山西省露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法

山西省露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法 山西省露天煤矿安全质量标准化标准

及考核评级办法（试行）

——单斗卡车间断工艺

晋煤安发〔2011〕1376号文件

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促使全省露天矿不断改善安全生产状况，创造良好的安全生产环境，扎实地开展安全质量标准化活动，特制定山西省露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法。

第一条 本标准及考核评级办法适用于单斗--卡车间断式露天矿。

第二条 安全质量标准化露天矿，必须具备以下条件：

1.实现安全目标

一级：无死亡事故；

二级：百万吨死亡率不超过0.2。

2.必须具有完善的安全规程，作业规程，技术操作规程和安全生产责任制。

3.制定并执行安全质量标准化标准及考核评级办法和奖惩制度。

第三条 安全质量标准化露天矿考核分为两个等级，考核标准如下：

一级：安全质量标准化得分为：90—100分（含90分），一级的专业考核不低于五个，其他专业考核不低于二级。

二级：安全质量标准化得分为：80—90分（含80分），二级及以上的专业考核不低于五个，其他专业考核不低于71分。 第四条

露天矿安全质量标准化参加评级的专业内容为七个项目：即

一、安全管理 健立健全安全质量标准化管理体系：

1.设置安全管理机构；有分管安全质量标准化负责人；

2.配备采矿、边坡、设备、防排水、测量等专业技术人员；

3.注册安全师比例达到要求（占专职安全管理人员的30%）

4.安监人员取得安全资格证书。

3 每一项不符合扣1分

安全管理制度：1.安全生产责任制度；2.安全会议制度；3.安全目标管理制度；4.安全投入保障制度；5.安全质量标准化管理制度；6.安全教育与培训制度；7.事故隐患排查与整改制度；8.安全监督检查制度；9.安全技术审批制度；10.矿用设备器材使用管理制度；11.矿井主要灾害预防制度；12.事矿应急救援制度；13.安全与经济利益挂钩制度；14.安全举报制度；15.管理人员下坑及带班制度；15.安全操作管理制度；16.企业认为需要制定的其他制度。

5 少一项扣2分，不及时修订扣1分

安全责任制：建立各级管理人员安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制。

5 少一项扣2分，不及时修订扣1分

资料管理：1.安全生产法律、法规、技术规范及有关文件齐全并及时更新；2.安全规程、操作规程、作业规程等资料齐全；3.安全生产资质证书；4.隐患排查，治理台帐；5.安全检查记录；6.“三违”人员处罚台帐；7. 安全质量标准化检查考核记录；8.安全办公会议记录；9.事故处理记录。

5 每一项不合格扣1分，

对各级管理人员深入现场作出规定，中层正职每月不少于12次，分管安全、生产等业务领导每月不少于16次，肋理级每月不少于18次；其他领导每月下井不少于12次。

8 无规定扣三分，每一人达不到规定要求扣2分

1.有领导干部下坑、带班制度；

2.每班有一名副总以上领导下坑带班，并有入坑线路和问题处理记录；

3.每个班至少有一名副队长以上干部现场跟班，与工人同上同下；

4.值班班人员24小时在矿协调安全生产。

5 无制度扣2分发现一次全扣

1.有检查管理制度；

2.每检查的位置和线路，并有详细的记录；

3.矿副总以上检查2次/月以上，副主管级检查6次/月以上；

4.检查出的问题实行闭环管理。

5 无制度扣2分发现一次全扣

安全投入计划及实施：1.有专人负责安全投入计划及实施的管理工作；2.有年度投入计划和月度完成情况总结；3.有安全投入计划完成情况的日常检查和考核；4.建立季度安全投入报表和说明，并及时上报。

4 每一项不合格扣2分 5

二、安全措施 1.有专人负责安全培训的管理工作；

2.有完善的职工安全培训分类档案，按规定要求编制年度安全培训计划，按计划对从业人员进行培训和复训；

3.煤矿主要负责人取得安全生产资格证书；

4.安全生产管理人员取得安全资格证书，特种作业人员取得操作资格证；

5.新上岗人员必须经培训合格持证上岗；

6.有四级培训机构，兼职或专职教师、教学大纲和场所；

7.定期对培训工作进行检查、总结和考核。

10 每一项不合格扣1分

三、应急救援管理 1.建立完善应急救援体系和预案（综合预案、专项预案和现场处置程序）；

2.定期开展预案的演练、评价和修订工作；

3.建立应急救援队伍，并进行有针对性的演练和训练；人员、装备和应急物质符合规定；

4.编制年度灾害预防和处理计划。

7 每一项不合格扣1分

四、安全隐患排查 1.先期进行排查处理整改安全隐患，每月开展一次安全隐患排查治理工作，并闭环管理；

2.重大隐患及时上报，并跟踪落实整改；

3.重大危险源登记建档；

4.重大危险源有监控方案并落实。

10 每一项不合格扣3分

五、生产技术管理 有专门生产技术管理部门，配备采矿设计、边坡等专业人员；

3 每一项不合格扣1分

及时编制工作面设计、作业规程、安全技术措施等技术文件，并按规定进行审批贯彻。

4 每一项不合格扣1分

合理组织生产，按照规定的定编、定员、定额组织生产。

3 每一项不合格扣1分

设立设备管理部门，配备机电技术人员；有年度工作计划和上年度工作总结；禁止使用国家明令淘汰的机电设备；大型设备技术档案实行专人管理，做到一台一档，内容齐全（设备档案包括：设备使用说明书，煤安标志，调试安装验收单，试验记录，设备历次事故记录，安装图纸）

7 每一项不合格扣1分

招用职工（包括招用农民工），必须按规定到当地劳动保障部办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同，特殊种持证上岗。

3 每一项不合格扣1分

六、安全信息管理 1.调度人员24小时值班，并保证信息畅通；2.生产、安全信息调度记录详细，数据准确；3.突发事件和安全生产事故按规定及时上报；4及时上报各类年报、季报、月报和日常要求汇报的工作；5.调度人员定期下现场熟悉现场情况，记录完善考核到位。 5 每一项不合格扣1分

七、党群安全管理 1.建立党管安全责任体系；2.建立安全网员、青年岗员组织机构及管理理制度；3.建立安全宣传保障体系，开展安全宣传教育；4.检查、督促、指导矿基层党群组织开展安全活动。 5 每一项不合格扣1分

八、职业健康 1.管理体系：①设立机构、有专人负责；②建立职业病管理制度；③建立职业病年度防治计划；④定期检查劳动保护情况；2.职业病检查：①定期进行职业病排查、监控；②建立职业病危害人员档案，新工人上岗3 每一项不合格扣0.5分 6 前体检档案；③宣传职业病防治知识。

穿孔安全质量标准化标准及考核评级办法

穿孔是采矿工程的重要环节之一，其危险有害因素是对人身健康的伤害和设备的损坏。对人身的伤害主要是除尘和防尘问题。对钻机的损坏表现为；①打边坡孔时，钻机平行掌子作业或在伞檐上作业而掉下掌子；①对已装药的炮孔，钻机误设时发生爆炸；③三条腿作业；④在坡道上行走不放塔架，易造成翻车。为了减少穿孔作业对人身伤害和设备损坏，特制定如下标准：

第一条 安全质量标准化穿孔必须具备以下条件：

1考核期内无死亡事故。

2资料齐全（设计、图纸），资料保持原始性、真实性，不得有虚假和涂改。

第二条 穿孔安全质量标准化分为两个等级，考核标准如下：

一级：穿孔安全质量标准化90—100分（含90分），穿孔合格率为95%以上。

二级：穿孔安全质量标准化80—90分（含80分），穿孔合格率为90%以上。

第三条 穿孔安全质量标准化及考核评分办法（见附表）。

1穿孔安全质量标准化得分，按下列公式计算：

月度穿孔工程安全质量标准化得分=各穿孔工作面得分之和/穿孔工作面个数。

半年度穿孔工程安全质量标准化得分=半年度内得分之和/6（个月）。 7 年度穿孔工程安全质量标准化得分=年度内得分之和/12（个月）。

2穿孔安全质量标准化考核评分办法。

对每个穿孔工作面随机抽查10个孔，考核得分。

第四条 穿孔安全质量标准共五项。满分100分。其内容为；综合技术管理，穿孔规格管理，穿孔操作管理，钻机的安全管理及特殊作业管理。

穿孔工程安全质量标准化验收考核表

项目 检查内容及标准 标准分 评分办法

一、综合技术管理 1.穿孔必须有设计并按穿孔设计穿孔。 3 有一项不合格扣1分

2.有一个穿孔区只允许留两个以下的出入口。 2 有一项不合格扣1分

3.必须按穿孔设计布孔，并撇下标记。 4 无布孔标记扣2分

4.穿孔设备操作人员必须持证上岗。 3 随意抽查，发现一名人员未持证上岗，扣3分

5.有规范、完善、准确的钻孔验收资料。 5 无验收资料不得分。资料不完善有一处扣1分。

6.钻孔的利用率：

大钻孔（孔径200mm以上）的钻孔利用率达93%以上，钻孔（孔径200mm以下）的钻孔利用率达88%以上 5 钻孔的利用率小于93%或88%，每地段（区）扣3分。

二、穿孔规格管理 1.孔深：

钻孔的实测深度，应与设计规定的钻孔深度相符合，误差不超过±0.5m。 8 钻孔深度超过±0.5m，每孔扣2分钻孔深度超过±0.6m，每孔扣3分，扣完为止。

2.孔距：

孔距应与设计相符，误差不超过±0.3m。 8 实际测量钻孔的孔距超过±0.3m，每孔扣2分

3.行距：

行距应与设计相符，误差不超过±0.3m。 8 实际测量钻孔的行距超过±0.3m，每孔扣2分

4.钻孔距坡顶线距离：

钻孔距坡顶线距离，应与设计相符，误差不超过±0.3m。 10 实际测量钻孔边坡距，超过±0.3m，每孔扣2分

1.护孔

①钻机在穿孔完毕后，必须把孔边的岩粉清理干净，防止岩粉倒流孔内。 4 检查发现钻孔边的岩粉未清理，有岩粉倒流孔内现象，每孔扣1分。

②钻机在穿孔完毕后，钻机在调动孔位时，不准压钻孔。 6 检查发现有压坏孔时，每孔扣2分。

2.钻机司机必须掌握安全操作规程，并严格执行。 3 现场检查每项不合格，扣1分。