《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》(HJT176—2005)修改方案

中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T–2007《危险废物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范(试行)》和《医疗废物集中焚烧处理设施运行监督管理技术规范(试行)》及以上二技术规范的编制说明(征求意见稿),是关系到能否切实改善我国人民生存环境切身利益的大事。

作为相关行业的行政监督执法文件,其文字应当代表我国相关科学技术的最高水平才是。

一.危废、医废的集中处置要害是焚烧,而危废、医废焚烧的要害是针对高分子废物的完全燃尽。

高分子废物完全燃烧的机理,远远超出了传统燃烧学的三T原则,是急切期待学术突破的国际性难题之一。

危废编制说明第7页,医废编制说明第8页:①“回转窑焚烧炉”项下,竟以同样的文字说:“该工艺属于国际上先进的……二次燃烧工艺思路”。

还打出“目前国际上大约70%的医疗废物采用此方法处理,是医疗垃圾处理的主流技术”这么一个吓唬人的幌子。

我们的质疑是———1.请文件编写者给我们举出一个（暂不议论难以在线检测的二恶英）“不冒黑烟、没有恶臭”的回转窑焚烧实例,好让我们大家“遵照执行”。

2.所谓“二次燃烧工艺思路”，很让我们迷惑不解———不妨让我们用最低级、最简单的知识向编写者提问:碳燃烧生成二氧化碳,而碳如果真能“二次燃烧”请问生成几氧化碳呢?有谁见过这种生成物吗?3.关于“二次燃烧”的来龙去脉,笔者曾下过一翻功夫调查:①回转窑厂家产品简介中一般用“Reburn”这个词。

我国燃烧学界最初将其译为“复式燃烧”。

其原创技术原理，是将燃烧过程分为缺氧段和富氧段，进行两段复燃的技术方案。

Reburn技术所追求的环境保护目标，是通过分段的不完全燃烧（相关论文中燃尽率损失约8%）来换取烟气中NO x生成量减少（约40%）。

Reburn作为一项有效减少烟气中NO x酸性污染物的技术，在上世纪70～80年代倍受推崇，历史上美国采用Reburn焚烧发电曾达到全美生活垃圾治理量的20%。

随即科技界终于认定不完全燃烧是二恶英的主要产生源头。

3、烟气净化及排烟系统根据《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术要求》（HJ/T176-2005）的要求及参考国内医废焚烧装置已成功运行的经验，确定烟气净化采用药液脱酸+石灰粉脱酸+喷活性炭粉+袋式除尘器+填料吸收塔的组合工艺。

包括半干式中和反应塔、石灰粉脱酸及喷活性炭粉、袋式除尘器、填料吸收塔、引风机及其附属设备。

3.1半干式中和反应塔包括:脱酸碱溶液的制备及供给装置。

半干式中和反应塔主要用于去除烟气中的酸性气态污染物,是半干法烟气净化系统的主要设备。

入口烟气温度600℃，出口烟气温度＜200℃。

采用喷氢氧化钠溶液的方式，脱除烟气中的大部分酸性物质；吸收塔材质采用Q235-A钢+耐酸胶泥。

或NaOH碱液为净化吸收剂，烟气从下部进入吸收塔吸收塔以10%左右的Ca（OH）2内，在喷嘴下方区域与雾化的吸收剂浆液充分混合。

雾化喷头靠压缩空气完成浆液雾化，其结构为双层夹套管，吸收剂浆液走内管，压缩空气走外管，浆液与压缩空气在喷嘴处强烈混合后从雾化器喷嘴喷出，使浆液雾化为细小的颗粒，与烟气进行充分接触吸收。

酸性气体的去除分两个阶段，第一阶段：烟气在塔内与石灰浆液雾滴混合，烟气中的酸性气体与液态的石灰发生化学反应；第二阶段：烟气的热量使浆液雾滴中的水分蒸发，浆液中石灰和反应生成物成为固态的颗粒物，这些颗粒物在塔的下部和后续的袋式除尘器内，再次与气态污染物发生化学反应，使总的污染物净化反应效率提高。

本装置的烟气急冷时间为小于1S。

为了保证喷入塔内的浆液完全蒸发、防止浆液粘壁及防止腐蚀，内部采用双层结构，与烟气接触面为防腐耐火砖材料，中间为隔热层。

采用硅酸铝纤维板。

脱酸碱溶液的制备及供给装置包括脱酸碱溶液的中间贮槽及输送设备。

外购件的熟石灰（纯度90%，粒度200目）由石灰贮槽经螺旋给料机送到石灰浆槽。

在石灰浆槽内，加水搅拌配制成一定浓度的石灰浆。

石灰浆经药液泵压送到吸收塔顶部的雾化器喷头，同时在压缩空气的作用下使石灰浆充分雾化。

危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求(试行) 文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2004.01.19•【文号】环发[2004]15号•【施行日期】2004.01.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求(试行)（环发[2004]15号2004年1月19日）前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，规范危险废物集中焚烧处置工程建设，防治危险废物焚烧对环境的污染，保护环境，保障人体健康，制定本技术要求。

本技术要求由国家环境保护总局科技标准司提出。

本技术要求由沈阳环境科学研究院负责起草，武汉安全环保研究院和中国环境科学研究院参与完成。

本技术要求由国家环境保护总局负责解释。

目录1 总则2 编制依据3 术语4 焚烧厂总体设计4.1 建设规模4.2 厂址选择4.3 总图设计4.4 总平面布置4.5 厂区道路5 危险废物接收、分析鉴别和贮存5.1 接收5.2 分析鉴别5.3 贮存6 危险废物焚烧处置系统6.1 一般要求6.2 预处理及进料系统6.3 焚烧炉6.4 热能利用系统6.5 烟气净化系统6.6 残渣处理系统6.7 自动控制及在线监测系统7 公用工程7.1 电气系统7.2 给水、排水和消防7.3 采暖通风与空调7.4 建筑与结构7.5 其它辅助设施8 环境保护与劳动卫生8.1 一般规定8.2 环境保护8.3 职业卫生与劳动安全9 工程施工及验收10 运营管理基本要求10.1 运营管理总则10.2 运营条件10.3 机构设置与劳动定员10.4 人员培训10.5 危险废物接收10.6 交接班及运行登记制度10.7 安全生产和劳动保护10.8 检测、评价及评估制度本技术要求用词说明1 总则1.1 为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484－2001)和国家其它危险废物领域有关法规，实现危险废物处置的资源化、减量化和无害化目标，规范危险废物焚烧处置工程规划、设计、施工及验收和运行管理，制定本技术要求。

盘锦德隆新科技环保有限公司含油污泥处理项目 环境影响评价辽宁省环境规划院有限公司 沈阳市东陵区双园路30甲-2号1 1 总论1.1 编制依据1.1.1 相关法律法规及政策● 《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订）。

● 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）。

● 《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令 第四十八号修改，2016年9月1日起施行）。

● 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（公告2015年 第69号修订）。

● 《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月修订）。

● 《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月修订）。

● 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月）。

● 《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月修改、施行）。

● 《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年8月）。

● 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月修改）。

● 《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月十二届人大常委员会修改通过）。

● 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）。

● 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）。

● 《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办〔2014〕30号）。

● 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。

● 《产业结构调整指导目录（2011年本）》（发改委第21号令修正）。

盘锦德隆新科技环保有限公司含油污泥处理项目总论●《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第33号）。

●《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）。

●《国家危险废物名录》（部令第39号，2016年8月1日起施行）。

●《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》（环发〔2011〕19号）。

●《危险废物污染防治技术政策》（环发〔2001〕199号）。

《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》（HJ/T176—2005）修改方案
为完善国家环境保护标准体系，我部决定对《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》（HJ/T176—2005）进行修改，修改方案如下：
一、将4.2.3的（2）修改为：焚烧厂内危险废物处理设施距离主要居民区以及学校、医院等公共设施的距离应根据当地的自然、气象条件，通过环境影响评价确定。

二、删除6.6.1条
三、将8.2.3中“回用水质应符合国家《生活杂用水水质标准》（CJ25.1-1989）”修改为：“回用水质应符合国家《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）”。

实验室设计说明实验室建设需要有“安全、健康、节能、环保、人性化、智能化、灵活可变”，实验室建设不是单一的布置，应从以下几方面统一考虑，整体进行设计与施工。

（1）合理设计实验室功能结构；（2）合理设计实验室仪器设备；（3）合理设计实验室电气自控系统；（4）合理设计实验室供排水系统；（5）合理设计实验室排风系统；（6）合理设计实验室气体配送系统。

一、项目概况及主要检测指标本项目为危险废物资源化集中处置项目，分为二期建设，其中医疗废物高温蒸煮系统、危险废物焚烧、安全填埋一期、组建市级环境应急救援系统、固化/稳定系统、物化处理系统、氰化物处理系统为一期工程；危险废物包装桶清洗回收、催化剂活化再生及有效组分资源化回收处置、矿物油类回收处置、有机溶剂回收处置为二期工程。

根据《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》HJ/T176－2005，焚烧厂应设置化验室,并配备危险废物特性鉴别及污水、烟气和灰渣等常规指标监测和分析的仪器设备。

因此本项目设置实验室，主要为危险废物鉴别、日常运行来料二次检测及日常运行固态、气态、液态污染物相关指标进行检测。

1、危险废物特性分析鉴别应包括下列内容：①物理性质：物理组成、容重、尺寸；②工业分析：固定碳、灰分、挥发分、水分、灰熔点、低位热值等；③元素分析和有害物质含量；④危废特性鉴别：腐蚀性、易燃性、浸出毒性、急性毒性、反应性；⑤相容性。

2、废水：执行《城镇污水处理厂污染物综合排放标准一级B标准》，主要检测指标为COD、BOD、SS、PH值、氨氮、总氮、总磷等指标。

3、气态污染物，主要分析检测因子如下：①烟气特性：温度、流量和飞灰粒度分布；②烟气黑度、酸性气体、重金属及其化合物；酸性气体：包含但不限于氰化物、硫氧化物、氮氧化物、氯化氢、一氧化碳重金属：汞、铅、镉及其他重金属及其化合物有机物类：包含但不限于二噁英、呋喃、多氯联苯、多环芳烃、氯苯和氯酚等其他有机碳；③其他工艺单元废气净化系统排放控制指标如VOCs、氮氧化物、卤素及其化合物等。

关于开展2017年度紫琅杯优质工程奖评审工作的通知
《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》（HJ/T176—2005）修改方案为完善国家环境保护标准体系，我部决定对《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》（HJ/T176—2005）进行修改，修改方案如下：
一、将4.2.3的（2）修改为：焚烧厂内危险废物处理设施距离主要居民区以及学校、医院等公共设施的距离应根据当地的自然、气象条件，通过环境影响评价确定。

二、删除6.6.1条
三、将8.2.3中“回用水质应符合国家《生活杂用水水质标准》（CJ25.1-1 989）”修改为：“回用水质应符合国家《城市污水再生利用工业用水水质》（G B/T19923-2005）”。

页脚内容1。

关于垃圾焚烧300米标准问题致国家环保部的公开信环境保护部：你部于二○○八年九月四日发布的“生物质发电项目环境影响评价文件审查的技术要点”中规定了“垃圾焚烧炉新改扩建项目环境防护距离不得小于300米”。

本人看到后发现问题较为严重，提出了异议，曾连夜写信寄给部里科技标准司和污染控制司（9月18日），本想通过内部协商解决。

然而，却至今未得到任何回音和理睬。

在广大公众的委托和建议下，本次只好以一个普通公民名义写成此种公开信，以便更加透明地让大家更多了解。

该条文已涉及到我国广大民众的健康与长远生存环境问题。

请务必尽快对此给以足够的重视，抓紧修改调整该项规定。

特此，将修改的理由重申如下：一、300米距离缺乏代表性在我国严峻的环境形势下大建垃圾焚烧场，属于环境领域中争论已久而又十分复杂的新问题，需要从严计算、从严论证。

300米的环境防护距离是古今中外相关法规条文中罕见的，缺乏充分论证，风险太大。

1．生活垃圾焚烧排放的二噁英，是公认的一级致癌物，它在POPs中比较，也是污染毒性太大，溶于脂肪，难降解，它的半衰期是14年到273年。

易在体内积累，故不能只按照一般常规污染物排放源强计算方法计算和考虑环境防护距离。

2．国内外参考文献性的比较。

据文献多次研讨，焚烧炉周围0-500米浓度最大，1.5公里以外影响较小，而300米正在高浓度中心。

现在还有不少文献报道说“这种计算有误，说二噁英产生的影响、破坏程度比我们以往计算的数值要大得多。

”与诸多文献相互抵触，尚需充分论证。

3．原国家环保总局环发文2005-04-22《危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求(试行) 》厂界距居民区应大于1000米；危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范( HJ/T 176-2005实施焚烧厂内危险废物处理设施距离主要居民区以及学校、医院等公共设施的距离应不小于800 米。

该300米距离与所有这些文件条文均相互抵触，差异过大，缺乏根据。

二、300米的环境防护距离缺乏实践检验由于二恶英的强毒性，至今还没有研究出对人危害的作用阈值，即只要“超微量”的剂量，就可能在体内积累。

马鞍山危险废物集中处置中心项目安全预评价报告马鞍山危险废物集中处置中心项目安全预评价报告目录第一章概述 (1)1.1安全预评价目的 (1)1.2安全预评价依据 (1)1.3预评价的主要技术标准及规定 (3)第二章建设项目概况 (5)2.1建设单位基本情况 (5)2.2建设项目介绍 (5)2.3项目选址、所在地自然条件与平面布置 (12)2.4项目生产工艺过程及主要设备 (18)2.5 公用工程与辅助设施 (55)第三章安全预评价范围和程序 (74)3.1安全预评价范围 (74)3.2评价的程序 (74)第四章危险、有害因素分析 (75)4.1 主要物料危险、有害因素分析 (75)4.2 工艺过程的主要危险、有害因素分析 (76)4.2.3焚烧、等离子体无害化热解处置工艺危险性分析 (78)4.3储存过程的主要危险、有害因素分析 (79)4.4 作业活动主要危险、有害因素分析 (80)4.5事故类型分析 (81)4.6主要有害因素分析 (85)4.7重大危险源辨识 (86)4.8 各系统危险有害因素分布汇总表 (88)第五章安全评价方法和评价单元 (89)5.1拟选用的安全评价方法 (89)5.2评价单元的确定 (89)第六章主要危险有害因素的定性定量评价 (91)6.1暂存库、填埋场定性定量评价 (91)6.2物理/化学处理车间定性定量评价 (94)6.3焚烧车间、等离子处理车间定性定量评价 (98)6.6配套公辅设施定性定量评价 (106)第七章建设项目安全条件及安全生产条件分析 (115)7.1 项目选址、周边环境、自然条件 (115)7.2 主要工艺和设备的安全可靠性 (122)7.3 总体布置、建筑和配套设施 (122)第八章安全对策措施及建议 (126)第九章安全评价结论 (153)9.1 项目存在的主要危险、有害因素 (153)9.2 项目的危险、有害程度 (153)9.3 拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施的安全可靠性 (154)9.4 建设项目的安全条件 (154)9.5 评价结论 (155)附件一安全评价方法的确定说明和安全评价方法简介 (156)一、预先危险性分析（PHA） (156)二、故障类型及影响分析(FMEA) (156)三、安全检查表法（SCL） (158)附件二工程中的危险化学品的安全技术说明书 (159)附件三平面布置图、区位图 (172)附件四其它资料 (173)第一章概述1.1安全预评价目的1、辨识本项目存在的主要危险、有害因素。