土地利用总体规划修编工作方案<>一、土地利用总体规划修编的指导思想本次规划修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的xx届三中全会精神，全面落实科学发展观和省委“八八战略”，围绕市五届人大三次会议精神和推进率先发展、实现富民强市的战略部署，结合我市社会经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展、坚持“三保“主线，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地利用水平，推进社会、经济、环境的协调发展。
本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。
同时要与时俱进，做到六个“转变”，即规划定位向区域规划转变，工作任务向资源保护和集约利用并重转变，规划方法由指标控制型向空间控制型转变，规划内容由耕地保护研究向综合研究转变，决策方法逐步由领导决策向民主决策转变，规划实施由目标导向型向过程导向型转变。
努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性，服务于全市社会经济全面、协调、可持续发展。
二、土地利用总体规划修编的原则总体上要坚持“保护、保障、挖潜和集约利用”的原则。
保护就是依法依法保护耕地、保障基本农田、保护农民合法权益；保障，就是千方百计保障我市经济社会发展对建设用地的合理需求；挖潜，就是清理消化闲置土地和盘活存量土地；集约用地，就是努力提高节约、集约利用土地水平。
1、用途管制原则。
土地用途管制是土地利用总体规划的核心。
要统筹合理安排各业用地，明确各土地利用区块的用途，严禁随意改变土地用途。
用途管制的重点是耕地保护，特别是加强基本农田和标准农田的保护，要立足保护和提高粮食综合生产能力，努力推进耕地保护向数量、质量和生态上并重转变。
2、占补平衡原则。
根据《绍兴市土地开发整理规划》，进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并和退耕，增加有效耕地面积，确保实现全市耕地占补平衡。
土地利用总体规划修编工作方案十土地利用总体规划修编工作方案十随着城市化进程的加速，土地利用问题成为了人们关注的焦点。
为了更好地管理和规划土地利用，各地陆续开展了土地利用总体规划的修编工作。
其中，土地利用总体规划修编工作方案十是比较重要的一个方案。
一、方案的背景2019年12月，国土资源部发布了《国土空间规划》。
根据该规划，到2035年，全国将全面建设现代化经济体系，形成以城市群为主体的区域统筹发展格局。
为了贯彻落实这一规划，各地相继启动了土地利用总体规划修编工作。
方案十是这些修编工作之一。
二、方案的主要内容方案十的主要任务是制定当地土地利用总体规划。
方案中，需要分析当前土地利用状况，确定土地资源和空间开发利用的总体布局和要求，提出相应的政策措施和实施保障措施，并实现规划的空间布局和时序节点的可行性。
具体来说，方案十需要包括以下内容：1. 经济社会发展状况和趋势分析方案需要对当地经济社会发展状况和趋势进行分析。
包括主要经济指标、产业结构、就业状况、人口变化及其趋势等方面。
2. 土地资源及利用情况方案需要对当地土地资源利用情况进行评估，包括土地利用类型、土地质量评价、土地利用状况、土地利用与生态环境之间的关系等方面。
3. 土地利用总体规划目标方案需要制定当地的土地利用总体规划目标，并根据国土空间规划和本地区的特点和需求进行合理的规划布局和分工。
4. 土地利用总体规划方案方案需要制定当地的土地利用总体规划方案，包括空间分布、用途结构、指标标准、发展方向、政策保障等方面的规划。
5. 实施保障措施方案需要提出相应的实施保障措施，包括重点工程及建设项目的具体建设方案、配套措施的实施等方面，确保规划的落地和实施。
三、方案的意义和价值方案十对于全面深入的土地资源管理和规划非常有利。
首先，通过全面而细致的分析，可以更好地了解当地土地资源现状和发展趋势，为制定更具针对性和可行性的土地利用总体规划打下坚实基础。
其次，方案十对于强化生态环境保护、提高土地利用效率、推动经济发展和社会稳定等方面，都具有重大意义和价值。
编好新一轮土地利用总体规划的几个实用技巧编好新一轮土地利用总体规划的几个实用技巧新一轮土地利用总体规划是对一个地区20__—2021年的土地利用空间布局、规模、结构和时序的总体安排包括农用地、建设用地和未利用地等三类用地的规模、空间布局、利用时序和增减变化将直接决定一个地区未来10年的土地利用空间。
如果科学合理编制规划必将对地区社会经济发展提供可靠的用地支撑和保障如果不能科学合理编制必将制约当地的社会经济发展进程。
要想科学合理编制好新一轮土地利用总体规划首先必须认真领会国土资源部新一轮规划编制规程的精髓充分运用好规程中关于建设用地范围和基本农田范围的弹性以及其他编制技术；其次要认真分析当地土地利用现状和社会经济发展状况让规划预期与社会经济发展预期相适应；第三要把二者有机结合起来编制出一个充分利用规划技术、政策又能符合当地实际可以有效保障和支撑当地社会经济发展的用地需求的土地利用总体规划。
归纳起来编制好新一轮土地利用总体规划的实用技巧有：一、描好“双眼皮” 这是新一轮土地利用总体规划和上轮规划编制的明显不同之处即增加了建设用地规模和空间布局的弹性上轮规划只是要划定建设用地区边界不得随意变动新一轮规划除了划定允许建设用地区和建设用地规模边界外还要划定一定区域作为有条件建设用地区和相应的建设用地扩展边界增加了建设用地安排的规划弹性。
可以称之为“单眼皮”变为了“双眼皮”所以第一个技巧就是要描好双眼皮尽可能用好建设用地安排的规划弹性。
《规程》相关内容摘编： 5.10 建设用地空间管制5.10.1 为加强对城乡建设用地的空间管制市级规划编制应当在划定土地利用功能区的基础上进行建设用地管制分区明确管制规则。
5.10.2 市级规划编制应划定以下建设用地管制边界：1）中心城区建设用地规模边界和扩展边界； 2）县级市的城区和县城建设用地规模边界和扩展边界； 3）大中型工矿的建设用地规模边界； 4）禁止建设用地边界。
