稳中求进 标注中国经济新方位——2016年中央经济工作会议精神解读(二)课程的考试(90分))

70BUSINESS CULTUREGREAT ARTICLE . 登坛论道守住底线，决战改革—2016年中央经济工作会议点评事项：2016年12月14日至16日，中央经济工作会议在北京召开。

在全球不确定因素增加、主要国家面临大选，2017年又将召开党的十九大背景下，此次会议格外受到关注。

评论：2016年是“十三五”开局之年，而2017年又将召开十九大，本次会议处于承前启后之际，因此需要跳出单一年度时序的框架，将十八届中央委员会成立后历年中央经济工作会议的公报放在一起比较，如此才能真正梳理出各年度宏观经济政策之间的连续性和差异性，从而得到更多有价值的结论。

本次经济工作会议在总基调、供给侧结构性改革、宏观经济政策、房地产市场调控、产权保护等方面提出了新的阐述和新的思想，整体上文|诸建芳看，2017年将在外部环境不确定因素增加的背景下，稳住大局，守住底线，同时决战改革，着力推动供给侧结构性改革取得实质进展。

第一，此次会议将“稳中求进”总基调提升到了更高层次。

梳理2013年到2015年会议公报，下一年经济工作的总基调都是“稳中求进”，此次会议公报延续了该表述，但对此进行了特别说明，强调“稳中求进”总基调是“治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论”，“稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取”。

我们认为其中有三方面的涵义。

一是国际环境的诸多不确定要求中国有稳定的经济大局。

2017年1月，特朗普正式上任、欧洲多个国家将举行大选，具有诸多不确定性，可能不乏黑天鹅的出现。

这种背景下，维持中国经济稳定以望京笔记BUSINESS CULTURE 登坛论道 . GREAT ARTICLE应对这些风险是理所当然的。

二是推进供给侧结构性改革和其他经济工作需要在稳的前提下推进。

供给侧结构性改革涉及范围广、任务重，只有在经济环境相对稳定的前提下才能取得预期成效。

三是稳定的经济大局要求更加关注系统性金融风险。

还要处理为较高水平，如有必要也可以在 ２ ０１ ６ 年３ ％的 基础上适度上调；其次是减税降费，继营改增之后，
［ 作者简介 ］贾康 ，中国财政科学研究院研究员，博 士研 究生导师 ，华 夏新供给经 济学研 究院首席经济 学家；冯俏彬 ，国 家行政学院经济学教研部教授 ，博 士研 究生导中 国经 济仍 然面 临 “ 稳 增 长 、促 改 革 、调 结构 ” 的 重 大任 务 。基 于稳 中求进 的主 基
调 ，在 贯彻 中央 经济 工作 会 议 精神 的具体 工作 中，应 当特 别把 握 三 个 方 面 的要 领 ：一 是 在 宏 观 调控 中稳 中
稳中求进是 ２ ０ １ ７年经济工作的主基调。从 目标
上看，２ ０ １ ７年经济增长仍然将实行 “ 稳字当头”的
区间管理 ，６ ． ５ ％左右仍然 是 “ 稳增 长”考虑 中的 “ 铁底” ，物价指数应 当控制在 ３ ％左右，就业 目标
［ 收稿 日期 ］２ ０ １ ７ — ０ ｌ — ｌ Ｏ
保 持的 国际政 治 、经济格 局正面 临着 空前 巨大 的不确
（ 城镇新增就业岗位）也仍将在 １ ０ ０ ０ 万以上。为此应
当从需求与供给两侧发力 ，狠抓供给侧改革。 要实现 ２ ０ １ ７ 年６ ． ５ ％左右的增长， 仍然要从投资、
出口、消费 “ 三驾马车”的结构性动力系统人手，释放
定性，这对于中国是福是祸 ，有何忧何喜，还有待进
一
需求、 助力稳增长，因为在并不有利的国际形势下，需
步观察。从 国 内形势 上看，通过 各方艰苦 努力 ，
求侧仍然是调动投资和消费潜力的重要抓手。投资方
面，以政府为主的投资仍然会成为稳增长的主要推力， 但在投资方向、方式上，必须做进一步 的优化改进， Ｐ Ｐ Ｐ（ 政府与社会资本合作）尽管还存在困难与问题， 但有望， 也必须是未来政府介入投资领域的创新重点。 消费方面，近年来增长势头值得期待，但为进一步提振

2016两会热点解读：发展新经济打造新动力新经济在我国的蓬勃发展趋势表明，加快发展新经济能够助力供给侧结构性改革，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，这是一篇2016两会热点解读，详细内容点击查看全文。

李克强总理在今年的政府工作报告中提出："当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。

""新经济"一词，首次被写进政府工作报告，引发国内外的广泛关注。

分析起来，加快发展新经济，对于中国引领新常态，着力推进供给侧结构性改革，实现新旧动能转换，保持中国在世界经济发展中的"火车头"地位，甚至在当代世界经济竞争中"弯道超越"其他发达国家经济体，具有战略性的重要作用。

在目前语境下，"新经济"是相对于"旧经济"或"传统经济"而言的，主要指在经济全球化背景下，由信息技术革命带动的、以高新技术产业为龙头的经济，包括"互联网+"、先进制造业、新能源、新材料、新业态等重要内容。

"新经济"是一个动态的概念，随着已经发生和将要发生的信息技术革命及其他科技革命，其不断推动着人类的生产、流通、分配、消费方式发生最新的变化，深刻地改变了人类的经济社会生活。

事实上，"新经济"这三个字并非第一次从总理口中说出。

3月4日下午，李克强总理在看望出席全国政协十二届四次会议的经济、农业界委员并参加讨论时强调，"我们要大力发展新经济，加快新旧动能转换。

"就在此前的一个月里，他已经至少3次阐释"新经济"的内容和意义。

如在2月3日的国务院常务会议上，李克强总理提到，过去我们的政策主要扶持企业的技术改造和就地扩能，现在要提升政策的"边际效益"，让政策向新动能、新产业、新业态倾斜，大力发展"新经济"。

供给侧结构性改革——2016年中央经济工作会议解读王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员、博士课程前言下面我就讲一下中央经济工作会议精神解读的“供给侧的结构改革”。

供给侧结构改革是在11次中央财经领导小组的会议上，那个会议是真正地为中央经济工作定调，中央经济工作会议是为明年的两会和政府工作报告定调，所以，政府的一些思路在之前已经酝酿了很久。

供给侧结构改革是两个词的相加，一个是“供给侧”，一个是“结构性改革”，结构性的改革已经讲了很多年，特别是在一些外交场合都顺应的国际的说法，即“结构性改革”，现在强调供给侧，连成“供给侧结构性改革”，成为一个重大的思路的创新，政府抓经济，政府促改革、调结构的一个重要的创新，汇聚在这么一个说法上。

当中还有很多对这一问题的理解，因为有很深的学术背景，这是一个较学术化的说法，也存在较多的分歧。

就供给侧结构改革给大家作一个解读，主要是谈我的一些理解。

分三个方面：第一，结构性改革的国际共识，国际上有共识，这不是我们造的词，这个词已经在国际上说了很多年，是一个流行语，它有一些共识，这些共识是什么？是如何演化的？讲一下来龙去脉；第二，供给侧结构性改革的内涵及重要的战略作用。

在中国，“结构性改革”一词的定义、内涵及内容；第三，供给侧结构改革的重点。

这一讲重点讲三个方面的内容。

一、结构性改革的国际共识（一）新兴国家危机的应对之策第一，结构性改革的国际共识。

据我所知，国际改革的提法用了国际机构上的一些官方语言，主要是从90年代开始，90年代，世界上没有发生非常大的全球性经济危机，但会发生许多区域性的金融动荡。

主要是新兴工业化国家、新兴国家，墨西哥于1994年出现金融动荡，1997年出现的亚洲金融危机。

这些新兴国家（发展中国家）处在一个加速发展现代化的过程之中，经过一个黄金的发展时期，成为一个世界明星，但最后，持续了一段时间以后，许多的问题积累起来，爆发了危机。

这。

供应学派。

这是供应学派在理论上有对过去理论的一个反思。

稳中求进标注中国经济新方位——2016年中央经济工作会议精神解读（二）课程一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 五大发展理念中排在最前面的是（）。

A.协调B.创新C.绿色D.开放2. 供给侧结构性改革，根本途径是（）。

A.深化改革B.扩大开放C.满足需求D.提高供给质量3. 2016年中央经济工作会议强调，财政政策要更加（），预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。

A.积极适用B.适用有效C.积极有效D.符合实际4. 2016年中央经济工作会议强调，货币政策要保持（），适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。

A.稳健理性B.中性适度C.积极有效D.稳健中性二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)1. 2016年中央经济工作会议强调，要加强预期引导，提高政府公信力。

按照（）的思路，深入细致做好社会托底工作，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。

A.守住底线B.突出重点C.完善制度D.引导舆论2. 突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，要扩大（）。

A.有效供给B.无效供给C.低端供给D.中高端供给三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 2015年中央经济工作会议强调，要坚持基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持扩大开放，稳定民营企业家信心。

正确错误2. 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。

正确错误3. 2016年中央经济工作会议强调，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

正确错误4. 2016年中央经济工作会议强调，要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

正确错误。

开局之年如何推动经济持续健康发展，作为引领我国经济⾛向最权威的风向标，2015年中央经济⼯作会议释放出⼀系列重要信号。

第⼀，更加注重“供给侧结构”性改⾰。

在引领经济发展新常态的要求下，中国经济增速虽然有所放缓，但是发展更加注重提⾼质量和效益。

此次中央经济⼯作会议将供给侧结构性改⾰置于空前重要的地位，明确提出“在战术上打好歼灭战”。

供给侧改⾰的核⼼在于激活⽣产要素，提⾼全要素⽣产⼒，提升经济增长的质量和数量，最终⽬的是培育经济发展新动⼒。

这对我国经济改⾰发展具有深远的撬动影响，我国经济也将由此⾛上供给侧、需求侧同时发⼒的新阶段。

第⼆，重点抓好“三去⼀降⼀补”五⼤任务。

2016年经济社会发展特别是结构性改⾰任务⼗分繁重，中央确定的⼯作⽅针是战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和⼒度，战术上要抓住关键点，主要是抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五⼤任务。

⼀是积极稳妥化解产能过剩，尽可能多兼并重组、少破产清算，同时要求严格控制增量防⽌新的产能过剩。

⼆是化解房地产库存，加快农民⼯市民化，扩⼤有效需求，同时把公租房扩⼤到⾮户籍⼈⼝、⿎励房地产开发企业降价、取消过时的限制性措施等。

三是防范化解⾦融风险，要依法处置信⽤违约，有效化解地⽅政府债务风险，加强全⽅位监管等具体任务。

四是帮助企业降低成本，开展降低实体经济企业成本⾏动，降低制度性交易成本、社会保险费、企业财务成本、电⼒价格以及物流成本等。

五是扩⼤有效供给，打好脱贫攻坚战，并从提升企业造⾎能⼒、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、继续抓好农业⽣产等⽅⾯给出了具体意见。

第三，持续深化“国企、财税、⾦融、社保”四⼤领域改⾰。

加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断⾏业改⾰;抓住划分中央和地⽅事权和⽀出责任、完善地⽅税体系、增强地⽅发展能⼒、减轻企业负担等关键性问题加快推进;尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出⾦融监管体制改⾰⽅案，同时要加快推进银⾏体系改⾰;完善个⼈账户，坚持精算平衡，提⾼统筹层次，同时要加快医药卫⽣体制改⾰，解决好群众看病难看病贵问题。

2016年中国经济稳中向好作者：张立群来源：《求知》2016年第03期2015年，中国经济增速继续回调，下行压力比较明显。

与此同时也要看到，自2012年开始的稳增长工作，在稳定市场需求、特别是稳定国内需求方面的成效日益显现。

受其支持，经济增长降中趋稳。

稳增长的政策效果预计在2016年会进一步显现，据此可以认为，在需求企稳的支持下，2016年中国经济将保持平稳增长，水平会略高于2015年。

1.消费持续平稳增长。

2015年1-11月份，社会消费品零售总额同比增长10.6%，剔除价格因素实际增长10.4%，较上年降低0.5个百分点，增速持续保持在两位数。

消费持续平稳增长，是稳增长的突出成效。

2012年以来的稳增长，着力点从投资更多转向消费，集中表现在政府坚持社会政策托底，全力保障基本民生。

重点抓住精准就业和精准扶贫。

由于政府坚持把保就业作为稳增长的底线，加上服务业发展平稳等客观因素的支持，近年来就业形势大体稳定。

2015年9月份调查的失业率在5.2%左右，1-9月份城镇新增就业人口1066万人。

就业平稳以及对低收入群体的扶助措施，支持了居民收入平稳增长。

2015年1-9月份居民人均可支配收入按照可比价格同比增长7.7%，较同期GDP增速高0.8个百分点。

这就必然给消费平稳增长带来基础性支持。

尽管大城市堵车、建房用地紧张等问题日益突出，限制了汽车、住房市场发展，以住行为主的消费结构升级受到一定限制；但基于13.67亿人口日常生活的各项基本消费活动保持平稳，必然奠定消费平稳增长的格局。

这也会从市场需求方面对生活资料生产形成稳定的支持。

目前生活消费品生产的平稳增长，已成为支持经济增长的重要基础。

事实证明，在经济转型的复杂形势下，抓住保障基本民生这个龙头，对于实现中高水平的合理增长，是一个至关重要的环节。

稳增长的核心目标，现在和未来都应定位于保就业、稳收入、保障和改善民生，这也是经济增长筑底的核心支点。

2.基础设施投资增速虽有波动，但势头趋强。

把握中央经济工作会议的精神，应与党的十七届五中全 会的精神相衔接。今年的经济工作是“十二五”规划中 的组成部分，作为开局之年，做好今年的经济工作
，对“十二五”规划的实现，具有引领作用。“十二五” 规划与中央经济工作会议都提出了经济社会发展的共同 主题和主线，即要以科学发展为主题，以加快转
变经济发展方式为主线。但是，目前和今年面临的具体 问题，具有阶段性和特殊性。据此，中央经济工作会议 提出了今年经济工作的“总体要求”、“重要原则
体矛盾而提出的特殊性要求，如实施积极的财政政策和 稳健的货币政策，就是特指适用于今年的货币政策。之 所以有这种变化，主要是因为目前通货膨胀压力增
大，稳定价格总水平是今年经济工作中应放在突出位置 的任务。目前出现的逐月趋高的通胀，由于政府采取的 宏观调控措施有所遏制，但通胀的预期与压力依然
存在。固然通胀的原因多种，但最主要的还是货币和信 贷投放过大，带来流动性加大。前两年为应对国际金融 危机的冲击，提出保增长、保民生，实行了适度宽
松的货币政策，加大货币和信贷的投放，使我国经济快 速发展。但要防止经济高速增长与高通胀率相伴的局面 出现，争取高增长与低通胀相结合的格局，这种格
局有利于实现“保持经济平稳较快发展，促进社会和谐 稳定”。会议提出的今年的“主要任务”，与“总体要 求”有所交叉。它进一步说明实施积极的财政政策
和稳健的货币政策的具体内容和作用。实施积极的财政 政策，是要发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节 分配、促进和谐等方面的作用，保证财政收入稳定
增长，防止盲目铺新摊子、上新项目。而实施稳健的货 币政策，是要“把好流动性这个总闸门”，把信贷资金 更多地投向实体经济，特别是投向“三农”和中小
企业，服务于保持经济平稳较快发展。另外，今年的主 要任务还包括，加强和改善宏观调控，保持经济平稳健 康运行，加快经济结构的战略性调整等。会议提出

今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。

经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。

我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。

综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。

同志们，这5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。

主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。

同志们，我们预期，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。

国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。

我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。

要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。

•热点聚焦•缳中趁稳稳中尚好聚焦2016年中央经济工作会议V河南肖汝阳县第一高级中学高兴周【背景材料】2016年12月14曰至16曰，中央经济工作会议在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。

2016年12月14曰至16曰，中央经济工作会议在北京举行。

中共中央总书 记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全 国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政 治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出 席会议。

彳嗲敁i：鉍//2017.3习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经 济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。

李克强在讲话中阐述 了 2017年宏观经济政策取向，对2017年经济工作作出具体部署，并作总结 讲话。

会议认为，2016年以来,我们全面贯彻2015年中央经济工作会议决策部 署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理 念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应 对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。

经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合 理区间，质量和效益提高。

经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。

改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，对外开放布局进 一步完善。

人民生活持续改善，贫困人口预计减少1 〇〇〇万以上。

生态环境有 所好转，绿色发展初见成效。

成绩来之不易，必须充分肯定。

同时，我国经济运 行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长 内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。

对这些问题，我们要 高度重视，继续努力加以解决。

如何理解当前经济金融形势的复杂性——学习中央经济工作会议精神的体会（一）课程的考试一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 2016年中央经济工作会议指出，要严守耕地红线，推动（）战略加快落地，保护和提高粮食综合生产能力。

A.藏粮于地、藏粮于肥B.藏粮于水、藏粮于技C.藏粮于地、藏粮于技D.藏粮于水、藏粮于田2. 2016年7月，国际货币基金组织对2017年全球经济增长率的预测是（）。

A.3.10%B.3.20%C.3.30%D.3.40%3. 2016年7月，国际货币基金组织对2016年俄罗斯经济增长率的预测是（）。

A.-1.80%B.-1.20%C.1.00%D.1.30%4. 2016年中央经济工作会议指出，要落实（）主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。

A.地方政府B.中央政府C.房地产开放商D.房地产中介二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)1. 2016年以来，我们全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，（），坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。

A.坚持稳中求进工作总基调B.坚持新发展理念C.以推进供给侧结构性改革为主线D.适度扩大总需求2. 我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有（）因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。

A.周期性B.总量性C.差异性D.多元性三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 美元加息导致新兴市场的外部环境进一步恶化，使得这些国家的货币政策制定难度加大。

正确错误2. 当前全球经济增长乏力。

正确错误3. 美联储加息使主要发达经济体货币政策进一步分化，可能产生一定的外溢效应，进而影响全球资产配置以及金融市场的稳定。

中央经济工作会议精神解读：稳中求进迎难而上保持连续性和稳定性，增强针对性、灵活性和前瞻性——稳中求进开新局，刚刚闭幕的中央经济工作会议为明年的经济工作定下了总基调。

中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。

中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室主任张晓晶说：“中央对明年经济工作的总体要求表明，我国宏观调控的基调保持不变，对巩固和延续经济社会发展的良好势头，意义重大。

”把握一个“稳”字，继续实施积极财政政策和稳健的货币政策我国经济形势正朝着宏观调控的预期方向发展，经济增速持续放缓，物价温和下降。

张晓晶表示，当前经济内生力增强，经济基本面持续向好，经济运行中出现了新特点，宏观调控基调需要把握一个“稳”字。

稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

张晓晶说，体现在宏观调控政策上的稳，就是要保持宏观经济政策的连续性和稳定性。

首先，经济运行的实际情况，决定了我国的宏观调控基本取向暂不需要大的调整。

根据国家统计局公布的数据，前三季度国内生产总值320692亿元，按可比价格计算，同比增长9.4%，经济增速环比持续放缓。

11月CPI(居民消费价格指数)同比上涨4.2%，创14个月来新低。

目前，国民经济呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

虽然经济增速放缓，物价温和下降，但我国经济不仅不会二次探底，也不会“硬着陆”。

张晓晶说，宏观调控的基调保持不变，有利于统一认识、坚定信心、凝聚力量。

其次，稳定物价总水平依然是摆在宏观调控面前的重要任务。

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【会议摘要】2015年12月18日至21日，中央经济工作会议上，为2016年经济发展定调：坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。

保持经济运行在合理区间,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力。

回顾近十年会议内容，可以看到中国宏观经济政策的清晰脉络，而“稳中求进”已经连续第五年成为中国经济工作的总基调。

今年，我国经济社会实现持续稳步发展，就是得益于坚持稳中求进的工作总基调。

稳中求进的基调不变，可以为十三五发展奠定良好基础。

【中公解读】[原因]明年我国经济仍将面临不少新问题新挑战。

经济下行压力较大，结构调整遇到阵痛，企业经营困难增多，部分领域风险显露。

攻坚克难，爬坡过坎，就要坚持以经济建设为中心不动摇，坚持加快推进改革开放不动摇，稳中求进，顺势而为，主动适应新常态，保持经济稳步发展势头。

虽然经济总量已居世界第二，但是我国仍然是一个发展中国家，仍然处于社会主义初级阶段，实现社会主义现代化的任务十分繁重。

以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。

要一心一意谋发展，凝神聚力抓改革，释放发展新活力，创造发展新成果。

中央经济工作会议精神解读汇编（4篇）第一篇：中央经济工作会议精神解读汇编之总体思路调整中央经济工作会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持稳增长、促改革、调结构，推动经济持续健康发展。

这表明，在当前经济形势下，我们需要调整发展思路，更加注重稳定和结构优化。

首先，要坚持稳中求进工作总基调。

稳定是经济发展的前提，只有经济稳定才能为改革提供良好的环境。

因此，在推动改革的同时，我们要反复调整政策，确保经济运行平稳。

其次，要坚持新发展理念。

新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，这与过去的发展模式有着本质的区别。

在当前经济增速放缓、结构调整压力增大的背景下，我们必须坚持创新驱动，推动经济结构的优化升级。

第二篇：中央经济工作会议精神解读汇编之稳增长与促改革中央经济工作会议指出，要坚持稳健的货币政策和积极的财政政策，保持宏观经济政策的稳定性和连续性。

同时，还要加强改革，推动经济结构的调整和升级。

稳定经济增长是当前的重要任务。

在经济发展放缓的背景下，我们要保持适度的经济增速，确保就业稳定，避免经济下行的风险。

同时，要加大对中小企业和民营经济的支持力度，鼓励创新创业，增加就业机会。

推动改革是经济发展的动力。

中央经济工作会议强调，要深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率。

这意味着我们要从产能过剩、结构不合理等方面入手，加大改革力度，推动企业转型升级，推动经济结构的优化。

第三篇：中央经济工作会议精神解读汇编之深化改革与调结构中央经济工作会议强调，要深化改革，加快转变经济发展方式，优化经济结构。

这是推动经济持续健康发展的关键。

深化改革要围绕供给侧结构性改革来展开。

应该进一步推动简政放权，减少行政审批环节，激发市场主体活力；加强金融体制改革，提高金融服务实体经济的能力；加大改革力度，推动国有企业改革。

调整经济结构要更加注重创新驱动。

中央经济工作会议指出，要发展新兴产业，加强科技创新，培养人才。

中央经济工作会议精神解读:稳中求进迎难而上日期：2011-12-19 作者：高云才来源：人民日报定性，增强针对性、灵活性和前瞻性——，刚刚闭幕的中央经济工作会议为明年的经济工作定下了总基调。

中央经济工作会议指出，要继续和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展定。

经济研究所宏观经济研究室主任张晓晶说：“中央对明年经济工作的总体要求表明，我国宏观调控巩固和延续经济社会发展的良好势头，意义重大。

”字，继续实施积极财政政策和稳健的货币政策朝着宏观调控的预期方向发展，经济增速持续放缓，物价温和下降。

张晓晶表示，当前经济内生力续向好，经济运行中出现了新特点，宏观调控基调需要把握一个“稳”字。

宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

观调控政策上的稳，就是要保持宏观经济政策的连续性和稳定性。

的实际情况，决定了我国的宏观调控基本取向暂不需要大的调整。

公布的数据，前三季度国内生产总值320692亿元，按可比价格计算，同比增长9.4%，经济增速环I(居民消费价格指数)同比上涨4.2%，创14个月来新低。

目前，国民经济呈现增长较快、价格趋改善的良好态势。

虽然经济增速放缓，物价温和下降，但我国经济不仅不会二次探底，也不会“硬宏观调控的基调保持不变，有利于统一认识、坚定信心、凝聚力量。

总水平依然是摆在宏观调控面前的重要任务。

经显现，国内成本性通胀预期不断降低，但是国内外经济形势的不确定性随时会推高物价水平。

国主任卢中原表示，食品价格将来会不会再次成为通胀的推高因素值得关注。

目前三类产品的价格容产率增长较慢的农产品(12.29,0.00,0.00%)，二是房地产等不可通过贸易调节的产品，三是资源类性将抬高大宗商品价格水平。

益提高 ， 但 不稳 定因素依然较多 ， 新 置一批风 险点。 的风 险 仍在 积 聚 。２ ０ １ ７ 年 要继 续
也 在温和 上涨 。这样 的环境下 ， 货
财政政 策更加 积极有 效。２ ０ １ ６ 币政策强 调更 中性一些 ， 调节 好货
以推进 供给 侧结 构性改 革为主 线 ， 年是连续 第七年坚持积极 的财政政 币政策 的闸门 ， 适应新 的发展形势 ， 在稳 的前提下要在关键领域有所进 策和稳健的货币政策的宏观经济政 努 力 畅通 货 币政策 传 导 渠道 和 机 但 制 ， 维护流动性基本稳定 。 取， 在把握好度 的前提下奋发有为 ， 策 组合 。尽管政 策提 法没有 变 ， 促进 经济 平稳健 康发展和社会和谐 是具体做 法有许 多亮点 。会议 明确
的政策措施是什 么？会议 明确 ， 整 。 目前 ， 美 国货 币政策 回 归正常 了总基调 、 总要求 ， 指明 了前进方 向 进 ” 预期 ２ ０ １ ７ 年美联 和 重点 任务 。过去 一年 ， 经济 形势 要继续 实施 积极 的财政政策和稳健 化 的节奏在加快 ， 国 内工业品 总 的特点是缓中趋稳 、 稳 中向好 ， 经 中性 的货 币政 策 ， 要 把防控金 融风 储 将有加 息动作 出现 ； 济 运行 保持在 合理 区 间 ， 质量 和效 险 放到更 加重 要的位 置 ， 下决心处 价格 摆脱 了４ 年多的通缩态 势 ， Ｃ Ｐ Ｉ
稳 定。 把 援好 稳中 求进 总基调 ： 稳定 是改革和发 展的基础 下决心处置一批风险点 。会议
了更加积 极有 效的财政 政策 ， 特别 强调 ， 在稳 的同时 ， 要把防控金融风 是 预算要考 虑 供给侧 结构性 改革 、 险放 到更 加重要 的位置 ， 下决 心处

定调2016——从中央经济工作会议看2016经济走向李泽众【期刊名称】《浙江经济》【年(卷),期】2016(000)001【总页数】2页(P26-27)【作者】李泽众【作者单位】【正文语种】中文浙江已经到了结构性改革的必经关口。

必须锐意改革、大胆创新，准确把握新常态下经济发展的阶段性特征，加快推进结构性改革2016年是“十三五”开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。

面对新形势下的经济发展新目标、新任务，浙江又该如何应对，激活新的经济增长动力，构筑新的经济发展优势？透过不久前中央经济工作会议传递出的一系列经济政策新信号，或许可以找到答案。

中央经济工作会议认为，“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用做出的重大判断”。

这次中央经济工作会议充分阐明了新常态应该“怎么干”。

中央经济工作会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。

要“更加注重”经济发展、稳定增长、宏观调控、产业结构、城镇化、区域发展、生态环境、改善民生、资源配置、对外开放等十个方面，明确了新常态下工作的重点转向。

“十个更加注重”绘就了新常态下经济发展的行动路线，是顺应新常态做出的宏观调控思路的重大转变和创新，这标志着由过去的以需求管理为主，转变为需求和供给并重，从过去注重中短期增长，转变为注重中长期的质量效益提升和可持续发展。

浙江必须牢牢把握新常态这一大逻辑，全方位推动工作重点转变，在新一轮发展中先人一步、快人一拍，赢得优势、掌握主动。

推动经济发展，要更加注重有效的质量增长；稳定经济增长，要从供给侧上下功夫；调整产业结构，要“互联网+”与去库存并举，去产能与培育新兴产业同时进行；推进新型城镇化，必须要调整好思路，解决好人口、经济发展与资源环境空间承载力问题；保护生态环境，要推动绿色发展，从源头上降低能耗和排放；扩大对开开放，要向走出去与引进来并重的“双向开放”转变等。