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【2】行政领导者的职位、职权和责任（一）行政领导者的职位职位，顾名思义就是任职的岗位、就是我们常说的“头衔”，比如部长、厅长、处长、科长等，常常与职务的概念并行使用。
比如，我们可以说张三的职位是厅长，也可以说张三的职务是厅长。
行政领导者的职位不是随意设置的，一般来讲要条件三个基本原则：职位是以“事”为中心确定的，而非以“人”为中心。
职位的设置有一定的数量规定性，不能无限数量。
职位本身具有相对的稳定性，在一定时间内保持相对不变。
（二）行政领导者的职权职权，是指处在一定的职位上所拥有的相应的权力。
一个行政领导者是因其担任了某个职位才拥有了相应的职权，所以，职权不是个人的，是因职位产生的。
有个别行政领导者没有认清职位与职权的关系，往往会把职权当成个人的东西，随之而来的就是职权滥用，很多领导者的腐败与此认识密不可分。
但是，现实中我们发现，一个行政领导者从领导岗位上退下来之后，依然在具体行政工作中保持足够的影响力，仍然可以对很多人发号施令，而且这些人仍然愿意接受其指挥，这是为什么呢？这并不是因为职权，而是因为“权威”。
权威是一种影响力。
来源于行政领导者的授权收责。
行政领导者职权的获取和行使要坚持三个基本原则：第一，职权依法定程序被授予，只可以依法定程序收回或转移，任何人不得以任何形式私下转让。
第二，职权与个人因素无关，无论谁掌握它，权力都是一样。
第三，行政领导者所拥有的职权及其行使都有严格的限制。
一是国家各级行政领导者职权的大小，都受到所处的行政管理层次、领导者职位的高低和所担负的职责轻重限制；二是行政领导者职权的行使，要受到职务范围、职责目标、行政区域的限制；三是行政领导者组织、领导行政活动，要受到国家权力机关、上级行政领导机关和国家法律、行政法规的监督、检查和制约，同时还要受到人民群众和社会舆论的监督和约束。
行政领导者的职权一般包括人事权、物权、财权和组织权。
（三）行政领导者的责任有权必有责。
职权则是第二位的，责任始终是第一位的。
