流动人口管理知识

流动人口管理工作存在问题及对策【内容摘要】随着社会经济的飞速发展，外出务工人员的数量在不断增加，流动人口和出租房屋的数量也随之不断增加，他们对社会的经济发展、社会秩序的稳定起着十分重大的作用，如不妥善加强管理将给社会治安稳定增加新的难度。

【关键词】流动人口经济发展治安管理近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村富于劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。

外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。

为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。

面对新形势，公安机关户籍管理的重点也开始由常住人口转变到流动人口。

多年以来，公安机关依托人口管理平台掌控社会治安，人口管理的成败对公安工作将造成重大影响，为了使人口管理顺利转型，笔者结合本区实际，分析研究了流动人口管理中存在的突出问题，并有针对性地提出几点对策。

一、我区目前流动人口存在的主要问题：目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。

由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。

据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流动人口占70%之多。

当前我区流动人口在管理上还存在以下弊端。

1、管理体制不畅。

流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。

劳务员-专业基础知识-流动人口管理的相关规定[单选题]1.我国现行的《失业保险条例》规定，用工单位要按个人工资总额的()为农民工缴纳失业保险费。

A.5％B.0.5％C.1％（江南博哥）D.2％正确答案：D参考解析：我国现行的《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位招用的农民合同制工人应该参加失业保险，用工单位按个人工资总额的2%的规定为农民工缴纳社会保险费。

[单选题]2.()部门负责为流动人口提供节育技术。

A.计划生育部门B.卫生部门C.乡镇人民政府或街道办事处D.民政部门正确答案：B参考解析：卫生部门负责为流动人口提供节育技术。

[单选题]3.目前我国已初步形成的社会保障体系框架是以()人口为基础的。

A.农村B.流动C.城镇D.全部正确答案：C参考解析：经过多年改革，我国已初步形成了以城镇人口为基础的，包括了社会救助、社会保险、社会福利、优抚安置以及住房保障等多层次的社会保障体系框架。

[单选题]4.参加基本养老保险，达到待遇领取年龄但缴费年限不满15年，没有参加新型农村社会养老保险的，参照（）标准，一次性支付其个人账户养老金。

A.政府人员B.城镇同类人员C.农村同类人员D.无业人员正确答案：B参考解析：达到待遇领取年龄而缴费年限累计不满15年，参加了新型农村社会养老保险的，由社保机构将其基本养老保险权益记录和资金转入户籍地新型农村社会养老保险，享受相关待遇；没有参加新型农村社会养老保险的，比照城镇同类人员，一次性支付其个人账户养老金。

[单选题]5.对于流动人口的管理要向()管理的转变。

A.控制型B.服务型C.整治型D.限制型正确答案：B参考解析：对于流动人口的管理要向服务型管理的转变。

[单选题]6.我国已经初步形成了包括()、社会救助、社会福利、优抚安置及住房保障等多层次的社会保障体系框架。

A.工伤保险B.失业保险C.社会保险D.医疗保险正确答案：C参考解析：经过多年改革，我国已经初步形成了包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置及住房保障等多层次的社会保障体系框架。

流动人口档案管理制度范本一、引言流动人口的数量日益增加，流动人口档案管理成为一个迫切需要解决的问题。

为了更好地管理流动人口的档案，提高社会管理水平，制定流动人口档案管理制度是必要的。

二、流动人口档案管理的目的和原则1. 目的：建立健全的流动人口档案管理制度，保障流动人口的合法权益，提高社会管理的效率和水平。

2. 原则：a) 法律依据原则：流动人口的档案管理必须遵循国家法律法规和相关政策的规定。

b) 公平公正原则：流动人口的档案管理必须公平、公正，不歧视任何人群。

c) 便捷高效原则：流动人口的档案管理应尽可能简化流程，提高管理效率。

d) 保密安全原则：流动人口的档案必须严格保密，防止信息泄露和滥用。

三、流动人口档案管理的范围和内容1. 范围：流动人口档案管理适用于所有在流动地区工作、学习或居住的人群。

2. 内容：a) 基本信息：包括姓名、性别、年龄、籍贯等基本信息。

b) 身份证件：流动人口需要提供有效的身份证件相关信息。

c) 工作学习信息：包括工作单位、职位、学历、学校等信息。

d) 健康信息：包括健康状况、医疗保健等信息。

e) 社会保障信息：包括社会保险、社会福利等信息。

f) 户籍信息：包括户籍所在地、家庭成员等信息。

四、流动人口档案管理的程序和要求1. 登记和备案：流动人口需要在到达流动地区后，按照相关规定进行登记和备案。

2. 档案管理：流动人口的档案需要由专门机构进行管理，确保档案完整、真实、准确。

3. 档案查询和使用：流动人口可以根据自身需要，向档案管理机构查询和使用自己的档案信息，同时要遵守各项规定和要求。

4. 档案保密和安全：档案管理机构要建立健全的信息安全管理体系，确保档案的保密安全。

五、流动人口档案管理的措施和保障1. 加强宣传和教育：通过各种形式的宣传和教育活动，增强流动人口的档案管理意识和能力。

2. 完善政策和法规：制定和完善相关政策和法规，保障流动人口的档案管理权益。

3. 建立信息共享平台：建立流动人口档案信息共享平台，实现信息的快速、安全共享。

流动人口服务管理工作制度
是指针对流动人口，建立起来的一套管理制度和工作流程。

这个制度旨在提供有针对性的服务，为流动人口解决实际问题，保障他们的基本权益。

下面是流动人口服务管理工作制度的主要内容：
1. 组织机构：建立专门的流动人口服务管理机构或部门，负责协调、组织和监督相关工作。

2. 信息登记：对流动人口进行信息登记，并建立信息数据库，包括基本身份信息、居住情况、工作情况等，以便掌握流动人口的基本情况。

3. 服务指导：指导流动人口了解相关政策法规、社会保障制度等，提供各类信息咨询和服务指导。

4. 教育培训：针对流动人口的特殊需求，提供有针对性的教育培训，如职业技能培训、法律知识教育等，提高他们的自我发展能力。

5. 就业服务：建立流动人口就业服务平台，提供就业信息发布、职业介绍、劳务输出等，帮助流动人口解决就业问题。

6. 社会保障：向符合条件的流动人口提供基本社会保障，包括医疗保险、养老保险等，确保他们的基本生活权益。

7. 口腔健康服务：开展流动人口口腔健康服务，包括口腔疾病检查、口腔保健宣传、牙齿修复等，提高流动人口的口腔健康水平。

8. 志愿服务：鼓励社会组织、志愿者参与流动人口服务管理工作，提供志愿服务机会，为流动人口提供更多的帮助和支持。

9. 监督机制：建立流动人口服务管理工作的监督机制，及时发现和解决问题，确保服务的质量和效果。

通过建立流动人口服务管理工作制度，能够更好地规范管理流动人口服务工作，提供有针对性的服务，增加流动人口的获得感和归属感，促进社会和谐稳定发展。

派出所流动人口管理方案一、管理目标。

咱派出所管理流动人口啊，就像整理一个超级大的拼图，目标就是让每一块“小拼图”（流动人口）都在正确的位置上，清楚明白，这样咱这片儿才能安安稳稳、和和美美。

总的来说，就是要做到对流动人口的底数清、情况明、管得住、服务好。

二、具体措施。

# （一）信息采集。

1. 全面普查。

咱们得像勤劳的小蜜蜂一样，挨家挨户去采蜜（采集信息）。

定期组织民警和协管员对辖区内的出租屋、企业宿舍、工地等流动人口集中的地方进行拉网式排查。

不管是张三李四，还是王五赵六，只要是新来到咱们这片儿的流动人口，都得把他们的姓名、性别、年龄、身份证号、联系方式、职业、居住地址等信息统统记下来。

这就好比给每个人建个小档案，以后有啥事，一翻档案就清楚了。

2. 信息更新。

这流动人口啊，就像天上的云，飘忽不定的。

今天住这儿，明天可能就搬到那儿去了。

所以咱们得时刻盯着，一旦发现他们的信息有变化，比如说换工作了、换居住地址了，就得马上更新。

可以建立一个信息反馈机制，让社区的大爷大妈们也帮着咱们留意着，有啥新情况就及时告诉咱们。

这就像给信息系统打个补丁，永远保持最新最准。

# （二）登记管理。

1. 分类登记。

咱不能眉毛胡子一把抓，要把流动人口按照不同的类型进行登记。

比如说，长期在这儿打工的、短期来探亲访友的、临时来做小生意的，分别登记在不同的本子或者电子表格里，就像把苹果和香蕉分开装在不同的篮子里，这样查找起来方便，管理起来也更有条理。

2. 居住证办理。

居住证可是流动人口在咱们这儿的“身份证”啊。

咱们要大力宣传居住证的好处，让大家都知道有了居住证就像有了一把万能钥匙，可以享受好多公共服务呢。

简化居住证办理流程，不能让老百姓跑断腿。

在社区设几个办理点，让他们能就近办理。

就像在街头巷尾开几个小便利店，方便大家随时买东西一样。

# （三）服务保障。

1. 宣传教育。

咱们得像个小喇叭一样，把各种法律法规、安全知识宣传给流动人口。

可以定期在社区搞一些小讲座、发一些宣传册。

流动人口管理服务知识问答一、流动人口是指哪些对象？答：流动人口是指离开户籍所在地县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄（18-49周年）人员。

但是，因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员、在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员除外。

二、哪些外出人员需办理《流动人口婚育证明》？答：拟到外地务工经商、年龄18-49周岁的育龄妇女，外出前应持本人居民身份证和近期一寸正面免冠照片两张到户籍地乡镇人民政府或街道办事处免费办理《流动人口婚育证明》。

已婚的，要出示结婚证。

流动出未办证的成年育龄妇女可委托家人、亲友在其户籍地补办婚育证明。

三、婚育证明应当载明哪些内容？答：婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。

四、成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起多少日提交婚育证明？答：成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。

五、成年育龄妇女到现居住地后应向哪提交婚育证明？答：成年育龄妇女可以向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。

六、流动人口实行计划生育享有哪些基本权利？答： 1、依法免费获得避孕药具，免费享受规定项目的计划生育技术服务。

2、生育第一个子女的，可以在现居住地乡（镇、街道）计生办理生育服务登记。

3、免费在户籍地计生部门办理《流动人口婚育证明》，享受户籍地有关独生子女、双女户的奖励和保障措施。

4、晚婚晚育或在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地的规定，享受休假。

实行计划生育的，按照现居住地的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。

七、流动人口在计划生育上应尽哪些基本义务？答：1、流动人口育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受户籍所在地和现居住地人民政府的计划生育管理。

流动人口管理服务工作总结范本流动人口管理服务是针对城市中的流动人口进行管理和服务的工作。

流动人口是指在城市中没有户籍登记的人员，他们往往是来自农村的外来务工人员、流浪乞讨者、无业人员等。

对于流动人口管理服务工作，本文将从以下几个方面进行总结。

首先，流动人口管理服务工作需要加强登记和信息采集。

在城市中，流动人口数量庞大且流动性强，因此对流动人口进行登记是十分必要的。

流动人口登记可以提供流动人口的基本信息，如身份证号码、手机联系方式等，方便管理部门进行追踪和联系。

同时，流动人口登记还可以了解其从事的职业和工作地点，有助于提供就业、教育和医疗等相关服务。

其次，流动人口管理服务工作需要加强社会组织和机构的合作。

流动人口管理服务不仅涉及到基本生活保障问题，还涉及到他们的就业、教育、医疗等多个方面。

因此，需要建立一个流动人口管理服务的工作机制，依托政府、非政府组织和社会组织等多个力量进行合作，共同解决流动人口的问题和需求。

再次，流动人口管理服务工作需要加强宣传和教育。

对于流动人口来说，他们对于城市的认识和了解有限，对于城市的法律法规和社会习惯也不熟悉。

因此，需要通过各种方式进行宣传和教育，帮助他们了解城市的相关政策和法律法规，增强他们的法律意识和社会责任感。

最后，流动人口管理服务工作需要加强监管和执法。

流动人口中可能存在一些违法犯罪的行为，如盗窃、诈骗等。

因此，需要加强对流动人口的监管和执法力度，保障城市的社会治安稳定。

同时，也需要对流动人口的工作和生活环境进行监督和检查，确保他们的基本生活需求得到满足。

总之，流动人口管理服务工作是一个复杂而艰巨的任务，需要政府、社会组织和社会大众共同参与。

只有通过加强登记和信息采集、加强社会组织和机构的合作、加强宣传和教育以及加强监管和执法等措施的综合应用，才能做好流动人口管理服务工作，为流动人口提供更好的服务和保障，促进城市的稳定和发展。

流动人口管理和服务制度一、流动人口的计划生育《婚育证明》发证和登记建档制度1、向流动人口公开免费办证条件和办证程序。

2、建立《流动人口婚育证明》全程代办工作制度，绝对不允许搭车收费。

3、规范《流动人口已婚育龄妇女的计划生育信息登记卡》的登记建卡工作，每季度对流入人员的变动情况核对一次，及时变更信息内容。

4、对流动人口档案实行分类管理，按照已婚育龄妇女、未婚女性、男性三类建立流入、流出人口计划生育管理档案。

要有办理《流动人口婚育证明》情况登记表。

二、流动人口计划生育宣传与服务制度1、利用流出人口流出前、节日、农忙返乡之机，做好流动人口计划生育政策法规、管理规范以及计划生育科普知识的宣传和服务工作。

三、流动人口检查登记、审验制度1、定期组织人员对本辖区内流动人口的检查，并登记造册。

2、与外出的流动人口签定计划生育协议书。

3、与流动人口现居住地建立联系制度，及时互通情况。

4、对已婚育龄妇女寄回的《流动人口避孕节育情况报告单》负责审验是否合格有效。

5、负责查验流入人口的《流动人口婚育证明》并建立登记档案。

四、每月例会制度1、每月召开一次流动人口计划生育例会，及时掌握情况、解决存在的问题。

2、强化对专（兼）职人员、协管员的培训，全面提高管理服务人员工作责任心和业务水平，提高依法管理和优质服务能力。

五、流动人口报表制度1、认真审核摸底采集上来的所辖村级基础数据，确保表内及表间的各项逻辑关系平衡。

2、按规定时间认真录入完成所辖村级数据。

3、通过系统软件提供的数据平衡校验功能，认真进行数据审核工作。

4、每月按上级规定和要求，及时准确地上报流动人口计划生育各种报表。

流动人口管理和服务制度（二）一、流动人口的计划生育《婚育证明》发证和登记建档制度1、向流动人口公开免费办证条件和办证程序。

2、建立《流动人口婚育证明》全程代办工作制度，绝对不允许搭车收费。

3、规范《流动人口已婚育龄妇女的计划生育信息登记卡》的登记建卡工作，每季度对流入人员的变动情况核对一次，及时变更信息内容。

农场流动人口管理制度范本第一章总则第一条为了规范农场流动人口的管理，维护农场秩序，加强农场安全管理，保障农场生产经营秩序，制定本制度。

第二条农场管理者应当依法保障流动人口的合法权益，加强对流动人口的管理与服务。

第三条农场流动人口应当遵守农场管理规定，不得影响农场正常经营，不得违法违规行为。

第四条农场流动人口应当遵守国家法律法规，不得从事违法犯罪活动。

第二章流动人口的登记管理第五条农场管理者应当建立健全流动人口登记制度，对来访人员进行登记管理。

第六条来访人员应当出示有效身份证件，如身份证、户口簿等，经农场管理者核实后方可登记。

第七条来访人员的登记信息应当包括姓名、性别、年龄、身份证件号码、来访时间、来访事由等。

第八条农场管理者应当严格保密来访人员的个人信息，不得泄露给他人。

第九条来访人员在离开农场时，应向农场管理者进行报告，农场管理者应核实后登记离开信息。

第十条农场管理者应当建立黑名单制度，对于有违法违规行为的来访人员，一经核实，列入黑名单，并通知周边农场加强管理。

第三章流动人口的生活管理第十一条农场管理者应当提供基本生活保障设施，如饮用水、食堂等，保障流动人口的基本生活需求。

第十二条流动人口应当自觉遵守农场的生活规章制度，不得随意破坏农场设施设备。

第十三条农场管理者应当加强对流动人口的安全教育，提高流动人口的安全防范意识。

第十四条农场管理者应当建立健全对流动人口的卫生管理制度，加强环境卫生的管理，确保农场环境整洁。

第四章流动人口的工作管理第十五条农场管理者应当根据农场生产经营需要，统筹安排流动人口的工作任务。

第十六条流动人口应当服从农场管理者的工作安排，不得擅自改变工作内容。

第十七条农场管理者应当对流动人口的工作进行岗前培训和安全教育，确保工作过程安全。

第十八条农场管理者应当定期对流动人口进行工作绩效考核，对表现突出的个人给予奖励，对工作不力的个人进行相应处理。

第五章流动人口的法律责任第十九条农场流动人口如有违反本规定的行为，将依法承担相应的法律责任。