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统治日本百年的五大家族“世袭政治”成为二战后日本政坛一个基本的局面，父子宰相、四代为官、一门三首相，也见怪不怪。
比如日本现任首相安倍晋三的外祖父是二战甲级战犯、前日本首相岸信介，他的父亲是前日本外相安倍晋太郎，他的外叔公佐藤荣作也曾担任首相。
包括安倍家族在内，日本共有五大政治家族，基本把持了战后的日本政坛。
除了“世袭政治外”，日本政坛还曾大肆流行密室政治，也就是重大人事安排由几个政坛大佬私下商定。
那么，日本政坛的五大家族是如何形成的？世袭政治为何能在日本传承上百年？哪位首相是密室政治的产物？密室政治在日本政坛有着怎样的生存土壤？本期《档案揭秘》小编为您讲述：统治日本百年的五大家族。
展开剩余91%安倍家族（右为岸信介）日本的“世袭政治”，又称“太子政治”。
是指当选政治家的父辈或者祖父辈也是政治家的一种现象。
目前活跃在日本政坛的有鸠山家族、小泉家族、安倍家族、麻生家族和福田家族，并称日本政坛“五大家族”。
鸠山家族是日本世袭政治中的典型一例，有着“日本的肯尼迪家族之称”。
从19世纪末20世纪初，鸠山家族开始由法学界步入政坛，如今已经是日本最有权势、最有经济实力的政治世家之一。
鸠山家族四世为官，最先发迹者是鸠山和夫，曾在明治时代任众议院议长；第二代鸠山一郎曾任日本首相，并连任三届，也是日本自民党的创始人；第三代鸠山威一郎曾任外务大臣；第四代鸠山由纪夫曾任日本首相，也是鸠山家族第二位首相。
而鸠山由纪夫的外公，是世界最大的轮胎及橡胶产品生产商普利司通公司创始人石桥正二郎。
如按其成员在日本政坛持续在任的时间算，小泉家族是日本当之无愧的第一政治家族。
日本国会如果从明治时代算起，有近130年的历史了，而小泉家族成员在国会中有一席之地的时间则长达近百年。
小泉家族事业的奠基人名叫小泉由兵卫。
明治维新时，日本积极扩充军备。
小泉由兵卫的军火生意越做越大，进而积累起巨额财富，他的儿子产生了从政的念头。
自那以后，小泉家三代--包括小泉纯一郎及父亲小泉纯也都是国会议员，而小泉纯一郎更是登上了首相宝座。
一、日本世袭政治日本“世袭政治”是指世袭议员在当代政界占有很大势力，相当程度上影响着日本内政和外交的政治现象。
这种“世袭”，不仅仅是家产,名望的继承，更重要的是包括选举地盘即后援会，政治资金管理团体等的继承。
本文探讨的“世袭政治”，主要指“世袭政治”对外交的影响。
日本世袭政治是战后60年代以后开始凸显的一种政治现象，冷战之后越演越烈。
在世袭政治的影响下，日本的对外政策具有稳定性与连续性，不会发生巨大的变化，有利于日本与各国友好邦交的发展。
然而于此同时在风平浪静的外表下面也存在着一系列的危机，如阻碍人才的选拔，诱发政治腐败等等，都在无形中侵蚀着日本民主的根基。
世袭政治是长期发展演变的产物，是在短期内还没有办法根除的一种利弊相连的政治制度，在怎样走好今天的世袭政治之路上，还有很长的距离。
二、世袭政治产生的原因首先，显而易见的是选举制度的“规定”或“漏洞”，显然是造成“世袭政治”的一个主因。
一方面由于日本选举制度和选区划分相对固定，无论是战后长期以来实行的中选区制度，还是改革后的小选举区比例代表制，相对稳定的选区，为议员长期经营“地盘”，建立稳定的后援会，实行家族式垄断创造了有利条件。
另一方面，日本选举制度对世袭子弟继承“三件神器”没有任何限制性规定。
如果说“招牌”或“名望”继承属于精神遗产，无需进行实质性限制的话，那么地盘继承、政治资金继承就是实实在在的物质遗产。
其中政治资金虽是“遗产”，可是根本不用缴纳高额的遗产继承税，便“凭空”得到一笔令普通人望尘莫及的巨额财富。
而且，现行选举制度下候选方式的规定，亦有利于世袭子弟参选。
日本国会选举的候选人分为个人名义和政党提名两种方式。
如若以个人名义参选，获胜几率往往很小；而政党提名，一般需要得到拥有5名国会议员以上或在最近的众议院或参议院选举中得票在2％以上的政党推荐。
世袭子弟可以凭借长辈或亲属的关系，轻而易举地得到政党的提名。
有了政党支持比普通候选人获胜机会大大增加。
日本的家族制度与社会关系解读“家族制度”这个词很容易让人想到日本。
在日本的文化与社会生活中，家族制度的影响深远，这种制度使得家庭与亲戚关系变得极其重要，同时也影响了日本社会的各方面。
在本文中，我们将剖析家族制度如何影响日本的社会关系。
1. 家族制度的来源日本的家族制度起源于古代的家族法。
在日本，家族的权利、义务、财产等方面由家族法来规定。
家族法将各个家庭组织成家族，强调家族的意识和团结。
在古代，家族的重要性不亚于政府或国家的重要性，家族法也是一种严格的法律制度。
2. 家族制度的特点从历史的角度来看，家族制度既是日本封建社会的产物，也是日本社会的现实。
家族制度的主要特点有以下几点：（1）血缘关系至上：日本家族制度强调血缘关系的重要性，所以日本人对于自己的亲戚关系非常重视，和亲戚的关系远比其他民族更为紧密。
（2）家族财产共有：家族制度将各个家庭组合成家族，要求在财产存托方面实行共有制，兄弟姐妹之间的房产，土地，家具等等都是共享的，因此家族之间的和睦与不和睦直接影响家族的生存和福利。
（3）家族利益至上：日本人要求对家族财产的分配以及一系列决策必须通过家族内部协商和达成共识，以保证家族财产和家族的利益不受损害。
3. 家族制度对日本社会的影响众所周知，日本社会是一个高度组织化的社会，这不仅仅是由于家族和亲戚关系的重要性导致的，还有其他的因素。
在日本，现代化和传统一直以来都存在着矛盾，这种矛盾最终导致了现代化和传统之间的交融。
而对于这种矛盾，家族制度发挥了重要的作用。
（1）家族企业：家族制度对于日本企业的影响尤为显著。
由于日本企业都是由个人创业而来的，而且创始人大多是家族中的一员，因此对于很多日本企业来说，“家族企业”这个词完全不能算是片面的，也是家族制度的产物。
（2）社会分工：在日本社会中，人们往往都有很明确的社会角色，无论是家庭成员还是同事，都有明确的地位和责任。
日本人常被看作是集体意识很强的人，问责理念也十分重要。
对日本政治权力“家族化”现象评析二战结束后,在美军单独占领下,日本颁布新宪法,实施民主化改革,实行西方式的代议制民主。
然而,经过半个多世纪的民主实践,如今人们发现,作为亚洲最发达的国家,日本从中央到地方形成了诸多大大小小、规模不等的政治家族,相当程度上出现了政治权力“家族化”的现象。
日本媒体或学界将这种政治现象称为“世袭政治”,将这些来自政治家族的成员称为“世袭议员”或“二代议员”等。
尽管这类政治家是通过所谓“民主选举”产生的,但其形式上继承了前辈的职位、名誉和资产,类似于封建时代的世袭制。
这种特殊的“政治返祖”现象体现出浓重的日本特色,成为当代日本政治的重要特征之一,也是我们了解日本政治生态的重要窗口。
日本政治权力“家族化”的现状与特征当今日本政坛盘踞着为数众多的政治家族,其数量多、比例高、势力大、影响广,可以说在当代资本主义发达国家中亦绝无仅有。
其中不少政治家族历史悠久、纵向代际传承,带有明显的地域性特征,而且这些政治家族之间通过横向联姻等手段形成了庞大的“政治集团”,成为掌控日本的重要力量之一。
权力“家族化”的状况。
首先,日本从中央到基层拥有许多政治家族。
就中央政界而言,现今众参两院共722名国会议员,而活跃于中央政坛的政治家族就多达二百多家,首相和内阁大臣不少都出自政治家族。
20世纪90年代以来,出任日本首相的14人,除村山富市、菅直人和野田佳彦之外,其余11人均出自显赫的政治世家。
现任日本首相安倍晋三,来自三代从政的安倍家族,弟弟岸信夫是众议员,父亲是前外相安倍晋太郎,祖父安倍宽是帝国议会众议员,外祖父、外叔祖父分别是前首相岸信介和佐藤荣作。
冷战后的历届内阁中,平均约有一半的阁僚来自不同的政治家族。
第二次安倍内阁18名现任阁僚中,包括安倍、麻生在内,共有11人来自政治名门。
其次,政治家族出身的议员在国会和自民党中也占据很大比率。
20世纪60年代以来,随着战后初期从政的政治家引退或谢世,子女继承政治家职位的现象凸现,政治家族不断涌现。
日本政坛为何多“政二代”2012年，自民党再次执政，安倍内阁正式组成，日本政坛又多了一批政治家族的新生代，比如前首相小渊惠三的女儿、小泉纯一郎的儿子都已经登上政治前台。
日本舆论对此并不满意，《朝日新闻》刊发社评抨击“世袭政治”，称“自民党旗下的众议院世袭议员比例超过40%。
这还能说是一个民主国家的政党吗？”这样的呼声，可以说绝不是第一次，自民党、民主党也曾经几次宣布禁止国会议员世袭，但是禁而不止。
连安倍晋三自己的政治地位也是蒙先人庇佑，有什么资格去禁止别人的儿女参加选举呢？更何况日本的选举制度相当完善，过程公开透明，没有什么弄虚作假的余地，可选民偏偏选出来的就是这些“政二代”，也让人无话可说。
这很大程度上不得不跟日本的政治文化联系起来。
日本只有“政二代”而无“官二代”表面上看，在日本国会众议员和内阁大臣中，很多都是出身政治世家。
不过，把这种现象读解为“官二代”，有点误会了日本的选举制度和政治文化，可以说日本只有“政二代”而无“官二代”。
在日本掌握大权的是国会议员和内阁成员，其中内阁成员也必须半数以上是国会议员，这批人基本由选举产生，被称为“政治家”。
在日本被叫做“官”的是内阁次长以下的各级公务员，也就是所谓的“官僚”系统。
从中可以看出，日本的政治家其实区别于从事行政事务的“公务员”，而是以政治活动为专务的一种职业。
根据日本法律，当选国会议员可获得最高级别的公务员工资，还有不菲的各类津贴，享有免费坐火车、汽车的待遇等。
而且国会议员还可以聘请两位秘书，由政府承担工资。
日本国会议员平均年收入高达2003万日元，相当于约150万元人民币，可见从政的报酬丰厚。
政治家的下一代多数接受过良好教育，其中很多人选择这一职业是理所当然的，但不要以为日本的“政二代”都是凭空继承了父辈的权力地位。
在日本政治世家中，有着系统而严格的人才培养制度。
“政二代”除了要接受精英大学的政治学教育，往往还必须到基层选区工作接受磨练，很多“政二代”都长期担任父辈的政治秘书，浸淫在政治核心圈有所施展，最后才有可能获得团队的认可，接过老爸的政治遗产。
日本的政治结构【摘要】日本的政治结构是一个高度发达的民主体制，包括政府架构、议会制度、选举制度、政党体系和地方政府等要素。
政府架构分为行政、立法和司法三大部门，实行议会制度，由众议院和参议院组成，选举制度体现了严格的法规和程序。
政党体系多元化，主要有自民党和民主党等。
地方政府实行地方自治，具有较高的自主权。
日本政治结构具有稳定性和效率性，但也存在一些问题和挑战。
展望未来，日本政治将继续发展，不断完善民主制度，保障人民权益，促进国家繁荣与稳定。
【关键词】关键词：日本政治结构，政府架构，议会制度，选举制度，政党体系，地方政府，特点，未来发展。
1. 引言1.1 日本的政治结构概述日本的政治结构是一个混合制度，结合了传统的君主立宪制度和现代的议会民主制度。
日本的政治体系主要由天皇、内阁、议会和政党组成。
天皇是日本的象征性元首，拥有仪式性的权力，而实际的政治权力则属于内阁和议会。
内阁是日本政府的最高决策机构，由内阁总理大臣和各部长组成。
内阁总理大臣由议会选举产生，负责领导政府工作。
议会分为两个议院，即众议院和参议院。
众议院的议员由公民直接选举产生，负责立法和政府监督；参议院的议员则由地方议会选举和全国性选举产生，具有修正、审议和监督的职能。
日本的选举制度采用单一非转移性投票制，选举出候选人中得票最多者当选。
政党制度主要由自民党和民主党两大主要政党组成，但日本政治并非绝对两党制，多党竞争较为活跃。
地方政府在日本政治体系中扮演着重要角色，拥有一定的自治权和地方财政支出的权力。
日本政治结构的特点在于既保留了传统的君主制元素，又积极融入了现代的议会民主制度，体现了日本政治的独特性和稳定性。
2. 正文2.1 日本的政府架构日本的政府架构由三个主要部门组成：内阁、国会和司法系统。
内阁是最高行政机构，由首相和其他内阁成员组成。
首相是政府的首脑，负责制定政府政策和指导各部门工作。
其他内阁成员由首相任命，负责管理特定部门的事务。
日本幕府时期的社会结构与政治制度日本的幕府时期跨越了数个世纪，从1185年至1868年。
这段时期主要是以幕府领导的日本式封建社会为特征，其中包括了世袭的贵族制度、武士阶层和农民社会。
虽然幕府时期存在着相当程度的政治稳定和社会秩序，但也饱受着一系列的问题和挑战。
首先，我们需要了解幕府时期的政治制度。
幕府的存在使得日本的实权掌握在将军手中，而不是皇帝。
在幕府体制下，将军被赋予了相当大的权力，他们可以控制人事任免、颁发政策和管理领土。
然而，尽管将军有实权，但他们也需要与其他领导人协商以确保国家的有效管理。
幕府时期的社会结构可以分为贵族、武士和农民三个主要阶层。
首先是贵族阶层，主要指的是日本的贵族家族，他们在政治和社会层面上扮演着重要的角色。
贵族家族使用和传承封建制度，这意味着父亲的地位和职位能够被传给子女。
同时，贵族家族也有自己的领地和农民，这使得他们能够拥有更多的财富和地位。
其次是武士阶层，武士阶层是幕府时期的关键组成部分。
武士们是受雇于领主的专职武装力量，同时也是幕府体制的维护者。
他们相信忠诚和义务的观念，尽管他们的权力是通过军事实力获得的，但他们的角色并不限于战争。
在日本的封建体制中，武士们也被赋予了经济和政治的权力，他们有自己的庄园和农田。
最后是农民社会，农民是幕府时期日本社会的基础。
他们是日本社会的生产力，为复杂的封建体系提供了财富和资源。
尽管农民的社会地位较低，但他们在社会中发挥着至关重要的作用。
农民们劳动于庄园，为贵族和武士阶层提供粮食和其他生活必需品。
然而，虽然幕府时期的社会结构似乎相对稳定，但它也面临着诸多问题。
其中一个问题是社会阶层之间的不平等。
贵族和武士阶层享受许多特权，而农民则长期受到剥削和压迫。
贫富差距扩大导致了社会不平等的增加，这在一定程度上削弱了社会的稳定性。
此外，幕府时期也存在着政治制度的困境。
幕府政权在管理庞大国家的过程中面临着各种挑战和难题，例如地方势力对中央政权的挑战、封建领主的权力扩展和外来势力的威胁。
前景不明\持续动荡的日本政局作者：林晓光周彦来源：《领导之友》2011年第04期2010年9月14日，执政的日本民主党举行了代表（党首）选举。
菅直人以较大优势战胜了挑战者小泽一郎，组成了新的内阁和民主党的领导班子。
日本国内政局经过这一轮变动之后，有些什么样的特点？在经济和政治等方面将会有什么样的政策调整？其国内政局和对外政策将如何演变？我们不妨作一些分析。
一、日本政局的现状、问题和走向新内阁上台以来，一方面政治仍然混乱，经济持续低迷，国民普遍不满，外交仍然困难重重，内政外交尚无明显起色；另一方面，由于未来两年之内没有法律规定的国会选举等政治议程，所以民主党有望在相对较长的一个时期内执政，有利于执政党推行基于中长期战略构想而设计的政策措施。
民主党能否在相对较长的一个时期内执政，取决于能否处理好以下几个课题。
首先，能否善于利用较为有利的国内环境。
菅直人之所以能够战胜日本政界号称“幕后将军”的实力派人物小泽，主要是因为小泽陷入政治资金的丑闻而形象大损、不得人心。
日本媒体所进行的民意调查显示，内阁、民主党以及首相本人的支持率都有所上升。
这样一个国内社会的舆论环境和民意基础，对于菅直人内阁和民主党执政无疑是较为有利的。
但是，由于同时与中、俄等周边大国发生领土之争，菅直人内阁应对无方，被媒体批评为“外交漂移”，致使内阁支持率大为下降。
民主党上台后治理能力不足、政策方针多变，也是造成政治不稳定的重要原因之一。
而经济发展和社会改革必须以政治稳定为前提，所以国内政治的混乱，是日本经济恢复和社会福利举步维艰的主要原因。
这说明民主党尚无力利用较为有利的国内环境。
其次，能否拥有维持政权稳定的政策能力。
按照选举政治议程，下一次日本众议院选举将在2012年举行。
如果不出现导致首相提前解散议会举行大选的极为重大的政治变动，民主党有望自2009年起连续执政3年。
一个相对稳定、长期执政的政府，对于自2006年以来已经更换了6名首相、亟需政治稳定的日本来说，对于经济长期低迷不振、需要大刀阔斧振兴经济的日本来说，是极为重要的政治条件和机遇期。
2011年第1期日本问题研究Vol125N o11第25卷(总第158期)J ap anese Resear ch M ar12011日本家族政治的现状及成因分析李成刚,龚成(中国矿业大学文学与法政学院,江苏徐州221116)摘要:20世纪60年代后,家族政治开始在日本政坛出现,人们对日本家族政治开始关注起来。
1955年自民党成立,之后的38年间日本政坛大致经历了4代家族政治人物。
在现任议员中/世袭议员0占了40%,在发达国家中这个比例是最高的。
日本家族政治的形式在归纳起来大致为3大类:一是随同父兄进入国会、二是长期的工作上形成的信任关系、三是门生与老师的关系,当然家族政治也是按照一定原则形成起来的,其形成是日本传统的家族制度,选举制度、派阀政治以及后援会的存在共同影响的结果。
关键词:日本;家族政治;现状;原则;成因中图分类号:D59文献标识码:A文章编号:1004-2458(2011)01-0024-0620世纪60年代后,家族政治开始在日本政坛出现,特别是1963年11月,日本举行第30届众议院选举,在新当选的511名议员中,有15人为/世袭议员0,以及在1964年11月前首相岸信介的胞弟佐藤荣作当选为首相,被视为日本家族政治大规模出现的重要开端。
同时,家族政治也在其他国家出现并有形成趋势的特征。
在美国,以前人们熟悉的政治世家有亚当斯家族、罗斯福家族和肯尼迪家族,家族中曾出过总统人才,最近这20年来则有布什家族的出现。
在亚洲国家,局势长久动乱不安的南亚,以巴基斯坦、斯里兰卡最为明显,家族政治主宰政局。
不久前被暗杀身亡的前巴基斯坦总理贝布托、印度的尼赫鲁甘地家族,都是主要的政治世家代表。
东南亚的新加坡李光耀父子,朝鲜的金日成父子。
但家族政治在日本表现得却尤为突出。
如此众多的家族世袭使得人们对家族政治开始关注起来。
本文主要通过对日本二战以来政坛发展的研究和资料收集整理,致力于探明日本家族政治的现状,并在此基础上了解家族政治形成的原因。
一、日本的家族以及家族政治的含义对于家族政治的研究,势必需要了解家族的概念以及家族的界定范围。
在中国,家族是指以血缘关系为基础而形成的社会组织,包括同一血统的几辈人[1]。
然而,在日本人的观念中,家是超血缘的存在,由配偶关系和血缘关系结成的人的群体的存在仅仅是家的现象形态而已,而家名、家业要比生活在家中的具体成员更为重要[2]。
因此,血缘关系并不是构成家的唯一纽带,模拟血缘关系也是重要组成部分,这种情况主要表现在两个方面。
首先是收养养子。
在日本历史、尤其是日本近代史上,有一个奇特的现象,这就是在政界、财界、军界、艺能界的知名人士中,有许多人都是家中的养子,如政治家木户孝允、岩仓具视、社会活动家大杉郁夫、实业家古河市兵卫等等。
模拟血缘关系的第2个表现是为了家业的经营,参与家务的佣人也能按模拟的家族关系而成为家族的一员,收稿日期:2010-11-02#24#政法视野李成刚,等:日本家族政治的现状及成因分析这一点是日本家族制度的突出特色[3]。
由此可以看出,日本的家族是指包括具有血缘关系的成员、收养养子以及佣人(包括曾经的佣人但现在不是了)形成的模拟的社会组织形态。
弄清楚日本家族的概念,家族政治就非常好理解了。
根据家族的定义,结合政治的含义,归纳起来,家族政治是指实质或形式上具有血缘关系、亲属关系的人通过接受上一代人积累下来的政治遗产,包括选区、政治势力、人脉和政治资金参与政治活动。
家族政治实质上就是变相的世袭政治。
二、日本家族政治的现状根据5大日本帝国宪法6于1890年成立的第1届帝国议会由贵族院和众议院组成,其中贵族院多由世袭的皇族和华族组成。
当时天皇指定了37名华族为世袭议员,这是家族政治的开端[4]。
二战后,美国占领当局推行民主改革,按照新选举产生的参众两院议员绝大多数是新人,家族议员寥寥无几。
进入60年代以后,战后初期从政的年迈政治家陆续辞世,由其子嗣继承议员的现象逐渐增加起来。
1963年11月举行了第30届众议院议员选举(通称/大选0)。
在当选的511名议员中,世袭议员的数量增加到15人。
后来成为首相的小渊惠三、桥本龙太郎等均在这一年当选为众议员。
在接下来的1969年大选中,又产生了小泽一郎、羽田孜等17位世袭议员[5]。
20世纪90年代以来,各路家族政要后代频频登台,1990年2月在第39届众议院选举中,新当选的/家族议员0达到30人。
1996年10月第41届众议院选举中,更有200名新当选议员的父亲或其他直系亲属担任过国会议员或各地方议员与地方行政首长。
在2000年6月的第42届众议院选举中,尽管众议院规模由500人缩减为480人,但政治世家出身当选的议员仍有110人[6]。
1955年自民党成立,之后的38年间大致经历了4代家族政治人物。
第1代以池田勇人、佐藤荣作、吉田茂为代表;第2代是田中角荣、福田赳夫这一代人,他们是在战后不久进入政界的,是第1代人的心腹;第3代则以竹下登、安培晋太郎和宫泽喜一为代表。
上个世纪90年代,新一代政治家脱颖而出,其中多为第2代和第3代领导人的亲属,如1996年以后4任首相桥本龙太郎、小渊惠三、森喜朗、小泉纯一郎的父辈都是资深议员。
福田康夫是前首相福田赳夫的儿子,民主党党首鸠山由纪夫是前首相鸠山一郎的孙子。
据统计,在现任议员中/世袭议员0占了40%,在发达国家中这个比例是最高的。
三、日本家族政治的形成方式及原则(一)形成方式通过对日本家族议员的研究,发现日本家族政治的形式归纳起来大致为3大类:一是随同父兄进入国会,二是长期的工作上形成的信任关系,三是门生与老师的关系。
1.随同父兄进入国会[7],也称太子党。
一般先做父亲的秘书,然后利用父亲的政治遗产进入国会担任议员,如福田康夫等。
也有没有做秘书就直接竞选的,如小泉纯一郎,他父亲小泉纯也去世时还在美国念书,父亲死后立刻回国竞选议员并一举成功。
2.长期的工作上形成的信任关系。
所谓信任关系,大体上是指那些本人虽无父辈显赫的背景,但由于投靠了某位政坛元老因得到信任而被眷顾提拔,以致飞黄腾达的日本政治家[8]。
投靠政坛大人物以求赏识提携的最佳途径,莫过于为政界元老当秘书。
他们忠心耿耿,一心侍主,甚至不惜为主人赴汤蹈火,最终获得信任,修成正果。
3.门生与老师的关系。
就是利用学生和老师的关系,相互帮忙竞选或者提携,比较典型的是竹下登是小渊的恩师。
(二)原则当然,遵守家族政治原则的人会得到回报和赞扬,反之则往往受到残酷的惩罚。
这些原则可以简要概括为以下3条[9]:1.别让提拔自己的人丢脸。
走关系的第1个原则就是,受益者的表现与施惠者息息相关。
做官的要为他提拔的人的负责,这就是对潜在的滥用家族政治的一种强制矫正。
这也是现代家族政治寻求公正与私利间平衡的内在调节。
2.不让自己被别人看不起。
受益者要比别人更加努力工作。
受益人要尊重施惠者,同样也要尊重自己和同事。
一个民主的社会是建立在机会#25#日本问题研究2011年第1期平等的道德承诺上的,享有先天优势的人要通过自己的努力抵消别人对自己的妒忌或者憎恨。
3.一代一代的传递。
根据人类发展的规律,代代之间是会财产传递的,上代人有了一定的基础,必会或多或少遗留给下一代。
下面以安倍晋三的政界亲缘关系图来举例说明日本复杂的家族政治:[10-12]图1 安倍晋三的政界亲缘关系图注:所有的关系是相连接的二者的关系四、日本家族政治形成的成因分析在日本,政治家特指议会议员,所有的政治家只能从议会选举中产生。
日本国会议员的选举,候选人除必须按照各项法律规定办理竞选手续及进行精选活动以外,更重要的是候选人必须拥有巩固的选举地盘、充足的竞选经费(或称政治资金)和较高的名望(即社会知名度),日本舆论通常将这3个条件称为/三帮0:地盘、看板(名望)和皮包(资金)[13]。
在这3个条件的基础上,往往给予有这些实力的家族去发展家族政治的机会。
在实#26#政法视野现家族政治的过程中,有3个因素:政治层面的因素、经济层面的因素和文化层面的因素。
(一)从文化层面看,日本传统的家族制度是形成家族政治现象的主要原因日本是一个以人际关系为中心组成的社会,这个中心的核心是家族,从家族扩散出来的各种社会集团,最大的社会集团就是国家。
家族的组织和统合是通过基于孝的伦理形成的家长的权力和权威实现的,这种模式扩展的国家就形成了忠的伦理基础,/忠孝一体0的家族国家体制下,政治家一旦功成名就,取得显赫地位后,就会在力所能及的范围内帮助自己的子女出人头地[14]。
政治家为了培养子女走上政治道路,通常会聘用自己的子女出任自己的秘书。
这样可以让他们参加国家的政治活动,积累经验,扩大交际。
前首相福田纠夫就让福田康夫担任自己的秘书,言传身教,后者继承了父亲的政治事业。
同时,强调情与恩、忠诚与服从的社会规则,议员可以在自己推出政治舞台时把自己建立的后援会组织(在后面的文章会详细阐述)传给下一代。
作为政治家子女,受父辈或者家族政治成员的影响,把参加政治活动看作是忠于国家的行为,他们也具有参与政治的主动性,基于这种内因,再加上前面所述的客观条件,导致了日本政治家世袭现象的不断加剧。
(二)从政治层面来看,家族政治形成主要是因选举制度和派阀政治造成的选举制度中,选区制度对家族政治的形成起着很大作用。
日本在/明治维新0后最初采用小选举区制,1900年改为大选举区制,1919年又实行小选举区制,1925年开始采用/中选举区制0,1945年又改用大选举区制。
1947年又改为/中选举区制0。
根据日本的惯例,常常把府、县作为一个整体来划分选区,这种场合称为/大选举区0;在府、县范围内再划分为数个区,每区选出2~3名或4~5名议员时,便称为/中选举区制0。
现在日本的众议员的选举是采用/中选举区单记投票制0。
也就是说,在日本的现有行政区划)))都、道、府、县划分的各选举区内分别选出2~5名议员[15]。
在这样的选区内,要在众议院占过半数议席,政党必须保证每个选区有两名以上候选人当选。
日本同一政党候选人之间必须展开竞争,保证在一个选区不产生一人独揽的局面。
在这种选举制度下,自民党采取/候选人本位0的选举战略,即以候选人个人为中心,组建个人后援会。
后援会议员由自己出资建立,议员引退后可以由家族继承,这样就滋生了家族政治。
在现行选举制度下,候选人需由拥有5名以上国会议员或在最近一次国政选举中得票率为2%以上的政党或其他政治团体提名,所以政党对议员的选举起很大的作用。
如果得不到政党提名,而是以个人名义参选,获胜的机会就很渺茫。
与其他有真才实干而并没有什么政治背景的候选人相比,家族议员凭借自己的长辈或亲属的关系更容易得到政党的提名;有了政党的支持,在竞选中获胜的机会还是比普通候选人多一些[16]。
