强对风险情况的监测和汇报,及时总结通过风险管理措施已解决的问题及措施的效果,不断优化风险管理的策略和实践。
5.建立应急处置机制应急处置机制是在突发事故或不可控制因素影响的情况下,进行果断应对和处理的重要手段。
企业要建立明确的应急处置机制和预案,包括组织机构、责任分工、资源储备等方面,以便在事故发生时能够迅速、科学、有效地开展应急处置工作。
6.不断完善管理体系企业应该立足于当前实际情况,不断完善自身的安全风险预控管理体系建设。
这需要不断借鉴国内外先进经验,加强对风险防范的思考,及时修订管理政策和规章制度,提高员工的安全意识和风险管理能力,为企业的持续发展提供坚实保证。
综上所述,安全风险预控管理体系建设是企业安全发展的核心环节。
关于印发《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设方案》的通知各部门、车间:为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防体系的重大决策部署,强化安全发展理念,创新安全管理模式,加强安全生产工作,有效遏制重特大事故发生,保障员工生命财产安全,结合公司实际,制定本实施方案。
一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查行动,深入研究重特大事故的规律特点,认真分析安全风险大的生产区域和关键环节,加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制,建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。
全方位开展危害识别、风险评价、完善安全风险控制措施,形成安全风险分级管控和隐患排查治理机制,使安全风险时刻处于可控状态,杜绝各类生产安全事故的发生。
二、组织机构为加强双重预防机制建设工作的组织领导,确保活动取得实效,公司成立工作领导组,对工作进行全面组织、指导和检查。
组长:XX副组长:XX成员:领导组下设工作办公室,办公室设在机动安环部, XX 任办公室主任。
具体负责双重预防机制建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、职责分工(一)安环部负责双重预防机制建设方案的制定,并对机制建设情况进行全程监督管理;负责组织安全设施与管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
分析存在问题,监督治理方案以及相应实施工作;监督隐患的整改、预防措施、资金、期限的落实;负责职业危害的防控和风险公告警示工作;负责双重预防机制的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
(二)制造管理部负责组织生产专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
按照隐患排查治理制度开展隐患排查,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理情况;分析存在的隐患,监督隐患治理方案的实施工作。
(三)质量部负责组织质量专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
安全风险预控管理体系实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,构建安全风险预控管理体系,全面开展危险源辨识和风险评估,制定风险控制标准和保障措施,实现事故超前预控,有效预防事故发生。
依据《煤矿安全风险预控管理体系规范》[AQ/T1093-2011](以下简称《规范》),按照《中国国电集团公司煤矿安全风险预控管理体系实施方案》(国电集煤化[2012]526号)及平庄煤业公司有关要求,结合古山煤矿的实际情况,特制定古山煤矿安全风险预控管理体系实施方案。
一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本的安全发展理念,坚持“以个人分析为主,自己对自己负责”的原则,系统开展员工人身安全风险分析预控,强化以“零伤害”为根本的红线意识,秉承“一切事故均可预防”的安全管理理念,强化以“零死亡”为目标的底线思维,实施以“风险预控”为核心,以“人员不安全行为管控”为重点,以生产系统要素为基础,以组织保障管理为支撑,以“切断事故发生的因果链”为手段,以“人、机、环、管”协调统一为准绳,确保在生产过程中人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,实现超前预控,做到“没有风险分析不进入现场,没有风险分析不进行作业”,防范各类安全生产事故发生,建立安全生产长效机制。
二、目的和意义(-)有利于实现煤矿风险超前预控管理。
煤矿安全风险预控管理体系是通过对煤矿生产经营活动中存在的危险源进行识别、评估,所有生产人员在进入现场或操作前,都要针对个人所承担的工作任务内容,分析可能存在的伤害自己、伤害他人的安全风险和应采取的预控措施,并在此基础上优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效的控制,依据其属性特征规律,设计风险评估方法、风险预警流程、预警信号设置及信号传递方式等,做到跟踪管控,实现风险超前防范,体现了风险预控要求。
(二)有利于提高员工的风险意识和自主防范能力。
煤矿安全风险预控管理体系主要控制系统性危险源和岗位危险源管控。
安全风险预控体系的建立随着信息技术的飞速发展,各行各业都越来越依赖于信息化技术,而企业的信息安全问题也日益严峻。
未能有效控制和预防安全风险,可能会给企业带来巨大的经济损失和声誉损害。
因此,企业需要建立完善的安全风险预控体系,来规避和降低各种安全风险带来的影响。
安全风险预控体系的基本概念安全风险预控体系是指企业通过采取预防、诊断、治疗和复原措施,全面控制评估、识别、分析、预测、预控、应急处理和跟踪检测各类安全威胁的一种综合性管理体系。
其中,安全威胁判断、评估、应对的过程是其核心环节,包括:威胁定位、威胁评估、风险洞察、威胁应对等,以防范、降低各种安全威胁带来的影响。
安全风险预控体系建设的思路在建立安全风险预控体系前,企业需要根据内部使用系统、外部使用系统、应用场景、架构和使用对象等因素,全面评估本体系决策、思路、组织和技术等方面,构建基于不同情形的安全风险预控体系。
具体思路如下:一、明晰体系目标制定目标是建立体系的关键,需要明确本体系面临的威胁类型、威胁来源、威胁程度以及形成损失的概率等,以此为依据制定体系阶段发展规划,明确体系的预期效果,如保障企业的系统安全、信息安全、数据安全等。
二、制定风险管理规划企业应根据体系目标,制定针对性的风险管理规划,包括评估、洞察、应对等措施。
风险评估:建立风险评估框架,明确评估对象、评估方式、评估流程和评估结果分析方式等;进行风险分类及风险指标的定义,以便进行评估操作。
风险洞察:对体系整体安全风险进行洞察,形成安全风险报告,以便风险治理决策。
风险应对:根据风险洞察报告,科学开展风险处置工作,包括风险评估和判断、风险应急预案、安全事件处理、风险跟踪等。
三、充分利用技术手段在安全风险预控体系中,技术手段非常重要,关键是利用自身的技术手段、信息系统和大数据分析等,建立起完整全面的安全风险预控体系。
例如,可以采取一些安全措施,比如加密、防火墙、入侵检测、网络监控等,对安全威胁进行预期、分析和处理,从而更好地掌控企业的安全态势。
安全风险预控管理体系建设风险预控管理办公室在集团领导的要求下,重点了解各煤矿单位体系建设的进度和开展情况,坚持日常监督检查和业务指导相结合,对体系建设过程中存在的问题进行通报及纠偏,探讨体系建设的方法和步骤,同时与各单位体系建设人员进行交流,对体系建设滞后单位进行督促。
通过不断查找体系建设中存在问题,推广好的经验、方法,采用示范带动的作用,积极稳妥地推进体系建设工作有序开展。
风险预控管理办公室通过对试点单位和其他单位的督导和探讨,现将在督导和检查中发现的问题和不足、建议和要求归纳如下,以便体系建设单位汲取和借鉴:
一.矿级领导和中层领导对安全风险预控管理体系建设认识不
足、重视不够;
(1)矿级领导没有经过培训和学习,对体系建设作用和用途不理解,不知道体系建设的目的和意义,对此工作开展不积极;
(2)中层领导没有经过培训和学习,不知道体系建设的基本知识,想开展但不知道从何入手,更不能指导职工;
(3)有等待、观望、临时思想,认为是搞形式主义,可有可无,应付对待等;
(4)战线领导不重视,没有落实“谁主管,谁负责”的原则,对所分管战线体系建设工作的情况不知也不过问,给体系建设带来消极负面影响。
二.三级培训没有落实;无培训计划,无培训效果考核;矿级决策层、管理层、操作层没有经过培训和学习,有的培训不到位,笼统培训无针对性,干部不理解,职工不清楚,工作无法开展。
体系建设期间应让职工知道的:
(1)什么是危险源?什么是隐患?二者的区别是什么?
(2)什么是危险源辨识?什么是隐患排查?
(3)怎样去辨识危险源,从哪些方面去辨识危险源?
(4)危险源的风险怎样准确描述?
(5)危险源的风险等级是如何划分的?
(6)科队级领导及风险小组人员还应掌握危险源分类、整理、补充、完善;以及风险预控管理体系建设的作用和意义,并能指
导本单位职工开展危险源辨识和风险评估。
三.危险源辨识和风险评估范围确定不准,前期准备不充分,基础工作调查统计不认真,缺失相关单元及元素;
(1 )单元划分要全面、准确,战线(专业)、区队(劳动组织)、班组(工作空间);
(2)工作场所、活动区域(包括井上和井下);
(3)所辖设备、设施、材料物质、工具及器具;
(4)工艺流程、职业健康、环境因素、危险场所;
(5)工作任务及工序;
(6)岗位、工种、所有员工;
(7)对矿井还有生产系统、生产工艺流程等。
四.危险源辨识和风险评估不结合基础调查统计进行,随心所欲,危险源辨识五化把门;
(1)全员危险源辨识没有结合员工自己的岗位、工种、工作及工序、操作的设备、使用的工具、材料和所处的环境;
(2)没有结合“人、机、环、管”四个方面;
(3)没有考虑“三种时态”和“三种状态”;
(4)没有考虑危险源辨识的全面性和时效性;
(5)没有统计本单位及其他相关的事故案例,无法从事故中
吸取教训和找出导致事故的危险源;
(6)没有全员参与危险源辨识和风险评估,而是以班组或找
几个人在一起商议填卡;
(7)班组、区队汇总时,缺失内容没有得到补充和完善。
五.区队干部及职工对危险源辨识及风险评估工作,有应付差事的思想,不管全面与否,准确与否,交了完事,不能保证危险源辨识和风险评估的准确及全面;
(1)干部职工没有学明白,不明白怎么做(也是培训问题);
(2)危险源辨识不认真,填辨识卡应付3—5条;
(3)没有让职工有充分时间去讨论和探讨,没有充分去认真
思考;
(4)危险源辨识卡填的是隐患而非危险源;
(5)危险源辨识卡填写相互抄袭,一人填完全组抄,没有真
实反映职工对岗位及过程中的危险源的认识,交完就忘;
响,导致该单位工作被动、滞后。
六.基础调查统计中,概念模糊、张冠李戴、相互交叉、条理不清;
(1 )工作任务中划分的工序与工作任务不对应;
(2)一项工作任务的工序划分顺序颠倒;
(3)条理不清,让你看不明白那道工序与哪项工作任务相对应,像记流水账式的。
七.管理标准与管理措施概念模糊,交叉使用;
(1)措施中有标准,标准中有措施;(管理标准是一种标尺,是把管理对象管到什么程度,就可以消除或控制危险源的风险的最低要求;管理措施是指达到管理标准的具体方法、手段。
)
(2)管理标准和管理措施没有对应管理对象;
(3)管理对象不同,但出现管理标准和管理对象却一样。
八.矿未制定安全风险预控管理体系建设考核奖惩机制,不能调动全矿干部职工对体系建设的积极性和重视,好坏一个样,工作无法开展;
(1)预控办的同志督办不力,不及时下基层去区队督导和指导,不能及时发现问题和纠正,使基层做无用功,而影响进度;
(2)矿级对区、队、科室及相关人员的没有考核和责任追究;
(3)区队、科室对职工没有考核及追究。
(4)风险预控办公室人员的职责和工作任务不清。
九.不结合本单位实际,比葫芦画瓢抄袭神华宁煤资料,一味追求进度,而忽视基础工作和实际效果,最后形成“两张皮” 无法向职工贯彻和实施,写非所干。
十.注重了井下危险源辨识和风险评估,而忽视了地面危险源辨识和风险评估工作;
(1)地面办公场所、工厂、材料库;
(2)交通运输;
(3)两堂一舍,地面环境;
(4)地面灌浆站及偏远地点,特别是人员不常去,而人员又少,易被忽略的地方和工作;
(5)地面供电、通讯线路,高空作业及悬空设施等。
十一.忽视了员工档案建立的全面性;
(1)所有在岗员工档案不齐全;
(2)档案信息不完整,缺内容;
(3)没对档案分析,未确定重点管控对象;
(4)没有档案管理保密制度,员工信息外泄。
十二.文件、资料汇编(法律、法规、规章制度、安全条例、规范等)方面;
(1)没有层次、主次不分;
(2)胡乱收集,有用没用,适合不适合的都收集;
(3)不适合企业安全生产的需要,应保留有用的。
十三.与其他试点单位沟通交流少,没有汲取先进工作方法
和经验,只闭门工作,多走了弯路,影响了进度和质量;
(1)矿与矿之间缺乏交流和相互学习;(安全矿长不带队去学习交流,效果欠佳)
(2)矿内部战线之间,队与队之间缺乏交流和相互学习;战线领导未组织战线专业会议,没督促体系建设工作;
(3)不能自以为是,要知山外有山;
(4)交流沟通前,要自查不足和差距,带着问题去交流、学
习,才能提高,然后全面了解。
十四.战线对所辖区、队体系建设不指导,放任行事,对专业内容、基层上报资料审核不认真;
(1)汇总不认真,不细致,没有分类、分级、归类;
(2)汇总后没有按程序去进行补充、完善和纠错;
(3)没有组织战线、区队两级风险小组成员审核,而是由内审员一人完成;
要求:各专业战线是初稿、审稿的完成者,也是最终定稿完成者,并由战线领导、参与人员签字,对终审稿负责。
十五.可试点先行,重点带动,完善体系,全面运行;有的单位人多、面广、战线长,基层单位多,可找出试点单位先行,探索经验,掌握方法,正确引导,其他单位跟进;但存在后续单位多,工作量大,体系建设任务后翘;但是,只要试点单位做好,后续单位少走弯路,
也会迎头赶上;“时间服从质量”,但不是无限期推后,各单位应制定详细、切合本单位实际情况的实施方案。