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摘 要：义务教育学校治理变革面临诸多制约与挑战，通过揭示治理变革进程中各利益相关者的行为逻辑，可以剖析变革进程受阻的主要因素，进而提出有效的应对之策。
利用“观念－利益－制度”的分析框架对义务教育学校治理变革中不同主体进行分析，可以发现，国家及地方政府、学校管理层、教师、学生及家长在学校治理变革过程中受固有观念的影响，基于对利益的衡量和制度的规约，相互之间进行博弈的选择最终形成阻碍变革的因素。
为了推动义务教育学校治理变革，政府应对学校在适度放权中转变管控方式，学校内部建立多元主体共治的权力模式，通过建立具体的实体制度与程序制度来激发主体参与治理的活力，同时制约既得利益者的权力过溢，运用非正式制度推动利益相关者的观念变革。
关键词： 义务教育学校；办学自主权；现代学校制度；共同治理中图分类号：G511 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1005-2232.2018.04.007随着我国教育治理体系和治理能力现代化的推进，义务教育学校作为教育体系中的基层主体正在面临前所未有的变革。
“这种变革不仅体现为制度创新，更为实质的是一种治理方式的转换，一种权力关系的重构，”[1]即学校与政府、学校与教师、学校与学生、学校与社会等之间关系的重新组合。
在人们把更多注意力投入到大学治理时，义务教育学校治理也遭遇着诸多的制约与挑战。
面对义务教育本身具有的强制性和公共性，我们该如何把握政府对义务教育学校放权与收权之间的张力？在国家政府推动学校治理改革的同时，地方政府及教育行政部门、学校管理者、教师、学生及家长又是秉持着何种观念，如何影响着其行为逻辑？推动学校治理变革的过程中相关制度设计又在发挥何种作用？通过对义务教育学校治理变革中多元主体行为逻辑的揭示，全面把握义务教育学校治理变革的障碍性因素，从而为推动学校治理变革之理论与实践的发展提供思路。
一、义务教育学校治理变革的目标及态势教育治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分，而学校治理现代化是教育治理现代化的基石。
浅谈农村小学教育理念的创新随着经济社会的发展，农村小学教育也逐渐受到了重视。
当前农村小学教育仍面临诸多困难和挑战，如师资力量薄弱、教学资源不足、教学设施陈旧等问题存在较为突出。
在这一背景下，如何创新农村小学教育理念，提高教学水平，成为了当前迫切需要解决的问题。
一、培养学生的实践能力教育的目的是培养学生的全面发展，而农村小学教育更应该注重学生的实际操作能力的培养。
在城市小学，学生们有较多的机会可以接触科技、文化、艺术等方面的资源，而农村小学则显得更为匮乏。
农村小学应该借助当地的资源和优势，通过设置适合农村环境的实践课程，如田间实习、农作物种植、农村手工艺等，引导学生在日常生活中学会动手实践，培养学生的实践操作能力，为将来的就业和生活打下基础。
二、注重培养学生的创新精神在现如今的社会中，创新已经成为了一个非常重要的能力。
农村小学应该引导学生从小学会创新，培养学生的创新意识和创新能力。
教师可以从兴趣出发，引导学生进行一些小型的创新实践活动，鼓励学生提出新颖的观点和解决问题的方法。
可以通过设置创客课程等形式，激发学生对创新的热情，激发学生的创造力。
让学生不断尝试、不断创新，培养学生的创新精神。
三、强化乡村教师的培训和发展农村小学教育的教师队伍薄弱，需要引导政府加大对乡村教师的培训和支持力度。
针对当前农村小学教师面临的问题及需求，开展多种形式的培训，提高教师的教学水平和素质。
鼓励优秀的城市教师到农村小学任教，提高农村小学教师队伍的整体水平。
四、建立农村小学教育资源共享机制农村小学教育资源相对匮乏，因此需要建立相互协作的共享机制。
可以通过建立教育资源共享平台，将城市和农村的教学资源进行互通互用，让农村小学也能够享受到城市的教学资源。
可以采取线上线下相结合的形式，让农村小学和城市小学进行资源共享的活动，提高农村小学教学资源的利用率。
五、注重学校办学理念的创新为了适应当下时代的发展，农村小学应该不断跟进时代，调整学校的办学理念。
XX县进一步深化农村义务教育管理体制改革的实施方案引言随着中国农村经济的持续发展，农村义务教育的重要性和紧迫性日益凸显。
为了提高农村义务教育的质量和公平性，XX县决定进一步深化农村义务教育管理体制改革。
本实施方案将从多个方面对农村义务教育管理体制进行优化和创新，旨在推动XX县农村义务教育事业的持续发展和进步。
一、加强师资队伍建设1.完善教师职称评定制度，公平、公正地评价和激励优秀教师。
2.加大对农村教师的培训力度，提高农村教师的专业素养和教育教学水平。
3.支持优秀教师到农村学校任教，通过激励政策吸引更多优秀教师到农村地区工作。
二、优化学校管理机制1.推行学校校长聘任制，建立科学的校长选拔和评价机制。
2.引入现代教育管理理念，推进农村学校管理的科学化、规范化。
3.支持学校建立健全的课程搭建和教学评价机制，提高教学质量和效果。
三、改善农村学校办学条件1.加大投入，完善农村学校的硬件设施，包括教室、图书馆、实验室等。
2.改善农村学校的教学设备，配备现代化教学工具，提升教学质量和效率。
3.加强农村学校的环境建设，提供良好的学习和生活环境。
四、推进农村义务教育均衡发展1.制定政策措施，解决农村学校教师编制不足的问题，保证农村学校师资力量的稳定和持续增长。
2.加强农村义务教育资源的统筹配置和共享，消除城乡差距，提高农村学校的办学条件和教学质量。
3.加大对贫困地区农村教育的扶持力度，确保每个贫困地区都能提供优质的农村义务教育。
五、加强农村家庭教育指导1.加强对农村家长的教育指导，提高家长的教育水平和意识。
2.开展农村家庭教育培训活动，帮助家长掌握科学的亲子教育方法和技巧。
3.加强与农村家长的沟通和互动，建立起家庭、学校、社区之间的密切联系。
结论XX县深化农村义务教育管理体制改革的实施方案将以上述五个方面为重点，旨在提高农村义务教育的质量和公平性，推动农村学校的可持续发展和进步。
通过加强师资队伍建设、优化学校管理机制、改善学校办学条件、推进农村义务教育均衡发展以及加强农村家庭教育指导，我们相信XX县的农村义务教育事业将迈上一个新的台阶，为农村孩子们提供更好的教育机会和发展平台。
义务教育学校管理标准实施方案本学校义务教育学校管理标准实施方案旨在规范学校管理行为，提高教育质量，保障学生权益，促进学校良好发展。
管理标准实施方案内容包括以下几个方面：一、学校办学目标和定位学校应明确自己的办学目标和定位，根据当地教育发展需求，确定办学方向和目标。
学校要依据教育部门相关政策和规定，明确学校的办学定位，确保学校的办学目标与国家的教育方针相一致。
二、管理体制和责任学校应建立完善的管理体制，明确各级管理人员的职责和权限。
学校领导要依法行使管理职权，严格遵守学校管理相关制度和规定，确保管理层领导能够履行其领导职责。
同时，学校应建立健全的内部管理机制，明确各管理岗位职责和权利，保证学校内部管理的顺畅进行。
三、学校师资队伍建设学校应重视师资队伍建设，加强师德师风建设和教师业务能力培训，提高教师教学水平和专业素养。
学校应建立完善的教师考核体系，激励教师积极工作，倡导敬业奉献的教育精神。
四、学校教育教学管理学校应建立科学的教育教学管理制度，制定课程标准，组织教研活动，加强学科建设，提高教学质量。
学校要加强学生学业指导，建立健全的学生成长档案，及时发现和解决学生学习中的问题，促进学生全面发展。
五、学校安全管理和环境建设学校要加强安全管理，确保学校师生的人身财产安全。
同时，学校应加强校园环境建设，提高学校的文化底蕴和环境品质，营造良好的学习氛围。
以上是本学校义务教育学校管理标准实施方案的主要内容，为了更好地推进管理工作，学校将按照本方案的要求，坚持不懈地加强管理，全面提升学校的办学水平和服务质量。
六、学校与家长及社会的沟通与合作学校应积极与家长沟通合作，建立健全家校联系平台，及时了解家长对学校教育的意见和建议，促进家校合作，共同关心学生的成长和发展。
同时，学校还应积极与社会各界合作，开展教育教学改革，吸纳社会资源，促进学校的发展。
七、学校管理的监督与评估学校应建立严密的管理监督机制，加强对学校管理工作的监督和评估，定期对学校管理的各项工作进行评估和检查，及时发现问题，提出改进建议，保证学校整体管理水平的不断提升。
岗底小学三定方案岗底小学三定方案为了更好地推进岗底小学的发展，提高学校的教学质量和管理水平，经过广泛的研究和调查，我校提出了岗底小学三定方案：定方向、定目标、定措施。
一、定方向：立足本地特色，走特色化发展路线。
作为位于农村的小学，我们应该抓住农村教育的实际需求和特点，注重培养学生的乡土意识和实践能力，并以此为依据，走出一条适合我们学校的特色化发展路线。
具体来说，我们应该尽可能多地挖掘本地教育资源，利用周边田野、山水、民俗、名胜等文化资源，加强课程设置，增加特色教育项目，推动学生走进社区活动、农村社会实践、姐妹学校交流等活动，在既能培养学生本地文化情怀又能拓宽视野的前提下，打造出一批有特色、有竞争力的岗底小学品牌项目。
二、定目标：以质量为核心，推进小学教育现代化。
在当前国家全面深化教育改革的大背景下，要实现教育现代化，提高教育质量已成为必然趋势。
岗底小学应该以教育教学质量为核心，在认识方面不断提高、在理论方面不断深化、在实践方面不断积累，逐步实现小学教育现代化。
具体来说，我们应该注重加强师资力量的培养，通过进修学习、研究探讨等途径不断提高教师的教学能力、教育方法和思想道德水平，为学生的成长提供更好的服务。
在教学质量上，我们要求教师注重课堂教学质量，通过创新教学方式和方法，提高学生自主学习的意愿和能力。
同时，我们还要推进校内课堂互动，促进先进教学理念之间的交流和教育教学资源共享。
三、定措施：形成系统的管理体系，提升学校内部管理水平。
学校管理是推动学校内部各项工作顺利开展的关键，我们应该采取科学有效的措施，建立健全的管理体系，以广大师生满意度为标准，不断提升学校内部管理水平。
具体来说，针对当前存在的问题，我们应该建立完善的管理制度，通过制定科学规范的工作流程和标准化的管理程序，全面提高学校的管理效率和管理水平。
我们还应该加强对师生管理的科学化、规范化，采取系统有效的管理手段，不断营造良好的教育教学氛围，提高师生的工作积极性和满意度。
提升乡村教育学校管理水平近年来，乡村教育学校管理水平的提升日益引人关注。
乡村教育是我国基础教育的重要组成部分，而学校管理水平的高低直接关系到教育质量的提升和学生的发展。
本文将从多个方面探讨如何提升乡村教育学校的管理水平。
一、加强领导班子建设乡村教育学校管理水平的提升首先需要有一支过硬的领导班子。
领导班子是学校管理的核心，他们的决策和管理能力直接影响到学校的发展。
因此，乡村教育学校应该注重培养和选拔优秀的校长和教育管理干部，提高他们的领导能力和管理水平。
此外，还应加强领导班子的团队建设，提高团队协作能力，形成有效的决策机制和科学的管理体系。
二、完善学校管理制度学校管理制度的完善是提升学校管理水平的关键。
乡村教育学校应建立健全科学的管理制度，明确各项管理职责和权限，并进行细化和规范化。
同时，要注重制度的执行和监督，建立健全相应的考核和激励机制，保证制度的有效运行。
另外，学校管理制度要与时俱进，及时调整和优化，以适应不断变化的教育形势和需求。
三、加强师资队伍建设师资队伍是乡村教育学校的重要保障，提升管理水平离不开优秀的教师队伍。
乡村学校应加强师资培训，提高教师的教学能力和职业素养。
同时，要完善教师管理制度，建立教师职称评聘、激励机制等，激发教师的积极性和创造力。
另外，还应加强教师队伍的交流与合作，提高教师之间的专业素养和团队合作能力。
四、加强家校合作家长是学生教育的重要参与者，加强家校合作对于提升学校管理水平具有重要意义。
乡村教育学校应积极与家长沟通，了解学生家庭情况和需求，共同关注学生的发展。
学校可以通过家长会、家长志愿者等形式，让家长参与学校管理和决策，促进家校协同育人。
同时，学校要建立健全家校合作的机制和平台，及时反馈学生的学习情况和表现，共同制定学生发展规划和目标。
五、加强教育资源整合乡村教育学校面临教育资源相对匮乏的情况，要提升管理水平，就需要加强教育资源的整合和优化利用。
一方面，学校可以与其他学校、社区、企事业单位等进行合作，共享教育资源，减轻学校的经济压力。
浅谈农村小学办学理念我们学校是一所农村中心小学，在我国不断深化教育改革，全面推进素质教育的今天，农村小学如何更好的推进素质教育，为培养学生全面发展。
我个人之见，首先要解决好“办什么样的学校”和“如何办学”的问题。
也就是为了学生、教师和学校的可持续发展，学校要不断创新,形成一套独特的办学理念和办学特色。
一、办学理念要明确，要与时俱进，学校要通过确立办学理念和办学特色来指导办学活动和规范办学行为。
学校要以自身特色形成自己学校的办学理念，不能仿照别的学校办学理念来生搬硬套。
二、要促进学校的发展。
促进学校的发展是学校办学理念的根本。
学校发展了，学生成才了, 社会才能进步。
学校的发展不是一时的，不是走急功近利的应试教育的老路子.学校办学理念要立足于长远，要按规划、按蓝图，一步一步,扎扎实实地向前推进。
前面的发展要为后面的发展奠基。
学校的一切工作都要站在为学校的可持续发展创造条件的高度来思考、推进、完善。
三、要有利于培养学生成才. 培养学生成才是学校办学理念的核心，同时培养学生成才也是办学的最终目的. 但是培养学生成才不是学校怎样努力去保证每个学生的一生,而是通过学校办学理念落实在教育教学中对学生进行启蒙、奠基，形成良好的文明行为习惯,帮助学生掌握成功的方法,树立发展的远大目标。
四、要有激励教师的政策。
作为领导要时刻设身处地为教师着想,不要把自己当做领导,不搞一言堂，在一些政策方面要多听取教师的意见及建议，要做到领导教师关系融洽，这样工作起来，教师才能有积极性.同时，在一些问题上，如果教师有错误要加以指正，不能听之任之，不能一味放任，要晓之以理动之以情。
摆事实讲道理,使之认识到自己的错误，从而更好的加以改正。
同时要利用现在的先进政策，激励教师提高能力，最大限度地唤醒、激发教师的专业发展潜能,打造一支优秀教师团队，形成合力，心往一处想、劲往一处使，这样才能办成一所一流的农村品牌学校.要提升教师的教学效能，让师生协同发展,才能让每个学生树立远大目标，获得更好的发展.五、要选准办学特色的突破口。
小学教育改革的新理念引言在快速变化的社会和经济环境中，小学教育面临着前所未有的挑战和机遇。
为了培养适应未来社会的人才，我国小学教育改革正逐步推进，引入了一系列创新的理念和实践。
本文将详细探讨这些新理念，以期为教育工作者和家长们提供参考和启示。
一、核心素养导向核心素养是指学生在知识、技能和品德等方面的综合表现，是学生终身发展的基础。
小学教育改革强调培养学生的核心素养，让他们具备适应未来社会的关键能力。
具体包括：1. 道德素养：培养学生的道德观念和社会责任感，使他们在日常生活中遵循社会规范，关爱他人，具有良好的公民意识。
2. 学习能力：提高学生的自主学习、合作学习和探究学习的能力，使他们具备终身学习的基础。
3. 思维品质：培养学生的批判性思维、创新意识和问题解决能力，使他们具备应对复杂问题的能力。
4. 文化素养：加强中华优秀传统文化的教育，培养学生对民族文化的认同感和自豪感。
二、课程内容创新1. 整合性课程：打破传统学科界限，以主题或项目为单位，整合知识、技能和情感等多方面内容，提高学生的综合素养。
2. 实践性课程：加强学生动手操作和实践体验，培养学生的创新精神和实践能力。
3. 跨学科课程：鼓励跨学科教学，引导学生运用不同知识解决实际问题，提高他们的综合素质。
4. 信息技术课程：加强信息技术教育，培养学生适应数字化时代的能力，如数据分析、网络沟通等。
三、教学方法改革1. 启发式教学：教师引导学生主动思考、提问和探索，激发学生的学习兴趣和积极性。
2. 情境教学：创设真实、生动的情境，让学生在实践中学习，提高他们的知识应用能力。
3. 差异化教学：关注学生个体差异，制定个性化的教学计划，满足不同学生的需求。
4. 合作学习：鼓励学生分组合作，培养他们的团队协作能力和沟通能力。
四、教育评价改革1. 多元化评价：采用多种评价方式，如观察、提问、测试等，全面评估学生的知识、能力和品质。
2. 过程性评价：关注学生在学习过程中的表现，及时发现和解决问题，促进学生的持续发展。
怎样搞好农村义务教育阶段村级小学的管理近年来,许多农村小学,尤其是村级小学,在管理方面存在不少缺陷,不是校长不得力,就是教师不团结。
根据走访和调查,我们周围的村级小学都有一个通病:教师纪律涣散,学校管理混乱;上级安排任务,校长一人跑路。
部分教师集体意识淡薄,在工作上讨价还价、丢三落四,没有尽力完成自己的本职工作。
上级有任务,都认为是学校领导的责任;上级有大型的工作检查,都认为是乡中心小学的事,抱有侥幸心理。
是什么因素导致这些现象发生呢?我认为首先要从学校领导的身上找原因。
学校领导是一个学校的主心骨,他对学校全体教师具有模范带头作用,校长的决策决定了学校的发展进程。
校长作为一个学校的引路人,要善于发掘教师潜力,全面与教师沟通,了解教师的潜能所在,全面部署学校工作。
经过几年的学校管理工作,我对学校管理有了以下几点感悟。
一、统一思想,认清我国教育发展新形势教育是民族振兴的基石,学校是发展教育的实验基地。
在学校管理过程中,要组织教师认清形势、统一思想、并肩作战,携手共渡难关。
尤其是我们农村级小学,由于办学条件较为简陋、自然环境较为恶劣、师资严重不足、学生家长意识淡薄等诸多因素导致我们的教师灰心丧气,产生工作情绪。
这时,如果学校不去统一思想,不去对教师进行思想动员,各自我行我素,想干什么就干什么,结果怎样都不管。
随之就成为一盘散沙,很难收拢。
为此,统一思想,认清教育发展趋势尤其重要。
二、明确办学方向和宗旨,提高教师服务意识在我们周围的许多学校中,由于没有明确办学方向和宗旨,教师缺乏服务意识,导致学校管理的盲目性存在,教师也是拿着书本而不知道怎样服务于学生、服务于家长、服务于社会各界人士。
在这里,我给大家谈谈怎样确立办学方向,怎样提高教师服务意识。
一方面要组织教师坚持正确的办学方向,全面贯彻党的教育方针,认真落实教育法律法规和行政规章制度,全面推进素质教育。
另一方面,提高服务意识是教师的精神文明所在,要组织教师以生为本,注重教育公平,尊重教育规律和学生成长规律,面向全体学生,培养学生的创新精神和实践能力,做到教育为学生服务、为家长服务、为社会经济服务。
国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2012.09.06•【文号】国办发[2012]48号•【施行日期】2012.09.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见（国办发〔2012〕48号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：随着我国进城务工人员随迁子女逐年增加、农村人口出生率持续降低，农村学龄人口不断下降，各地对农村义务教育学校进行了布局调整和撤并，改善了办学条件，优化了教师队伍配置，提高了办学效益和办学质量。
但同时，农村义务教育学校大幅减少，导致部分学生上学路途变远、交通安全隐患增加，学生家庭经济负担加重，并带来农村寄宿制学校不足、一些城镇学校班额过大等问题。
有的地方在学校撤并过程中，规划方案不完善，操作程序不规范，保障措施不到位，影响了农村教育的健康发展。
为进一步规范农村义务教育学校布局调整，努力办好人民满意的教育，经国务院同意，现提出如下意见。
一、农村义务教育学校布局的总体要求保障适龄儿童少年就近入学是义务教育法的规定，是政府的法定责任，是基本公共服务的重要内容。
农村义务教育学校布局，要适应城镇化深入发展和社会主义新农村建设的新形势，统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化，以及当地农村地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，充分考虑学生的年龄特点和成长规律，处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系，努力满足农村适龄儿童少年就近接受良好义务教育需求。
二、科学制定农村义务教育学校布局规划县级人民政府要制定农村义务教育学校布局专项规划，合理确定县域内教学点、村小学、中心小学、初中学校布局，以及寄宿制学校和非寄宿制学校的比例，保障学校布局与村镇建设和学龄人口居住分布相适应，明确学校布局调整的保障措施。
专项规划经上一级人民政府审核后报省级人民政府批准，并由省级人民政府汇总后报国家教育体制改革领导小组备案。
农村小学校长治校理念
农村小学校长到任后，必须秉承有效的治校理念，对学校的管理拥有清晰与准确的目标，以确保学校取得良好的发展。
特立独行”的管理理念只能让学校陷入更多的困境，实践更多的“原则性管理”才能为学校带来可持续发展。
作为一名农村小学校长，要树立正确的思想观念：要坚持以人民为中心，以培养学生为核心，坚持以教育效能为立校之本，以学校发展活动为指导理念，以治学理念为管理基础。
要真正坚持信仰，努力营造良好的学校文化，深入挖掘农村小学的潜力，以提高学校教学质量，夯实学校的发展根基。
作为一名农村小学校长，要坚持学生受教育的写实性和连续性，重视学生受教育的质量，认真抓好学生的学习，坚持把学生的学习放在首位；要坚持科学发展，把师资队伍建设和完善作为学校发展的基础，把学校文化建设放在重要位置，倡导绿色发展，培养良好的安全文化。
作为一名农村小学校长，要坚持走诚信之路，树立正确的价值观，建立透明的学校管理，做到把学生师生家长共同参与到学校发展之中，共同探讨学校发展问题，共同努力推进学校建设发展，取得学校教育的突破。
作为一名农村小学校长，要坚持以教育公平为原则，落实政府提出的教育改革举措，以实施信息化教育为突破口，推动学校面向未来发展，做到学校能良性发展，学生能充分发挥自己的潜力。
总而言之，作为一名农村小学校长，要始终坚持以努力促进农村小学发展为目标，以人为本的治校理念，按照学校发展的实际情况，总结经验，推动学校教育进步、发展和改革。
以建设“高水准、优质、高效”的学校为目标，实行“特色化”学校管理，充分发挥学校的自我调节机制，为学校发展发展，为教育创造更加美好的未来！。
学术论坛一、当前我国农村寄宿制学校存在的问题（一）财政投入不足，资金缺口大近年来，我国各级政府对义务教育的投入都有所增加，国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《新义务教育法》为农村寄宿制学校补贴政策提供了制度与法律依据。
但是，对于教育经费缺口较大的农村寄宿制学校来说财政困难依然是农村寄宿制学校建设发展中的重要问题。
国家督导部门在对“两免一补”政策落实情况进行检察时也发现，大部分省将贫困寄宿生生活费补贴这一责任简单下放到县。
由于县域经济发展不平衡，县级财力差别很大，一些财力薄弱的县落实“一补”资金有一定困难，覆盖范围比较窄，补助的标准还偏低。
农村寄宿制学校基础设施、配套设备不完善，后勤人员均无法保证，这些都严重制约着农村寄宿制学校的发展和提高。
（二）学校自身管理水平滞后我国寄宿制学校管理还在探索过程中，即使国家在制度层面给予农村寄宿制学校充分支持，学校数量的剧增与寄宿规模的扩大还是为学校管理带来许多困难。
义务教育阶段的学生自我约束力和生活自理能力都比较差，教师在完成常规教学任务的同时，还要承担日常生活教养的责任。
这不仅加重了教师的负担，还使得管理质量得不到保证。
这样学校管理变成了“教学”与“看管”简单叠加的机械管理，学校更倾向于确保学生不出事就行了，不敢也不愿做一些对学生成长有利但管理成本较高的尝试。
教师跟学生很少进行思想上的沟通，更别提校园的温馨人文环境和教师的情感支持了。
（三）学生食宿条件差很多农村寄宿制学校寝室都出现超负荷现象。
宿舍大多都是把上下床并排摆放，五个床铺的大小却要睡八个学生，一个八人间的寝室往往住着二十多个学生，宿舍用房十分紧张。
没有标准化的食堂问题同样十分突出。
他们一天的食谱大多都是以卷心菜、土豆等素菜为主，无论从菜的数量还是种类，都远远达不到学生成长和学习的营养要求。
（四）师资薄弱，基本设施匮乏农村学校布局调整新建寄宿制学校之后，本应该优化教师队伍结构，统筹安排优秀教师，但是现有的教师编制缺乏公平性，导致农村教师数量严重不足。
农村义务教育学校管理理念变革的新定位农村义务教育学校管理变革是当前基础教育改革的一项重要内容。
近年来,随着义务教育新机制改革的深入开展以及新课程改革的全面推进,农村义务教育学校管理变革呈现出了新的态势。
探讨新课程改革背景下农村义务教育学校管理变革的方向,有利于我们把握农村义务教育学校管理的发展趋势,有效地进行农村义务教育学校管理的创新,也有利于推动新课程改革的深入实施。
一、关注人本,树立“以师为本”“以生为本”的管理理念在学校管理的所有要素中,教师管理是第一要素。
农村义务教育学校管理应该树立“教师为本”的管理思想。
这是农村义务教育学校管理中最重要也是最基本的理念。
树立“教师为本”的思想,就是要重视教师的参与意识和创造意识,使教师的才能得到充分发挥,人性得到最完善的发展。
让教师在学校事务中体现出主人翁的地位,通过各种方式和渠道参与学校的管理,一方面可以激发教师主人翁意识和工作责任感,激发其主动精神和创造意识,提高教师的自我价值感,增强工作效率;另一方面由于教职工参与学校管理,增加了管理的透明度、可信度和认同度,使全体教职工对学校的管理更具信任感和归属感,使学校与教职工形成一个整体,使每个职工明确个人的成长、发展与学校事业的发展是密切相关的,提高教职工的自豪感、责任心和使命感。
学生是学校教育的主体,要顺应其成长发展的规律性。
树立“以生为本”的观念要求我们做到以下几点:一是把学生当人看。
我们直面的是一群充满生命活力的学生,不是一堆供我们达到某种目的工具,不是一群供我们操练驯化的“异人”。
二把学生看成发展中的人。
在人的发展过程中,错误是正常的,是不可避免的,我们不能用对付敌人的办法对待学生。
要把学生的未来视为教育的资源和财富,让现在的孩子可持续发展,健康成长。
三要把学生看成独立发展的人。
每个学生都是某一个“个体”,每个学生都是自我发展的主人,他有权对自己作自我选择的决定。
四要把学生看成平等的人。
既要强调师生平等,也要注重生生平等,班内学生应该没有绝对的“好”与“差”。
关注人本的同时,要积淀深厚的校园文化底蕴。
这是学校人本主义管理模式的保障体系,是一种软管理。
它注重对学校文化、心理氛围、人际关系的研究,强调对人的重视、强调管理的“感情投资”、信奉“管理要管人、管人要管心”等。
学校管理文化揭示了学校管理中最隐蔽、最深层的因素,反映了学校成员的整体精神、共同的价值标准,对于增强学校内聚力、向心力和持久力,保证农村义务教育学校行为的合理性,推动学校的发展具有重要意义。
不建立起农村义务教育学校的管理文化,学校管理改革与发展就只能低层次徘徊。
著名学者马尔库塞认为:“观念和文化的东西是不能改变世界的,但它可以改变人,而人是可以改变世界的。
”因此,在农村义务教育学校改革中充满尊重、理解、沟通、信任等人文精神,营造团结、和谐、奉献、进取的工作氛围,建立起宽松、高洁、清新、有人情味的校园文化,让农村义务教育学校具有浓重的文化气息,积淀深厚的文化底蕴,这是农村义务教育学校人本管理理论的最高层次。
二、走向校本,结合农村义务教育自身的特点,确定办学理念走向校本最根本的是,要从学校特色出发,确定办学的理念。
每一所农村义务教育学校总有自己的校情,有自己的个性特点。
农村义务教育学校校本管理主张要从各校的校情和特点出发,选择和确定办学理念和策略,走出一条有自身特色的学校改革与发展之路。
如果不认识和把握学校自身实际和特点,就无法面对学校现实和未来做出理性的思考和正确的行为选择,就难以科学地设计和确定学校发展蓝图和发展策略。
如有的学校针对传统课程的弊端,研究和构建校本课程体系,既根据国家提出的课程改革的原则和方案,考虑地方特色和学校特色,又能满足学生的实际需要,促进学生的发展。
这种课程体系正是在对学校和学生实际需求分析基础上提出的。
校本管理要求学校管理者走自己的路,不唯上、不唯书,实事求是,从本校实际出发来决策和规划学校的发展。
解决的突破口是,要遵循教育教学规律和学校自身的特点。
在现代社会,学校教育日益社会化、开放化,学校与社会的关系愈来愈密切。
农村义务教育学校管理者必须研究教育与社会的关系,研究教育与经济、政治、文化、科技的关系,而不能“就教育论教育”。
但是,我们又必须认识到,学校教育有其自身质的规定性,有其自身发展的规律和特点。
这是其他社会现象、社会活动所不可替代的。
学校工作以教学为主,全面安排。
学校管理者就要树立教学质量观念,抓好全面质量管理、全员质量管理、全过程质量管理,而不能本末倒置,不务正业。
学校工作具有长周期、潜隐性、迟效应等特点,不可能立竿见影,在短期内见成效。
学校管理者就要春风化雨、细水长流,循序渐进、注重教化工作,而不能急功近利,搞短期行为,企求毕其功于一役。
学校教育对象是正在成长的青少年一代,具有自身的生理、心理特点。
学校管理者就要以青少年的眼光看待青少年,顾及他们的心理气氛和个性特征,而不能成人化、简单化、模式化。
从农村义务教育学校校本管理出发,学校管理者必须重新认识和把握农村义务教育学校教育自身规律,探索和研究现代学校教育的新特点,做一名自觉的、头脑清醒的学校管理者。
面临的焦点是,校本管理要求校长做“真正的校长”。
农村义务教育学校校本管理以校为本,就要求校长全身心地投入学校教育工作。
全心全意,而不是半心半意、三心二意。
正如陶行知先生所指出的,校长要做“整个的校长”,不做“命分式校长”。
“捧着一颗心来,不带半根草去”。
把个人发展与学校的发展密切结合起来,在学校事业中求得自身的发展。
目前,农村义务教育学校存在着的三个投入不足的问题,即领导投入不足、教师投入不足、学生投入不足。
学校领导没有全身心投入,就难以实现校本管理。
只有全身心投入,才可能去钻研探索教育教学管理问题、探索学校教育规律和办学特色,校本管理的理念才能得以贯彻落实。
可见,农村义务教育学校校长的敬业奉献精神和态度是农村义务教育学校校本管理的必然要求,包含在校本管理之中。
三、追求和谐,促进学生、教师和学校全面、协调、可持续发展首先,师生和谐是农村义务教育学校发展的根本。
“尊其师、重其道;亲其师、乐其道。
”师生和谐是学生获得知识的前提和关键。
和谐的课堂氛围常常是良好师生关系最直接的体现。
很难想象一名与学生关系紧张的老师能顺利实现自己的教育教学计划。
所以,农村义务教育学校应该要求老师要像热爱自己的子女一样热爱学生,并且要了解每一个学生、相信每一个学生、尊重每一个学生、友爱每一个学生、教好每一个学生。
同时农村义务教育学校也应该要求学生像热爱自己的父母一样热爱老师、尊师重道,虚心求教。
唯有这样才能建立起和谐、民主、平等的师生关系。
其次,干群和谐是农村义务教育学校发展的关键。
要做到干群和谐,农村义务教育学校校长必须做到以下几点:①大力倡导并做到“五要五不”。
即要互相信任不猜疑、要互相交流不隔膜、要互相支持不拆台、要互相谅解不指责、要互相关心不冷漠。
相互之间以坦诚和善待相处,营造既有直率的批评与自我批评、又有信任与支持的和谐氛围,充分发挥各人所长,相互补充,弥补个人之短,从而聚合起一种能发挥整体战斗力的优势。
②提倡做“三种人”。
做使领导宽心的人,不把难题上交;做使下级舒心的人,不把责任往下推;做使同事放心的人,不在背后搞小动作。
③要善于“经营”人心。
在处理干群关系时,农村义务教育学校校长要十分注重把人心当作一项伟大的工程来“经营”,用光明前景激发人心、用丰厚待遇留住人心、用人文关怀温暖人心、用教管结合净化人心、用坦诚相待交换人心,用高尚人格臣服人心。
这样,既能消除校长和老师之间的隔阂,又能增强农村义务教育学校的凝聚力和向心力,从而使和谐的干群关系得以建立。
另外,家校和谐是农村义务教育学校发展的保障。
要建立和谐的家校关系,学校要采用“走出去,请进来”的策略,加强家长和农村义务教育学校的沟通与联系。
“走出去”,就是要求教师要经常进行家访,到学生家中去了解学生的家庭状况,与学生家长交流学生在家中和学校的各种表现;“请进来”,就是召开“学校发展研讨会”,邀请家长代表参加,让家长为学校的发展出谋献策,让家长更好地了解学校、了解学生;开家长会,班主任和校长都可以向家长述职。
这样,既能融化阻隔在学生、老师和家长之间的“冰山”,又能加深家长对学校工作的理解和支持,从而使和谐的家校关系得以建立。
在教育改革不断深化的今天,新的教育理念不断涌现,新一轮课程改革已经全面推开,农村义务教育学校面临新的挑战和机遇。
作为农村义务教育学校,必须认真执行教育法规和全面推进新课程改革。
作为农村义务教育学校的校长,就要排除各种不良社会诱惑和干扰,专心研究学校发展的目标、模式和策略,并引导教师潜心研究教育教学,指导学生主动、积极地学习,以促进农村义务教育学校和整个基础教育的持续、和谐、健康发展。
社会在飞速发展,不断变化的形势要求农村义务教育学校的校长对不断变化的新事物、新环境、新问题有敏锐的洞察力。
农村义务教育学校的校长要善于思考,及时预见或把握事物发展的变化,审时度势,冲破旧观念、旧框架,在实践中大胆探索,不断发现、总结新的经验,拓展新的发展思路,开创新的工作局面。
只有这样,才能使农村的家长、学生、教师的观念不至于落后,才能使农村的义务教育学校教育走出困境,跟上时代的步伐。
“百年大计,教育为本”,更新观念,改革教育教学,在农村义务教育新机制下求得自己的生存,跟上时代的步伐,以更踏实的作风,发掘潜力、博采众长,锐意改革、与时俱进,全面提高教育教学质量,从而赢得学生的尊敬、家长的认可和社会的好评,迎接焕发生机的农村义务教育的美好明天!(责任编辑:贾腊生)。
