下载文档原格式
如何编制铁路工程概预算如何编制铁路工程概预算为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，铁道部在2006年6月对《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[1998]115号）进行了全面修订。
修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》为（铁建设[2006]113号）。
自2006年7月1日起施行。
铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）同时废止。
《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定中与本办法相悖的规定同时废止。
由于目前许多在建工程，在l13号文发布后没有完工，所以到现在为止，一些在建工程仍采用115号文和42号文进行计算，例如：京广线信陈改造工程、黔桂线工程、襄胡站后工程等。
因此这次首先向大家讲述115和42号文。
并请大家按照115和42号文编制施工图个别预算。
自2006年以后新设计投资的铁路建设工程。
将采用新的113号文编制。
下面向大家先概括介绍一下42号文，它主要是对115号文中的费率进行调整，其中：1．企业管理费、现场管理费：两项费用以基期工料机费加其他直接费为计算基数，按“115号文”表22中所列费率企业管理费费率乘以0.5的系数、现场管理费费率乘以0.9的系数计算。
2.计划利润：本项费用以直接工程费(不含运杂费和临时房屋及小型临时设施费)、间接费之和为计算基数，按“115号文”表24中所列费率乘以0.7的系数计算。
3.不计列财务费用。
4．运杂费不作为计取现场管理费、临时房屋及小型临时设施费、企业管理费、劳动保险费、计划利润的计算基数；基期至编制期的价差、临时房屋及小型临时设施费不作为计取计划利润的计算基数。
铁路工程定额概预算编制说明1.建设项目名称，编制范围建设项目名称：xx铁路工程。
该工程概算已知资料如下：该新建铁路地处成都地区，是设计速度为200km/h的高速铁路，正线全长21km。
主要工程数量如下：挖土方1685813m，借土方85453m，土方总量1771263m；石方总量1140283m；轨道正线长度29km；拆迁民房5002m，拆迁其他建筑物3002m；迁移通信线路2处；共征用土地200亩。
2.编制依据（一）一般规定1、铁建设[2006]113号文发布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“113号文”）。
2、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程建设材料基期价格（2005年度）》。
3、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》。
4、《铁路路基工程预算定额（2010年）》；5、《铁路轨道工程预算定额（2010年）》；（二）采用定额采用现行《铁路预算定额》；不足部分采用补充定额。
（三）人工费、材料费、施工机械台班费、运杂费取费标准1、人工费按“113号文”及铁建设[2008]26号文《关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知》规定执行。
2、材料费采用铁道部铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程基本建设材料基期价格》（2005年度）作为基期价格；地方材料采初设编制期价格；其他不足部分采用调查价或参考2010年1季度价格。
材料费= （使用此种材料的工程数量×相应的材料消耗定额×相应的材料预算单价）3、施工机械使用费基期施工机械使用费单价参照《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》（铁建设[2006]129号）。
4、按材料运输计划及个别概算分项材料重量直接计列运杂费。
（四）工程用水、电单价工程用水基期单价为0.38元/吨。
工程用电基期单价为0.55元/kw·h。
（五）施工措施费以各类工程的基期人工费与基期施工机械使用费之和为计算基数，根据“113号文”施工区段划分表及铁道部铁建设[2007]139号文“关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知”的规定，按相应的费率计列。
铁路工程造价标准简介第一部分铁路工程造价标准和作用一、铁路工程定额体系的构成（一）铁路工程专业定额包括预算定额、概算定额、概算指标、估算指标。
预算定额和概算定额均划分为路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给水排水、机械设备安装、站场建筑设备十二个专业工程，另外还有一册基本定额；概算指标有通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给排水、机械设备安装七个专业工程（简称“站后工程”），由预概算定额扩大、综合而成；估算指标包括各专业工程内容，由预概算定额、概算指标扩大、综合而成。
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。
（二）费用定额包括《铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》、《铁路更新改造工程设计概算编制办法》、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》、《铁路工程建设材料基期价格》、《铁路工程施工机械台班费用定额》和《铁路工程建设设备预算价格》等。
聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
（三）建设工期定额该定额由建设项目、分项工程和专业工程三个层次组成。
建设项目包括新建单线、新建双线、增建第二线、既有线电气化和新建铁路枢纽；分项工程包括深水特大桥、隧道、站场改造、既有线顶进框架式桥、机务段和车辆段；专业工程包括路基、桥涵、站场、电气化、临时工程等。
残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。
二、各类定额的作用（一）预算定额：是“站前工程”编制初步设计概算和“站前”、“站后”工程编制施工图预算或投资检算的依据，是编制概算定额的基础。
但有条件时，要求站后工程在初步设计阶段也采用预算定额。
酽锕极額閉镇桧猪訣锥。
（二）概算定额：可作为“站后工程”编制初步设计概算的依据，“站前工程”编制可行性研究投资估算的依据。
是编制概算指标的基础。
彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。
（三）基本定额包括了除房屋工程以外各专业的共性内容：各种周转性材料的摊销次数，模板的制安拆，钢筋制作及绑扎，混凝土拌制、浇筑，砂浆拌制、砌筑，混凝土、砂浆的配合比表，短途运输，采备砂石料，岩土分级，主要材料工地搬运及操作损耗率等。
现行铁路工程概预算编制办法及费用定额使用要点探讨及研究摘要：从实际应用的角度来看，现行编制办法和费用定额相比旧版本进行了较大调整，现针对现行铁路工程概预算编制办法及费用定额的使用要点，深入研究，总结使用经验，做好把控，正确使用费用定额，保证铁路工程概预算的准确性和合理性，确保投资的效益。
关键词：铁路工程；概预算编制办法；费用定额2017年7月1日起，正式实施新版《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》及《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》（以下简称：编制办法和费用定额）。
现行编制办法和费用定额贯彻落实了国家工程建设、安全生产、社会保障、税制改革等政策法规，体现了以人为本理念，强化了质量安全、技术进步、绿色环保等要求，进一步提升了设计概（预）算编制的科学性、客观性、时效性和适用性，满足了铁路建设的需要，助力铁路工程建设发展。
1.现行编制办法及费用定额的特点从实践应用的效果分析，其特点如下：1.1实现铁路工程造价标准动态化管理。
现行编制办法和费用定额，从编制原则、方法以及计费标准等方面，进行相应调整和完善，既能够保证未来较长时间内使用的稳定性，又使费用定额内容以及定额水平能够随着铁路建设行业的发展而动态调整。
1.2全面贯穿落实财税政策。
现行编制办法和费用定额编制原则及方法，贯彻落实最新财税政策以及其他政策，比如在现行费用定额中坚持价税分离的基本原则，规定了在增值税税制下的建筑安装工程费与设备购置费的计算方法。
1.3实行“放管结合”的方式，并基于市场进行资源配置。
1.4贯彻以人为本发展理念等。
从现行费用定额综合工费单价的增长的幅度来看，符合目前铁路建设市场发展的基本趋势和实际情况[1]。
1.5有效解决了邻近营业线施工现场反应强烈的问题。
2012年以来有关营业线铁路施工和邻近营业线铁路施工安全要求越来越严格，施工难度越来越大，铁路施工现场不断反映相关费用不足。
现行编制办法在特殊施工增加费中，增加了“营业线封锁（天窗）施工增加费”项目，取代原专业定额中封锁线路作业调整系数的调增费用；调增了“行车干扰施工增加费”的受干扰范围；调整了“营业线施工配合费”计费范围。
铁路工程造价标准简介第一部分铁路工程造价标准和作用一、铁路工程定额体系的构成（一）铁路工程专业定额包括预算定额、概算定额、概算指标、估算指标。
预算定额和概算定额均划分为路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给水排水、机械设备安装、站场建筑设备十二个专业工程，另外还有一册基本定额；概算指标有通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给排水、机械设备安装七个专业工程（简称“站后工程”），由预概算定额扩大、综合而成；估算指标包括各专业工程内容，由预概算定额、概算指标扩大、综合而成。
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。
（二）费用定额包括《铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》、《铁路更新改造工程设计概算编制办法》、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》、《铁路工程建设材料基期价格》、《铁路工程施工机械台班费用定额》和《铁路工程建设设备预算价格》等。
聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
（三）建设工期定额该定额由建设项目、分项工程和专业工程三个层次组成。
建设项目包括新建单线、新建双线、增建第二线、既有线电气化和新建铁路枢纽；分项工程包括深水特大桥、隧道、站场改造、既有线顶进框架式桥、机务段和车辆段；专业工程包括路基、桥涵、站场、电气化、临时工程等。
残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。
二、各类定额的作用（一）预算定额：是“站前工程”编制初步设计概算和“站前”、“站后”工程编制施工图预算或投资检算的依据，是编制概算定额的基础。
但有条件时，要求站后工程在初步设计阶段也采用预算定额。
酽锕极額閉镇桧猪訣锥。
（二）概算定额：可作为“站后工程”编制初步设计概算的依据，“站前工程”编制可行性研究投资估算的依据。
是编制概算指标的基础。
彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。
（三）基本定额包括了除房屋工程以外各专业的共性内容：各种周转性材料的摊销次数，模板的制安拆，钢筋制作及绑扎，混凝土拌制、浇筑，砂浆拌制、砌筑，混凝土、砂浆的配合比表，短途运输，采备砂石料，岩土分级，主要材料工地搬运及操作损耗率等。
第三章铁路工程预算定额第一节铁路工程预算定额总体构成一、预算定额的含义所谓预算定额, 反映了在正常施工条件和合理劳动组织下, 完成单位数量的合格产品（分部分项工程或结构构件）所需消耗的人工、材料、施工机械台班的数量标准和费用标准。
二、铁路工程定额体系铁路工程定额体系由专业定额、工期定额和费用定额构成。
（1）专业定额专业定额包括预算定额、概算定额、概算指标和估算指标。
预算定额和概算定额预算定额和概算定额均划分为路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给排水、机械设备安装、站场建筑设备十二个专业工程, 预算定额另加基本定额。
预算定额是“站前”工程编制初步设计概算和“站前”、“站后”工程编制施工图投资检算的依据, 是编制概算定额的基础。
概算定额是“站后”工程编制初步设计概算和“站前”工程编制可行性研究投资估算的依据, 是编制概算指标的基础。
表3-1 不同阶段估算、概算所采用的计价依据铁路工程预算定额的主要编制依据:①《铁路基本建设工程设计概算编制办法》；②《铁路工程劳动定额标准》, 《铁路工程建设材料预算价格》, 《铁路工程施工机械台班费用定额》；③《铁路工程基本定额》；④现行的各专业设计规范、规定, 现行的各专业施工质量检验评定及验收标准, 现行的各专业设计图, 铁路工法；⑤其它行业的相关项目的定额内容。
（2）工期定额工期定额是确定和评审建设项目建议书、设计任务书中建设工期的依据, 对于建设工程进行投资包干、工程招标等工作中的工期管理具有指导作用, 可与《铁路工程施工组织调查与设计办法》配合使用。
（3）费用定额费用定额包括《铁路基本建设工程投资（预）估算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概算编制办法》、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》、《铁路工程建设材料预算价格》、《铁路工程施工机械台班费用定额》和《铁路工程建设设备预算价格》等。
费用定额根据不同设计阶段的要求, 与预算定额、概算定额、概算指标、估算指标配套使用, 是计算定额直接费及其他各项费用的依据。
铁路工程预算定额标准（1）铁路工程造价标准简介第一部分铁路工程造价标准和作用一、铁路工程定额体系的构成（一）铁路工程专业定额包括预算定额、概算定额、概算指标、估算指标。
预算定额和概算定额均划分为路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给水排水、机械设备安装、站场建筑设备十二个专业工程，另外还有一册基本定额；概算指标有通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给排水、机械设备安装七个专业工程（简称“站后工程”），由预概算定额扩大、综合而成；估算指标包括各专业工程内容，由预概算定额、概算指标扩大、综合而成。
（二）费用定额包括《铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》、《铁路更新改造工程设计概算编制办法》、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》、《铁路工程建设材料基期价格》、《铁路工程施工机械台班费用定额》和《铁路工程建设设备预算价格》等。
（三）建设工期定额该定额由建设项目、分项工程和专业工程三个层次组成。
建设项目包括新建单线、新建双线、增建第二线、既有线电气化和新建铁路枢纽；分项工程包括深水特大桥、隧道、站场改造、既有线顶进框架式桥、机务段和车辆段；专业工程包括路基、桥涵、站场、电气化、临时工程等。
二、各类定额的作用（一）预算定额：是“站前工程”编制初步设计概算和“站前”、“站后”工程编制施工图预算或投资检算的依据，是编制概算定额的基础。
但有条件时，要求站后工程在初步设计阶段也采用预算定额。
（二）概算定额：可作为“站后工程”编制初步设计概算的依据，“站前工程”编制可行性研究投资估算的依据。
是编制概算指标的基础。
（三）基本定额包括了除房屋工程以外各专业的共性内容：各种周转性材料的摊销次数，模板的制安拆，钢筋制作及绑扎，混凝土拌制、浇筑，砂浆拌制、砌筑，混凝土、砂浆的配合比表，短途运输，采备砂石料，岩土分级，主要材料工地搬运及操作损耗率等。
铁路工程预算定额和概算定额的区别铁路工程预算定额是在施工图设计阶段用来编制施工图预算的基础资料，铁路工程概算定额是在初步设计阶段用来编制设计概算的基础资料。
预算定额一、术语解释预算定额是在正常的施工条件下，完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、机械台班数量及相应费用标准。
预算定额是工程建设中重要的技术经济文件，是编制施工图预算的主要依据，是确定和控制工程造价的基础。
二、补充知识预算定额的编制原则1、按社会平均水平确定预算定额的原则。
预算定额是确定和控制建筑安装工程造价的主要依据。
因此，必须遵照价值规律的客观要求，即按生产过程中所消耗的社会必要劳动时间确定定额水平。
所以预算定额的平均水平，是在正常的施工条件下，合理的施工组织和工艺条件、平均劳动熟练程度和劳动强度下，完成单位分项工程基本构造要素所需要的劳动时间。
2、简明适用原则（1）编制预算定额时，对于那些主要的，常用的、价值量大的项目，分项工程划分宜详细；次要的、不常用的、价值量相对较小的项目则可以粗略一些。
（2）预算定额要注重项目齐全，要注意补充因采用新技术、新结构、新材料而出现的新的定额项目。
如果项目不全面，缺项较多，会导致计价工作缺少充足的可靠依据。
（3）要求合理确定预算定额的计算单位，简化工程量的计算，尽可能的避免同一种材料用不同的计量单位和“一量多用”，尽量减少定额附注和换算系数。
概算定额一、术语解释概算定额是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和施工机械台班的数量标准及其费用标准。
二、补充知识概算定额的编制原则概算定额应贯彻“社会平均水平”和“简明适用”的原则。
由于概算定额和预算定额都是工程计价依据，所以应符合价值规律和反映现阶段大多数企业的设计、生产及施工管理水平。
但在概、预算定额水平之间应保留必要的幅度差。
概算定额的内容和深度是以预算定额为基础的综合和扩大。
在合并中不得遗漏或增及项目，需保证其严密和正确性。
