2016年及之前贫困户家庭人均可支配收入测算表

表一白银市精准扶贫贫困户可支配收入调查表县（区) 乡（镇） 村 20 年 第 季度 单位：人、元行政区划代码:□□□□□□□□□□□□ 户编码：□□□指标解释可支配收入 指调查户可用于最终消费支出和储蓄的总和，即调查户可以用来自由支配的收入。

既包括现金，也包括实物收入。

按照收入来源包含5项，分别为：工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入和自有住房折算净租金。

计算公式为：可支配收入=工资性收入+经营净收入+财产净收入+转移净收入+自有住房折算净租金其中：经营净收入=经营收入-经营费用-生产性固定资产折旧-生产税净额（生产税-生产补贴）财产性净收入=财产性收入-财产性支出转移净收入=转移性收入-转移性支出工资性收入 指调查户成员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。

家庭经营净收入 指调查户成员从事生产经营活动所获得的净收入，是全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税净额(生产税减支生产补贴)之后得到的净收入。

转移性总收入 指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移。

养老金 指根据国家有关文件规定或合同约定，在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会、单位所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月以货币形式或实物产品及服务给予的待遇，主要用于保障因年老或疾病丧失劳动能力的劳动者的基本生活需要。

包括农民享有的新型农村养老保险金。

社会救济和补助 指国家、机关企事业单位、社会团体和个人对各类特殊家庭、人员提供的特别津贴。

包括国家对农村五保户发放的五保救助金、国家和社会及机构单位对特殊困难家庭给予的困难补助、扶贫款、救灾款、国家或机构单位向由于失去工作能力或意外死亡等原因而失去工作的职工或其遗属定期发放的抚恤金等。

报销医疗费 指参加新型农村合作医疗的调查户在购买药品、进行门诊治疗或住院治疗之后，从社保基金报销的医疗费。

2020年后我国相对贫国治理的长赦机制分析庞震王凯(西安电子科技大学马克思主义学院，陕西西安710126)【摘要】党的十八以来，我国的贫困治理取得了举世瞩目的成绩，到2020年底绝对贫困得到了历史性解决，创造了人类减贫史上的奇迹，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

然而反贫困的道路并非走向终点，而是迎来新的转向，减贫工作随之进入一个“相对贫困治理”的新时期。

首先回顾了改革开放以来我国贫困治理的历程；其次分析相对贫困治理机制构建的困境；最后提出相对贫困治理的长效机制，以期对2020年后我国相对贫困问题的研究有所裨益。

【关键词】绝对贫困；相对贫困；精准扶贫；贫困治理【中图分类号JF323.8【文献标志码】A【文章编号］1003-0166(2021)05-0013-06doi:10.3969/j.issn.1003-0166.2021.05.0030引言摆脱贫困是一个世界性难题，无论是发达国家，还是发展中国家都没有完全解决贫困问题，反贫困研究是各国共同关注的热点和难点。

我国作为世界上人口最多的发展中国家之一,减少和消除贫困成为长期奋斗目标。

党的十八以来，我国贫困治理取得了举世瞩目的成绩，绝对贫困问题得到了历史性解决，是世界上减贫人口最多的国家，对全球减贫贡献率超过70%,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。

站在新的历史节点上，党的十九届四中全会提出“坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”，为2020年后我国贫困治理指明了方向。

2020年后反贫困的道路并非走向终点，而是迎来新的转向，反贫困的重点将从消除绝对贫困为主转向缓解相对贫困为主，从解决收入贫困转向解决多维贫困，从解决贫困群众的基本生活问题转向实现共同富裕。

与由物质财富匮乏导致绝对贫困不同，相对贫困是一个复合、相对、多维的概念，具有长期性、维度广、致贫风险高等特征。

相对贫困治理存在哪些难点？如何实现返贫阻断？探索2020年后我国相对贫困问题，以期为政府相关决策部门提供相关的经验证据及决策支持。

华容区建档立卡贫困户家庭人均纯收入测算表
备注：不计入家庭人均纯收入的项目包括：（1）政府为支持贫困户发展产业发放的现金及实物，如产业项目补助资金、奖励资金等，种子、种苗、种畜，化肥、农药等；（2）危房改造补助；（3）易地扶贫搬迁补助；（4）扶贫小额信贷；（5）保险赔付资金；（6）临时性慰问金；（7）临时救助金；（8）帮扶干部给予的帮扶资金；（9）社会各界给予的帮扶赠与、捐助资金；(10)亲友偶尔赠与的资金；（11）医疗报销、大病救助补助资金；（12）教育补贴；（13）“雨露计划”补助；（14）“两后生”职业培训专项计划补贴；（15）一年期以下的低保；（16）其他。

年贫困户家庭人均可支配收入测算表贫困户户主姓名：家庭人口数:备注：1、生产经营费用总支出：包括购买种子、化肥、农药、地膜、饲料、灌溉、承包土地、雇工、运输、购买农机具、雇用农业机械等•2、农户生产经营费用总支出通常约占总收入的40%-50%以上。

3、空格处根据农户实际收入和支出进行填写。

比如：收入：种植玉米2亩，计算公式: 2亩*1000斤/亩*1元/斤=2000元。

支出：2亩*1000斤/亩*1元/斤*40%或50%= 800元或1000 元。

贫困户签字:贫困户退出指标（全部为约束性指标）评价标准：只有基本稳定的就业渠道和收入来源，符合条件的家庭成员有低保、五保、养老等政策保障，年人均可支配收入高于国家扶贫标准。

指标解释：可支配收入专指贫困户在本年度获得的、有基本稳定收入来源的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，及贫困户可以用来自由支配的收入。

可支配收入既包括现金收入，也包括实物收入。

人均可支配收入=（工资性收入+经营净收入+财产净收入+转移净收入）喪困户家庭人口数。

该项指标值大于当年国家扶贫标准或省制定的年度扶贫标准为达标。

工资性收入：指贫困户家庭成员通过各种途径得到的全部，劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人从事各种自由职业兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利，在计算此项收入时，对外出务工的家庭成员可适当扣除，其基本生活开支及返乡路途费用经营净收入：指贫困户或贫困家庭成员从事生产经营活动所获得的净收入，是全部经营性收入中扣除经营支出（包括：经营费用、生产固定资产折旧和生产税）之后得到的净收入。

财产净收入：指贫困户或贫困户家庭成员将其所拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构单位、住户或个人支配而获得的回报并扣除相关的费用之后得到的净收入。

包括利息净收入、红利收入、储蓄性保险净收益、转让承包土地经营权租金净收入、出租房屋净收入，出租其他资产净收入和自有住房折算进租金等。

转移净收入：指国家、单位、社会团体对贫困户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，扣除贫困户对国家、单位、个人的经常性或义务性转移支付。

村村民小组推荐拟脱贫贫困户年度人均纯收入统计卡贫困户签字（或盖章、按手印）：填写人：备注：1、计算周期：上年10月1日至当年9月30日。

2、计算方法：贫困户家庭人均纯收入＝（家庭总收入－家庭经营费用支出－税费支出－生产性固定资产折旧）÷贫困户家庭建档立卡人口数。

下列收入不列入贫困农户家庭纯收入的计算类别：社会救助（包括受灾救助、医疗救助、住房救助、就业救助、临时救助，其中特困人员供养除外）、慰问金、扶贫慰问物资、危房改造补助、易地搬迁补助、一次性保险赔付、移民搬迁补助、一次性抚恤金等。

2018年度贫困户脱贫验收表户主姓名：家庭人口：人身份证号码：.县市区乡镇村组联系电话：.说明：1.此表一式3份，贫困户档案、乡镇人民政府、县扶贫办各存1份。

2.村级评议组长（签字）中的“评议组长”，指村“两委”指定的评议会议主要负责人。

3.“帮扶责任人意见”一栏，帮扶责任人可与该户同时签字或之后补签。

贫困户脱贫签字表户主姓名：身份证号码：.家庭人口：人联系电话：.县（市、区）乡镇村组2.村支两委意见栏除签字外，还要村很会盖章。

XX镇村2018年拟脱贫困户公示我村对各村民小组上报的拟脱贫户，经村民代表大会民主评议以及贫困户和帮扶责任人确认，确定我村年拟脱贫户人，现予以公示（名单见XX镇村贫困户拟脱贫名单）。

如广大村民对此有异议，请本着实事求是的原则，从即日起7天内向上级机关举报。

县级举报电话：乡级举报电话：附件：XX镇村贫困户拟脱贫名单村委会（盖章）年月日附件XX镇村贫困户拟脱贫名单贫困户脱贫验收送审表写。

2.此表一式3份，村委会、乡镇人民政府、县（市、区）扶贫办各存1份。

XX镇村贫困户拟脱贫名单XX镇村关于审核拟脱贫贫困户的报告XX镇人民政府：我村经村民小组推荐、村民代表大会评议、入户核实的程序进行了初审，确定拟脱贫贫困户户人，经公示无异议。

现上报镇人民政府，请予以审核。

村民委员会2018年月日+2018年度拟脱贫贫困户核实表贫标准是家庭人均纯收入达到本年度脱贫线以上。