学校管理试题

1、学校管理学通过研究学校内部的管理活动及社会现象，揭示学校管理规律，目的是

实现普通中小学学校管理的科学化， 提高办学效益和教学质量。 它是教育科学和管理科学交

叉而成的一门边缘科学，是一门理论和应用的相结合的学科。

2、考试总分为 100 分，考试时间为 90 分钟。题型如下：

学校管理学主要研究学校领域的管理活动及其规律， 研究学习教育活动的领导和组织问

题，从而实现学校的管理目标。

学校中总的来说有两大类工作：教育工作和管理工作。

主要内容包括：制定科学的工作方法，以科学代替经验；协调集体活动；选择和培训工

人；实行差别工资制，刺激工人的积极性；实行职能工长制，加强现场管理；拟订工作计划

和制度；实行例外管理。

企业管理中有六项基本活动或者称为企业管理的六项基本职能， 包括： 技术 (生产、 创造、

加工)、商业(购买、销售、交换)、管理、财务(资本筹集和运用)、核算(成本统计)和

安全(设备和人员保护)。其中管理是所有其它活动的核心。

管理的职能又可以分为五个部份，包括：计划、组织、指挥、协调和控制。

韦伯是德国社会学家， 对管理学的研究主要集中在组织理论方面， 最大的贡献是提出“理

想行政组织理论”，他的主要观点都写于《社会组织与经济组织》一书中，他认为这种组织

有几个主要特点：明确的分工、等级系统、根据需要任用人员、职业化的管理人员系统、严

格的规则和纪律、 以理性为基础的人际关系。 这些内容将在讲述学校组织管理时进行详细的

解释和分析。 韦伯认为这种组织是对人进行强制性的控制的一种最合理的手段， 也是最有效

和可靠的。

基本观点包括：分工、等级制、理性的人事制度、工作关系的非人格化、严格的纪律和

工作程序、有序的升迁制度和薪酬制度、文牍制度。

学校效能是指学校发挥某些积极作用的潜在能力及其实际结果， 这种理解概括了学校效

能的两个方面：由学校的素质所构成的潜在能力以及由这种能力的发挥所实现的结果。

第一、优秀的工作成果，包括质与量两个方面在内的学校教育成果，这些成果可以基本

满足学校所面对的公众的合理要求；

第二、高质量的校内组织和人员素质； 第三、通过改革创新而实现的对环境变化的适应能力，学校既能从变化的环境中努力吸

取更多的资源，又能通过自身完善对社会做出更大的贡献。

严格意义上的自主办学，是指学校不受政府的行政控制，根据法律和社会需要，独立地

举办学校、 进行决策和开展各项工作，特殊是独立决定办学目标、人员聘任、资金使用和课

程设置。

(1)进行自主的教育和教学改革。 (2)学校内部管理制度的创新自主权。包括人事管

理制度、分配制度、 内部机构和职位设置等项知道改革的独立决策权。 (3) 有条件地部份变

更公立学校办学主体，实施以赋予学校承办权为中心的全方位自主办学。

学校发展战略的模式， 是指学校在制定发展战略的时候的指导思想和行动的切入点以及

行动进程的整体结构。 抓住不同的角度来解决发展中面临的问题， 切入点是千变万化的， 在

进行组织时是有所不同的，于是就形成为了不同的发展模式。

1、特色战略

2、转制战略

3、连横战略

4、合纵战略

5、任务转移战略

注意：这几种战略形式分别需要掌握其含义及其运用。

(1)进行环境分析。指进行宏观环境和中观环境分析。

(2)进行市场分析。市场是指资源配置的环境。能否从环境中获得办学需要的学生生

源， 教师资源和资金， 需要学校管理者认真分析消费者的消费要求和现阶段需求， 结合学校

的优势办出学校的特色。

(3)制定学校发展战略的总目标和分目标。学校发展的总目标也就是学校未来发展的

定位及其宏观任务，要概括但同时又不能太抽象。

(4)选定学校战略的发展模式以及确定战略实施程序。选择适合学校自身的发展模式

很重要。

(5)寻求制定战略的政策保证。学校的发展需要不少资源，这些资源主要靠政策提供。

政策可以通过上级赋予，也可由学校自身创造。

主要包括以下 5 个环节：明确问题，设定目标，拟订备选方案，方案选择，追踪决策。

管理过程就是一个不断进行决策的过程，整个管理活动由 “决策—执行—再决策—再执

行”这样一些连续不断的活动所组成。

戴明认为管理由计划、 执行、 检查、 修正等四个环节组成， 构成整体、 连续循环的过程。

学校工作计划是指导学校工作的基本文件，它是在一定的观念和政策的指导下，为实现

学校工作的任务和目标而对学校工作的内容、 规则、 步骤、 资源分配以及方式方法的通盘预

先安排。 学校计划的执行过程包括了组织、指导、协调、激励和控制等一系列活动。

良好的学校管理计划的标准是：方向性、科学性、可行性、可检验性。

一个完整的决策过程包括明确问题、设定目标、制定备选方案、评价与选择方案、在实

施中追踪决策等几个基本环节。

决策可以按照不同标准划分为不同类型：

(1)按决策主体的不同，分为：中央决策、地方决策和基层决策；

(2)按决策主体人数的不同，分为：集体决策和个人决策；

(3)按问题范围不同，分为：战略决策、战术决策和具体问题决策；

(4)按决策先进程度不同，分为：科学决策、经验决策、理性决策和非理性决策；

(5)按问题认识程度的不同，分为：确定性决策、风险性决策和非确定性决策；

(6)按目标多少的不同，分为：单目标决策和多目标决策；

(7)按决策内容不同，分为：业务决策和管理决策。

(8)按决策层次，分为：全局性决策、日常管理决策和具体工作决策。

一个完整的决策过程包括明确问题、设定目标、制定备选方案、评价与选择方案、在实

施中追踪决策等几个基本环节。

(1)确定控制目标，普通说，工作计划是基本的控制标准，但为了实施更为有效的控

制，应当对各项工作和活动设置详尽的、可操作的标准； (2)衡量执行效果； (3)采取措施

纠偏。

(1)、全员参预的原则。

(2)、有效沟通的原则。

(3)、及时协调的原则。

(4)、连续性原则。要追随工作的发展不断协调。

(5)、直接接触的原则。

自德鲁克提出目标管理以后，到 80 年代初大致经历了三个发展阶段：

第一阶段是 50 年代到 60 年代初以绩效评估为中心的目标管理。这一阶段的重点是以“工

作具体成果”的评价代替传统的以“个人气质”为评估标准的做法，力图普遍建立每项工作的

量化标准， 从而使管理走上突出个人工作成绩的轨道， 让每一个工作人员明白应向什么方向

努力，应达到什么水平，企图以此加强控制，并激励人们的主动性和创造性。

第二阶段是在 60 年代中期，目标管理开始从仅强调组织的总目标和部门目标，向设置

个人目标发展，并使个人目标与总目标、部门目标有机地结合起来，形成完整的目标体系。

这一阶段已经开始注意引导所有成员参预组织管理。

第三阶段是 70 年代形成的以战略规划为中心的目标管理，它超出了保证短期任务完成

的范围，进一步关注组织长期发展目标的实现。

学校目标管理的活动阶段可分为：目标的确定、目标的实施和成果的测评。

办学质量管理就是对学校各项工作质量的管理，从而有效地实现学校工作目标。学校工

作质量就是学校工作过程和结果满足使用的要求时所具有的特性。

从内容角度看，学校工作质量大致可分为业务工作质量和管理工作质量两部份。业务工

作质量包含教学工作质量、德育工作质量、体育卫生工作质量、后勤工作质量。管理工作质

量是指对各项工作进行管理的活动的质量，它是对教育质量的保障。

从过程角度分，可以将学校工作质量分为标准质量、过程质量和结果质量。

质量管理是实现学校基本任务和满足社会需要的保证， 学校质量管理能保证教育投入的

有效性，质量管理提供了客观评价学校工作的标准与手段。

学校质量管理的根本任务是为未来培养人材，必须坚持正确价值观的导向；学校质量管

理以人的质量为中心； 学校质量管理目标具有一点多面的特点， 即以“学生发展性素质培养”

为核心，同时满足学校的“学术标准”和各个服务对象的“社会标准”所提出的种种要求；学生

素质特性决定学校质量管理具有创造性；管理活动对象的多样化；管理方法以定性方法为主，

定性与定量相结合。

企业或者其它任何组织存在与发展的根本目的是为服务对象做贡献，满足其需求；从整体 出发把握质量； 好产品是生产出来的而不是检验出来的； 质量管理必须科学化； 通过组织落 实实现质量保障。

标准化工作，制定一定的标准；质量信息提取；质量信息加工整理；建立质量责任制；

质量教育工作。

所谓学校工作质量警戒线是指为监控某项工作而确定的最低质量标准。

目前的教育评价模式主要有以下三种：

(一)行为目标模式

这一模式就是由权威机构提出评价教育活动的目标体系， 教育工作者遵从目标要求去开

展工作， 之后将结果对照目标要求去进行评价。 这一模式是迄今为止的基本模式， 它的优点

是目标明确，指导性强，可衡量性很强，有利于加强管理者的权威，评价活动规范，各方面

人员行为的可预见性强，有助于形成默契配合的关系。

(二)目标游离模式

这一模式重视结果胜于重视意图，只从结果来判定教育活动的价值，而不管当初的目的

何在。 在实践中这一模式具有发散性的特点， 评价者具有独立性， 他只从自己的价值观和标

准进行评价，不拘泥于原有目标，从而提出具有启示性的结论。固然，这一模式由于随意性

较大，作为评价的主体模式也是不适宜的，只能作为前一种模式的补充。

(三)司法式评价模式(又称对手模式)

这一模式是基于管理者想在复杂的教育活动中充分听取各种不同评价意见的前提而诞

生的， 比如评价一项重大的改革方案， 或者讨论在关键岗位上举用一个优缺点均很突出的人员 是否适当等。 这一模式借用法律诉讼程序的作法， 设置控辩对立双方， 在各自研究资料的基 础上进行讨论，详陈观点并举证说明，最后由决策者根据双方叙述的观点和情况作出决断。

两个或者两个以上的个人，为了达到共同目标而理性地分工合作，按照一定的规则建立联