行政组织法

行政组织法是规范行政主体及其相互关系的各种法律规范的总称,主要由有关行政机关的设置、任务、地位、组成、职权、职责、活动程序和方法、编制，以及有关行政工作人员( 公务员)的录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动及其职务上的权利义务等方面的规范所组成。

行政组织法是行政法的基本制度，主要包括行政组织和公务员问题。

关于行政组织法的含义，有狭义和广义两说。

狭义的行政组织法，仅指有关规定行政机关的结构、组成、权限等的法律规范的总称。

在中国，狭义的行政组织法就是指行政机关组织法。

而在有的国家如日本，这个意义上的行政组织法可以区分为国家行政组织法、地方公共团体组织法及其他的公共团体组织法。

广义的行政组织法，除了行政机关组织法外，还包括构成行政组织的人的要素即国家公务员的法和供行政目的使用的物的要素即公物的法。

在中国，有学者认为，行政组织法大致由行政机关组织法、行政机关编制法和公务员法构成，即为传统上广义的行政组织法。

行政机关可以根据不同的标准进行分类：
1.国家行政机关与自治行政机关
2.中央政府（联邦政府和成员国政府）行政机关与地方行政机关
3.独任制行政机关、合议制行政机关与混合制行政机关
4.常设行政机关与临时行政机关
5.一般行政机关与特殊行政机关。

行政组织法范例范文第一章总则第一条根据宪法规定，为了保障人民的合法权益，保证行政管理的科学、民主、有效，制定本法。

第二条本法适用于国家、省、自治区、直辖市、县、乡、村行政机构的设立、调整和管理。

第三条行政机构应当遵循服务人民、科学决策、公正行使权力、依法行政的原则，加强行政管理，提高服务效能。

第四条行政机构应当依法行使执法权、监督权、审批权、核准权等行政权力，保障人民的合法权益。

第五条行政机构应当依法行使职权，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、损害国家和人民利益。

第六条行政机构应当建立完善的组织结构、规章制度和人事管理制度，提高行政效能，保障公共利益。

第七条行政机构应当加强政务公开，接受人民监督，提高政府的透明度和公信力。

第八条国家组织法制定和修改由全国人民代表大会行使，地方组织法制定和修改由省、自治区、直辖市人民代表大会行使。

第二章行政机构的设立第九条国家行政机构的设立，由全国人民代表大会决定；地方行政机构的设立，由省、自治区、直辖市人民代表大会决定。

第十条行政机构的设立应当符合国家和地方的职能权限，保障行政管理的协调、高效。

第十一条行政机构的设立应当依法确定组织形式、职能任务、人员编制和财务管理。

第十二条国家行政机构设立或者调整，应当报全国人民代表大会常务委员会批准；省、自治区、直辖市行政机构设立或者调整，应当报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准。

第三章行政机构的组织第十三条行政机构应当根据职能任务，合理划分内设机构，建立科学、高效的组织结构。

第十四条行政机构应当建立健全组织协调机制，加强内设机构之间的协作与配合。

第十五条行政机构应当依法设立机构编制，明确内设机构的职责和权限。

第十六条行政机构应当建立规范的内部管理制度，加强机构运行和人员管理。

第四章行政机构的管理第十七条行政机构应当建立健全岗位责任制，明确工作岗位的职责和权限。

第十八条行政机构应当加强人员培训和管理，提高行政人员的业务水平。

一、行政组织法的基本内容行政组织法是规范行政组织、控制行政组织的法。

从现行有效的《国务院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定来看，行政组织法主要涉及行政机关的设置、性质、隶属关系、职责权限、任职期限、工作原则以及职务设置等内容。

总的来说，现行组织法是从管理的角度而不是从规范和控制行政权、保障相对人权益的这一角度来加以规定的，对行政组织所涉及的法律问题，还有许多没有规定。

从应然状态看，行政组织法应包括以下内容：（一）行政组织的权限随着现代经济和社会的发展，行政组织的权限呈扩张趋势，其范围不再局限于传统意义的行政性，而不断向立法与司法领域渗透。

对行政组织的权限，行政组织法应当就以下两个方面作出规定：1．行政权的范围。

行政权是指国家行政机关执行法律，对国家的行政事务进行组织、指挥和调控的权力。

行政权包括两个要素：一是对某类事务的管辖权，或者叫做事权，如国家对教育、卫生方面的管理权；二是对某类事务进行管理时的具体权限，例如在计划经济体制下和在市场经济体制下都存在着国家对经济的管理。

在计划经济体制下，行政机关主要有计划权、审批权、分配权等。

而在市场经济体制下，行政机关主要享有许可权，检查权，以及处罚权等。

行政权的范围是指事权和具体权限之和，究竟哪些事权和具体权限可授予行政组织，哪些不能授予，应当在法律上予以明确。

2．行政组织享有的其他权力。

在我国，行政组织除享有行政权外，部分行政机关以及行政机构还享有一定的立法权和司法权。

行政组织法需要对行政机关立法的事项、具体权限以及行政机关解决纠纷的范围、权限等作出原则规定，为其它法律法规的制定提供依据。

行政组织的权限之所以需要行政组织法设定，主要是由人民主权理论以及我国的政权组织形式所决定。

在我国，行政组织的一切权力来自于人民，人民通过全国人民代表大会以法律的形式赋予行政组织一定的权力，法律没有赋予的权力，行政组织不得行使，当然行政组织更不得自行授权。

行政主体与行政组织法在现代社会的治理体系中，行政主体与行政组织法是至关重要的组成部分。

它们不仅规范着行政权力的运行，也保障着公民的合法权益，维系着社会的稳定与发展。

首先，我们来理解一下什么是行政主体。

行政主体，简单来说，就是能够以自己的名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

这包括了各级政府、政府的组成部门、法律法规授权的组织等。

行政主体具有行政权力，能够对公民、法人和其他组织的行为进行规范和管理。

比如说，我们常见的公安局，它有权维护社会治安，对违法行为进行处罚，这就是在行使行政权力，而公安局就是一个行政主体。

再比如，税务局负责征收税款，也是在以行政主体的身份履行职责。

行政主体之所以重要，是因为它们直接关系到行政行为的合法性和有效性。

如果一个组织不具备行政主体的资格，却实施了行政管理行为，那么这样的行为就可能被认定为无效，公民的合法权益也可能因此受到侵害。

接下来，我们再看看行政组织法。

行政组织法是规范行政组织的设立、职权、编制等方面的法律规范的总和。

它的作用主要体现在以下几个方面。

一是确立行政组织的法律地位和职责权限。

通过行政组织法，明确各个行政主体的职能范围，避免出现职权交叉或者职责不清的情况。

这样可以提高行政效率，防止出现推诿扯皮、多头管理的现象。

二是保障行政组织的合法性和合理性。

行政组织的设立、变更和撤销都需要依据行政组织法的规定进行，确保行政组织的存在和运行符合法治原则和社会公共利益。

三是规范行政组织的内部结构和运作机制。

行政组织法规定了行政机关的内部机构设置、人员编制、工作程序等，使得行政组织能够有序、高效地运转。

例如，一个地区要设立新的行政部门，就需要依据行政组织法的相关规定，对其设立的必要性、职能定位、人员配备等进行论证和审批。

在实际生活中，行政主体和行政组织法的关系十分紧密。

行政组织法为行政主体的设立和运行提供了法律依据和规范框架，确保行政主体依法行使职权，履行职责。

行政组织法是什么引言概述：行政组织法是一门法律学科，研究的是行政机关的组织结构、职能分工、权责制衡、行政程序等方面的法律规定和原则。

行政组织法对于规范行政机关的运作、保障行政公平与效率具有重要意义。

本文将从五个大点来详细阐述行政组织法的内容。

正文内容：一、行政机关的组织结构1.行政机关的分类a.行政机关的类别和主体性质b.行政机关的层级和地位2.行政机关的组织形式与机构设置a.行政机关的直接管理形式和间接管理形式b.行政机关的机构设置原则和程序二、行政机关的职能分工1.行政机关的权力机关与职能机关划分a.行政机关的权力机关和职能机关的定义和特点b.行政机关的权力机关与职能机关的划分原则和程序2.行政机关的职能分工原则a.行政机关的专一性原则和分工合作原则b.行政机关的集中与分散原则三、行政机关的权责制衡1.行政机关的权力制约a.行政机关的内部权责制衡机制b.行政机关的外部制约机制2.行政机关的责任追究a.行政机关的权力行使责任b.行政机关的过错责任四、行政程序1.行政手续的合法性要求a.行政手续的公开与公正性b.行政手续的合理与便民性2.行政处罚程序a.行政处罚的立案和听证程序b.行政处罚的决定和执行程序五、行政组织法的发展与展望1.行政组织法的历史演进a.行政组织法的起源和发展b.行政组织法的重大改革和变革2.行政组织法的前景与挑战a.技术革新与行政组织法的应对b.行政组织法在促进社会发展中的作用和挑战总结：行政组织法以其对行政机关组织结构、职能分工、权责制衡、行政程序等方面的规范，为行政机关的运作提供了法律依据和原则。

在未来，随着社会的不断发展和变革，行政组织法将面临更多挑战和机遇。

因此，持续研究和完善行政组织法，提高其适应性和可操作性，对于推动行政机关的公平与效率发展具有重要的意义。

行政组织法行政组织法引言行政组织是国家行政机关的基本组织形式，行政组织法是规范和管理国家行政组织机构的法律法规。

行政组织法的重要性不言而喻，它对于保障行政机关的权力合法性和行政行为的合法性具有重要意义。

本文将对行政组织法的基本概念、制定背景、主要内容以及实施效果等方面进行探讨。

基本概念行政组织是指根据国家法律法规和行政机关的职能需要，将行政机关的各个部门和单位按照一定标准分割和分类，形成相互依存、协调配合的组织结构。

行政组织既包括行政机关的内部组织关系，也包括行政机关之间的组织关系。

制定背景行政组织法的制定背景有以下几个方面：法治理念的推动随着国家法治建设的推进，加强行政管理的法治化程度成为必然趋势。

为保障行政机关的权力行使合法性，为公民、法人和其他组织提供依法行政的服务，制定行政组织法成为当务之急。

改革和发展的需求我国社会经济的快速发展和市场经济体制的建立需要更加规范、高效的行政组织结构和管理制度。

行政组织法的制定为行政机关的改革和发展提供了有力的法律保障。

国际经验的借鉴借鉴国际上先进的行政管理经验，制定和实施行政组织法，对于提高我国行政管理的规范性、透明度和公正性具有重要意义。

行政组织法的制定也是我国积极参与国际合作的一种表现。

主要内容行政组织法主要包括以下几个方面的内容：行政组织的原则行政组织法确定了行政组织的原则，包括统一性、分工协作、公开透明、依法行政等原则。

这些原则旨在确保行政机关的权力行使合法、公正，为公民、法人和其他组织提供优质的行政服务。

行政组织的层级结构行政组织法规定了行政机关的层级结构，包括中央行政机关、地方行政机关和特定行政机关等。

同时，行政组织法还规定了各级行政机关的职责和权限，明确了权力划分和协调机制。

行政组织的设置和调整行政组织法对行政机关的设置和调整进行了规范。

根据国家行政机关的职能需要和工作任务，行政组织法对行政机关的设立、合并、撤销等进行了具体规定，确保行政组织的合理性和适应性。

行政机关组织法行政机关组织法第一章总则第一条为了规范行政机关的组织和职责，保障政府机构的正常运转，加强行政管理能力，提高行政效能，根据宪法和其他有关法律的规定，制定本法。

第二条行政机关是依法行使管理公共事务、提供公共服务职能的组织。

第三条行政机关履行职责，应当依法保持政令畅通，确保公正执法，加强信息公开，积极回应社会关切，提升公众对行政机关的满意度。

第四条行政机关根据从事的具体工作分为国家级行政机关、省级行政机关、市级行政机关、县级行政机关等。

第五条行政机关应当根据职责和工作需要，合理确定机构设置，并报请上级机关批准。

第六条行政机关应当建立健全组织架构，确保权责清晰、层级分明。

第七条行政机关应当根据工作需要，设立内设机构，明确职责和权限。

第八条行政机关应当建立健全人事管理制度，配备专业化、高素质的工作人员，提高行政工作水平。

第九条行政机关应当加强对人员培训和考核，提高工作人员的综合素质和专业水平。

第十条行政机关应当建立健全信息管理制度，加强信息采集、整理、分析和利用。

第十一条行政机关应当提高办事效率，简化行政程序，便利公民、法人和其他组织的合法权益。

第二章行政机关的设置和职责第十二条国家级行政机关由国务院设立，负责各项国家政务。

第十三条省级行政机关由省、自治区、直辖市人民政府设立，负责所辖地区的行政事务。

第十四条市级行政机关由市、地区政府设立，负责所辖地区的行政事务。

第十五条县级行政机关由县、自治县、不设区的市政府设立，负责所辖地区的行政事务。

第十六条行政机关的职责包括：（一）制定和实施有关行政管理的规章制度；（二）制定和实施公共服务管理的规章制度；（三）组织、指导、监督和检查执行行政管理法规、规章制度；（四）提供公共服务并保障公共利益。

第十七条各级行政机关应当配备专门机构，负责人事管理、财务管理、信息管理、监察工作等。

第三章行政机关的组织第十八条行政机关的组织应当坚持统一领导、分工负责、协同作战、扁平高效的原则。

行政组织法的概念引言概述：行政组织法是一门研究行政机关组织设置、职能划分、权责关系等问题的法律学科。

它主要通过对行政机构的组织结构和运行机制进行法律规范，以达到确保公共事务高效运行、保障公民权益的目的。

本文将从概念、公务员介绍等方面详细阐述行政组织法的相关内容。

正文内容：一、行政组织法的概念与重要性1.行政组织法的概念行政组织法是指研究行政机关组织结构、职能划分、权责关系等法律规范的学科。

它涉及到行政机关组织的建立与改革，对行政机关的职能进行规定，对行政机关的权责进行明确等。

2.行政组织法的重要性行政组织法确保了行政机关职能的运行有效性，保障了公共事务的高效推进。

它通过规定行政机关的职能权限、决策程序等方面的法律规范，确保行政机关的权力行使合法合理，促进了行政效能的提升。

二、行政组织法的基本原则与原则具体内容1.行政组织法的基本原则（1）法定原则：行政机关的组织设置和职能必须有法律依据。

（2）适当性原则：行政机关的组织设置和职能应当适应社会发展的需要。

（3）全面性原则：行政机关的组织设置和职能应当综合考虑社会各方面的需要。

（4）合理性原则：行政机关的组织设置和职能应当合理并能够发挥其所应该具备的功能。

（5）公平性原则：行政机关的组织设置和职能应当公平对待各方利益，并保护公民的合法权益。

2.行政组织法的原则具体内容（1）行政机关的组织原则：包括行政机关分级、分立、分支和分设等原则。

（2）行政机关的职能划分原则：包括专业性原则、地域性原则、层级性原则等。

（3）行政机关的权责关系原则：包括上下级关系原则、协调关系原则等。

（4）行政机关的协作原则：包括内部协作原则、跨区域协作原则等。

（5）行政机关的改革原则：包括灵活性原则、效率性原则、激励机制原则等。

三、行政组织法与公务员制度的关系1.公务员制度的介绍公务员制度是指国家设立的为履行行政职能而招录的专门人员。

其为行政组织法的实施提供了法律主体和操作者。

2.行政组织法对公务员制度的规范作用（1）行政组织法规范了公务员的职位设置和职能分工，保障了公务员的职业特点和专业化水平。

引言概述行政组织法作为行政法的一个重要领域，具有多样的功能。

通过规范和管理行政组织的设置、职权和运行，行政组织法能够有效地促进行政效能、保障公共利益、维护行政公正、实现行政自由、推动社会发展。

本文将分析并阐述行政组织法的功能。

正文内容一、提高行政效能1.建立合理的行政组织结构：行政组织法可以规范行政机构的设置和职责，通过科学合理的行政组织结构，提高行政效能。

2.明确行政职权和责任：行政组织法能够确立行政机构的职权范围和行使程序，明确责任，从而提高行政效能，保障公众利益。

二、保障公共利益1.维护国家安全和社会稳定：行政组织法可以制定相关规则，确保行政机构积极履行职责，保障国家安全和社会稳定。

2.保护公共资源和环境：行政组织法能够确保行政机构正确行使职权，合理有效地管理和保护公共资源和环境。

三、维护行政公正1.平衡行政权力：行政组织法可以通过建立权力分立和相互制约的机制，确保行政机构行使职权的公正性和合法性。

2.提供司法救济途径：行政组织法可以确立行政机关的行政复议和行政诉讼制度，提供公众对不公正行政行为的救济途径。

四、实现行政自由1.促进行政机构内部管理的规范：行政组织法可以确立行政机构内部管理的原则和规则，促进行政机构的自由决策和管理。

2.保障行政机构的独立性：行政组织法可以制定相关规则，确保行政机构的独立性，避免政治干预和利益纠缠。

五、推动社会发展1.促进行政机构与社会的互动：行政组织法能够规范行政机构与社会的互动关系，促进行政机构更好地服务公众，实现社会发展。

2.促进政府改革和创新：行政组织法可以为政府改革和创新提供法律支持和政策导向，推动政府提高管理水平和公共服务水平。

总结行政组织法作为行政法的一个重要组成部分，具有提高行政效能、保障公共利益、维护行政公正、实现行政自由和推动社会发展等多种功能。

通过合理规范和管理行政组织的结构、职权和运行，行政组织法能够有效地促进行政效能、保障公共利益、维护行政公正、实现行政自由、推动社会发展的目标的实现。

行政组织法的基本原则是什么行政组织法的基本原则是指在行政组织的建立和运行过程中必须遵循的一系列准则和规定。

这些基本原则的确立旨在确保行政活动的合法性、公正性、效率性和透明度。

一、法定原则：行政组织法的基本原则之一是法定原则。

根据法定原则，行政组织的设立、职权范围、权限和行使方式必须以法律为依据。

行政组织不得超越法律规定的范围行使权力，也不得随意变更法律规定的职权。

二、公正原则：公正原则要求行政组织在行使职权时必须公正、公平、无偏见，并且应当依法公开、公示执法行政活动的过程和结果。

行政组织在处理案件、办理事务时，应根据事实和法律进行客观、公正的裁决，不得歧视或者偏袒任何一方。

三、透明原则：透明原则要求行政组织的活动应当对公众透明、可查。

行政组织应提供详尽的信息，使公众了解行政组织的职权范围、工作方式、政策依据等。

行政组织还应当尽可能公开行政文书、决策过程和决策结果，接受公众监督。

四、效率原则：效率原则要求行政组织在行使职权时应高效、及时地办理事务，减少时间和资源的浪费。

行政组织应简化行政程序，提高工作效率，为公众提供高质量的公共服务。

五、权责明确原则：行政组织应当明确规定各级行政组织的职权范围和工作职责。

权责明确原则可以防止权力的滥用和责任的推诿，也可以增加行政组织的工作效率和效果。

六、责任追究原则：责任追究原则要求行政组织在行使职权时应当承担相应责任。

行政组织的工作人员应守法行事，如违反法律规定或者滥用职权应当受到相应的责任追究。

附件：1. 行政组织法的相关法律文件2. 行政组织机构图法律名词及注释：1. 法定原则：行政组织的设立、职权范围、权限和行使方式必须以法律为依据。

2. 公正原则：行政组织在行使职权时必须公正、公平、无偏见。

3. 透明原则：行政组织的活动应当对公众透明、可查。

4. 效率原则：行政组织应高效、及时地办理事务，减少时间和资源的浪费。

5. 权责明确原则：各级行政组织的职权范围和工作职责应当明确规定。

引言概述行政组织法是指以法律形式规定行政机构的组织及其职能、权限、程序等方面的法律规范。

在现代社会中，行政组织法对于确保政府机构运行的规范化、高效化具有重要意义。

本文将探讨行政组织法的主要内容，包括行政机构的组织形式、职权划分、程序规则等方面。

正文内容一、行政组织形式1.集中式行政组织形式：介绍集中行政机构的特点和优势，如国家级行政机构和中央部门的设置。

2.分权式行政组织形式：介绍分权行政机构的特点和优势，如地方行政机构和地方部门的设置。

二、行政职权划分1.行政职权的划分原则：介绍行政职权划分的基本原则，如专属原则、职能原则等。

2.行政职权的层级划分：介绍行政职权在中央和地方的层级划分，如国家级、省级、县级行政机构的职权划分。

3.行政职权的领域划分：介绍行政职权在各个具体管理领域的划分，如经济管理、社会事务管理、环境管理等。

三、行政程序规则1.行政决策程序：介绍行政机构进行决策的程序，包括信息收集、意见征询、决策程序等。

2.监督与问责程序：介绍对行政机构行为进行监督和问责的程序，包括申诉和投诉的程序、行政复议程序等。

3.行政争议解决程序：介绍行政机构与公民、法人等之间发生争议时的解决程序，包括行政诉讼程序、行政裁决程序等。

四、行政机构内部管理1.人事管理：介绍行政机构内部的人事管理制度，包括招聘、选拔、培训、晋升等。

2.财务管理：介绍行政机构内部的财务管理制度，包括预算编制、资金管理、审计监督等。

3.绩效管理：介绍行政机构内部的绩效管理制度，包括目标设定、绩效评估、激励机制等。

五、行政组织法的保障机制1.法律保障：介绍行政组织法在法律层面的保障机制，包括行政诉讼法、行政资源分配法等。

2.监督机制：介绍行政组织法在监督层面的保障机制，包括国家监察体系、社会监督机制等。

总结行政组织法在现代社会中扮演着重要的角色，通过规范行政机构的组织形式、职权划分和程序规则等方面，保证了政府的正常运行和公民权益的保护。

阐述行政组织法的功能。

（二）引言概述：行政组织法是一部具有重要功能的法律法规，它规定了行政机关的组织结构、职权划分以及行政管理的程序规范等内容。

在现代社会中，行政组织法的功能十分明显，它既能够保障公共权力的合法行使，又能够提高行政效能，还可以保障公民的合法权益。

本文将从五个大点详细阐述行政组织法的功能。

一、规范行政机关组织结构与职权划分1. 设立不同层级的行政机关，实现行政权力的分层控制2. 制定具体的行政机关组织结构，明确职权职责范围3. 确定行政机关之间的关系和协调机制，提升行政效能二、规范行政管理的程序规范1. 确定行政行为的程序要求，保障公众参与的合法性和公正性2. 确立行政机关决策的程序要求，减少决策的随意性和主观性3. 设定行政机关行为的信息公开要求，提高透明度和问责制度三、保障公民的合法权益1. 规定行政机关对公民的权利和利益进行保护的法定任务2. 设定行政机关的行为必须依法合理、公正、公开的要求3. 确定行政机关的违法行为可以依法追究责任四、提高行政效能1. 确定高效的行政机关组织结构和职权划分，提高决策效率2. 确立规范的行政管理程序，加快行政决策的效率3. 强化行政机关之间的协调机制，提高行政工作的效能五、促进行政法治建设1. 设置行政机关的法定任务和责任，推动行政法治的实施2. 规范行政机关的行为，防止行政权力滥用和任意为所欲为3. 建立行政管理的法治保障体系，维护社会的公平正义总结：行政组织法作为重要的法律法规，在现代社会中发挥着多种功能。

它规范了行政机关的组织结构、职权划分和行政管理的程序规范，保障公共权力的合法行使，提高行政效能，保障公民的合法权益，并促进行政法治建设。

通过不断完善和贯彻行政组织法，行政管理将更加规范、高效和公正。

一.行政组织法概述定义和内容：行政组织法,一般来说是指关于行政机关和行政工作人员的法律规范的总称,是管理管理者的法。

在学者眼中应当包括行政任务的规定，行政组织的设置、运作、财政设置、人员编制、行政监督、中央与地方的权力分配等内容。

行政组织法的功能：行政组织法之所以被学者所推崇，主要还是在其重要的功能上面。

行政组织法的功能表现在：1.促进依法行政理念的贯彻到行政机关，为行政机关的行政提供合理性依据与合法性的依据。

2.限制行政机关权力的恶性膨胀，制约行政权力，以达到权力之间的制约和协调。

只有置于法律调整下的权力才是人民主权和民主理念下的权力应有形态 3.转变政府职能，适应市场经济的高速发展对政府职能效率要求|服务职能的需要。

市场经济的高速发展，给政府提出了更多更高的要求，政府的职能建设关乎到对整个经济的“反作用”力4.推进政府机构改革的必要依据和保障，脱离法律的肆意性改革是不可取的，其陷入人治而不是法治。

无论是政府提出的大部制改革和政府编制改革，都需要法律的指引作用和保障作用，推进改革的顺利实施。

5.巩固现行行政管理体制改革成果制度化、法制化的需要。

文字是保存信息的最可靠的方式，而法律规范则是保持改革成果稳定性、长久性的必然手段。

改革的优秀成果,只有转化为法律规范,才更易保持和执行.6.规范行政组织的设置,控制行政组织的规模,保障行政组织的民主、理性与公正,提高行政效能。

行政机关开支的庞大、冗员严重已经一大诟病，如何完善行政组织设置、财政、民主等问题需要组织法的界定。

7.行政组织法中的应有的法律处罚措施，必将会促使行政机关依法行使职权的主动性。

在内在依法行政未能确立之前，行政组织法可以在给予行政机关“外在的、表面上的”依法行政。

二．行政组织法的立法现状1.从法律规范的数量的角度分析：我国目前关于行政组织法的专门规范，包括两个主要的组织法——《中华人民共和国国务院组织法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》两部基本法律和一些散见于其他法律法规中关于行政组织的规定。

3.行政主体与行政组织法行政主体与行政组织法一、行政主体的概念及分类行政主体是指依法行使行政权力的组织机关，包括国家机关、地方机关和其他依法设立的机构。

根据行政主体的性质和职能不同，可以将其分为以下几类：1. 国家行政主体：如中央政府、地方政府等，是行使全国范围内行政权力的机关。

国家行政主体根据履行的职能不同，可以进一步细分为行政机关、行政部门等。

2. 地方行政主体：如省级、市级、县级等地方政府机关，是行使地方行政权力的机关。

地方行政主体根据行政区域划分，可以进一步细分为地方政府、地方部门等。

3. 其他行政主体：如事业单位、社会团体等，依法设立并行使行政权力的机关。

这些机关通常是为了特定的行政管理目的而设立，例如公安机关、教育机构等。

二、行政主体的成立与组织1. 行政主体的成立：行政主体的成立普通需要有法律依据，例如宪法、行政法等。

宪法规定了国家行政主体的性质和职能，行政法规定了地方行政主体和其他行政主体的设立和职权范围。

2. 行政主体的组织：行政主体的组织普通包括机构设置和人员编制两个方面。

机构设置是指行政主体内部各个部门或者单位的设立和组织关系，人员编制是指行政主体内部人员的配备和管理。

行政主体的组织结构应当合理、科学，并且符合行政管理的需要。

三、行政主体的职权与行政行为1. 行政职权：行政主体行使行政权力需要依据法律规定，行政职权是指行政主体依法行使行政权力的权力范围。

行政职权包括法定职权和裁量职权两种。

法定职权是指行政主体依法必须行使的职权，裁量职权是指行政主体根据情况自行决定是否行使以及如何行使的职权。

2. 行政行为：行政主体行使行政权力所表现出的具体行为称为行政行为。

行政行为包括命令、决定、批准、许可、认定等。

行政行为要符合法定程序和法定条件，不得违法、滥用职权。

四、行政组织法的基本原则行政组织法是研究行政主体的组织建设和行政管理体制的法律学科，其基本原则包括以下几个方面：1. 法定原则：行政组织应当依法设立，行使职权也必须有法可依。