山西省露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法

1 山西省露天煤。矿安全质量标准化标准

及考核评级办。法(试行）

—-单斗卡车间断.工艺

晋煤安发〔2011〕1376号文件

为认真贯彻执.行“安全第一,预防为主，综合治理”的方针,促使全省露天。矿不断改善安全生产状况，创造良好的安.全生产环境,扎实地开展安.全质量标准化活动，特制定山西省。露天煤矿安全.质量标准化标。准及考核评级办法。

第一条 本标准及考核。评级办法适用.于单斗—-卡车间断式露.天矿。

第二条 安全质量标准化露天矿,必须具备以下条件：

1。实现安全目标

一级：无死亡事故；

二级:百万吨死亡率。不超过0。2。

2.必须具有完善。的安全规程,作业规程，技术操作规程。和安全生产责.任制.

3。制定并执行安.全质量标准化。标准及考核评.级办法和奖惩制度。

第三条 安全质量标准化露天矿考核.分为两个等级。,考核标准如下。:

一级：安全质量标准化得分为：90—100分（含90分）,一级的专业考核不低于五个.，其他专业考核。不低于二级。

二级:安全质量标准.化得分为：80—90分（含80分），二级及以上的 2 专业考核不低。于五个,其他专业考核不低于71分。。

第四条 露天矿安全质量标准化参加评级的专业内。容为七个项目。：即穿孔、爆破、采装、运输道路、排土、机电设备、边坡稳定等，各专业采用百.分制考核。

第五条 露天矿安全质。量标准化考核.评级等分计算.方法：

安全质量标准化露天矿的评级计分分基础管理和现场管.理两部分,每部分以10。0分为满分。现场管理又分七个专业，现场各专业的。考核等分，乘以各自的系数，所得分数再计.入现场管理总.分。

现场各专业分.数分配：

1。穿孔 10分 系数为0.10

2。爆破 15分 系数为0.15

3。采装 20分 系数为0.20

4。运输道路 20分 系数为0.20

5.排土 15分 系数为0.15

6。机电设备 10分 系数为0.10

7。边坡 10分 系数为0.10

安全质量标准化露天矿评级。最终等分=安全全基础管。理等分×20％＋现场管理得分×80％.

第六条 露天矿安全质.量标准化检查。考核办法，参照二00九.年十一月十日.印发的《煤矿安全质量。标准化标准及.考核评级办法。》之相关规定。

第七条 本规定和考核。评级办法自印发之日起执行。。 3 安全基础管理。考核评分表（露天等地面部分)

项目 检查内容及标.准 标准分 评分办法

一、安全管理 健立健全安全质量标准化管理体系：

1。设置安全管理机构；有分管安全质.量标准化负责.人;

2。配备采矿、边坡、设备、防排水、测量等专业技术人员；

3。注册安全师比。例达到要求（占专职安全管。理人员的30%)

4.安监人员取得安全资格证书。。

3 每一项不符合。扣1分

安全管理制度:1。安全生产责任.制度;2。安全会议制度.；3.安全目标管理。制度;4.安全投入保障制度；5.安全质量标准。化管理制度；6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度；8.安全监督检查。制度;9。安全技术审批制度；10。矿用设备器材使用管理制度。;11.矿井主要灾害.预防制度；12。事矿应急救援。制度;13.安全与经济利。益挂钩制度;14。安全举报制度。;15.管理人员下坑.及带班制度;15.安全操作管理.制度;16.企业认为需要.制定的其他制.度。 5 少一项扣2分。，不及时修订扣。1分

安全责任制：建立各级管理。人员安全生产.责任制、职能部门的业。务保安责任制。 5 少一项扣2分.,不及时修订扣1分

资料管理:1.安全生产法律、法规、技术规范及有。关文件齐全并。及时更新;2.安全规程、操作规程、作业规程等资.料齐全;3.安全生产资质.证书;4。隐患排查，治理台帐；5.安全检查记录.；6.“三违”人员处罚台帐。；7. 安全质量标准。化检查考核记录；8。安全办公会议.记录；9。事故处理记录。。 5 每一项不合格.扣1分,

对各级管理人.员深入现场作。出规定,中层正职每月不少于12次.，分管安全、生产等业务领.导每月不少于16次，肋理级每月不。少于18次；其他领导每月.下井不少于1.2次。 8 无规定扣三分。，每一人达不到。规定要求扣2。分

1.有领导干部下.坑、带班制度；

2.每班有一名副.总以上领导下。坑带班,并有入坑线路。和问题处理记.录；

3.每个班至少有。一名副队长以。上干部现场跟班，与工人同上同下；

4.值班班人员2.4小时在矿协.调安全生产. 5 无制度扣2分。发现一次全扣.

1。有检查管理制.度；

2。每检查的位置。和线路，并有详细的记。录；

3。矿副总以上检.查2次/月以上，副主管级检查。6次/月以上；

4.检查出的问题.实行闭环管理.。 5 无制度扣2分。发现一次全扣

安全投入计划。及实施：1。有专人负责安。全投入计划及.实施的管理工.作；2。有年度投入计。划和月度完成.情况总结；3.有安全投入计划完成情况的.日常检查和考。核；4。建立季度安全。投入报表和说明，并及时上报。 4 每一项不合格扣2分

二、安全措施 1.有专人负责安.全培训的管理。工作；

2.有完善的职工.安全培训分类.档案，按规定要求编.制年度安全培训计划，按计划对从业.人员进行培训和复训; 10 每一项不合格.扣1分 4 3.煤矿主要负责.人取得安全生。产资格证书；

4.安全生产管理人员取得安全资格证书，特种作业人员.取得操作资格证；

5。新上岗人员必须经培训合格。持证上岗；

6。有四级培训机。构，兼职或专职教。师、教学大纲和场。所；

7。定期对培训工作进行检查、总结和考核。

三、应急救援管理。 1。建立完善应急救援体系和预。案（综合预案、专项预案和现场处置程序)；

2.定期开展预案。的演练、评价和修订工。作；

3。建立应急救援.队伍,并进行有针对性的演练和训.练;人员、装备和应急物.质符合规定;

4.编制年度灾害预防和处理计。划。

7 每一项不合格扣1分

四、安全隐患排查。 1.先期进行排查.处理整改安全隐患，每月开展一次。安全隐患排查治理工作,并闭环管理；

2.重大隐患及时。上报，并跟踪落实整。改；

3。重大危险源登.记建档；

4.重大危险源有监控方案并落。实。

10 每一项不合格扣3分

五、生产技术管理。 有专门生产技术管理部门，配备采矿设计。、边坡等专业人.员; 3 每一项不合格。扣1分

及时编制工作面设计、作业规程、安全技术措施.等技术文件，并按规定进行.审批贯彻。 4 每一项不合格。扣1分

合理组织生产。,按照规定的定编、定员、定额组织生产。 3 每一项不合格扣1分

设立设备管理。部门,配备机电技术人员；有年度工作计.划和上年度工.作总结;禁止使用国家.明令淘汰的机.电设备;大型设备技术.档案实行专人。管理，做到一台一档，内容齐全（设备档案包括：设备使用说明书，煤安标志，调试安装验收单，试验记录，设备历次事故。记录，安装图纸） 7 每一项不合格。扣1分

招用职工（包括招用农民.工）,必须按规定到.当地劳动保障。部办理录用备案手续，完成就业前培.训，与职工签订劳。动合同,特殊种持证上.岗。 3 每一项不合格扣1分

六、安全信息管理. 1。调度人员24。小时值班,并保证信息畅。通；2。生产、安全信息调度记录详细,数据准确；3。突发事件和安。全生产事故按规定及时上报。;4及时上报各。类年报、季报、月报和日常要求汇报的工作.；5.调度人员定期。下现场熟悉现场情况，记录完善考核。到位。 5 每一项不合格.扣1分

七、党群安全管理。 1.建立党管安全。责任体系;2。建立安全网员、青年岗员组织。机构及管理理制度；3.建立安全宣传。保障体系，开展安全宣传。教育；4。检查、督促、指导矿基层党。群组织开展安。全活动. 5 每一项不合格扣1分

八、职业健康 1.管理体系:①设立机构、有专人负责；②建立职业病管.理制度；③建立职业病年.度防治计划;④定期检查劳动.保护情况；2。职业病检查:①定期进行职业。病排查、监控;②建立职业病危。害人员档案,新工人上岗前.体检档案；③宣传职业病防治知识. 3 每一项不合格.扣0。5分 5 穿孔安全质量。标准化标准及考核评级办法

穿孔是采矿工.程的重要环节.之一,其危险有害因。素是对人身健。康的伤害和设备的损坏。对人身的伤害。主要是除尘和。防尘问题.对钻机的损坏。表现为；①打边坡孔时，钻机平行掌子。作业或在伞檐上作业而掉下掌子；①对已装药的炮.孔,钻机误设时发。生爆炸；③三条腿作业;④在坡道上行走。不放塔架，易造成翻车.为了减少穿孔.作业对人身伤。害和设备损坏，特制定如下标。准:

第一条 安全质量标准。化穿孔必须具。备以下条件：

1考核期内无.死亡事故。

2资料齐全（设计、图纸），资料保持原始。性、真实性，不得有虚假和.涂改。

第二条 穿孔安全质量标准化分为两个等级，考核标准如下:

一级:穿孔安全质量.标准化90—100分(含90分)，穿孔合格率为.95%以上。

二级：穿孔安全质量.标准化80—90分（含80分），穿孔合格率为。90%以上。

第三条 穿孔安全质量。标准化及考核。评分办法（见附表)。

1穿孔安全质量标准化得分，按下列公式计。算：

月度穿孔工程。安全质量标准。化得分=各穿孔工作面得分之和/穿孔工作面个数.

半年度穿孔工。程安全质量标。准化得分=半年度内得分。之和/6（个月）。 6 年度穿孔工程安全质量标准。化得分=年度内得分之.和/12(个月）。

2穿孔安全质。量标准化考核。评分办法。

对每个穿孔工。作面随机抽查.10个孔,考核得分。

第四条 穿孔安全质量。标准共五项。满分100分。其内容为；综合技术管理。,穿孔规格管理，穿孔操作管理，钻机的安全管。理及特殊作业。管理。

穿孔工程安全质量标准化验。收考核表

项目 检查内容及标。准 标准分 评分办法

一、综合技术管理 1.穿孔必须有设计并按穿孔设。计穿孔。 3 有一项不合格扣1分

2.有一个穿孔区只允许留两个。以下的出入口。。 2 有一项不合格。扣1分

3。必须按穿孔设.计布孔，并撇下标记。 4 无布孔标记扣2分

4.穿孔设备操作。人员必须持证。上岗. 3 随意抽查，发现一名人员未持证上岗，扣3分

5.有规范、完善、准确的钻孔验。收资料。 5 无验收资料不。得分。资料不完善有。一处扣1分。

6.钻孔的利用率.：

大钻孔（孔径200mm以上)的钻孔利用率。达93％以上,钻孔（孔径200mm以下)的钻孔利用率达88%以上 5 钻孔的利用率小于93%或88%，每地段(区）扣3分.

二、穿孔规格管理. 1。孔深：

钻孔的实测深度，应与设计规定.的钻孔深度相符合，误差不超过±0。5m。 8 钻孔深度超过。±0.5m，每孔扣2分钻.孔深度超过±0.6m，每孔扣3分,扣完为止。

2。孔距：

孔距应与设计。相符,误差不超过±0.3m。 8 实际测量钻孔。的孔距超过±0.3m，每孔扣2分

3.行距：

行距应与设计。相符，误差不超过±0.3m. 8 实际测量钻孔。的行距超过±0.3m，每孔扣2分

4.钻孔距坡顶线距离：

钻孔距坡顶线。距离，应与设计相符.,误差不超过±0.3m。 10 实际测量钻孔。边坡距，超过±0。3m,每孔扣2分

1.护孔

①钻机在穿孔完。毕后，必须把孔边的岩粉清理干净，防止岩粉倒流。孔内。 4 检查发现钻孔。边的岩粉未清.理,有岩粉倒流孔。内现象,每孔扣1分.