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环境影响评价技术导则与标准环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是指在规划、建设、改造、拆除或停止使用某一项目前，对该项目可能产生的环境影响进行系统评价的一种环境管理工具。
环境影响评价技术导则与标准是指对环境影响评价过程中的技术方法、评价标准和程序要求进行规范和指导的文件，是保障环境影响评价工作科学、规范、有效开展的重要依据。
本文旨在对环境影响评价技术导则与标准进行梳理和总结，为相关从业人员提供参考。
一、环境影响评价技术导则。
1. 技术方法。
环境影响评价技术导则应明确规定评价方法和技术要求，包括评价范围、评价对象、评价指标、评价方法和评价程序等内容。
评价方法应科学、合理，能够全面、客观地评价项目对环境可能产生的影响，同时要考虑当地的自然、经济和社会条件。
2. 评价标准。
环境影响评价技术导则应明确规定评价标准和限值要求，包括环境质量标准、环境容量限制、环境影响预警值等内容。
评价标准应符合国家法律法规和政策要求，能够保障环境质量和生态平衡，防止环境污染和生态破坏。
3. 信息公开。
环境影响评价技术导则应规定评价过程中的信息公开要求，包括公众参与、信息公开和环境信息公开等内容。
评价过程中应充分听取公众意见，保障公众知情权和参与权，提高评价决策的科学性和公正性。
二、环境影响评价标准。
1. 项目范围。
环境影响评价标准应明确规定项目范围的划定和界定要求，包括项目边界、影响范围、敏感区域等内容。
项目范围的确定应综合考虑项目性质、规模、地理位置、环境敏感性等因素，确保评价的全面性和准确性。
2. 环境指标。
环境影响评价标准应明确规定评价指标和监测要求，包括大气、水、土壤、生物、噪声、振动等环境要素的监测内容和标准限值。
评价指标应具有科学性、可操作性和可比性，能够客观反映环境质量和生态状况。
3. 风险评估。
环境影响评价标准应明确规定风险评估和应急预案要求，包括环境风险评估、灾害风险评估、应急预案编制等内容。
西藏自治区人民政府关于加强规划环境影响评价工作的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2008.01.16•【字号】藏政发[2008]5号•【施行日期】2008.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文西藏自治区人民政府关于加强规划环境影响评价工作的通知（藏政发〔2008〕5号）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：2003年9月1日起正式施行的《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）规定，建设项目和有关规划在审批前必须进行环境影响评价工作，并明确要求单个建设项目的环境影响文件必须在规划环境影响报告审批后方能受理。
《环评法》颁布实施以来，我区建设项目环境影响评价制度执行较好，但规划的环境影响评价工作还未引起各地（市）各部门的足够重视，规划环境影响评价制度落实不到位的问题依然比较突出。
随着我区经济社会的快速发展，流域区域开发、产业发展及资源开发步伐明显加快，发展对资源环境的依赖程度和影响越来越大，规划环境影响评价工作的滞后，制约了环境保护目标、要求与发展布局、规划、规模、方式的有机结合，影响了我区“十一五”规划重点项目在国家层面的审批，在一定程度上影响了我区重点项目的实施进度。
为全面建设生态文明，深入贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，预防各类规划实施可能对环境造成的不利影响，从决策源头防止环境污染和生态破坏，促进我区经济社会又好又快地发展，依据《环评法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）以及全区环境保护大会精神，现就加强我区规划环境影响评价工作有关事宜通知如下：一、规划环境影响评价是指对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施，进行跟踪监测的方法与制度。
全面实施这项制度，在决策中综合考虑、统筹兼顾区域产业发展、生产力布局与环境容量和生态功能，科学合理制定经济社会发展规划，有利于提高各级政府和各部门决策的科学性，从源头上防止环境污染和生态破坏，实现经济社会又好又快发展。
环境影响评价技术指南第1章引言 (4)1.1 编制背景 (4)1.2 编制依据 (4)1.3 适用范围 (5)第2章环境影响评价程序与要求 (5)2.1 评价程序 (5)2.1.1 项目立项阶段 (5)2.1.2 评价准备阶段 (5)2.1.3 评价实施阶段 (6)2.1.4 编制环境影响评价报告 (6)2.1.5 报告审查和审批 (6)2.2 评价要求 (6)2.2.1 科学性 (6)2.2.2 客观性 (6)2.2.3 全面性 (6)2.2.4 动态性 (6)2.2.5 可比性 (6)2.3 评价标准 (6)2.3.1 国家和地方标准 (6)2.3.2 行业标准 (6)2.3.3 特定标准 (7)2.3.4 生态环境影响评价标准 (7)2.3.5 社会影响评价标准 (7)第3章项目分析 (7)3.1 项目概况 (7)3.1.1 项目背景 (7)3.1.2 项目目的 (7)3.1.3 项目地理位置 (7)3.1.4 所属行业 (7)3.2 项目组成与工艺流程 (7)3.2.1 项目组成 (8)3.2.2 工艺流程 (8)3.3 项目规模与布局 (8)3.3.1 项目规模 (8)3.3.2 项目布局 (8)3.3.3 与周边环境的关系 (8)第4章环境影响识别与评价因子筛选 (9)4.1 环境影响识别 (9)4.1.1 项目特征分析 (9)4.1.2 环境影响因素识别 (9)4.2 评价因子筛选 (9)4.2.2 评价因子确定 (9)4.3 评价范围与时段 (10)4.3.1 评价范围 (10)4.3.2 评价时段 (10)第5章大气环境影响评价 (10)5.1 污染源分析 (10)5.1.1 污染源识别 (10)5.1.2 污染源调查与评估 (10)5.1.3 污染源排放清单 (10)5.2 环境空气质量影响预测 (10)5.2.1 预测方法与模型 (10)5.2.2 预测范围与时间 (11)5.2.3 预测结果分析 (11)5.3 大气环境防护距离与卫生防护距离 (11)5.3.1 防护距离计算 (11)5.3.2 防护距离设置 (11)5.4 环境保护措施 (11)5.4.1 污染源治理措施 (11)5.4.2 通风与扩散措施 (11)5.4.3 监测与管理措施 (11)5.4.4 敏感区域保护措施 (11)第6章水环境影响评价 (11)6.1 水污染源分析 (11)6.1.1 污染源识别 (11)6.1.2 污染源强分析 (12)6.2 地表水环境影响预测 (12)6.2.1 预测方法 (12)6.2.2 预测情景设置 (12)6.2.3 预测结果分析 (12)6.3 地下水环境影响预测 (12)6.3.1 预测方法 (12)6.3.2 预测情景设置 (12)6.3.3 预测结果分析 (12)6.4 水环境保护措施 (12)6.4.1 污染源治理措施 (12)6.4.2 水环境保护措施 (13)6.4.3 监测与管理 (13)6.4.4 生态保护与恢复 (13)第7章声环境影响评价 (13)7.1 声源分析 (13)7.1.1 声源识别 (13)7.1.2 声源评估 (13)7.2 声环境质量影响预测 (13)7.2.2 预测范围与情景设置 (14)7.2.3 预测结果分析 (14)7.3 声环境保护措施 (14)7.3.1 声源控制 (14)7.3.2 传播途径控制 (14)7.3.3 接收端保护 (14)7.3.4 环境管理与监测 (14)第8章生态环境影响评价 (15)8.1 生态影响识别 (15)8.1.1 生态系统类型及特征 (15)8.1.2 生态影响源识别 (15)8.1.3 生态影响途径与范围 (15)8.2 生态现状调查与评价 (15)8.2.1 调查方法 (15)8.2.2 生态现状评价 (15)8.2.3 生态问题识别 (15)8.3 生态影响预测 (15)8.3.1 预测方法 (15)8.3.2 预测内容 (15)8.3.3 预测结果 (16)8.4 生态环境保护措施 (16)8.4.1 生物多样性保护 (16)8.4.2 生态系统结构与功能保护 (16)8.4.3 生态监测与管理 (16)8.4.4 环境友好型措施 (16)第9章社会影响评价 (16)9.1 社会影响识别 (16)9.1.1 项目对人口的影响 (16)9.1.2 项目对就业的影响 (16)9.1.3 项目对收入与经济的影响 (16)9.1.4 项目对社会保障的影响 (16)9.1.5 项目对社会组织与社区的影响 (17)9.1.6 项目对文化、教育及健康的影响 (17)9.2 社会现状调查与评价 (17)9.2.1 人口现状调查 (17)9.2.2 经济现状调查 (17)9.2.3 社会组织与社区现状调查 (17)9.2.4 文化、教育及健康现状调查 (17)9.2.5 社会保障现状调查 (17)9.3 社会影响预测 (17)9.3.1 人口影响预测 (17)9.3.2 就业影响预测 (17)9.3.3 经济影响预测 (18)9.3.4 社会组织与社区影响预测 (18)9.3.5 文化、教育及健康影响预测 (18)9.4 社会保障措施 (18)9.4.1 人口保障措施 (18)9.4.2 经济保障措施 (18)9.4.3 社会组织与社区保障措施 (18)9.4.4 文化、教育及健康保障措施 (18)9.4.5 社会保险及救助措施 (18)9.4.6 社会影响监测与评估 (19)第10章环境影响减缓措施与监测管理 (19)10.1 环境影响减缓措施 (19)10.1.1 制定原则与目标 (19)10.1.2 减缓措施内容 (19)10.2 环境监测与管理 (19)10.2.1 监测方案制定 (19)10.2.2 监测设施建设与管理 (19)10.2.3 环境管理 (19)10.3 环境保护设施设计及验收 (20)10.3.1 设计要求 (20)10.3.2 验收标准 (20)10.3.3 验收程序 (20)10.4 环境影响跟踪评价与后评价 (20)10.4.1 跟踪评价 (20)10.4.2 后评价 (20)第1章引言1.1 编制背景我国经济的快速发展和城市化进程的推进，各类建设项目日益增多，对环境的影响也越来越大。
西藏自治区物价局、自治区环境保护局关于规范我区环境影响咨询收费有关问题的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区物价局,西藏自治区环境保护局•【公布日期】2002.12.23•【字号】藏价费[2002]116•【施行日期】2003.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文西藏自治区物价局、自治区环境保护局关于规范我区环境影响咨询收费有关问题的通知(藏价费[2002]116号二00二年十二月二十三日)各地(市)物价局、环保局：为规范建设项目环境影响咨询收费行为，维护委托方和咨询机构合法权益，提高建设项目环境影响咨询工作质量，促进建设项目环境影响咨询业的健康发展，根据《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格(2002)125号)，结合我区实际，现就环境影响咨询收费有关问题通知如下：一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。
环境影响咨询内容包括：编制环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表和对环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表进行技术评估。
二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。
三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。
具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20％的幅度内协商确定。
四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费。
具体计算方法如下：编制环境影响报告书(表)咨询收费基准价＝收费标准值×行业调整系数×环境敏感程度调整系数×地区调整系数收费标准值根据估算投资额在附件一的对应区间内用插入法计算，行业调整系数、敏感程度调整系数、地区调整系数按附件二的表1、2、3确定。
西藏自治区物价局、自治区环境保护局关于规范我区环境影响咨询收费有关问题的通知藏价费【2002】116号西藏自治区环境影响咨询收费标准表单位：万元注：1、表中数字下限为不含，上限为包含；2、估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额；3、咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算；4、以本表收费标准为基础，按建设项目行业特点、所在区域的环境敏感程度和所在地区，乘以调整系数，确定咨询服务收费基准价。
调整系统见附件二之表1、2、3；5、评估环境影响报告书(含大纲)的费用不含专家参加审查会议的差旅费；环境影响评价大纲的技术评估费用占整个环境影响报告书评估费用的40％；6、本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50％；7、本表中费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等的特殊监测等费用。
附件二：西藏自治区环境影响咨询收费标准调整系数表表1环境影响报告书(表)编制收费行业调整系数行业调整系数水利.水电.交通.矿产.黄金.铁道.管线运输.区域.印染.城镇环境基础设施.建材1.3化工.冶金.有色.旅游.纺织.轻工.医药.食品.民航1.2林业.畜牧.渔业.农业.市政.烟草1.1邮电.广播电视.机械.电子.勘探.社会服务.火电1.0粮食.建筑.信息产业.仓储0.8表2环境影响报告书(表)编制收费环境敏感程度调整系数环境敏感程度调整系数敏感1.2一般1.0表3环境影响报告书(表)编制收费地区调整系数所在地区调整系数拉萨1.0林芝(不含墨脱县).山南1.1 那曲.日喀则1.2昌都1.3阿里1.4。
环境影响评价评估程序和规范要求环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是一种通过对项目进行全面评估，预测和评估其可能产生的环境影响的程序。
为了规范EIA的实施，确保评价结果的科学性和可靠性，各国纷纷制定了相应的评估程序和规范要求。
本文将介绍环境影响评价的一般程序和常见的规范要求。
一、环境影响评价的程序环境影响评价的程序通常包括以下几个阶段：1. 项目筛选阶段：评估是否需要进行环境影响评价，并确定评价的范围和内容。
在这个阶段，评价的主体需要对项目进行初步的评估和分析，确定其可能的环境影响，以决定是否需要进行详细评价。
2. 评价方案编制阶段：制定评价方案，明确评价的目标、范围、方法和指标。
评价方案应充分考虑相关法律法规和社会需求，确保评价的科学性和全面性。
3. 资料收集和调查阶段：对项目所在区域的环境特征、生态系统、人口和社会经济状况等进行调查和研究，收集相关数据和资料，为评价提供科学依据。
4. 环境影响评价报告编制阶段：根据前几个阶段的调查和研究结果，编制环境影响评价报告。
报告应包括项目描述、评价方法、评估结果和预测，以及可能的环境管理和控制措施等内容。
5. 公众参与和意见反馈阶段：将评价报告向公众公开，并邀请相关利益相关方参与讨论和提供意见。
这有助于增加评价的透明度和公正性，确保各方的权益得到充分考虑。
6. 技术审查和决策阶段：评价报告将提交给相关政府部门或专业机构进行技术审查，审查结果将作为决策的依据。
最终，决策者将根据评价结果和各方的意见做出决策，决定是否批准该项目以及可能的环保措施。
二、环境影响评价的规范要求在环境影响评价中，评估的科学性和可靠性至关重要。
为了保证评价结果的真实性和权威性，各国制定了相应的规范要求，包括但不限于以下几个方面：1. 法律法规要求：评估过程和评价报告需要符合国家相关的法律法规，确保评价的合法性和合规性。
2. 专业人员资质要求：评价报告的编制需要由具有相关专业背景和资质的专业人员完成，确保评价的科学性和专业性。
环境影响评估技术导则环境影响评估（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是对新的建设项目、政策、计划或政策制定过程中可能对环境产生的影响进行全面评估和预测的一项重要工具和方法。
为了确保EIA的科学性和规范性，制定了《环境影响评估技术导则》。
一、引言环境影响评估技术导则的目的是为了指导和规范环境影响评估的实施过程，确保评估的结果准确可靠。
本导则适用于各类环境影响评估，包括但不限于建设工程、土地利用规划、政府政策与计划等。
二、适用范围1. 本导则适用于涉及环境影响评估的各类项目和计划，无论其规模大小。
2. 环境影响评估应在项目或计划实施前进行，以确保充分的参与和审议。
三、评估流程1. 项目立项阶段：确定评估的目的、范围和可行性，制定项目组织与管理机制。
2. 现状评价：对项目或计划实施前的环境状况进行详细评估和描述，包括自然环境、人口与社会经济状况等。
3. 环境影响预测：评估未来环境可能面临的压力和变化，分析可能的环境影响，提出预防和控制措施。
4. 环境管理与监测：制定环境管理计划，明确环境监测指标和监测方法，确保项目或计划实施后的环境质量。
5. 评估报告与审查：撰写环境影响评估报告，提交相关环境保护部门进行审查和批准。
四、评估原则1. 全面性原则：评估过程应对项目或计划的各个环节和因素进行全面、系统的考虑，确保评估结果准确全面。
2. 可比性原则：评估应以可比性为基础，对各个方案或选项进行比较和分析，选择最优方案。
3. 公众参与原则：评估过程中应充分考虑公众的权益和意见，开展公众参与和信息公开。
4. 可持续发展原则：评估应综合考虑经济、社会和环境的可持续性，促进可持续发展的目标实现。
五、评估报告要求1. 简明扼要：评估报告应简洁明了，突出重点，避免冗长和重复。
2. 清晰准确：评估报告应使用准确的科学术语，清晰表达评估结果，并支持合理的结论。
3. 数据可靠：评估报告所依据的数据应真实可靠，来源清晰明确。
xx建设项目环境影响评价文件技术评估工作规程第一章总则第一条为服务我区经济社会发展，进一步提高建设项目环境影响评价文件技术评估效率，强化评估流程控制，规范评估程序，保证技术评估质量，根据《建设项目环境影响技术评估导则》（HJ616-2011）以及环境影响评价文件审批的有关要求，结合我区实际，修订本规程。
第二条本规程适用于xx环境工程评估中心（以下简称“评估中心”）非核与辐射类建设项目环境影响报告书、报告表（以下简称“环评文件”）技术评估工作。
第三条技术评估工作应遵循科学、客观、公正的原则，为环境保护主管部门环境管理提供技术支持。
技术评估工作流程图见附件1。
第四条评估工作人员和专家应遵守国家法律法规、标准规范和环评技术评估人员廉洁守则，保守企业商业、技术秘密。
第二章技术评估项目负责制第五条建设项目环评文件技术评估实行项目负责制。
评估中心根据建设项目特征，确定项目环评文件技术评估负责人（以下简称“项目负责人”）。
项目负责人负责完成该项目环评文件的技术评估工作，并对技术评估质量负责。
第六条项目负责人应认真审查项目环评文件，及时与相关部门、建设单位沟通，根据评估分类管理要求、项目特点及相关规定确定技术评估工作方案，组织相关人员进行项目现场踏勘，主持召开项目技术评估会议，起草技术评估报告。
第七条对技术评估存在重大疑难问题的环评文件，项目负责人应向评估中心领导汇报，难以达成一致意见的，可向委托评估的环境保护主管部门和受邀专家咨询确定。
第三章评估分类管理第八条依据环境影响程度、行业类别、环评文件类别等因素，将技术评估工作分为Ⅰ类和Ⅱ类两个类别进行管理。
建设项目环境影响评价文件技术评估分类管理目录见附件2。
第九条Ⅰ类项目环评文件的技术评估专家组由5名以上（含5名）审查专家组成，并且至少邀请2名相关行业资深专家；Ⅱ类项目环评文件的技术评估专家组由3名以上（含3名）审查专家组成。
第十条Ⅰ类项目环评文件的技术评估应进行现场踏勘，因新工艺、新环保技术的应用缺乏技术评估经验的，可视情况选择考察区外同类项目。
西藏自治区环境保护条例第一章总则第一条【立法目的】为了加强对西藏自治区环境的保护和改善，维护生态平衡，促进持续可持续发展，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于西藏自治区的环境保护工作。
第三条【环境保护的基本原则】环境保护应当坚持节约资源、保护生态、促进可持续发展的基本原则。
第四条【环境保护和经济社会发展协调推进】环境保护和经济社会发展应当协调推进，以实现经济社会发展与生态环境的良好相互支持和相互促进。
第五条【环境保护的责任】环境保护是全社会的共同责任，国家、自治区、市、县、乡镇应当按照各自职责，采取措施，加强环境保护，促进可持续发展。
第六条【鼓励和支持】支持和鼓励社会各界、企事业单位和公民参与环境保护工作，并给予适当奖励和政策支持。
第二章环境保护的主要任务第七条【环境目标】根据西藏自治区的具体情况，确定环境保护的总体目标和具体目标，并制定相应的政策和措施。
第八条【生态保护】加强对自然生态系统的保护，确保生物多样性和生态安全。
第九条【污染防治】加强对大气、水、土壤等污染的防治，提高环境质量。
第十条【资源合理利用】加强对自然资源的合理利用和保护，推动绿色生产方式和循环经济。
第十一条【生态修复】加强生态环境的修复和恢复，提高生态系统的稳定性和功能。
第三章环境保护的主要措施第十二条【环境影响评价】在建设项目、政策措施、规划编制等前期决策中，应当进行环境影响评价，评估环境风险和影响，并采取相应的措施进行管理和保护。
第十三条【污染排放控制】制定和执行污染物排放标准，对排放源进行监测和管理，减少污染物的排放。
第十四条【资源节约】加强资源节约和循环利用，推广清洁生产技术和资源有效利用的先进经验。
第十五条【生态保护区】设立和管理生态保护区，加强对重点生态功能区的保护和管理。
第十六条【生态修复】采取措施进行生态环境的修复和恢复，加强植被恢复、水土保持等工作。
第四章环境监督与执法第十七条【环境监测】建立环境监测体系，对环境质量进行监测和评估，及时发布监测结果。
西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区政府规章立法评估办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区政府规章立法评估办法》的通知藏政办发〔2017〕93号各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：《西藏自治区政府规章立法评估办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西藏自治区人民政府办公厅2017年7月4日西藏自治区政府规章立法评估办法第一章总则第一条为了规范政府规章立法评估工作，科学确定立法项目，掌握规章实施效果，提高政府立法质量，根据《中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015－2020年）〉的实施意见》（藏党发〔2016〕18号），结合自治区实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府规章立法评估，包括政府规章立法前评估（以下简称立法前评估）和政府规章立法后评估（以下简称立法后评估）。
立法前评估，是指对政府规章立法建议项目的必要性和可行性，以及拟采取措施的合法性、合理性进行分析评价，并提出评估结论。
立法后评估，是指在政府规章实施后，根据其立法目的，结合经济社会发展情况，对立法内容、实施效果、存在问题等进行全面调查和分析评价，形成评估报告并提出继续执行、修改或者废止等评估意见。
第三条立法评估工作应当遵循客观公正、科学民主、公众参与的原则，依据科学、规范、合理的评估标准进行。
第四条政府法制机构负责立法评估的组织、指导和协调工作。
政府规章起草部门和实施部门是立法评估实施机关；自治区人民政府决定由政府法制机构开展立法评估的，政府法制机构可以自行作为评估实施机关。
西藏自治区建设项目环境影响评价文件技术评估工作规程第一章总则第一条为服务我区经济社会发展，进一步提高建设项目环境影响评价文件技术评估效率，强化评估流程控制，规范评估程序，保证技术评估质量，根据《建设项目环境影响技术评估导则》（HJ616-2011）以及环境影响评价文件审批的有关要求，结合我区实际，修订本规程。
第二条本规程适用于西藏自治区环境工程评估中心（以下简称“评估中心”）非核与辐射类建设项目环境影响报告书、报告表（以下简称“环评文件”）技术评估工作。
第三条技术评估工作应遵循科学、客观、公正的原则，为环境保护主管部门环境管理提供技术支持。
技术评估工作流程图见附件1。
第四条评估工作人员和专家应遵守国家法律法规、标准规范和环评技术评估人员廉洁守则，保守企业商业、技术秘密。
第二章技术评估项目负责制第五条建设项目环评文件技术评估实行项目负责制。
评估中心根据建设项目特征，确定项目环评文件技术评估负责人（以- 1 -下简称“项目负责人”）。
项目负责人负责完成该项目环评文件的技术评估工作，并对技术评估质量负责。
第六条项目负责人应认真审查项目环评文件，及时与相关部门、建设单位沟通，根据评估分类管理要求、项目特点及相关规定确定技术评估工作方案，组织相关人员进行项目现场踏勘，主持召开项目技术评估会议，起草技术评估报告。
第七条对技术评估存在重大疑难问题的环评文件，项目负责人应向评估中心领导汇报，难以达成一致意见的，可向委托评估的环境保护主管部门和受邀专家咨询确定。
第三章评估分类管理第八条依据环境影响程度、行业类别、环评文件类别等因素，将技术评估工作分为Ⅰ类和Ⅱ类两个类别进行管理。
建设项目环境影响评价文件技术评估分类管理目录见附件2。
第九条Ⅰ类项目环评文件的技术评估专家组由5名以上（含5名）审查专家组成，并且至少邀请2名相关行业资深专家；Ⅱ类项目环评文件的技术评估专家组由3名以上（含3名）审查专家组成。
第十条Ⅰ类项目环评文件的技术评估应进行现场踏勘，因新工艺、新环保技术的应用缺乏技术评估经验的，可视情况选择考察区外同类项目。
Ⅱ类项目环评文件的技术评估可视项目情况商请项目所在地环境保护主管部门进行现场踏勘。
项目所- 2 -在地环境保护主管部门完成项目现场踏勘后，应将现场情况书面反馈评估中心，并由项目负责人在技术评估会予以汇报。
第十一条Ⅰ类项目环评文件技术评估项目负责人需具有工程师以上职称的技术评估人员承担。
Ⅰ类项目环评文件技术评估报告须经评估中心集体研究。
第四章技术评估准备第十二条评估中心接受环境保护主管部门委托开展建设项目环评文件技术评估工作，技术评估委托资料包括技术评估委托函、建设项目环评文件（环评报告书15份，环境影响报告表13份，项目区域影像资料）。
自接受技术评估委托任务之日起，环境影响报告书在30日内，环境影响报告表在15日内完成技术评估。
现场踏勘时间不计入评估时限。
第十三条评估中心应对环评文件进行初审。
初审审核项目与主要环境保护法律法规、规划等文件的符合性。
环评文件符合初审要求的，进入技术评估工作流程；不符合初审要求的，经评估中心集体研究后，作出终止技术评估的决定，评估中心将环评文件退回委托评估的环境保护主管部门。
终止技术评估函(格式)见附件3。
第十四条项目负责人根据建设项目行业类别、所在区域环境特征、主要环境影响等情况，依据《西藏自治区环境影响评- 3 -价文件审查专家库管理办法》，合理配置和抽取相应专业、行业的审查专家，并向评估中心领导汇报。
第十五条评估中心邀请专家和环境保护主管部门相关业务部门、项目所在地（市）、县（区）环保局、环评单位、建设单位、设计单位代表参加技术评估会议。
项目负责人与建设单位、环评单位商定技术评估会议日程，并提前2日以上告知相关专家及参会代表。
第十六条项目负责人根据建设项目的性质和所在区域的环境特征，确定现场踏勘计划，组织进行现场踏勘。
建设单位和环评单位负责现场情况介绍等工作。
第十七条现场踏勘，应着重了解以下内容：（一）核实项目建设位置及工程进展情况;（二）重点了解项目外环境关系与环境敏感点;（三）结合相关图件核实环评文件列出的环境保护目标（特别是防护距离内的环境保护目标）情况;（四）对于改扩建项目，还需了解现有工程的主体工程、主要环保设施情况及存在的主要环境问题。
第十八条现场踏勘中如发现未批先建、选址选线不符等情况，项目负责人应及时向委托评估的环境保护主管部门汇报，根据委托评估的环境保护主管部门的书面意见决定是否终止技术评估流程。
项目环境影响报告书（表）有关情况报告（格式）- 4 -见附件4。
第五章技术评估会议第十九条项目负责人主持召开技术评估会议，组织评审专家对环评文件展开讨论并充分发表意见。
第二十条项目负责人应核实环评单位环评文件编制主持人是否出席技术评估会议。
环评单位环评文件编制主持人缺席技术评估会议，评估中心可终止会议，并将相关情况反馈委托评估的环境保护主管部门。
第二十一条与会专家和部门代表，应认真研究环评文件，本着科学、客观、公正的态度认真履行职责，根据各自的专业、行业特点提出书面评审意见。
项目负责人应记录专家和部门代表提出的主要意见，并录音备案。
第二十二条技术评估会议包括以下程序：（一）宣读廉洁声明，公布监督电话;（二）介绍参会代表；（三）建设单位介绍项目情况；（四）环评单位介绍环评文件主要内容；（五）专家、部门代表及项目负责人就环评文件有关问题进行质询，环评单位以及相关单位人员负责解答；（六）专家与部门代表讨论，并就建设项目环境保护措施的可行性和环评文件编制质量等从各自专业领域提出意见和建- 5 -议，专家填写《建设项目环境影响评价文件质量考核表》（见附件5），环境保护主管部门相关业务部门代表填写《部门意见表》（见附件6），专家和部门代表对其所提意见负责；（七）专家、部门代表及项目负责人合议并形成技术评估会专家意见；（八）专家组成员宣读技术评估会专家意见，并向环评单位和建设单位解释修改要求；项目负责人应向环评单位和建设单位确认是否已理解并接受提出的修改要求；（九）建设单位和环评单位代表对技术评估会结果及后续修改情况进行表态。
第二十三条通过技术评估的环评文件，评估中心书面告知建设单位和环评单位修改时限，修改时限告知函（格式）见附件7。
未通过技术评估会的环评文件，评估中心书面通知委托评估的环境保护主管部门，技术评估结论函（格式1）见附件8。
第六章环评文件修改及审核第二十四条建设单位根据技术评估会专家意见，责成环评单位在5~10日内完成环评文件的修改与完善，并报评估中心。
对于Ⅰ类项目，项目负责人视具体情况就报批稿主要问题与评审专家进行复核并确认。
第二十五条有以下情形的，经评估中心集体研究后，作出不予通过技术评估的决定，出具技术评估结论函，评估流程终- 6 -止。
技术评估结论函（格式2）见附件8。
（一）无正当理由，不按规定时限提交环评文件报批稿；（二）未按规范和质量要求完成环评文件修改工作。
第二十六条未通过技术评估的环评文件，若委托评估的环境保护主管部门再次委托技术评估，评估中心可根据项目实际情况，选择采取召开技术评估会或邮寄函件评估方式进行技术评估。
第七章评估报告的编制、签发与送达第二十七条建设单位在规定时限内将修改完善后的环评文件（文本2份、光盘2份）和技术评估会上要求提交的相关补充材料报评估中心，项目负责人应在10日内完成环境影响报告书的技术评估报告初稿，在4日内完成环境影响报告表的技术评估报告初稿。
第二十八条项目负责人编制的技术评估报告经三级审核后签发。
第二十九条项目负责人负责将印发的评估报告及有关材料整理、存档，并将评估报告报送委托评估的环境保护主管部门。
第八章附则第三十条地（市）环境工程评估中心建设项目环评文件技术评估工作可参照此规程执行。
- 7 -第三十一条本规程自印发之日起执行，与本工作规程不一致的其他相关文件内容即行废止。
第三十二条本规程由自治区环境保护厅负责解释。
附件：1、建设项目环境影响评价报告书（表）技术评估工作流程图2、建设项目环境影响评价文件技术评估分类管理目录（2017年本）3、关于终止XX项目环境影响报告书（表）技术评估流程的函（格式）4、关于XX项目环境影响报告书（表）有关情况的报告(格式)5、建设项目环境影响评价文件考核表6、部门意见表7、关于XX项目环境影响报告书（表）修改时限的告知函(格式)8、关于XX项目环境影响报告书（表）技术评估结论的函(格式)- 8 -- 9 -附件1 环境影响评价报告书技术评估工作流程图环境影响评价报告表技术评估工作流程图- 10 -附件2建设项目环境影响评价文件技术评估分类管理目录（2017年本）为做好建设项目环境影响评价文件技术评估分类管理工作，依据环境影响程度、行业类别、环评文件类别等因素，将技术评估分为Ⅰ类和Ⅱ类两个类别，具体分类详见下表：- 11 -- 12 -- 13 -- 14 -- 15 -- 16 -- 17 -- 18 -（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
二、此表仅适用于自治区环境保护厅本级审批技术评估分类。
- 19 -附件3关于终止××项目环境影响报告书（表）技术评估流程的函（格式）××（委托评估的环境保护主管部门）：××年××月××日，××项目环境影响技术评估委托函收悉。
经我中心初审，发现该报告书（表）存在制约问题，决定终止××项目环境影响报告书（表）技术评估流程。
现将有关情况报告如下。
一、项目概况（略）二、报告书（表）存在的主要问题（略）三、初审意见根据以上问题，我中心决定终止该项目环境影响报告书（表）技术评估流程。
建议建设单位就上述问题进行补充完善，贵单位重新委托我中心进行技术评估。
特此函告。
西藏自治区环境工程评估中心××年××月××日- 20 -附件4关于××项目环境影响报告书（表）有关情况的报告（格式）××（委托评估的环境保护主管部门）：贵单位委托技术评估的《××项目环境影响报告书（表）（送审稿）》（下称《报告书（表）》），我中心受理后，组织××（相关人员）于××年××月××日进行了现场踏勘，现将有关情况报告如下。
