汴司字(2011)130号关于做好2012年省“两会”期间社会稳定工作的通知

开封市人民政府关于对省政府下达2012年度责任目标分解落实意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府关于对省政府下达2012年度责任目标分解落实意见的通知（汴政[2012]64号）各县、区人民政府，市直各有关单位：今年，省政府下达我市共5大类47项责任目标。

为进一步明确责任，加大监控、督查力度，确保全面完成省下达目标任务，现将责任目标具体分解如下：一、经济发展和经济效益目标1．地区生产总值增长12％。

责任领导：朱丽萍黄道功责任单位：市发展改革委市统计局责任人：田广山刘荣旭2．非公有制经济占地区生产总值的比例为60％。

责任领导：朱丽萍孙继刚责任单位：市工业和信息化局市统计局责任人：张青春刘荣旭3．二、三产业占生产总值的比重达到77％；第三产业增加值增长率达到13％。

责任领导：朱丽萍黄道功责任单位：市发展改革委市统计局责任人：田广山刘荣旭4．规模以上工业企业增加值增长20％。

5．规模以上工业企业实现利润增长16％。

责任领导：朱丽萍孙继刚责任单位：市工业和信息化局市统计局责任人：张青春刘荣旭6．财政总收入增长10％。

7．公共财政预算收入增长25％。

责任领导：黄道功责任单位：市财政局责任人：安洪海8．国税部门组织的地方税收7亿元。

责任领导：黄道功责任单位：市国税局责任人：张鹏飞9．地税部门组织的地方税收36．2亿元。

责任领导：黄道功责任单位：市地税局责任人：王苏惠二、投资、消费和出口目标10．全社会固定资产投资增长23％。

责任领导：朱丽萍黄道功责任单位：市发展改革委市统计局责任人：田广山刘荣旭11．社会消费品零售总额增长18％。

开封市人民政府关于表彰2011年度安全生产工作先进单位和先进个人的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府关于表彰2011年度安全生产工作先进单位和先进个人的决定（汴政[2012]33号）各县、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：2011年，全市安全生产战线的广大干部职工在各级党委、政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，尽职尽责，扎实工作，较好地完成了市政府下达的安全生产控制指标，确保了全市安全生产形势的持续稳定，为我市经济发展和社会和谐做出了积极贡献，涌现出一大批先进典型。

为表彰先进，市政府决定授予尉氏县人民政府等5个单位“2011年度安全开封创建先进单位”荣誉称号，授予杞县人民政府等60个单位“2011年度安全生产工作先进单位”荣誉称号，授予卜二伟等60名同志“2011年度安全生产工作先进个人”荣誉称号。

希望受到表彰的先进单位和先进个人珍惜荣誉，再接再厉，为我市安全生产形势的稳定好转再立新功。

全市安全生产工作者要向先进学习，不断开创安全生产工作新局面，为创建和谐开封作出新的更大的贡献。

附件：2011年度安全生产工作先进单位和先进个人名单二〇一二年二月二十四日附件：2011年度安全生产工作先进单位和先进个人名单一、安全开封创建先进单位（5个）尉氏县人民政府开封县人民政府顺河回族区人民政府市教育局市住房和城乡建设局二、安全生产工作先进县区（5个）杞县兰考县通许县金明区禹王台区三、安全生产工作先进单位（10个）市总工会市监察局市工业和信息化局市人力资源和社会保障局市财政局市质量技术监督局市旅游局市粮食局市公安消防支队市公安交警支队四、安全生产工作先进集体（45个）中国平煤神马集团开封兴化精细化工厂河南晋开化工投资控股集团有限责任公司河南开封高压阀门有限公司中国平煤神马集团开封炭素有限责任公司中国化学工程第十一建设有限公司河南平原非标准装备股份有限公司河南新大新材料股份有限公司中电投河南电力有限公司开封发电分公司中国平煤神马集团开封东大化工有限公司中石化河南开封石油分公司中石油河南开封销售分公司开封空分集团有限公司开封制药（集团）有限公司河南四建股份有限公司河南中城建筑股份有限公司河南华北建筑工程有限公司开封市银光纺织科技有限公司河南泰宏纺织有限公司河南省开封汽车运输总公司开封市公共交通总公司开封市供水总公司开封市煤炭总公司开封康诺药业有限公司河南羊洋毛纺集团有限公司开封市金宇烟花爆竹有限公司开封市田家炳实验中学开封市安康职业培训学校开封市农机安全监理所开封华联劳保用品供应站阳光酒店管理集团有限公司开封阳光酒店开封县供电有限责任公司开封和源燃气有限公司尉氏县供电局开封市鑫旺棉业有限公司河南隆源电动车有限公司开封市丽星机械设备有限公司开封龙宇化工有限公司开封市家家福面粉有限公司兰考县供电有限责任公司开封荣华化工有限公司开封市五一油漆厂开封市精英汽车修配有限公司销售分公司开封京宇孟电水泥有限公司开封市翰园铁路橡塑实业有限公司开封黄河空分集团有限公司五、安全生产工作先进个人（60名）卜二伟曹厚新陈广峰陈建刚陈立友程向伟窦春蕾杜娟冯允高腾飞葛荣谷艳波郭园园侯培杰黄环环黄中华康冀楠孔维新李防震李国明李海强李建光李建辉李伟李永杰厉瑞光刘凡刘国通刘开刚刘新颖刘志伟刘志远吕渊马剑兵牛广乔建普阮改娣沙庆敏史凤丽孙继强滕永田东旗田丽娟王鹏王清选王志勇杨东海尹红君游鹏飞于蓓岳云凯张德元张凤磊张琳张树成张宪忠张献新张勇兵赵海龙职华——结束——。

开封市人民政府办公室关于落实省政府第三次全体(扩大)会议提出的当前重点工作责任单位的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】汴政办[2015]50号【发布部门】开封市政府【发布日期】2015.04.21【实施日期】2015.04.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10开封市人民政府办公室关于落实省政府第三次全体（扩大）会议提出的当前重点工作责任单位的通知（汴政办[2015]50号）各县、区人民政府，市人民政府各部门：2015年2月25日谢伏瞻省长主持召开省政府第三次全体（扩大）会议，对当前工作作了全面安排部署，要求全省各级、各部门把抓落实摆在更加突出的位置，通过提高政府效能、转变工作作风、提高队伍能力素质，紧紧盯住关键环节和薄弱部位，从当前做起，从细节做起，全力做好当前工作，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

经市政府同意，现将会议提出的涉及我市的当前重点工作任务予以分解并明确到各责任单位，请认真组织贯彻落实。

一、适应新形势新任务，把抓落实摆在更加突出的位置要认真学习领会中央要求，正视工作中的问题，进一步增强抓落实的自觉性、主动性，把抓落实摆在更加重要的位置，加力使劲、一抓到底、久久为功，确保政令畅通、政策落地，努力把省委、省政府的决策部署变成具体行动、实际效果和人民福祉（由各县、区政府，市人民政府各部门负责落实）。

二、坚持高标准严要求，提高抓落实的能力和实效（一）提高政府效能抓落实加快政府职能转变，推进政府自身革命，全方位提高行政效能，是促进工作落实的应有之义和重要举措，必须坚持不懈地向纵深推进。

1．进一步提高工作效率。

要突出一个“早”字，各项工作尽量往前赶，看准的事情当早则早，能早尽早。

要突出一个“快”字，对重大工作要倒排进度，抓紧实施，确保按期完成。

要突出一个“优”字，政务流程优化再造是建设服务型政府、提升政府效能的重要举措，核心是打造高效便捷的服务平台，尽快实现一口受理、限时办理、规范办理、透明办理和网上并联审批，着力规范和改进行政审批行为（由各县、区政府，市人民政府各部门负责落实）。

开封市人民政府办公室关于2011年全市应急管理工作信息报送和采用情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府办公室关于2011年全市应急管理工作信息报送和采用情况的通报（汴政办[2012]06号）各县、区人民政府，市人民政府各部门，市直各单位，各驻汴单位，各大专院校，各人民团体：应急管理常态信息报送工作作为应急管理工作的重要组成部分，是反映各县、区政府和各部门开展应急管理工作情况的具体体现。

为使这项工作进一步有效开展，现将2011年全市应急管理工作信息报送和采用情况通报如下：2011年，市应急管理办公室共收到各县区、各部门报送的应急管理工作信息206条，采用并报省应急办26条，被省应急办《应急管理工作动态》采用信息15条。

从信息报送的总体情况看，多数与应急管理工作联系紧密的部门和部分县区能够积极报送信息，特别是市住房城乡建设局、质监局、农林局、兰考县和杞县对此项工作非常重视，能够积极、大量报送信息；市卫生局、地震局和消防支队能够及时总结工作经验，突出工作重点、亮点，信息质量较高。

但是，在信息报送工作中仍存在一些问题：一是信息报送数量不均衡。

单位之间报送信息数量相差较大，仍有部分县、区和相关部门对信息报送工作不够重视，报送数量较少，甚至有的至今未报送一篇信息；二是信息质量亟待提高。

部分单位信息内容与应急管理工作联系不紧密，特色不鲜明，主题不突出，需要进一步提高捕捉信息、挖掘典型经验的能力。

2012年，各县、区、各部门要进一步加强对应急管理信息撰写、报送工作的领导，深入挖掘本地、本部门的工作亮点，确保信息报送工作制度化、规范化、经常化。

开封市人民政府办公室关于明确汴政(2012)113号文件重点工作责任单位的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2012.12.12•【字号】汴政办[2012]165号•【施行日期】2012.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于明确汴政〔2012〕113号文件重点工作责任单位的通知（汴政办[2012]165号）各县、区人民政府，市人民政府有关部门：为贯彻落实《开封市人民政府关于进一步推进全民技能振兴工程的若干意见》（汴政〔2012〕113号），经市政府同意，现将汴政〔2012〕113号文件确定的重点工作分解到各责任单位，请认真抓好落实。

一、工作分工（一）提高思想认识，强化工作责任1．实施全民技能振兴工程，大力开展职业技能培训，提升人力资源素质是我市建设中原经济区、实现开封复兴、打造人力资源高地的重大举措，是我市由人力资源大市向人力资源强市转变的重要途径，是促进招商引资、承接产业转移，发挥人力资源优势的现实需要，也是推动以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展，提高我市经济运行质量效益的重要保障，对实施扩大就业的发展战略，解决就业结构性矛盾，促进农民增收、富民强市、改善民生具有重要作用。

各县区、各部门要着眼于我市经济社会长远发展全局，进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感，强化工作措施，加大工作力度，创新体制机制，改革投入方式，突出培训重点，提高培训质量，加强督导检查，持续深入推进全民技能振兴工程。

由市人力资源社会保障局牵头，各县区政府、市直有关单位配合。

（二）坚持三改一抓，实施六路并进2．改革单一的封闭式办学模式，积极推进校企合作。

由市教育局、人力资源社会保障局分别牵头，市发展改革委、财政局、工业和信息化局、商务局、国资委配合。

3．改革单一的政府投资模式，建立多元投资办学机制。

由市人力资源社会保障局、教育局牵头，市财政局配合。

开封市人民政府办公室关于做好2012年度突发事件应对工作
总结评估的通知
【法规类别】公安综合规定
【发文字号】汴政办[2012]170号
【发布部门】开封市政府
【发布日期】2012.12.21
【实施日期】2012.12.21
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
开封市人民政府办公室关于做好2012年度突发事件应对工作总结评估的通知
（汴政办[2012]170号）
各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
按照国务院办公厅、省政府办公厅关于做好突发事件应对工作总结评估的有关要求，经市政府同意，决定对全市2012年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件应对工作进行总结、评估和分析。

现将有关事项通知如下：
一、总结评估的主要内容
（一）基本情况。

分别汇总2012年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件总体情况以及分类别事件具体情况。

主要包括事件发生起数、伤亡人数、经济损失、与上年相比较情况以及较大级别以上突发事件有关情况，并对各类突发
事件发生特点进行分析。

（二）应对工作总结评估。

对照《中华人民共和国突发事件应对法》、《河南省突发公共事件总体应急预案》、《开封市突发公共事件总体应急预案》以及相关专项预案、部门预案，从组织领导、预案。

开封市人民政府办公室关于2012年上半年政府系统公文处理工作情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府办公室关于2012年上半年政府系统公文处理工作情况的通报（汴政办[2012]90号）各县、区人民政府，市人民政府各部门：2012年上半年，市政府办公室共受理政府系统上报公文512件，其中大部分公文行文规范、运转程序正确，公文质量较以往有了较大提高，有效地保证了各项工作的正常运转。

但也存在不符合行文规则、公文格式不规范、表述问题不准确、不按照程序报送公文等问题。

现将有关情况通报如下：一、公文运转中存在的问题1．不按规定程序报送公文。

今年上半年，绝大多数单位上报公文都能按要求报送市政府办公室秘书科登记运转，但仍有个别部门不按规定报送公文，在报送公文的同时又将公文径送市政府领导批示或者送有关科室直接办理，如市宗教局汴宗文〔2012〕2号等。

2．不符合行文规则，公文格式不规范。

个别单位上报的请示一文多事，或者文中有请示事项却用报告文种。

上报请示未经本单位行政负责人签发，如市文广新局汴文广新文〔2012〕49号。

落款印章位置不对，如市市场建设管理联席办汴市建联文〔2012〕1号。

公文上报前，未经严格审核，公文有明显错字、病句，标点标注错误，数量单位使用错误，标题序号颠倒断号等，如市城管局汴城管文〔2012〕36号、市人力资源社会保障局汴人社文〔2012〕20号、市文广新局汴文广新文〔2012〕74号。

申请成立市级专项工作领导小组的建议名单，出现领导名字和单位名称错误、单位排序混乱等问题，如：市爱卫会办公室汴爱卫文〔2012〕10号、市民政局汴民文〔2012〕32号。

开封市人民政府办公室关于印发开封市稳定就业专项工作方案的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2012.12.07•【字号】汴政办[2012]161号•【施行日期】2012.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文开封市人民政府办公室关于印发开封市稳定就业专项工作方案的通知（汴政办[2012]161号）各县、区人民政府，市人民政府各部门：《开封市稳定就业专项工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

开封市人民政府办公室二0一二年十二月七日开封市稳定就业专项工作方案为贯彻落实好省政府办公厅《关于印发河南省稳定就业专项工作方案的通知》（豫政府办〔2012〕152号）精神，进一步增强经济发展对就业的拉动作用，实现经济发展与就业增加良性互动，确保我市就业形势整体稳定，制定本方案。

一、总体要求2012年稳定就业专项工作，要以党的十八大精神为指导，深入贯彻科学发展观，把稳定和促进就业作为经济社会发展的优先目标，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，把高校毕业生就业放在就业工作首位，统筹做好各类群体就业服务和就业援助工作，深入推进以创业带动就业，加强职业技能培训，强化就业服务，确保就业形势稳定，为中原经济区建设和开封复兴提供人力资源保障。

二、工作任务按照持续求进的总要求，持续实施更加积极的就业政策，全力以赴落实各项就业扶持政策，打好2012年第四季度攻坚战，确保完成全年就业目标任务。

具体任务是：--努力开发就业岗位，第四季度实现城镇新增就业1．5万人，全年城镇新增就业达到7万人以上。

--积极开展劳务合作和引导就地就近就业，力争全年农村劳动力新增转移就业5万人，转移就业总量稳定在98万人以上。

--强化就业指导和技能培训，力争实现应届高校毕业生2012年总体就业率与2011年持平，达到86％以上。

--积极开展就业援助，规范企业裁员行为，力争第四季度城镇登记失业率控制在3．5％以内，确保全年城镇登记失业率控制在4．5％以下。

开封市人民政府办公室关于印发开封市稳定就业专项工作方案的通知【法规类别】招工与就业【发文字号】汴政办[2012]161号【发布部门】开封市政府【发布日期】2012.12.07【实施日期】2012.12.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10开封市人民政府办公室关于印发开封市稳定就业专项工作方案的通知（汴政办[2012]161号）各县、区人民政府，市人民政府各部门：《开封市稳定就业专项工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

开封市人民政府办公室二0一二年十二月七日开封市稳定就业专项工作方案为贯彻落实好省政府办公厅《关于印发河南省稳定就业专项工作方案的通知》（豫政府办〔2012〕152号）精神，进一步增强经济发展对就业的拉动作用，实现经济发展与就业增加良性互动，确保我市就业形势整体稳定，制定本方案。

一、总体要求2012年稳定就业专项工作，要以党的十八大精神为指导，深入贯彻科学发展观，把稳定和促进就业作为经济社会发展的优先目标，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，把高校毕业生就业放在就业工作首位，统筹做好各类群体就业服务和就业援助工作，深入推进以创业带动就业，加强职业技能培训，强化就业服务，确保就业形势稳定，为中原经济区建设和开封复兴提供人力资源保障。

二、工作任务按照持续求进的总要求，持续实施更加积极的就业政策，全力以赴落实各项就业扶持政策，打好2012年第四季度攻坚战，确保完成全年就业目标任务。

具体任务是：--努力开发就业岗位，第四季度实现城镇新增就业1．5万人，全年城镇新增就业达到7万人以上。

--积极开展劳务合作和引导就地就近就业，力争全年农村劳动力新增转移就业5万人，转移就业总量稳定在98万人以上。

--强化就业指导和技能培训，力争实现应届高校毕业生2012年总体就业率与2011年持平，达到86％以上。

--积极开展就业援助，规范企业裁员行为，力争第四季度城镇登记失业率控制在3．5％以内，确保全年城镇登记失业率控制在4．5％以下。

河南省人民政府办公厅关于印发2012年度省政府推进依法行政工作安排的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】豫政办[2012]42号【发布部门】河南省政府【发布日期】2012.03.31【实施日期】2012.03.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人民政府办公厅关于印发2012年度省政府推进依法行政工作安排的通知（豫政办〔2012〕42号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：《2012年度省政府推进依法行政工作安排》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

河南省人民政府办公厅二○一二年三月三十一日2012年度省政府推进依法行政工作安排2012年，全省推进依法行政工作的总体要求是：紧紧围绕省委、省政府的中心工作，以贯彻《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）为主线，坚持“四个重在”（重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民）实践要领，深入推进“两转两提”（转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质），为全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略创造良好的法制环境。

一、加快转变政府职能1.坚持以人为本，牢记为民宗旨，围绕服务企业、服务群众、服务基层，加快政府职能转变。

深化行政管理体制改革，推进政企、政事、政资、政府与市场中介组织分开，更好地履行经济调节和市场监管职能，积极为各类市场主体提供更优服务；强化社会管理和公共服务职能，切实保障人民群众的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。

2.深化行政审批制度改革，进一步清理和规范行政审批项目。

加大政务公开力度，对涉及群众利益和公共政策的事项实行办事公开，积极推进财政预决算公开。

3.加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，建设互联网信息服务平台和便民服务网络平台，方便人民群众通过互联网办事。

规范和发展各类行政服务中心，对与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，要尽可能纳入行政服务中心办理。