湿地保护修复制度方案

广西壮族自治区林业厅关于进一步推进贯彻落实湿地保护修复制度方案的通知

文章属性

• 【制定机关】广西壮族自治区林业局

• 【公布日期】2018.03.29

• 【字 号】

• 【施行日期】2018.03.29

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】行政法总类综合规定

正文

广西壮族自治区林业厅关于进一步推进贯彻落实湿地保护修复制度方案的通知

各市林业局：

根据《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔2016〕89号），自治区人民政府办公厅印发了《广西湿地保护修复制度实施方案》（桂政办发〔2018〕3号，以下简称《实施方案》）。为全面贯彻落实《实施方案》提出的湿地保护目标任务，进一步推进湿地保护修复工作，按照《实施方案》要求，现就有关事项通知如下：

一、制定本辖区内湿地保护工作方案

党的十九大报告明确指出，要强化湿地保护和恢复，2018年《政府工作报告》再次提出，要扩大湿地保护和恢复范围。国务院和自治区相继出台了湿地保护修复制度方案，请各市林业局予以高度重视，把贯彻落实《实施方案》作为当前的首要任务，摆到突出位置，列入议事日程，及时向地方党委、政府汇报本辖区的湿地保护工作，积极与有关部门协调沟通，并牵头组织制定本市贯彻落实《实施方案》的实施意见或工作方案，对照《实施方案》，分解细化工作任务、落实工作责任、明确工作时限，提出拟建立湿地保护修复制度的时间表、路线图。此方案要求2018年底前出台，并报自治区林业厅备案。

二、建立湿地保护修复工作机制

由于湿地管理涉及多部门，为进一步加强对我区湿地保护修复工作的指导，统筹推进湿地保护修复各项工作，自治区政府已建立由自治区人民政府领导同志牵头负责的广西湿地保护修复工作厅际联席会议制度。请各市林业局根据《实施方案》要求，抓紧落实工作机制，2018年底前建立林业部门牵头、有关部门参加的湿地保护修复工作协调机制，及时协调解决重大问题，落实好湿地保护修复各项任务。

湖南湿地保护修复制度工作方案

一、前言。

大家都知道湿地就像是地球的肾脏，对咱们湖南来说那可是超级重要的宝藏呢。可是现在湿地面临着不少麻烦，所以咱们得搞个超棒的工作方案来保护和修复它们。

二、湿地现状（咱们现在面临的问题）

1. 面积减少。

好多湿地被开垦成农田啦，或者被用来盖房子搞建设。就像湿地原本住得好好的房子，被人一点点拆了，它的地盘越来越小，那些依赖湿地生活的动植物们都开始喊“没地方住啦”。

2. 水质污染。

一些工厂偷偷把污水排到湿地里，还有生活污水也没好好处理就进去了。这就好比把湿地当成了一个大垃圾桶，水变得又脏又臭，水里的小鱼小虾都快被熏晕了，很多水生植物也被毒害。

3. 生态破坏。

过度捕捞、乱采乱挖，就像一群强盗冲进湿地，把能拿走的都拿走了。而且有些地方为了修路之类的工程，直接破坏了湿地的生态结构，让湿地变得千疮百孔，原本和谐的生态系统乱成了一锅粥。

三、工作目标（我们想要达到的成果）

1. 面积稳住。

我们要让湿地的面积不再减少，就像给湿地画一个保护圈，谁也不许随便侵占。不但如此，还要想办法把以前被破坏的湿地慢慢恢复，让湿地的地盘一点点扩大，让那些动植物又有宽敞的家。 2. 水质变好。

要让湿地的水像以前一样清澈见底。通过治理污水排放，在湿地周围建立严格的污水监管制度，让流进湿地的水都是干净的，小鱼小虾可以在里面欢快地游来游去，水草也能随风摇曳得美美的。

3. 生态修复。

让湿地的生态系统重新恢复活力。动植物的种类要增多，就像重新组建一个热闹的大家庭。比如让那些珍稀的鸟类又愿意回到湿地来栖息、繁殖，让湿地重新成为一个充满生机的乐园。

四、具体工作措施（我们要怎么做）

1. 建立严格的保护制度。

就像给湿地安排一群超级严格的保镖。严禁任何非法的开垦、建设活动。要是有人敢违规，就重重地处罚他，让他知道湿地可不是能随便欺负的。

2. 治理污染。

一方面，要对那些排污的企业和单位进行大检查，要求他们必须处理好污水才能排放。另一方面，在湿地周边建设污水处理设施，就像给湿地安装一个超级大的净水器，把脏水变成干净水。

全面保护湿地湿地保护修复制度工作方案

湿地是珍贵的生态系统，具有重要的生态功能和生物多样性，对维持地球生态平衡具有不可忽视的作用。为了保护和修复湿地，我们需要制定全面的湿地保护修复制度工作方案。

一、建立湿地保护修复法律法规

制定湿地保护修复的法律法规，明确湿地的保护范围、保护对象和保护措施。包括划定湿地保护红线，严禁在红线内进行开发建设等破坏活动。此外，对湿地的修复也需要相应的法规支持，明确修复责任主体和实施机构，以及修复所需的资金和技术支持。

二、加强湿地监测和评估

建立湿地监测网络，定期对湿地进行监测和评估，在评估结果的基础上制定相应的保护和修复方案。监测内容包括湿地的水质、植被、土壤等情况，以及湿地生物多样性的状况。评估结果可以为政府制定湿地保护政策提供科学依据。

三、加强湿地保护教育和宣传

加大对公众的湿地保护教育和宣传，提高公众对湿地保护的认识和意识。通过开展湿地科普活动、展览和讲座等形式，向公众普及湿地生态的重要性，让更多的人参与到湿地保护与修复的行动中来。

四、加大湿地保护的投入力度

政府需要加大对湿地保护的投入力度，设立专项资金用于湿地保护与修复工作。资金可以用于湿地的监测与评估、植被恢复、水体治理、生物多样性保护等方面。同时，政府还可以制定相应的湿地保护补贴政策，鼓励公民、企业和机构积极参与湿地保护与修复工作。

五、加强湿地保护管理和监督

加强对湿地保护工作的管理和监督，建立健全的湿地保护责任制。明确各级政府和相关机构的职责，加强对湿地开发项目的审批和监管。对于违反湿地保护法规的行为，要依法追究相应的责任，加大处罚力度，保障湿地保护的有效实施。

综上所述，全面保护湿地需要建立健全的法律法规，加强湿地监测和评估，加大湿地保护教育和宣传力度，增加投入力度，加强湿地保护管理和监督。只有通过全方位的工作方案，才能有效保护和修复湿地，实现湿地生态系统的可持续发展。湿地是地球上最具生态价值的生物多样性区域之一，拥有丰富的物种和生态系统功能。然而，由于人类的活动和环境污染等因素的影响，湿地面临着日益严重的退化和破坏。为了全面保护湿地，我们需要制定一系列具体的工作方案。

强保安舍　中国化工贸易　Ｃｈｉｎａ　Ｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｔｒａｄｅ　麓　月　顾洞河河口湿地修复与环境保护　王燕　（辽宁省朝阳市环境监测站。辽宁朝阳　１２２０００）　摘要：水是人类赖以生存的基础，河流生态系统在人类生活生产中起着至关重要的作用。然而，随着工农业发展，以及乡镇人口的剧增，生活生　产行为造成了河流生态系统的功能逐渐退化，因此有必要进行河流的生态修复。针对顾洞河河口湿地的治理介绍了顾洞河现状及存在的问题，详细阐述　了顾洞河河口湿地的生态恢复，提出了顾洞河河口湿地生态环境保护措施。　关键词：顾洞河生态修复生态环境保护　一、顾洞河历史概况　顾洞河湿地作为朝阳市区唯一的内河湿地，位于辽宁省朝阳市大　凌河与顾洞河交汇处，流域位于东经１２０。３４　４２．５４”，北纬４ｌ。　５４．３６”。历史上的顾洞河水草茂盛，鱼虾资源丰富，水鸟众多，是南　北迁飞候鸟的重要中转栖息地；湿地也为下游地区（锦州）提供了丰　富的水源，也对本地区域环境的改善和气候调节起到一定的作用。２０　来世纪８０年代以来，湿地附近河道挖砂严重，使湿地自然水文循环条　件被改变，加之多年来气候变化和人类活动剧烈等原因，湿地附近生　态环境遭到了不同程度破坏，湿地生态环境问题越来越突出，顾洞河　已由一条清澈河流成为污染的河流，植被退化，水污染严重。　二、顾洞河现存的环境问题　１．顾洞河的生态功能减退　随着现代工农业的快速发展，以及乡镇人口的剧增，生活生产行　为顾洞河流域生态环境遭到了不同程度破坏。近些年来大量的采砂使　地下水大量流失，对含水层中的地下水产生很大影响，地下水水位下　降可能诱发顾洞河河水退却；欺占河道、河道挖砂砂、毁林种地，造　成严重水土流失，使原有天然河流生态功能减退。　２．顾洞河河水体功能改变　顾洞河河两岸的乡镇尚没有集中的污水处理设施，没有污水收纳　管网，工业废水、生活污水、畜禽养殖废水得不到收集和净化，未经　处理的污水呈面源形式流进河内，造成顾洞河河水体污染，致使水河　水质超过《地表水环境质量标准》ＧＢ３８３８－－２００２中Ⅲ类标准。　３．顾洞河湿地植被匮乏　顾洞河河两岸绿化面积减少，造成植被稀疏，沙滩裸露，生态环　境脆弱。一方面，河两岸垦荒，将多年的湿地、成熟的草甸变成耕地，　大面积的林地被复耕为农田；二是，河道挖砂严重，水土流失严重，　顾洞河植被采伐，改变湿地自然水文情势，使湿地水生生物受到破坏。　三、保护和・恢复湿地生态系统功能　１．顾洞河河口生态修复　朝阳市政府保护顾洞河河口湿地，以生态系统服务功能发挥、生　物多样性保护、环境教育等功能，同时也为城市湿地成为一种以休闲　游憩的湿地保护方式，规划湿地面积约０．４５　ｋｍｚ，主要对湿地边滩和　植物进行整理和修复，增加湿地面积，水禽鸟类活动范围扩大，将湿　地内以水禽栖息地为主的湿地生物生境进行合理建设和恢复湿地结构　和功能，形成多样、连续、稳定、可持续利用的湿地生态系统。　１．１保护顾洞河河口湿地　顾洞河河口湿地所在地是朝阳市现存具湿地特征的湿地生态区，　同时是侯鸟迁徙中转站和食物补给站，建立一个合理的生态景观结构　来恢复和保护湿地生态系统。以保护湿地的自然生态功能为出发点，　在湿地景观构建过程中尽量减少人为因素对生态的破坏。对规划区大　凌河与顾洞河河口区边滩做生态处理，种植水生植物，营造自然湿地　景观和生态功能。拟种植的植物为水生植物、灌木和乔木，它们不但　有景观效益，对水体的净化和生态保护，湿地生态规划设计将有利于　保护城市市生态湿地。　１．２建设宣传、教育，保护湿地　建设管理好湿地，在科学管理和保证湿地生态系统健康发展的前　提下，积极探索湿地资源的可持续利用，开展湿地建设、生物多样性　保护、生态文化建设和宣传教育，深刻研究和完善湿地生态系统科学　价值，从而获得更高价值的社会效益是十分必要的。　顾洞河河口湿地所处季风气候区，季节性雨季明显，洪水灾害具　有迅速且持续时间较短的特点。虽然修建了一些其它防洪设施，但防　洪标准也不足十年一遇。为保证顾洞河河口湿地顺利地行洪、泄洪和　３４８　１中国化工贸易ｌ＠讹　被ｅ　彩　张　ｉ　ｌ鹱镑　利于顾洞河河口湿地区域生态环境的快速回复，我们提出了生态防洪　的措施。　在顾洞河河口湿地种植沙棘、棉槐生太软堤防，对顾洞河河口湿　地所两岸以外的已开发的河滩地进行“退耕还林”。同时，对现有荒滩　实施绿化工程，改造现有低质林区。　顾洞河河１：３湿地下游河道两侧短沟，适合建设柳谷坊。堤外侧表　面种植地被植物护坡，内侧为青石条干砌堤坝，便于生物、水份、养　份的交流。顾洞河河口湿地下游至顾洞河入河口段，采用回填采沙坑、　整修护砌岸坡等工程措施，在受到洪水冲击的堤内侧建设灌木防浪林。　２．植物生态系统的修复　根据顾洞河河口湿地水资源、气候、土壤等特征，结合景观建设　的需求和河道的水利功能。顾洞河河口湿地属洪泛区，洪水过后水土　流失严重，所以治水必然要治河道边滩，防止水土流失破坏河道水环　境，对河到周边的岸坡、边滩要加强水土保持，植树造林，种植槐树、　沙棘等植被，具有防止水土流失功能的植被，对河道采砂破坏的植被　实施谁破坏谁复垦的制度，破坏多少补多少的原则恢复植被。２０１１年　朝阳市治理顾洞河两岸的滩地面积６．１ｈｍ　，２０１２年治理滩地面积　３．２ｈｍ　，主要树种侧柏、杨树、垂柳、槐树。　３．水生物物种的恢复　以恢复水生生态系统的功能。生物物种的恢复主要包括保护特有　生物物种，恢复“朝阳市顾洞河河口湿地”水生生物资源，顾洞河野　生鱼类有：餐条、花江麟、鳅鸵、短吻鳅鸵、麦穗、兴凯须鲍点纹鲍、　高体鲍、长吻拟鲍、棒花鱼、清除湖鲍、花骨鱼、拟白鱼、重唇鱼、　鲭触鱼、花鳅、泥鳅、栉虾虎鱼、虾虎鱼、蛇觞、拟朐引种。　顾洞河河口湿地通过种植水生植物以及为水生动物营造栖息环境，吸　引河口湿地上下游河流中的各种水植物生动物，修复河口湿地水中的　生物链，达到丰富水体和净化水质的目的。宽窄深浅不一的主河槽和　挡水坝（或拦沙坝）、潜坝的设置，即为恢复水生植物以及为水生动物　栖息的生态环境，从而适合顾洞河湿地水位变化的水生生态环境。　４．清淤疏浚修复河流　河道泥砂淤积严重，存在大量的淤泥，滩地淤积比较严重，平均　淤积厚度１．２米左右。清理淤泥，为污染行为还“历史债”．对河口湿　地实施疏浚，使之浅黑红色的河水变得又清又绿，把河道治理作为当　前水利工作的重点，通过清淤疏浚、修坡护砌、截污控污、两岸植绿　等方法。河口湿地清除河道内垃圾、砂场弃料等，河道疏浚４００ｍ，　清淤量２．３万ｍ　。　通过清淤疏浚河道有了的较大改进，河水明显清起来，蓄水量增　大，水流量是原来的３．１倍（顾洞河入口治理前流量为Ｏ．１２ｍ３／ｓ，治　理后流量为０　３６ｍ３／ｓ），大凌河入境水质达到《地表水环境质量标准》　ＧＢ３８３８—２００２Ⅲ类标准。　５．水质生态修复　５．１顾洞河上游建设污水处理厂２处，建设规模分别为５万ｔ／ｄ、１　万ｔ／ｄ，同时河道两侧修建铺设污水截流管线，污水通过截流管线排入　污水处理厂处理。污水处理厂采用传统的Ａ２／Ｏ＋ＭＢＲ处理工艺，并　采用ＢＯＴ方式进行工程建设和生产经营，处理乡镇工业废水及排放的　生活污水，按照城市最大日排废水量６万ｔ／ｄ，处理后的出水水质达到　《城镇污水处理厂污染物排放标　勘ＧＢ１８９１８中一级标准的Ａ标准。　５．２生态调水，通过水利设施（阎王鼻子水库）引入污染河段下　游及稀释污染水体，以改变水环境质量；利用“流水不腐，户枢不蠹”　的水体自然生态净化，水利设施（水库）下泄增加下游水流态，从而改善　水体中的水流动性，促进有机物污染的降节速度，从而改善水体的水质，　起修复受污染的河流水体，提高河流的自净能力，从而为整条河流生　（下转第２４４页）