煤矿安全生产风险预控管理体系

风险预控管理体系神华集团有限责任公司：推进风险预控管理体系建立安全生产长效机制近年来，神华集团积极探索并推行煤矿风险预控管理体系，有效地提升了煤矿安全管理水平，促进了企业安全发展。

一、煤矿风险预控管理体系的实施背景大家知道，近十年是我国煤炭工业发展的黄金期，也是神华集团快速发展的重要时期。

这期间，我们并购组建了宁煤集团、神新公司、神宝公司和北电胜利公司等。

神华企业规模快速扩大，煤矿数量不断增加,由原来的40个变为现在的64个（含基建矿井).煤矿安全风险预控管理体系的研究和实施就是在神华生产规模高速发展、安全生产压力骤然增大、安全问题日益严峻的背景下进行的。

促使神华做出决定，下大力气研究和推行煤矿安全风险预控管理体系的主要因素有以下几个方面: （一）神华迫切需要一个切实有效的抓手，快速夯实新并购煤矿的安全管理基础，提高其安全生产水平。

并购工作打破了神华原有的以神东公司这样煤层地质条件好、建设起点高的矿区为主的安全管理格局。

新并购煤矿大多建设起点低,设计落后，人员多、装备差、煤层地质条件复杂，水、火、瓦斯、顶板、煤尘等灾害俱全,百万吨死亡率也远远高于神华原有煤矿。

特别是这些煤矿安全管理的体制、机制和管理理念，与神华安全管理模式差异较大。

神华亟需一个办法，将新并购煤矿的安全管理工作快速提升上来.（二）实践证明继续依靠传统的安全管理方法，不能彻底解决神华煤矿的安全生产问题.数年来，我们在推行煤矿安全质量标准化的基础上,进行了大量的实践和探索，先后引进了OHSAS 18001职业健康安全管理体系、南非的NOSA综合五星管理体系等国外先进的安全管理办法，但是由于基础不同、文化差异和译文晦涩,这些体系难理解、难结合、难应用，导致最终推行不下去。

但这些尝试和探索给了我们很多有益的启发：煤矿安全管理必须体系化,必须将国际标准本国化、将国家标准行业化，将传统与现代相结合，自主创新,研究一套针对我国煤矿特点的管理体系。

煤矿安全风险预控管理煤矿安全风险预控管理近年来，中国煤矿事故频发，给人们的生命财产安全带来了极大的威胁。

煤矿安全问题已成为严峻的社会问题，必须引起全社会的高度关注和重视。

针对煤矿安全风险，综合运用技术手段、管理手段等多方面的手段建立可靠的安全风险预控管理体系，显得尤为重要。

一、安全风险预控风险管理理念煤矿安全风险预控管理体系是以人为本，注重预防、重视风险的管理体系，对煤矿安全事故风险进行全面控制的管理模式。

在此模式下，管理人员应广泛征求员工、专家、行业协会、政府机构、资本市场等各界力量的意见和建议。

并充分了解煤矿生产活动的现状、风险源、现有的风险防范措施等情况，制定适合公司特点的全面、系统、可操作的安全风险预控管理计划，确保煤矿安全风险管理高度科学、高效、合理。

二、安全风险预控的管理体系（一）管控指标的设立要明确什么是煤矿的安全风险，首先要搞清楚风险点的所在地、时间和种类，从科学的角度管理并组织针对性的风险防控措施。

对于风险点的分布，可以依据地质条件、环境因素和人为因素等来建立管控指标。

（二）经验分享运用其他企业的安全风险防范措施，来为本公司的防范措施提供依据和参照，分享经验将有利于日常管理部门的业务提升。

（三）职工培训对职工进行岗前、岗中的安全教育及举行相关培训，增强职工安全意识和应急处理能力。

（四）责任分工对各级、各部门、各人员的安全责任进行细致的分工明细，并与全员考核机制合理结合，形成全员监督、适时纠偏的责任制询责管理体系。

（五）风险预警机制对可能发生风险的情形，制定合适的安全措施，并对上述负责制度进行规定，对异常情况进行正确识别、及时报告和处理。

（六）技术手段管理科学选用并使用好适合自己矿山特点的设备和技术工具，全面应用信息化手段对安全生产管理过程进行追踪、监控与分析，通过技术手段来减少工人的劳动强度。

三、管理风险和预控化风险之间的联系（一）管理风险安全管理极其重要，而安全管理本身就是一种风险管理，要加强事故的责任分配、事故的调查，对有责任者依法追究责任，构建一个全员参与的安全法制体系，不断提升煤矿的安全水平，降低事故风险。

煤矿安全风险预控管理体系规范(AQ/T/1093-2011)1 范围本标准规定了煤矿安全风险预控管理体系的术语和定义、管理要素及要求。

本标准适用于井工煤矿的安全风险预控管理。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 4053.1-2009 固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯GB 4053.2-2009 固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯GB 4053.3-2009 固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB 7059-2007 便携式木梯安全要求GB 50016-2006 建筑设计防火规范GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范GB 50215-2005 煤炭工业矿井设计规范AQ 1026-2006 煤矿瓦斯抽采基本指标AQ 1027-2006 煤矿瓦斯抽放规范AQ 1029-2007 煤矿安全监控系统及监测仪器使用管理规范AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则JGJ 80-1991 建筑施工高空作业安全技术规范《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第六十号（2001年）《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第六号（2008年）《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号（2007年）《煤矿安全规程》国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》国家煤矿安全监察局《煤矿测量规程》原能源部3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1 危险源 hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

[GB/T 28001-2001 定义3.4]3.2 危险源辨识 hazard identification认识危险源的存在并确定其特性的过程。

2024年煤矿安全风险预控管理体系实施方案范文____年煤矿安全风险预控管理体系实施方案一、引言随着我国煤炭产业的不断发展，煤矿安全问题也日益凸显。

煤矿安全事故频发，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。

为了加强煤矿安全风险预控管理，提升煤矿安全水平，制定本方案，旨在建立和完善煤矿安全风险预控管理体系，明确责任、加强监管、强化措施，推动煤矿安全风险预控工作的有效开展。

二、总体目标通过建立煤矿安全风险预控管理体系，力争到____年实现以下目标：1. 煤矿事故发生率下降至历史最低水平；2. 煤矿安全监管全面覆盖，形成较为完善的监管体系；3. 煤矿企业安全生产水平显著提升，遵守法律法规的意识和能力得到全面提高。

三、工作重点1. 建立健全煤矿安全风险预控管理制度体系；2. 加强煤矿事故责任追究机制；3. 加强煤矿安全督查监督；4. 加强煤矿企业安全生产基础建设；5. 增强煤矿安全防范能力。

四、具体措施1. 建立健全煤矿安全风险预控管理制度体系1.1 制定煤矿安全风险预控管理办法，明确煤矿企业的安全风险预控职责和操作流程。

1.2 制定煤矿安全风险评估标准和方法，建立煤矿企业安全风险评估制度，对煤矿企业进行定期风险评估。

1.3 完善煤矿安全风险预控档案管理，建立健全风险预控档案，包括煤矿企业的安全风险评估和风险预控措施。

2. 加强煤矿事故责任追究机制2.1 加强煤矿事故责任追究的法律法规，明确煤矿事故责任主体及追究责任的程序和方式。

2.2 建立煤矿事故责任追究的工作机制，加大对煤矿企业违法违规行为的查处力度，加强对责任人的问责。

2.3 加强煤矿事故案件的审判工作，快速、公正地审理煤矿事故责任案件，确保责任人得到应有的惩罚。

3. 加强煤矿安全督查监督3.1 加强煤矿安全监管部门的力量和能力建设，提高监管部门的工作效率和监管水平。

3.2 加强煤矿安全监督，对煤矿企业进行定期和不定期的检查，及时发现和纠正安全隐患。

煤矿企业安全生产风险预控一、煤矿企业进行安全生产风险预控的必要性1、安全生产风险预控管理是建立煤矿本质安全管理系统的核心内容和起点，它可以为整个系统的实施、运行和保持奠定基础。

2、积极开展安全生产风险预控，可以使煤矿企业对其生产活动范围内的危险源有一个清晰的认识和总体的评价，可以全面掌握当前生产系统中的安全风险状况。

安全生产风险预控可以使企业能够持续识别、评价和控制生产过程中的安全风险, 使风险始终处于受控状态，实现持续改进。

3、积极开展安全生产风险预控管理，是煤矿企业主动开展本质安全管理工作的基础，也是煤矿企业更好地履行其基本生产安全法律义务的重要保证。

4、安全生产风险预控具有一定的预见性和前瞻性，有利于煤矿企业生产过程中的风险管理、应急预案等内容实施、细化和补充，降低了煤矿企业生产过程中的风险。

二、煤矿企业安全生产风险预控的原则1、闭环性原则。

煤矿企业生产系统的风险预控应该是一个闭环过程，只有实现闭环原则，才可能达到根除重大事故的目的。

在实际运行过程中。

煤矿企业往往是管理措施、工程技术措施和培训教育测试等比较全面而信息反馈和预控控制措施较弱，不能达到降低生产系统风险的目的。

2、动态性原则煤矿生产系统的特殊性,决定了该系统具有较强的动态性,在实际生产中，时间、工作地点、工作人员的心理和生理状态及设备的位置、地质条件、生产条件都处于时刻变化中，随时可能产生新的危险因素，因此必须事实正确的进行预警，才能收到预期的效果。

3、系统性原则煤矿企业的生产系统是一个复杂的大系统，可以划分为瓦斯防治系统、支护系统、通风系统、防尘系统、防灭火系统和矿山救护等子系统。

应根据各子系统的不同特点和事故的发生规律，采取及时正确的预警方式和不同的控制措施，实现生产系统的安全可靠。

4、及时性原则危险源是事故的源头，一旦生产过程中危险源出现，随时可能引发事故，造成人员伤亡和经济损失。

因此在日常监测过程中，检查人员一旦发现危险源存在，应立即采取控制措施并及时向预控中心汇报。

宁夏京盛煤业有限责任公司文件京盛煤矿发[2012] 号关于建立京盛煤矿风险预控管理体系的通知矿属各单位：风险预控管理是安全管理的最高阶段，也是安全管理的最后阶段。

基本原理是运用风险管理的技术，采用技术和管理相结合的综合措施，以管理潜在危险源来控制和预防事故，从而实现“一切以外均可避免”、“一切风险皆可控制”的风险管理目标。

风险预控管理分为危险源辨识、重大危险源评估与风险预控预警三部分，风险预控管理体系是安全质量标准化工作向更深层次的扩展与延伸，也是实现安全生产的先决条件。

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实潘矿长在会上的讲话要求，进一步完善矿井危险源辨识与预控体系，加强在生产和服务过程中可能存在“人—机—环—管”隐患的管理力度，预防事故的发生。

促使我矿安全管理有传统的经验安全管理向现代安全管理转变，由事后管理向超前预防、风险预控管理的根本转变，切实做好京盛煤矿风险预控管理体系的危险源辨识与体系建立工作，现将具体事宜安排如下：一、矿成立风险预控管理组织机构（一）风险预控领导小组组长：潘睿副组长：孙东旭唐宁生王再武陈永民张维昌成员：吴宁学杨军现耀中华齐洪涛霍新华赵秉凯杨建旗时兴博于洋马金川王建军孙立徐发国陈志学高文杰李军民富玉君盛先文魏凡青邹松华各单位主要负责人（二）风险预控管理小组的职责1．负责组织对京盛煤矿各单位、各部门对生产过程中的危险源进行辨识、分级分类，并制定管理标准与管理措施及危险源监测、预警和控制办法。

2．负责组织相关单位部门进行危险源监测、预警和控制，对各单位、各部门管理标准和措施的执行情况进行监督和考核。

3．负责对风险预控管理体系的会审及危险源的增减。

二、建立京盛煤矿风险预控管理体系的步骤按照风险管理3个组成部分，即危险源辨识、重大危险源评估与风险预控预警。

我矿风险预控管理体系的建立分3个步骤，即危险源辨识阶段、危险评估阶段和风险预控预警阶段。

（一）危险源辨识阶段（4月1日～4月30日）危险源辨识是每项工程（工作）活动之前，对系统（现场）存在的危险性类型、来源、出现条件、导致事故的后果以及有关标准措施等，做认真分析，以确定危险源。

煤矿安全风险预控管理体系实施方案范文如下：一、引言煤矿安全事故严重影响了煤炭行业的发展，因此必须加强煤矿安全风险预控管理。

二、目标设定本方案旨在建立完善的煤矿安全风险预控管理体系，提高煤矿安全管理水平。

三、风险识别与评估通过对煤矿生产环节进行全面调研和分析，明确安全风险点，采取相应措施进行评估。

四、预控措施制定结合风险评估结果，制定具体的预控措施，包括技术、管理和培训等方面的措施。

五、监督检查与评估建立健全的监督检查机制，定期对煤矿安全预控管理体系进行评估，确保措施的有效实施。

六、风险预警与应急响应建立风险预警机制，及时发现和处理潜在安全风险，并制定应急响应预案，确保应对突发事故。

七、总结与展望通过实施本方案，煤矿安全风险预控管理体系将不断得到完善，从而促进煤矿安全生产，保障人员生命财产安全。

煤矿安全风险预控管理体系实施方案范文（二）一、背景随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，煤矿产业起到了至关重要的作用。

然而，煤矿安全风险问题一直是制约行业发展的重要因素之一。

为了确保煤矿安全，保护矿工的生命财产安全，及时、有效地预控风险势在必行。

本文提出了____年煤矿安全风险预控管理体系的实施方案。

二、目标与原则1. 目标：（1）降低煤矿事故发生率，提高煤矿安全生产水平；（2）建立完善的煤矿安全风险管理体系，提高煤矿安全风险预控能力；（3）加强煤矿企业的安全生产管理，促进企业可持续发展。

2. 原则：（1）科学合理、风险分类：根据煤矿不同风险类型采取相应的预控措施；（2）综合施策、因地制宜：结合地理环境、企业特点等因素，制定针对性的预控计划；（3）全员参与、属地负责：煤矿安全风险预控工作涉及全体员工，有关责任要明确。

三、主要内容与措施1. 安全管理体系建设（1）建立健全煤矿安全规章制度，确保煤矿安全生产行为规范。

在原有的安全管理体系基础上，进一步完善各项制度，明确责任、权力及权限，强化管理措施。

（2）加强煤矿安全生产培训，提高员工安全意识和操作技能。

煤矿安全风险预控管理体系建设推进方案煤矿是我国重要的能源产业，但由于其特殊的工作环境和工艺流程，存在较高的安全风险。

为了保障煤矿工人的生命安全和财产安全，建设一个完善的煤矿安全风险预控管理体系至关重要。

以下是一份煤矿安全风险预控管理体系建设推进方案。

一、总体目标建设完善的煤矿安全风险预控管理体系，实现以下目标：1. 提高煤矿安全管理水平，减少事故发生率和人员伤亡率；2. 提高煤矿作业效率，降低生产成本；3. 加强煤矿资源环境保护，促进绿色发展；4. 提高煤矿企业的社会责任感和公众形象。

二、体系框架建设煤矿安全风险预控管理体系，应包括以下方面的内容：1. 安全责任体系：明确煤矿企业管理层和各岗位对安全工作的责任和义务。

2. 安全规章制度：制定和完善煤矿安全管理的各项规章制度，包括生产作业规范、设备维护规程、应急救援预案等。

3. 安全培训体系：建立健全煤矿安全培训机制，包括入职培训、定期培训、应急演练等，提高员工的安全意识和应对突发事件的能力。

4. 安全检查评估体系：建立定期的安全检查评估制度，包括设备检查、工作场所检查、消防检查等，及时发现并排除隐患。

5. 安全生产监管体系：建立健全煤矿安全监管机制，加强对煤矿企业的日常监督，及时发现和处置违规行为。

6. 宿舍治理体系：加强对煤矿员工宿舍的管理，确保其符合安全卫生标准。

7. 事故应急预案：制定和完善事故应急预案，明确各级领导的职责，提高应急救援的效率。

8. 安全生产信息化管理体系：建设安全生产信息化管理系统，实现对煤矿安全状态的实时监控、预警和数据分析。

三、推进措施为了促进煤矿安全风险预控管理体系的建设，可以采取以下措施：1. 加强政策支持：制定和完善相关法规和政策，明确煤矿安全管理的要求和标准。

同时，加大对煤矿安全工作的奖励和扶持力度。

2. 建立机制保障：成立专门的煤矿安全管理机构，明确职责和权限。

加大对煤矿安全管理人员的培训和选聘力度，提高其专业素质和管理水平。