行政组织法

行政组织法是规范行政主体及其相互关系的各种法律规范的总称,主要由有关行政机关的设置、任务、地位、组成、职权、职责、活动程序和方法、编制，以及有关行政工作人员( 公务员)的录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动及其职务上的权利义务等方面的规范所组成。

行政组织法是行政法的基本制度，主要包括行政组织和公务员问题。

关于行政组织法的含义，有狭义和广义两说。

狭义的行政组织法，仅指有关规定行政机关的结构、组成、权限等的法律规范的总称。

在中国，狭义的行政组织法就是指行政机关组织法。

而在有的国家如日本，这个意义上的行政组织法可以区分为国家行政组织法、地方公共团体组织法及其他的公共团体组织法。

广义的行政组织法，除了行政机关组织法外，还包括构成行政组织的人的要素即国家公务员的法和供行政目的使用的物的要素即公物的法。

在中国，有学者认为，行政组织法大致由行政机关组织法、行政机关编制法和公务员法构成，即为传统上广义的行政组织法。

行政机关可以根据不同的标准进行分类：
1.国家行政机关与自治行政机关
2.中央政府（联邦政府和成员国政府）行政机关与地方行政机关
3.独任制行政机关、合议制行政机关与混合制行政机关
4.常设行政机关与临时行政机关
5.一般行政机关与特殊行政机关。

行政组织法范例范文第一章总则第一条根据宪法规定，为了保障人民的合法权益，保证行政管理的科学、民主、有效，制定本法。

第二条本法适用于国家、省、自治区、直辖市、县、乡、村行政机构的设立、调整和管理。

第三条行政机构应当遵循服务人民、科学决策、公正行使权力、依法行政的原则，加强行政管理，提高服务效能。

第四条行政机构应当依法行使执法权、监督权、审批权、核准权等行政权力，保障人民的合法权益。

第五条行政机构应当依法行使职权，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、损害国家和人民利益。

第六条行政机构应当建立完善的组织结构、规章制度和人事管理制度，提高行政效能，保障公共利益。

第七条行政机构应当加强政务公开，接受人民监督，提高政府的透明度和公信力。

第八条国家组织法制定和修改由全国人民代表大会行使，地方组织法制定和修改由省、自治区、直辖市人民代表大会行使。

第二章行政机构的设立第九条国家行政机构的设立，由全国人民代表大会决定；地方行政机构的设立，由省、自治区、直辖市人民代表大会决定。

第十条行政机构的设立应当符合国家和地方的职能权限，保障行政管理的协调、高效。

第十一条行政机构的设立应当依法确定组织形式、职能任务、人员编制和财务管理。

第十二条国家行政机构设立或者调整，应当报全国人民代表大会常务委员会批准；省、自治区、直辖市行政机构设立或者调整，应当报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准。

第三章行政机构的组织第十三条行政机构应当根据职能任务，合理划分内设机构，建立科学、高效的组织结构。

第十四条行政机构应当建立健全组织协调机制，加强内设机构之间的协作与配合。

第十五条行政机构应当依法设立机构编制，明确内设机构的职责和权限。

第十六条行政机构应当建立规范的内部管理制度，加强机构运行和人员管理。

第四章行政机构的管理第十七条行政机构应当建立健全岗位责任制，明确工作岗位的职责和权限。

第十八条行政机构应当加强人员培训和管理，提高行政人员的业务水平。

一、行政组织法的基本内容行政组织法是规范行政组织、控制行政组织的法。

从现行有效的《国务院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定来看，行政组织法主要涉及行政机关的设置、性质、隶属关系、职责权限、任职期限、工作原则以及职务设置等内容。

总的来说，现行组织法是从管理的角度而不是从规范和控制行政权、保障相对人权益的这一角度来加以规定的，对行政组织所涉及的法律问题，还有许多没有规定。

从应然状态看，行政组织法应包括以下内容：（一）行政组织的权限随着现代经济和社会的发展，行政组织的权限呈扩张趋势，其范围不再局限于传统意义的行政性，而不断向立法与司法领域渗透。

对行政组织的权限，行政组织法应当就以下两个方面作出规定：1．行政权的范围。

行政权是指国家行政机关执行法律，对国家的行政事务进行组织、指挥和调控的权力。

行政权包括两个要素：一是对某类事务的管辖权，或者叫做事权，如国家对教育、卫生方面的管理权；二是对某类事务进行管理时的具体权限，例如在计划经济体制下和在市场经济体制下都存在着国家对经济的管理。

在计划经济体制下，行政机关主要有计划权、审批权、分配权等。

而在市场经济体制下，行政机关主要享有许可权，检查权，以及处罚权等。

行政权的范围是指事权和具体权限之和，究竟哪些事权和具体权限可授予行政组织，哪些不能授予，应当在法律上予以明确。

2．行政组织享有的其他权力。

在我国，行政组织除享有行政权外，部分行政机关以及行政机构还享有一定的立法权和司法权。

行政组织法需要对行政机关立法的事项、具体权限以及行政机关解决纠纷的范围、权限等作出原则规定，为其它法律法规的制定提供依据。

行政组织的权限之所以需要行政组织法设定，主要是由人民主权理论以及我国的政权组织形式所决定。

在我国，行政组织的一切权力来自于人民，人民通过全国人民代表大会以法律的形式赋予行政组织一定的权力，法律没有赋予的权力，行政组织不得行使，当然行政组织更不得自行授权。

行政主体与行政组织法在现代社会的治理体系中，行政主体与行政组织法是至关重要的组成部分。

它们不仅规范着行政权力的运行，也保障着公民的合法权益，维系着社会的稳定与发展。

首先，我们来理解一下什么是行政主体。

行政主体，简单来说，就是能够以自己的名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

这包括了各级政府、政府的组成部门、法律法规授权的组织等。

行政主体具有行政权力，能够对公民、法人和其他组织的行为进行规范和管理。

比如说，我们常见的公安局，它有权维护社会治安，对违法行为进行处罚，这就是在行使行政权力，而公安局就是一个行政主体。

再比如，税务局负责征收税款，也是在以行政主体的身份履行职责。

行政主体之所以重要，是因为它们直接关系到行政行为的合法性和有效性。

如果一个组织不具备行政主体的资格，却实施了行政管理行为，那么这样的行为就可能被认定为无效，公民的合法权益也可能因此受到侵害。

接下来，我们再看看行政组织法。

行政组织法是规范行政组织的设立、职权、编制等方面的法律规范的总和。

它的作用主要体现在以下几个方面。

一是确立行政组织的法律地位和职责权限。

通过行政组织法，明确各个行政主体的职能范围，避免出现职权交叉或者职责不清的情况。

这样可以提高行政效率，防止出现推诿扯皮、多头管理的现象。

二是保障行政组织的合法性和合理性。

行政组织的设立、变更和撤销都需要依据行政组织法的规定进行，确保行政组织的存在和运行符合法治原则和社会公共利益。

三是规范行政组织的内部结构和运作机制。

行政组织法规定了行政机关的内部机构设置、人员编制、工作程序等，使得行政组织能够有序、高效地运转。

例如，一个地区要设立新的行政部门，就需要依据行政组织法的相关规定，对其设立的必要性、职能定位、人员配备等进行论证和审批。

在实际生活中，行政主体和行政组织法的关系十分紧密。

行政组织法为行政主体的设立和运行提供了法律依据和规范框架，确保行政主体依法行使职权，履行职责。

行政组织法是什么引言概述：行政组织法是一门法律学科，研究的是行政机关的组织结构、职能分工、权责制衡、行政程序等方面的法律规定和原则。

行政组织法对于规范行政机关的运作、保障行政公平与效率具有重要意义。

本文将从五个大点来详细阐述行政组织法的内容。

正文内容：一、行政机关的组织结构1.行政机关的分类a.行政机关的类别和主体性质b.行政机关的层级和地位2.行政机关的组织形式与机构设置a.行政机关的直接管理形式和间接管理形式b.行政机关的机构设置原则和程序二、行政机关的职能分工1.行政机关的权力机关与职能机关划分a.行政机关的权力机关和职能机关的定义和特点b.行政机关的权力机关与职能机关的划分原则和程序2.行政机关的职能分工原则a.行政机关的专一性原则和分工合作原则b.行政机关的集中与分散原则三、行政机关的权责制衡1.行政机关的权力制约a.行政机关的内部权责制衡机制b.行政机关的外部制约机制2.行政机关的责任追究a.行政机关的权力行使责任b.行政机关的过错责任四、行政程序1.行政手续的合法性要求a.行政手续的公开与公正性b.行政手续的合理与便民性2.行政处罚程序a.行政处罚的立案和听证程序b.行政处罚的决定和执行程序五、行政组织法的发展与展望1.行政组织法的历史演进a.行政组织法的起源和发展b.行政组织法的重大改革和变革2.行政组织法的前景与挑战a.技术革新与行政组织法的应对b.行政组织法在促进社会发展中的作用和挑战总结：行政组织法以其对行政机关组织结构、职能分工、权责制衡、行政程序等方面的规范，为行政机关的运作提供了法律依据和原则。

在未来，随着社会的不断发展和变革，行政组织法将面临更多挑战和机遇。

因此，持续研究和完善行政组织法，提高其适应性和可操作性，对于推动行政机关的公平与效率发展具有重要的意义。

行政组织法行政组织法引言行政组织是国家行政机关的基本组织形式，行政组织法是规范和管理国家行政组织机构的法律法规。

行政组织法的重要性不言而喻，它对于保障行政机关的权力合法性和行政行为的合法性具有重要意义。

本文将对行政组织法的基本概念、制定背景、主要内容以及实施效果等方面进行探讨。

基本概念行政组织是指根据国家法律法规和行政机关的职能需要，将行政机关的各个部门和单位按照一定标准分割和分类，形成相互依存、协调配合的组织结构。

行政组织既包括行政机关的内部组织关系，也包括行政机关之间的组织关系。

制定背景行政组织法的制定背景有以下几个方面：法治理念的推动随着国家法治建设的推进，加强行政管理的法治化程度成为必然趋势。

为保障行政机关的权力行使合法性，为公民、法人和其他组织提供依法行政的服务，制定行政组织法成为当务之急。

改革和发展的需求我国社会经济的快速发展和市场经济体制的建立需要更加规范、高效的行政组织结构和管理制度。

行政组织法的制定为行政机关的改革和发展提供了有力的法律保障。

国际经验的借鉴借鉴国际上先进的行政管理经验，制定和实施行政组织法，对于提高我国行政管理的规范性、透明度和公正性具有重要意义。

行政组织法的制定也是我国积极参与国际合作的一种表现。

主要内容行政组织法主要包括以下几个方面的内容：行政组织的原则行政组织法确定了行政组织的原则，包括统一性、分工协作、公开透明、依法行政等原则。

这些原则旨在确保行政机关的权力行使合法、公正，为公民、法人和其他组织提供优质的行政服务。

行政组织的层级结构行政组织法规定了行政机关的层级结构，包括中央行政机关、地方行政机关和特定行政机关等。

同时，行政组织法还规定了各级行政机关的职责和权限，明确了权力划分和协调机制。

行政组织的设置和调整行政组织法对行政机关的设置和调整进行了规范。

根据国家行政机关的职能需要和工作任务，行政组织法对行政机关的设立、合并、撤销等进行了具体规定，确保行政组织的合理性和适应性。

行政机关组织法行政机关组织法第一章总则第一条为了规范行政机关的组织和职责，保障政府机构的正常运转，加强行政管理能力，提高行政效能，根据宪法和其他有关法律的规定，制定本法。

第二条行政机关是依法行使管理公共事务、提供公共服务职能的组织。

第三条行政机关履行职责，应当依法保持政令畅通，确保公正执法，加强信息公开，积极回应社会关切，提升公众对行政机关的满意度。

第四条行政机关根据从事的具体工作分为国家级行政机关、省级行政机关、市级行政机关、县级行政机关等。

第五条行政机关应当根据职责和工作需要，合理确定机构设置，并报请上级机关批准。

第六条行政机关应当建立健全组织架构，确保权责清晰、层级分明。

第七条行政机关应当根据工作需要，设立内设机构，明确职责和权限。

第八条行政机关应当建立健全人事管理制度，配备专业化、高素质的工作人员，提高行政工作水平。

第九条行政机关应当加强对人员培训和考核，提高工作人员的综合素质和专业水平。

第十条行政机关应当建立健全信息管理制度，加强信息采集、整理、分析和利用。

第十一条行政机关应当提高办事效率，简化行政程序，便利公民、法人和其他组织的合法权益。

第二章行政机关的设置和职责第十二条国家级行政机关由国务院设立，负责各项国家政务。

第十三条省级行政机关由省、自治区、直辖市人民政府设立，负责所辖地区的行政事务。

第十四条市级行政机关由市、地区政府设立，负责所辖地区的行政事务。

第十五条县级行政机关由县、自治县、不设区的市政府设立，负责所辖地区的行政事务。

第十六条行政机关的职责包括：（一）制定和实施有关行政管理的规章制度；（二）制定和实施公共服务管理的规章制度；（三）组织、指导、监督和检查执行行政管理法规、规章制度；（四）提供公共服务并保障公共利益。

第十七条各级行政机关应当配备专门机构，负责人事管理、财务管理、信息管理、监察工作等。

第三章行政机关的组织第十八条行政机关的组织应当坚持统一领导、分工负责、协同作战、扁平高效的原则。