上海精心构筑城市建设五大发展格局

城市建设
通信息系 统建设， 建设高架和地面主干道路监控、 交通
引导、 交通信息发布等系统， 扩大交通 一卡通” 服务范 围并提高服务水平。 四、 房地产业“ 持续型发展” 格局。 促进政策效应向 市场效应转化． 保持供需关系基本平衡、 供略大于求的 格局， 开发投资规模 ６０ ０ 亿元， 新建商品房 ｌ０ 万平 ６０ 方米， 商品房销售量、 存量房交易、 房屋市场化租赁面 积力争在 ２０ 年水平上有增长。按现行统计口 房 ０１ 径， 地产增加值占 Ｇ Ｐ的比重在 ２０ 年达到６２ Ｄ ０１ ．％的基 础上再有提高 有关部门将调控好土地供直总量， 盘活 土地存量， 在供求关系决定房价的 条件下， 建立价格预 测机制， 引导投资与消费， 并坚持和完善鼓励个人住房 消费的 政策， 保持增量与存量联动、 出售与出租并举的 态势。同时， 将加速交易行为规范化， 提出内 外销商办 楼并轨的思路措施， 完善房屋拆迁市 场化补偿机制， 稳 步推进建立住房货币化分配机制， 在建立全市统一的 廉租住房管理网络基础上， 提出低收入家庭租金减免
托黄浦江两岸开发的综合效应互动发展，妥善处理好
、
基础设施建设由内向外“ 引导型发展” 格局。 以
对外交通枢纽为点 、 以高速公路和轨道交通线路为网， 重大基础设施建设在 ６４ 平方公里市域空间展开。 ３０ 启 动或开工铁路第二客运站、 上海港国际客运中心、 浦东 国 际机场第二跑道等具有对外集聚辐射功能的海、 陆、 空主要枢纽项目 建设． 及郊环南段和东南段、 以 沪青平 二期等总长 ２５ ３ 公里的７ 个高速公路项目。２０ 年年 ０２ 底全市建成和在建高速公路超过 ５０ ０ 公里， 约占规划 里程的 ８％。 ０ 继续完善市中心综合交通功能， 建设地铁 二号线西延伸段等长 １９ ０ 公里的５ 个项目， 在建的 １５ ０ 公里线路进入施工高峰， 实施人民广场、 徐家汇、 五角 场等一批公交换乘综合枢纽， 抓紧“ 一桥三隧” 建设， 启
继续完善市中心综合交通功能建设地铁二号线西延伸段等长109公里的5个项目在建的105公里线路进入施工高峰实施人民广场徐家汇五角场等一批公交换乘综合枢纽抓紧一桥三隧建设启动城市辅环翔殷路越江工程上海市中心进行一批高架立交桥匝道口和瓶颈堵头错位路段改造
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新增绿地 １０ 公顷， ２０ 建成绿地总量达 １ ０ 公顷， ５０ ０ 城 市绿化覆盖率达到 ２％以上，上 ５ 海市区人均公共绿地
达到６５ ． 平方米以上， 推进市中心“０ 米服务半径” ５０ 和
外环线 ４０ 础上，制定上 海新一轮环境保护滚动式发展行动
高速公路、 同三高速公路、 沪青平一期高速公路） 等项 目为 标志， 计划建成重大市政工程２ 多个 ， ０ 夺取新世 纪城市建设的丰收。 二、 浦江开发与旧区改造“ 互动型发展” 格局。 以区 为主、 政策聚焦、 各方努力 、 共同配合， 组织好杨浦大
２００２ 年 第
市固体废物处置初步形成填埋、 焚烧、 生化并举格局。
一
桥等四个重点开发地区在控制性详规及主要开发项目
方案的编制． 切实做到严格保护文化积淀与充分体现 时 代特征的统一， 通过坚持政府引导、 市场运作， 推进
规划、 、 设计 投资、 建设实行市场运作。 今年将重点做好
五件事， 即重申规划要求、 加强规划控制． 制定开发方 案、 落实责任主体， 细化区域规划、 协调详规衔接， 研究 政策机制、 提出操作规则， 抓紧项目 启动、 尽快作出 亮 点： 同时， 全市现有 ２０ 多万平方米旧里以下房屋， ００ 今 年约拆除 ２０ ２０ ０ ～ ５ 万平方米， 新一轮的旧区改造将依
办法。 五、 交通运输和邮 服务制胜型 发展格局。 政“ 通过
降低收费、 加快通关、 提高海铁联运能力、 搞好航道船
检服务、 改善陆上运输条件、 开展“ 一门式” 服务 、 及时
发布信息、 优化船期和箱源配置等综合性措施， 进一步
改善上 海港口 岸的软硬环境 ， 确保上海港集装箱吞吐 量达到 ７０ ０ 万标准箱： 加快启动一批铁路工程， 强化铁 路客货营销， 发展多种经营， 提高服务质量和经济效
动城市辅环翔殷路越江工程， 上海市中心进行一批高
架、 立交桥匝道口 和瓶颈、 堵头、 错位路段改造． 同时． 以一高架（ 共和新路高架）一隧道（ 、 吴淞越江隧道）一 、 桥（ 卢浦大桥）一轻轨（ 、 莘闵线轻轨）一环 （ 公里的 、 ９ ８
外环线）一港 （ 、 外高桥四期） 和三条高速公路 （ 莘奉金
环境容量与改造成本 、 整体平衡与区域突破、 市民需求 与改造能力等关系．并通过加快黄浦江杨浦段岸线综
合开发 、 杨浦线、 辅环越江、 新江湾城等四大项目 建设，
大力推动城市东北部旧区改造。 三、 城市管理和环境建设“ 长效型发展” 格局。 建成 苏州河环境综合整治一期工程并实现由治标向治本转 变， 继续推进中小河道治理并实现 “ 、 岸清 面洁、 有绿、 水质改善” 标。 的目 大力整治大气环境， 确保全年空气 质量指数达到或好于２ 级的天数达 ８％以上。建成浦 ５ 东和江桥两座垃圾焚烧厂， 完成垃圾收集处置试点， 全
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上海 精心构筑城 市 五大 发展格局 建设
。 陆建 军
２０ 年上海将以城市建设和管理新的发展态势为 ０２
桥、 北外滩——上海船厂、 十六铺——东昌 、 路 南浦大
契机， 精心构筑基础设施、 浦江开发、 城市管理、 房地产
业和交通运输五大发展格局．发挥城建工作拉动经济 增长、 完善城市功能、 优化产业结构、 维护社会稳定、 造 福社会市民、 凝聚鼓舞人心的积极作用。
５ 期
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计划。 推进城市管理由景观地区向社区里弄 、 由中心城 向城郊结合部延伸， 实施一批延伸型管理整治项日， 包 括 １ ０ 平改坡”市区 ｌ 个积水点改造、 ０ 个自 ０ 幢“ ０ 、 ４ ３０ ０ 来水表总表分装、 ００ 户历史风貌保护性改造 市郊 ２００ 结合部环境整治等， 让市民得到更多实惠。 加快智能交