机构投资者为什么及如何参与公司治理

机构投资者为什么及如何参与公司治理

公司治理导向的投资战略

----机构投资者什么缘故及如何参与公司治理

仲继银 〔中国社科院经济研究所研究员〕

传统上英美国家的机构投资者差不多上被动投资，用脚投票，并不参与公司治理。然而1990年代以来，发端于英美国家，以机构投资者为主力的公司治理运动蓬勃兴起。各个国家的领先公司、机构投资者、证券交易所和监管机构、政府部门，以及经济合作与进展组织和世界银行等国际组织，都已积极参与其中。公司治理成为继环境爱护运动和消费者爱护运动之后，迅速在全球推开的第三项国际性运动――投资者爱护运动。

宏观上，全球公司治理――投资者爱护运动兴起的缘故并不难明白得。我们只有一个地球而有全球性的环境爱护运动，贸易和资本自由化使全球只有一个产品市场而产生了全球性的消费者爱护运动，全球只有一个资本市场而产生了全球性的公司治理――投资者爱护运动。

新的全球公司治理标准正在猛烈的讨论、竞争和形成之中，各个证券交易所、投资者、领先企业均要在这一投资者与融资者之间游戏规那么的制定中发挥阻碍。

中国也在紧紧跟随，上海证券交易所与中和应泰治理顾问联合成立了课题组，对上交所上市公司展开了大规模的调查，为中国公司治理标准的制定提供实证依据。限于篇幅和本文的读者对象设定，我们集中从微观上探讨机构投资者什么缘故会积极参与公司治理，他们又是如何参与公司治理，并执行一种公司治理导向的投资战略的。

一、机构投资者什么缘故要参与公司治理

在20世纪90年代，大部分机构投资者都舍弃了华尔街准那么——用脚投票，在对公司业绩不满或对公司治理问题有不同意见时，他们不再是简单地把股票卖掉，"逃离劣质公司"，他们开始积极参与和改进公司治理。导致这一转变的要紧因素能够概括为套牢之后必定开口说话，从八十年代"被动投资、敌意并购"方式的公司操纵权市场转为九十年代"积极投资、参与治理"方式的公司治理活动，执行一种公司治理导向的投资战略。

80年代的股市并购风潮，导致许多公司董事会采取了一些反并购措施，阻止恶意并购的发生。有些反并购措施往往无需通过股东大会的同意就能够合法地执行，其中最闻名并最常被治理层采纳的确实是所谓"股东权益打算"――毒药丸设置。据此设置，一旦有人对企业进行敌意并购，并购方必须向持有"毒药丸"权益的股东以专门低、大幅折扣的价格出售股票，这使并购成本大幅上升，从而有效地阻止了敌意并购。美国的许多州为了迎合公司治理层和地点公众的需要，纷纷通过了反敌意并购的法案。公司注册带来注册费及相关的律师等公司服务产业收入，也给地点带来就业，这些人士是集中在地点的，而投资者那么分散在全国，双方阻碍公共选择过程的集体行动力量明显不同。在这些并购中，机构投资者本能够比市价高出1/3-1/2的价格抛售股票。现在这些反并购措施"剥夺"了投资者向情愿出高价购买股票者出售他们所持股票的原有机会和权力。在以敌意并购为要紧手段的公司操纵权市场因反敌意并购措施而受阻之后，投资者便以积极投资和参与公司治理来对抗。市场的力量能够校正一些过火的政治行为，在一些积极行动的大投资者公布宣布抵制之后，许多公司不得不舍弃使用毒药丸打算等反敌意并购的措施。

促使机构投资者采取积极行动的一个重要动力来自美国劳工部社会保证局。该局给受制于联邦法律的雇员福利基金写了一封专门重要的信，要求这些养老基金的理事们为了基金受益人的利益参加其所投资公司的股东大会投票

1996年企业资产持有者的分类〔占总资产的％〕 来源：OECD，转引自梁能主编«公司治理结构：中国的实践与美国的体会»，中国人民大学出版社。

英国数字为1994年底；日本的退休基金、投资基金统计在"其他金融机构之中"。

促使机构投资者从被动变为主动的一个更为差不多的缘故是，机构投资者在美国股票市场所占份额越来越大，致使"华尔街准那么"不再有用。一些大机构投资者持有几百只公司股票，同时持有量专门大，一显现公司治理问题就抛售股票会受专门大缺失。卖给谁，什么价格，抛售之后又能去买哪家尚未涉足的公司股票？能够说，机构投资者，专门是养老基金，真是"一大不幸"而当上了"股东"。套牢之后必须开口说话，许多机构投资者面临进退两难局面之后采取了通过私下沟通、代理投票和提出股东议案等方式把其对公司治理问题的关注传达给治理层。机构投资者，专门是养老基金，从被动的投资者变为主动的所有者，但他们"与19世纪的公司大亨截然不同，他们并非是出于自愿而成为所有者的，他们当上所有者是因为没有其他选择。他们不能按着自己的意愿随时抛售股票，他们也不能成为所有者－经营者，然而不管如何他们依旧所有者。就其本身而言，他们拥有的不仅仅是权力，他们还有责任确保美国最大的和最重要的公司表现杰出并取得成绩"〔德鲁克〕。

美国机构投资者占企业总资产的比例

年份 企业资产总 机构投资者资产 机构投资者占企业

市值〔10亿美元〕 的总市值〔10亿美元〕 总资产的比例〔％〕

1960 421.2 52.9 12.6

1970 859.4 106.4 12.4

1980 1534.7 519.9 33.9

1988 3098.9 1368.7 44.2 1989 3809.7 1710.7 44.9

1990 3530.2 1665.9 47.2

1991 4863.8 2065.5 42.5

1992 5462.9 2423.2 44.4

1993 6278.5 2809.4 44.7

1994 8293.4 3027.9 36.5

1995 8345.4 3889.5 46.6

1996 10061.0 5173.3 48.8

1997 12900.0 6492.0 48.0

资料来源：Conference Board，转引自梁能主编«公司治理结构：中国的实践与美国的体会»，中国人民大学出版社。

社会责任是机构投资者参与公司治理的一个重要缘故，公司治理运动的积极推动者之一正是美国投资者责任研究中心。这是一家独立、非盈利、会员制〔governed by subscribers 由产品订户治理〕的从事有关代理投票、公司治理及企业的社会责任等问题的研究、软件和咨询服务的专业机构，成立于1972年，现有70多名专业研究人员和500多个订户和客户，其订户和客户包括机构投资者、上市公司、律师事务所及其他公司治理相关组织。

只有责任没有利益也许难以想象公司治理运动会如此蓬勃地开展起来。正如消费者爱护、环境爱护等运动的兴起一样，公司治理或说投资者爱护运动也是兴起于责任而进展于为其提供专业服务的一个产业系列。其中最为关键的一个环节是机构投资者参与公司治理"得与失"的比例改变。

依照传统理论和投资理念，投资者只注重市场消息，只在选股方面进行研究，这些方面的投入直截了当从短期交易中获得回报。公司治理这类中长期性问题方面的投入，在其所带来的股价上升回报中投资者只能获得与其持股比例对应的份额。用经济学概念来说，关于股权分散的上市公司，公司治理是一项公共物品或俱乐部产品。也正因此而有法律强制董事会来代表全体股东行使其监督和指导职责，因为董事会的运作由公司付费即全体股东按其持股比例付费，由此解决了董事会这一"公共物品"性公司治理设置中的"搭便车"问题。然而在改善董事会运作、制定更好的治理层鼓舞机制等当前公司治理运动所关注的焦点问题方面，还没有法律强制，象一些阻碍股票价值实现的反并购措施甚至还有法律和监管条例的支持。机构投资者什么缘故还有动力去为此付出努力？Wilshire Associate自1995年开始的对要紧以股东价值为导向而积极参与公司治理的加州公务员退休基金系统的投资组合进行的定期更新的研究显示，机构投资者对公司治理的积极参与带来了所投资股票市场价值的增长。加州公务员退休基金系统从其积极参与治理的公司股票中所获回报大大超过了其投入，被称为CalPERS1效应。

产生CalPERS效应，即机构投资者积极参与公司治理，"得与失"比例发生改变，可能有如下两个重要缘故：一是如前所述，机构投资者规模扩大的"套牢效应"，割肉成本太高，差不多别无选择，参与公司治理所获净收益只要大于割肉成本就值得参与公司治理。比如，关于一只公司治理存在问题而只能以5元钱割肉抛售的股票，假如以每股0.5元钱的成本〔即该机构投资者参与该公司治理需自掏腰包投入所持股数×0.5元的总成本投入，关于机构投资者来说，这可能是一个专门大的数目，足以改善目标公司的公司治理状况〕能使股价提升到5.5元以上，该机构投资者参与公司治理从单只股票短期成本收益核算的角度就差不多是值得的了。这能够称作是股数效应，既持有一个公司的股数越多、持股份额越高，投资者从参与公司治理中猎取正的净收益的可能性就越大。二是机构投资者持有众多公司的股份，而公司治理中有一些各个上市公司能够通用的最正确做法和差不多准那么，机构投资者在参与公司治理中积存的这些专业知识能够移植到其所投资的其他公司中去，这种"知识分享"减少了机构投资者参与公司治理的单位公司成本，使其参与公司活动的总体和长期收益可能远远大于成本，致使参与公司治理成为机构投资者的一项专门有利可图的生意或业务〔a business〕。这能够说是公司数效应，既投资者的投资组合中公司数越多，在这些公司间进行治理知识移植的效率越高，投资者从参与公司治理中猎取正的净收益的可能性越大。这确实是国际上差不多显现了那么多积极参与公司治理并被称为公司治理导向或公司治理驱动的机构投资者的缘故。

1 CalPERS――加州公职人员养老基金组织，美国最大的公共养老基金组织，是股东价值导向公司治理运动的最积极推动者之一。 资料来源：中和应泰公司治理数据库，中和应泰分析。

二、机构投资者如何参与公司治理和公司治理导向的投资战略

美国研究机构投资者的闻名专家、曾任美国国会图书馆国会研究服务部产业和金融研究组负责人、哥仑比亚大学机构投资者研究项目成员Carolyn Kay

Brancato，在其«机构投资者和公司治理――增加公司价值的最正确做法»一书中，从是否参与公司治理的角度，把机构投资者分为两类：一类是真正的投资者(Investors)，一类只是交易者(Traders)。这两类股票持有人在股票市场上沿循如以下图所示的不同路径进行运作。