我国生态环境法制建设现状及其对策
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我国生态环境保护问题及有效治理对策我国的生态环境保护事关国家长治久安和人民幸福生活,但现实中还存在着不少问题,如水污染、空气污染、土地荒漠化、生态系统退化等。
针对这些问题制定并实施有效治理对策至关重要。
第一,强化政策和法律法规制定和执行。
政府应制定更加严格的环保政策和法规,并加强执行力度,以实现环境治理的可持续发展。
其中重点是建立严格的责任追究制度,使违规行为者承担切实的法律责任,从而真正形成对环境的保护和治理力度。
第二,加强技术创新和环保产业发展。
技术创新和环保产业的发展是生态环境治理的重要手段。
政府应该大力扶持和鼓励企业进行环保技术创新,在产业转型升级中优先支持环保产业,提高环保技术和产品的市场占比,从而实现绿色可持续发展。
第三,加强环境监管和监督体系建设。
加强环境监管和监督,是保障生态环境安全的必要手段。
应加强环保部门的管理和运作,确保环境监管主体的公正、透明和高效,并建立起完善的环境监测和预警体系,使环境监督更加有效、及时。
第四,加强公民意识的教育和培养。
公民意识的培养和提升是环境治理的重要基础。
对公众进行环保意识教育,加强宣传普及,提高公众对于环境保护的认知和理解,同时积极发挥媒体的作用,在及时传播和公开环境信息的同时,促进社会各界的参与。
第五,启动自然资产账户的建立。
自然资产账户的建立将为生态环境保护和治理提供重要的技术支持和支持性措施。
该系统能够全面梳理我国自然资源、生态资源等方面的信息,实现对生态系统的监测、评估、预测和预警。
综上所述,我国在生态环境保护领域还有许多问题需要处理。
只有加强政策制定和执行、推动环保技术和产业的发展、建立连贯有效的环境监管体制,增强环保意识和加强自然资产账户建立等措施的支持和推动,才能达到更为科学、有效、可持续和长期的生态环境治理目标。
我国生态环境保护问题及有效治理对策我国生态环境保护面临着一系列严峻的问题,如水质污染、空气污染、土壤污染、生物多样性减少等。
这些问题对人民群众的健康、经济发展和社会稳定造成了严重影响。
为了有效治理生态环境问题,我们需要采取一系列措施。
首先,加大环境监管力度是治理生态环境问题的关键。
政府应加强对企业和个人的环境监管,制定更加严格的环境保护法律和法规,并加强执法力度,对违法者进行严惩。
此外,要建立全面、准确的环境监测体系,及时掌握环境污染源和治理效果,为决策提供科学数据支持。
其次,推动绿色发展是治理生态环境问题的根本出路。
绿色发展是指经济增长与环境保护相结合,通过改变经济结构、转变发展方式,实现经济增长与资源利用的高效、节约和环境容量之间的协调。
政府应加大对绿色产业的扶持力度,鼓励企业推动绿色技术创新和绿色产品的研发和应用。
同时,要推动生态农业、生态旅游等绿色产业的发展,促进经济发展和生态环境保护的良性循环。
此外,加强生态文明建设也是治理生态环境问题的重要举措。
生态文明建设是指在坚持人与自然和谐共生的基础上,实现经济社会发展和生态环境保护的一种新型发展模式。
政府应加强对环境教育的宣传和推广,提高公众的环境保护意识。
同时,要加强生态保护区的建设和管理,保护重要的生态系统和生物多样性。
最后,国际合作也是解决我国生态环境保护问题的重要途径。
生态环境问题是一个全球性问题,各国应加强合作,共同应对和治理。
政府应加大对国际环境组织和合作的支持力度,积极参与国际环境议程和活动,共同推动全球生态环境治理。
总结起来,我国生态环境保护问题严峻,但通过加大环境监管力度、推动绿色发展、加强生态文明建设和加强国际合作等有效治理对策,我们可以取得更好的治理效果,实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。
通过这些措施的综合应用,我们相信我国的生态环境问题将会得到有效治理,为人民群众创造更美好的生活环境。
我国生态环境保护问题及有效治理对策
生态环境保护是关乎国家和人民长远利益的重要问题。
在我国,由
于长期以来的高速发展和资源开发,生态环境面临着严峻挑战,各种
污染问题层出不穷。
为了有效治理我国生态环境问题,应采取一系列
综合对策。
首先,要加强立法和执法力度。
建立健全的生态环境保护法律体系,明确各方责任,增加对违法行为的惩罚力度,提高执法效率和执行力,确保法律不仅仅是一纸空文,而能够切实得到执行。
其次,要优化产业结构,推动绿色发展。
大力发展清洁能源和循环
经济,减少对传统能源的依赖,提高资源利用效率,降低生产和生活
碳排放量。
同时,鼓励企业加大环保投入,主动承担社会责任,推动
绿色生产,建设绿色工厂,实现经济效益和环保效益的双赢。
第三,要采取科技手段,提升环保治理水平。
加大科研投入,不断
推动环保技术创新与应用,研发高效治理污染的技术装备,提高污染
治理效率和质量。
同时,利用大数据分析技术,加强环境监测和预警
工作,及时发现问题,及时采取有效措施。
同时,要加强监督和公众参与。
建立健全环保监督机制,加强对环
保工作的督查和评估,督促相关部门和企业切实履行环保责任。
同时,倡导公众参与环保事业,提升公众环保意识,积极参与环保行动,共
同建设美丽中国。
总之,我国生态环境保护问题十分严峻,需要社会各界共同努力,共同治理。
通过加强立法和执法、优化产业结构、采取科技手段、加强监督和公众参与等措施,我们才能有效治理我国生态环境问题,建设美丽中国,实现可持续发展目标。
【字数限制已达1580字】。
我国生态环境的现状与保护措施随着经济的快速发展和人口的不断增加,我国的生态环境面临着严峻的挑战。
作为一个拥有丰富自然资源和多样生态系统的国家,保护生态环境已经成为我国发展的重要议题。
本文将探讨我国生态环境的现状以及政府和社会各界采取的保护措施。
一、现状分析1.1 水资源水资源是维持生态平衡和人类生存发展的基础。
然而,在我国,水资源的供需矛盾十分尖锐。
水资源短缺、水污染、水生态破坏等问题成为阻碍可持续发展的主要因素之一。
据统计,我国有超过60%的河流受到不同程度的污染,水质严重超标的湖泊和河流数量居高不下。
1.2 大气污染随着工业化的进程,排放大量污染物已经对我国的大气环境造成了严重破坏。
我国的大城市常年笼罩在烟尘和雾霾中,大气质量成为影响人们身体健康的重要问题。
据统计,我国每年因空气污染导致的早逝人数高达百万。
1.3 生物多样性丧失生物多样性是生态系统的基石,也是生态平衡的体现。
然而,由于过度开发和人类活动的影响,我国的生物多样性丧失严重。
许多珍稀濒危物种受到威胁,生态系统的恶化导致了一系列的生态灾害。
二、保护措施为了应对上述问题,我国政府和社会各界开始采取一系列的保护措施。
2.1 水资源保护为了解决水资源短缺和污染问题,政府加大了水资源的保护和管理力度。
在立法上,我国通过了《水污染防治法》和《水土保持法》等一系列法律法规来加强水资源保护工作。
此外,政府还鼓励节水措施的普及和推广,并加大对水环境治理的投入。
2.2 大气污染治理为了改善大气质量,政府采取了一系列举措来减少大气污染物的排放。
例如,实施了严格的大气污染物排放标准,加强了工业和车辆尾气的监管,推动清洁能源的发展和应用。
此外,政府还加强了空气监测和预警体系的建设,提醒公众关注空气质量。
2.3 生物多样性保护为了保护生物多样性,政府加强了野生动植物的保护工作。
通过建立自然保护区和野生动植物保护法规,限制捕捞和砍伐等破坏性行为。
此外,政府还推动生态农业的发展,鼓励农民保护生态环境,减少农药和化肥的使用。
我国环保工作现状问题与对策建议【摘要】我国环保工作当前面临着环境污染严重、资源浪费严重、环保法规执行不力和环保意识待提高等问题。
为了解决这些问题,我们需要加强政府监管,提高环保意识,促进绿色发展。
只有政府和社会各界共同努力,才能实现可持续发展和美丽中国的目标。
通过加强环保工作的对策建议,我们可以有效地改善环境质量,保护生态系统,促进经济发展和社会进步。
让我们共同努力,为环保事业作出更大贡献。
【关键词】环保工作, 环境污染, 资源浪费, 环保法规, 环保意识, 政府监管,绿色发展, 对策建议1. 引言1.1 我国环保工作现状问题与对策建议我国环保工作现状问题严重,主要体现在以下几个方面:环境污染问题严重。
我国面临着空气污染、水污染、土壤污染等多种环境问题,大气中的PM2.5和PM10浓度居高不下,许多城市的水质严重受到污染,一些地区的土壤含有重金属超标等严重污染情况,严重影响人民群众的生活质量和健康。
资源浪费现象严重。
我国资源消耗量大,资源利用效率低,特别是一些行业存在着严重的资源浪费现象,比如水资源浪费、能源浪费、食品浪费等,需要加强资源的合理利用和节约。
环保法规执行不力。
我国虽然颁布了许多环保法律法规,但是在执行过程中存在很大的问题,一些企业和个人对环境法规缺乏重视,环保监管不到位,导致一些环境违法行为屡禁不止。
环保意识待提高。
我国部分地区和人群对环境保护意识不强,存在着“重发展、轻保护”的现象,环境保护意识和责任感亟待提高。
针对以上问题,加强环保工作的对策建议包括加强政府监管,提高环保意识,促进绿色发展等。
在未来的环保工作中,需要政府、企业和公众共同努力,共同保护好我们的家园,建设美丽的生态环境。
2. 正文2.1 环境污染问题严重环境污染问题严重是我国当前环保工作面临的主要挑战之一。
随着工业化进程的加快和城市化进程的扩张,我国的环境污染问题日益严重。
空气污染是最为突出的问题之一。
工业排放、机动车尾气、燃煤排放等都是空气污染的重要来源。
我国生态环境保护问题及有效治理对策1. 引言1.1 我国生态环境保护问题的现状我国生态环境近年来面临着严峻的挑战,主要体现在以下几个方面:土地资源利用问题日益突出。
随着城市化进程加快和工业化发展,大量土地被用于建设和开发,导致土地资源的持续减少和破坏,耕地面积减少、土地沙化严重、土地污染日益加剧。
水资源污染问题严重。
工业和农业活动不规范导致水体受到各种有害物质的污染,水质下降,部分水域已经无法饮用和生态环境承载能力受到威胁。
大气污染问题长期困扰我国。
随着交通运输和工业排放不断增加,大气中的有害气体浓度不断升高,导致雾霾频发,对人体健康和环境造成严重影响。
野生动植物保护问题日益突出。
大规模的森林砍伐和野生动植物非法捕捞导致物种灭绝和生态系统失衡,损害了生物多样性,对生态环境造成了严重破坏。
1.2 生态环境保护的重要性生态环境是人类赖以生存和发展的物质基础,是整个生态系统中各种生物和非生物要素之间相互作用的生态平衡。
保护生态环境对于维护人类健康、促进社会发展、保障国家安全具有不可替代的重要意义。
生态环境的破坏将对人类健康产生直接危害。
空气污染、水体污染、土壤污染等环境问题会导致各种疾病的发生,严重威胁人民的身体健康。
尤其是工业化程度高的城市,环境污染对居民健康造成的影响更为严重。
生态环境保护与经济发展息息相关。
良好的生态环境是可持续发展的重要基础,只有保护好生态环境,才能确保资源的可持续利用和经济的可持续增长。
而环境污染和生态破坏往往会带来经济损失,加重社会成本。
生态环境的保护也关系到国家安全和民族永续发展。
保护生态环境不仅是一项民生工程,更是一项国家战略。
只有建立起健康的生态系统,才能确保国家的长久安全和繁荣。
加强生态环境保护,迫在眉睫。
【字数:237】2. 正文2.1 生态环境保护问题分析生态环境保护问题是当前我国面临的重要挑战之一。
随着工业化进程的加快和人口的持续增长,我国的生态环境面临着严峻的压力。
生态环境法的实施现状与挑战在当今社会,生态环境问题日益凸显,成为了全球关注的焦点。
为了保护和改善生态环境,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,我国制定了一系列生态环境法。
然而,这些法律在实施过程中面临着诸多现状和挑战。
生态环境法的实施取得了一定的成效。
首先,法律体系不断完善。
从大气污染防治法、水污染防治法到固体废物污染环境防治法等,形成了较为全面的法律框架,为生态环境保护提供了明确的法律依据。
其次,执法力度逐渐加强。
各级环保部门加大了对环境违法行为的查处力度,通过严格执法,对违法企业和个人形成了有效的威慑。
再者,公众的环保意识有所提高。
随着生态环境法的宣传和普及,越来越多的民众开始关注环境问题,积极参与环保活动,形成了全社会共同保护环境的良好氛围。
然而,生态环境法的实施仍面临着不少挑战。
一是法律法规的衔接与协调不够顺畅。
不同的生态环境法律法规之间存在一定的重叠和冲突,导致在实际执行中出现法律适用的困惑。
例如,在一些跨区域的环境问题上,由于不同地区的法律法规存在差异,难以形成统一有效的治理措施。
二是执法能力和资源不足。
部分地区环保执法队伍人员配备不足,专业素质参差不齐,缺乏必要的监测设备和技术手段,难以满足日益复杂的环境监管需求。
同时,执法经费有限也制约了执法工作的开展。
三是企业守法意识淡薄。
一些企业为了追求经济利益,不惜违法排污,对生态环境造成严重破坏。
部分企业对生态环境法缺乏了解,或者心存侥幸,认为违法成本低于守法成本,导致环境违法行为屡禁不止。
四是公众参与机制不完善。
虽然公众的环保意识有所提高,但在实际参与环境决策和监督方面,渠道还不够畅通,参与的方式和效果有限。
五是生态环境问题的复杂性和不确定性增加了法律实施的难度。
随着科技的发展和经济活动的多样化,新的环境问题不断涌现,如电子垃圾污染、纳米材料污染等,现有的法律法规难以完全覆盖。
面对这些挑战,我们需要采取一系列措施来加强生态环境法的实施。
我国生态环境保护问题及有效治理对策随着经济的快速发展和城市化进程的加速,我国的生态环境问题日益引起人们的关注。
环境污染、生态破坏、资源枯竭等问题已经严重影响了人民的生活质量和社会的可持续发展。
加强生态环境保护已经成为当前的重要任务之一。
本文将分析我国生态环境保护面临的问题,并提出一些有效的治理对策。
一、我国生态环境保护面临的问题1. 环境污染严重。
随着工业化进程的加速和城市化规模的不断扩大,大气、水体、土壤等环境资源受到各种污染物的严重污染。
大气污染、水污染、土壤污染等问题已经成为困扰人们的大问题。
据统计,我国的环境质量总体较差,严重污染的城市数量居高不下。
2. 生态系统遭到破坏。
随着城市建设、工程建设等人类活动的不断扩张,大片的森林、湿地等生态环境受到了破坏。
生态系统的稳定性受到了极大的影响,很多珍稀物种已经濒临灭绝。
3. 资源浪费严重。
我国的资源消耗总量居于世界前列,但是由于资源的高度浪费,导致了资源供给的不足。
尤其是一些矿产资源、水资源等短缺,已经严重威胁了经济社会的可持续发展。
4. 生态环境管理体制不健全。
我国的生态环境管理主要由环保部门和规划部门负责,但是由于管理体制不够完善,导致了环境保护工作的重心不够突出,治理效果不够显著。
1. 加强环境治理,严格执行环境保护政策。
加大对环境违法行为的惩处力度,提高违法成本,确保环境法规的有效执行。
2. 推进生态文明建设,促进绿色经济发展。
加大对节能环保、清洁生产等绿色产业的扶持力度,引导产业结构向绿色低碳方向发展,减少对生态环境的负面影响。
3. 提高资源利用效率,推进循环经济。
通过技术创新和政策引导,提高资源的综合利用率,减少资源的浪费,推动资源的可持续利用。
4. 加强生态保护,修复生态系统。
加大对重要生态系统的保护力度,修复受损的生态系统,种植植被,保护野生动植物,增加生物多样性。
5. 完善生态环境管理体制,促进多部门协同治理。
建立健全全国统一的环保监测和评估体系,加强各部门之间的协同合作,形成合力推动生态环境保护工作。
我国生态环境保护问题及有效治理对策随着中国经济的迅猛发展,我国的生态环境问题也日益严重。
空气污染、水污染、土壤污染等问题层出不穷,给人民带来了严重的健康问题和社会经济问题。
为了治理我国的生态环境问题,我们必须采取有效的对策,下面我将结合具体情况进行阐述。
我国的空气污染问题严重。
在工业化和城市化的过程中,大量工厂排放的废气、汽车尾气等导致空气污染严重,许多城市的雾霾天气频繁出现。
我们必须加强工业和交通的污染治理。
一方面,对排放严重的工厂进行整治,引导其转型升级,采取清洁生产技术,减少排放。
要优化交通结构,推广新能源汽车、加强公共交通建设,减少机动车尾气排放量。
还需要加强对燃煤电厂和供热锅炉的污染治理,推动清洁能源的利用,逐步减少对煤炭的依赖。
我国的水污染问题也十分突出。
工业废水、农业面源污染、城市生活污水等都对水质造成了严重影响。
要治理水污染,首先要加强水污染源头的治理。
对于工业企业,要加强对其废水排放的监管和处理,对于农业面源污染,要加强农田的管理,推广绿色种植和有机农业,减少农药、化肥等农业化学品的使用。
要加强城市污水处理设施的建设和运营管理,提高污水处理率和处理水质。
最重要的是要建立健全水资源保护和利用制度,加大对水资源的保护力度,确保水资源的可持续利用。
土壤污染也是我国生态环境保护的一大难题。
随着化肥、农药、重金属污染等的大量使用,我国的土壤逐渐受到严重污染。
要治理土壤污染,首先要加强对土壤污染源头的治理。
对于农田土壤,要加强对化肥、农药等化学品的使用管理,推广绿色种植和有机农业,减少对土壤的污染。
对于工业废弃地和垃圾填埋场地,要加强清理和修复工作,防止土壤污染的蔓延。
要建立土壤环境监测网络,加强对土壤污染的监测和评估,及时发现和治理土壤污染。
我国的生态环境保护还需要加强法律法规的制定和执行。
目前我国的环境法律法规体系还不够健全,监管力度也不够强大,导致一些环境违法行为得不到及时有效的治理。
我国生态环境保护问题及有效治理对策随着社会的不断发展,我国生态环境保护问题已经日益凸显,大气污染、水污染、土地污染等问题越来越严重,生态环境已经成为了公众关注的热点话题之一。
为了解决这些问题,我们应该采取有效的治理对策,下面就是一些可能有效的对策。
一、加强环境意识的普及和宣传环境保护工作的根本在于人们的环保意识,只有人们自觉地重视环境保护,才能真正实现治理。
因此,社会各界应该加强环境保护意识的普及和宣传,通过各种途径向公众传达环保重要性,让大家知道环境保护的意义和重要性。
同时,政府也应该加大宣传环保政策法规,对环境污染者给予严厉的惩罚,提高违法成本,让环保理念深入人心。
二、加强监督和管理环境污染的成因主要在于人为因素,所以加强污染源的管理和监督就显得尤为重要。
政府应该加强对各行各业的监管力度,强化执法力度,对违反环保法规和标准的企业实行罚款、停产、关闭等严厉的制裁措施,同时加强企业的自我监测和自我约束,极力避免“一企一策”。
三、提高环保技术和管理水平推广和应用环保技术成为治理环境污染的重要手段之一。
要增加环保投入,完善技术与资金保障机制,推动环保技术与产业发展融合,加强产品设计的环保性,提高企业的环保水平和管理能力,减少企业环境污染,推进大气、水、土地污染控制。
四、完善法律法规体系法律是治理污染的有力武器。
要加强对环保法规的制定,完善法律体系,建立严格的法律框架,提高惩罚的力度。
此外,也需要增加对环保法律的普及程度,提高普通公众的环保意识,让群众知晓和检举环境违法行为。
五、加强国际合作目前环境保护已经成为全球性的问题,各国面临着共同的挑战。
因此,加强环保领域的国际合作,共同分享环保知识和技术,互相学习和借鉴,共同推进环境保护事业,这也是治理环境污染的有效手段之一。
总之,现代社会发展到今天,环境问题已经成为我们不能忽视的问题之一,只有采取有效的治理对策,在全社会共同努力下,才能真正实现环境污染的治理和生态文明的建设,让人民群众生活在更加清新、健康的环境中。
浅析我国生态环境法制建设现状及其对策引言:我国生态环境问题的特殊性,决定我国生态环境问题的解决不仅要抓生态环境保护,而且要抓生态环境建设,我国生态环境法制建设面临的主要问题是立法转型滞后、执法行政主导局限性、司法功能偏差、法律监督力度不够。
加强我国环境法制建设应着力于立法实现跨越式转型、执法与司法逐步重整、发挥党领导下的公众参与。
1、我国生态环境法制问题的特殊性
1.1环境问题自身层面的特殊性。
与国外相比,环境问题中的环境污染问题总的来说一直较受重视并得到较有效的防治,与一些发达国家同期相比,我国在环境污染防治方面基本上避免了西方国家先污染后治理的覆辙;而在自然环境的破坏与原生环境问题相结合所造成的生态环境恶化问题上,我国则比大多数国家严重得多,特别是近年来这个差距更为明显。
中国生态环境问题的解决不仅要抓生态环境保护,而且要抓生态环境建设,生态环境建设所要解决的问题就是培育脆弱的原生环境并使历史遗留的遭破坏的生态环境平衡恢复过来。
由此可见,我国的生态环境法学不应局限于传统的模式,不能只重环境的污染防治,而应对生态环境的保护与建设予以同等的或更多的关注。
1.2经济发展战略层面的原因。
一是经济发展引起的环境问题集中呈现。
我国经济的高增长带来高消费,资源的消耗和浪费严重,
生活污染在生态环境问题中的比重加大,生态环境问题集中呈现。
二是经济利益与环境利益冲突的特殊性。
近年来,我国农村环境恶化的速度高于城市,一些乡镇企业的农民为“脱贫致富”宁肯容忍环境污染对所在集体和本人的损害,国家不得不采取强行关闭“十五小”等作法来扭转劣势。
三是保护生态环境的经济手段受到限制等。
1.3社会人文因素层面的原因。
一是人口众多,环境资源压力大。
二是公众环境意识水平较低。
三是环境问题与贫困等其他社会问题交叉、重叠,有形成恶性循环的趋势。
环境问题在当今世界各国有不同的表现形式,总体来看,富国的环境问题主要是与污染物相关的环境污染,而穷国的环境问题主要是与自然资源相关的环境破坏,前者比较容易得到防治和恢复,而后者的防治和恢复则困难得多。
我国的环境问题正日益呈现出环境问题与贫困同步深化、形成恶性循环的趋势。
2、我国现行生态环境法制存在的问题
2.1立法转型滞后。
我国环境保护法颁布近三十年来,法律的调整范围基本上未发生重大变化,环境法在立法上并未转型,依然是以环境污染防治法为核心的传统型环境法体系。
虽然我国环境基本法第2条、第7条和第三章都有广义环境保护的内容,但缺乏操作性规范,只相当于一种宣示。
环境保护行政主管部门的职能只是负责污染防治,自然资源保护和生态环境建设主要属于各经济主管部
门的职责,而这些主管部门主要以开发利用自然资源为已任,且大都缺乏自己的执法队伍,自然资源保护的职责实际上是留给了司法机关,这是我国目前自然资源保护不力的一个重要原因。
2.2执法行政主导问题。
我国生态环境保护一直强调行政为主导,政府起决定性作用,这种体制在我国有深远的历史渊源。
从发展趋势来看,我国的环保行政主导一直处于不断加强之势,目前环保工作的重点是加大环境执法力度,这使环保行政主导的特色更加鲜明。
2.3司法功能偏差。
我国现行环境司法主要分为五个领域:环境污染损害赔偿民事案件、破坏自然资源刑事案件、重大环境污染事故刑事案件、环境行政诉讼案件和环境行政赔偿案件。
我国刑法分则第六章第六节”破坏环境资源保护罪”共规定了14种罪,其中只有3项是关于环境污染的犯罪(重大环境污染事故罪,非法处置进口的固体废物罪,擅自进口固体废物罪),这些犯罪在所有破坏环境资源保护罪中对人的生命健康侵害最直接,性质最恶劣,最应当受到刑法的严惩。
而事实上,司法实践中许多这类犯罪仅受到行政处罚或承担很有限的民事责任。
2.4法律监督力度不够。
我国环境法律监督大体包括:权力机关的监督、行政机关的监督、舆论监督、各政党和社会团体组织监督、人民群众监督、司法监督等几类。
权力机关的监督在近年来发挥了重要作用,全国人大环资委多次听取国务院和最高人民法院有关资
源与环境保护的工作报告,对如何推动我国可持续发展的实施,加强环境保护工作提出了许多建设性意见,坚持法律监督与舆论监督相结合,组织并一直坚持进行了中华环保世纪行和环境执法大检查等活动。
司法监督主要是司法监督职能机关即人民检察院的监督,在环境监督领域这一块基本上是空白。
3、加强我国生态环境法制建设的建议
3.1立法实现跨越式转型。
我国已经比较成功地实现了环境污染防治立法的跨越式发展;目前正面临着生态环境保护和建设立法的跨越式发展阶段,笔者提出如下初步设想。
我国的环境法(亦可称为生态环境法)应包括污染防治法和生态环境保护建设法(亦可称为生态保育法)两大部分,前者包括现行的各污染要素防治的立法,也包括海洋环境保护法和臭氧层保护立法(此二者亦与生态保育的规定相交叉)。
生态保育法包括生态保护法和生态建设法两部分,前者可分为生物资源保护法、非生物资源保护法和人文生态环境保护法三部分;后者包括水土保持、植树造林、生态区域建设、国土整治、流域治理、自然灾害防治等方面的立法。
3.2执法与司法逐步重整。
首先,污染防治要向行政责任与刑事责任相融合的行政刑法方向发展,将现行大量的行政处罚上升为具有刑事责任性质的处罚,检察机关应积极参与。
其次,自然资源保护要逐步扩大民事保护的范围而缩小刑事责任的范围。
再次,生态建设的执法和司法要加强,我国生态建设立法一般号召性的宣示性
规范多,义务和法律责任的规定少,执法环节薄弱,而司法更为欠缺。
由于生态建设立法是我国环境法制的新课题,如何加强执法和司法有待深入探索。
3.3积极引导公众参与。
环境利益是全体人民乃至全人类的利益,与其他法律权益相比,环境权益的公益性最为明显,在法律调整上,环境关系最需要一个凌驾于各种利益集团之上的仲裁者。
另一方面,环境关系的调整甚至超越了法律公平正义的局限,还要适用经济的法则和政治的法则,对于我国这样一个生态环境严峻的大国来说尤为如此。
参考文献
[1]马世俊,中国生态学透视,北京科学出版社,1990年版
[2]洪大用,当代中国环境问题[j],载《教学与研究》2008年8期
[3]陈仁,环境执法基础[m].北京:法律出版社,2007.35.
作者简介
王军(1978年11月—),男,助理工程师,现从事环境监察、项目审批及“三同时”验收工作,已发表专业论文3篇。