谈破解中小企业融资困境的对策

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贷较 少。而且银 行机 构 中小 企业贷 款利 率一 般上 浮
奖励办法 》 和 《 关 于加 强 当前 中小 企 业 工作 的 意
见》 等政策措施 ,推动 中小企业贷款 连续保 持增长 , 中小企业贷款 增速 高于全 市各 项贷 款平 均增 速 ,中 小企业贷款余 额在 全省地 市 中也一 直保 持领 先 。虽 然烟台市 中小企业融资取得一 定成效 ,但从 全市看 ,
于劣势 ,因而 受 国际 经 济形 势 的影 响 和 冲击 较 大。
还要有实力雄 厚 、信誉 良好 的单 位 作担 保 ,烟 台市
大部分 中小企业 达不 到这 一要 求 ,制 约 了其从 资本
市场融资 。 目前 ,中小 企 业处 于 从小 到 大、从 弱到 强的发展过程 ,企 业资 金来 源主要 依靠 企 业 自身积
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●群 言 堂
谈破解中小企业融资困境的对策
。 山 东省 栖 霞 市 财政 局 马 雪 飞
摘要 :近年来 ,中小企 业发展逐 渐遇到融 资 “ 瓶颈” ,如 何做好 中小企业金 融服 务 ,支持 中小企业发展 ,是 3前 - 转 " 方式调结构 、扶持 实体 经济发展 面临的一个重要 课题 。 虽然 国家 以及 各 地制 定 了扶 持 中小企业 发展 的金 融措 施 .但 目
也存在一些 突出问题 。 1 .融资渠道狭窄 ,直接融资规模小
1 0 %一 5 0 % ,对 大 企 业普 遍 实 行 下 浮 的利 率 政 策 , 中小企业贷 款成本 明显 高于 大企 业。近 年来 ,烟 台 市 中小企业贷款 占全部贷 款的 比例 持续徘 徊在 3 0 %
左右 ,与 中小企业 占全 市 6 0 % 以上 的产值 、4 0 % 以 上 的利税 和 7 5 %的就 业贡献 不相适 应。 3 .受 国际经济形势影响 ,银行授 信和担保 融资

较高 。
2 .贷 款门槛较 高 ,融资成本高 于大企业 在直接融资渠 道不畅、贷款 依赖性 高的情 况下 ,
中小 企业贷 款难 的问题也很 突出。 由于在 资金 规模 、
内部管理等方面 与大企业 相 比有较 大差距 ,银行 对 中小企 业通 过 收取风 险保证 金 、办 理财 产保 险 、要 求法人代表 或主要 股东 以家庭 资产作 为连带 保证 等
前 ,中小企业融 资还存在诸 多 问题 。加 强 中小企业 融资问题研 究具有重要 现实意义。
关键 词 : 中 小企 业 融 资 中 图 分 类 号 :1 7 8 3 2 . 4
当前 ,中小 企业融 资难 已成 为 经济 发展 的一 个 重要阻滞 。如何 化解 中小 企业 融 资 困境 ,是 摆在 政 府 、企业 和银行 面前 的一 个 重大课 题 。现仅 就烟 台 市 中小企业融 资现 状 ,对 破解 中小企 业融 资难 问题 发表一下初浅看 法。

烟 台市 中小企 业台 市大 力 发 展 中小 企 业 金 融 服 务 ,
先后 出台 《 关 于加快金 融业发展 的意见 》 、《 烟 台市 银行业经 营和 管理机 构支 持地 方经 济社会 发展 考核
措施 作为贷款附加 条件 ,使 中小企 业 面临较 高贷 款 门槛 ,放贷也一 般 以短期 流动 资金 为主 ,中长期 信
烟 台市担保机构有 5 0余家 ,为 中小企 业提供担 保的 只有 7家 ,担保能力仅 1 0多亿元 ,与 中小企业 的融 资需求相 比杯水 车薪 。另据 调查 ,近年 来相 当多 的 中小企业 出现订单 减少 、开工不 足 、经 营风 险加 大 的问题 ,银行信用 风 险不断 积 聚 ,授信 意愿 进一 步
专断决策 ,在企业 规模不 断扩 大、经营领 域不 断拓
宽 、市场竞争 日益 激烈 的形势 下 ,不管是 企业 治理 结构还是管理人才素质 ,均难 以驾驭现代企业运行 。 体制 和治理机制 方面 的缺陷是 商业银 行不愿 过多涉

了银行贷款 ,反 映 了企 业融 资对银 行贷 款 的依存 度
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身发展的 局 限 ,也 有 银 行 体 制 和 社 会 环 境 方 面 的
因素 。
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保实力弱 、规模 小、风 险补偿 缺 口大 等 问题 ,这使 担保资金 的放大 作用 和担保机 构信用 能力均 受到 限 制 。按照资本运作 规律 ,注册 资 本足额 到位 是资本 运作 的基础 和放大融 资倍 数 的保 证 。 目前 ,烟 台市 注册 资本 5 0 0 0万 以上 的担保机构仅 占 2 0 %左右 ,大 部分担保公 司未达 到注册 资本额要 求 。为 了 防范风
意愿 减 弱
按我 国现行 的债券 发 行办 法 ,发 行企 业债 券 的 股份有限公 司的净资产 不低于人 民币 3 0 0 0万元 ,有
限责任公 司的净资产不 低于人 民币 6 0 0 0万 元 ,并且
与大企业相 比 ,中小企业无论是 在抗风 险能力 、
汇率避 险工具 运用 、及 时调 整市场 战 略等方 面均 处
险 ,担保公 司要 求企业 提供 反担保 ,并且 担保 融资 利率也较高 ,制 约了中小企业融资需求 。
1 . 中 小 企 业 方 面

是企业管理 落后 ,抗 风 险能 力弱 。烟 台市 中
小企业 中 ,个体工商户 1 6 . 5万户 ,占中小企业 总数 的7 9 . 7 % 。大多数小企业 ( 含个体 工商户 ) 采取合 伙 或家庭 经营管理 模式 ,管理 主要依 靠个 人经验 或
减弱 。
累 、内源融资 ,据调查 ,烟 台市 中小 企业 注册 资本
和 内部 留 存 收 益 分 别 占企 业 资 金 来 源 的 3 0 % 和
2 6 % ,公 司债 券和外部股权融资不足 1 % 。另据 问卷 调查 ,对 “ 企业选择的融资方式 ” ,6 4 % 的企业选择
二 、中小企业 融资难 的成 因 导致 中小企业 融 资难 的原 因 ,既有 中小企 业 自