中央银⾏学课后习题答案
⼀、名词解释
1.中央银⾏制度: 当国家通过法律或特殊规定对某家银⾏或新建⼀家银⾏赋予某些特权并要求其他所有银⾏和⾦融机构以及整
个经济、社会体系接受该银⾏的这些特权时，中央银⾏制度便形成了。
2.跨国式中央银⾏制度:是指由若⼲国家联合组建⼀家中央银⾏,由这家中央银⾏在其成员国范围内⾏使全部或部分中央银⾏职
能的中央银⾏制度。
3.中央银⾏独⽴性：是指中央银⾏履⾏⾃⾝职责时法律赋予或实际拥有的权⼒、决策与⾏动的⾃主程度。
4.银⾏性业务：是中央银⾏作为发⾏的银⾏、银⾏的银⾏、政府的银⾏所从事的业务。
5.管理性业务：是中央银⾏作为⼀国最⾼⾦融管理当局所从事的业务。
6.存款准备⾦制度：是指中央银⾏依据法律所赋予的权⼒，根据宏观货币管理的需要，根据控制⾦融体系信贷额度的需要，以
及维持⾦融机构资产流动性的需要，来规定商业银⾏等⾦融机构交存中央银⾏存款准备⾦的⽐率和结构，并根据货币政策的变
动对既定⽐率和结构进⾏调整，借以间接地对社会货币供应量进⾏控制的制度。
7.货币发⾏：⼀指货币从中央银⾏的发⾏库，通过各家商业银⾏的业务库流到社会；⼆是指货币从中央银⾏流出的数量⼤于从
流通中回笼的数量。
8.经济发⾏：指中央银⾏根据国民经济发展的客观需要增加现⾦流通量。
9.财政发⾏：指因弥补国家财政⾚字⽽进⾏的货币发⾏。
10.弹性⽐例制度：指增加发⾏的钞票数超过了规定的现⾦⽐率时，则国家对超过法定现⾦准备部分的发⾏课征超额发⾏税，
如果钞票回笼或准备现⾦增加，且达到规定⽐例，则免征发⾏税，以限制中央银⾏过度发⾏钞票。
11.业务库：商业银⾏基层⾏（处、所）为了办理⽇常现⾦收付业务⽽建⽴的⾦库，它保留的现⾦是基层⾏（处、所）现⾦收
付的周转⾦、营运资⾦的组成部分，经常处于有收有付的状态。
12.发⾏库：是为国家保管待发⾏的货币（货币基⾦）的⾦库。
13.央⾏票据：中央银⾏为调节商业银⾏超额准备⾦⽽向商业银⾏发⾏的短期债务凭证，其实质是中央银⾏债券，之所以叫“中
1 《金融法教程》（第四版）
作者：朱崇实、刘志云 法律出版社
第一章 总论
1.时至今日，以银行为核心的金融市场已经成为现代经济运转中最核心的领域。
2.货币是金融活动的基础，没有货币，就谈不上金融运行。货币是金融活动的最初形式，有了货币才可能有金融活动。
3.金融的含义：
广义：资金流通——货币在供给者和需求者之间流转；
狭义：货币资金的融通，即与金融机构有关的各种形式的信用活动及在信用基础上组织起来的货币流通。
狭义金融又分为： 直接融资：资金的最终需求者通过金融市场直接从资金的最终供给者获得所需资金，例如发行股票；
间接融资：资金的最终需求者和最终供给者之间存在金融中介的资金融通，例如储户将资金存入银行，银行再贷款给企业或个人。
4. 银行业是金融业中最重要、最核心的部分。
5. 金融法就是调整货币流通和信用活动中所发生的金融关系的法律规范的总称。
6. 金融法并不是独立的法律分支，而是一个由民商法规范、经济法规范、甚至还有一些行政法规范、刑法规范、国际法规范等构成的复杂组合。
7. 金融法的调整对象包括：
金融交易关系（金融机构与客户）
金融监管关系（金融监管机构对金融机构）
金融调控关系（央行）。
8. 经济领域的社会关系可分为
民间社会经济关系——平等主体间的经济关系→适用金融交易法；
国家经济管理关系：国家进行干预、管理和组织→适用金融调控法、金融监管法。
9. 国家干预经济过程中产生两种经济关系：宏观调控关系和市场规制关系，金融调控关系属于前者，金融监管关系属于后者。
10. 金融调控与金融监管的关系：一方面，金融监管是金融调控的前提条件和基本保障，另一方面，金融调控的一些手段和工具如存款准备金等可为金融监管当局利用，便于开展金融监管工作。
11. 维持币值稳定是各国货币政策共同的、最核心的目标。
12. 金融调控着眼于金融总量，金融监管着眼于金融机构运行，前者属于国家宏观管理措施之一，作用于宏观经济领域；后者属于外部市场管理行为，实施或发生在微观经济领域。
第七章 中央银行
第一节 中央银行概述
一、中央银行产生的客观必然性
1、银行券的发行问题
从18世纪后半期到19世纪前半期，资本主义银行业得到了
广泛建立。最初，几乎每家银行都拥有银行券发行权，市场上流
通的银行券五花八门。如果每家银行都能保证自己发行的银行券
能够随时兑现，也就不会出现什么问题。但是，在银行业的激烈
竞争中，总会有一些银行国经营不善而不能保证兑现，某些银行则有意设在遥远的地区，使人们难以向其兑现。这些问题导致信用纠纷、银行破产甚至整个金融业的危机。其他那些信用状况良好的银行虽能保证兑现，继续发行银行券，但受财力、信誉等方面的限制，只能在较小的范围内流通，很难扩大发行量。因此客观上需要一个权威性的、资本雄厚的大银行，发行一种信誉好且能在全国范围内流通的货币。
2、票据交换和清算问题
随着商品经济的发展，银行业务不断扩大，银行每天收付的
票据数量日益增加，银行之间的债务债权关系越来越复杂，每天
都有大量的资金需要清算，这要由各银行自行清算是非常困难的，
客观上要求有一个统一的票据交换和债权债务的清算机构。英国
于1833年正式成立伦敦票据交换所，以后英格兰银行获得了最终
清算银行的地位。因此，建立全国统一的有权威的公正的清算中心
是保证信用制度顺利发展的必然趋势。
3、最后贷款人问题
随着资本主义经济的迅速发展 ，对银行贷款的需求量越来越
大，借款的期限越来越长，但银行的资金来源受到数量和信誉的影响，远远不能满足资金运用。另外，由于出现突发性的大量提现，一些银行会陷入因支付能力不足而倒闭的困境。因此需要一个信用卓著的、实力强大的金融机构充当一般商业银行的最后支持者，一旦商业银行资金发生困难，可以给予必要的支持，以免在信用危机中破产，引发整个金融危机的发生。 4、金融监管的问题
资本主义经济的发展一方面使银行业日益兴旺，另一方面也
使银行之间的竞争日益激烈。银行的破产和倒闭极易引起连锁反
第七章 中央银行
案例1：美国联邦储备系统的结构
基本原理： 中央银行具有三大职能，即它是“发行的银行”、“银行的银行”、“政府的银行”。作为“银行的银行”，中央银行的一个重要职能是充当最后贷款人。当工商企业缺乏资金时，可以向商业银行取得借款，但如果商业银行资金周转不灵，而其他同业也头寸过紧，无法帮助，这时商业银行便要求助于中央银行，以其持有的票据要求中央银行予以贴现，或向中央银行申请抵押贷款，必要时还可申请信用的再贷款，从而获得所需资金。从这个意义上讲，中央银行成为商业银行的最终贷款人和坚强后盾，保证了存款人和银行运营的安全。货币政策有三类：扩张性货币政策，一般在社会总需求不足，社会总需求严重落后于总供给时采取此政策，以增加货币供应量，扩大社会总需求；紧缩性货币政策，当社会总需求严重膨胀时，为了紧缩货币供应量，使社会供求平衡时采用此政策；均衡性货币政策，当社会总需求与总供给基本平衡时，为了保持原有的货币供应量与需求量间的大体平衡关系，采用此政策。
美国联邦储备系统的结构属于二元式的单一中央银行制。它是由三个主要组成部分构成的，即联邦级的联邦储备理事会（Board Of Governors Of the Federal Reserve
System）、联邦公开市场委员会（Federal Open Market Commitee，FOMC）和地方级的12家联邦储备银行及其分支结构。联邦储备理事会是联邦储备系统的最高机构，它由7名理事组成（他们大多是职业经济学家），由总统征得参议院同意后任命，每一理事任期14年，届满后不再连任，并且任期互相错开。因此，在正常情况下，每两年有一位理事任期届满；但是有不少理事因年龄或其他方面的原因提前离任。理事会主席由总统在理事会成员中遴选任命，任期只有4年，但是可以连任。联邦储备理事会是美国货币政策的制定者，它控制贴现率，并可以在规定范围内改变银行的法定存款准备金率。它和联邦公开市场委员会的其他成员一道，控制着重要的货币政策工具——公开市场业务。
