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目录第一章综述 (1)1.1 项目建设目的 (1)1.2 项目建设内容、范围及测区概况 (1)1.2.1 建设内容 (1)1.2.2 建设范围 (1)1.2.3 测区概况 (1)1.3 作业依据 (2)1.3.1 法律、法规及行政规章 (2)1.3.2 技术标准 (2)1.3.3 参考标准 (3)第二章技术路线及标准约定 (3)2.1 技术路线 (3)2.2 标准约定 (6)2.2.1 坐标系统 (6)2.2.2地籍图规格 (6)2.2.3 计量单位 (6)2.2.4 注记精度要求 (7)2.2.5 地籍编码规则 (7)2.2.6 属性代码标准 (8)2.2.7 数据库要素分类、代码、几何类型、分层与属性表名 (12)2.2.8 地籍数据库要素属性结构 (12)2.2.9 注记要素字体、字号规定 (12)2.2.10 图廓整饰规定 (12)第三章技术要求 (12)3.1 地籍调查 (12)3.1.1 调查目的 (12)3.1.2 调查单元 (13)3.1.3 地籍调查作业流程 (13)3.1.4 一般原则及准备工作 (14)3.1.5 制作调查工作底图 (15)3.1.6 地籍预编号与宗地用途分类 (15)3.1.7 界址调查 (15)3.1.8 权属调查 (17)3.1.9 宗地草图绘制与要求 (23)3.1.10 块地 (23)3.1.11 调查资料整理归档 (24)3.2 地籍测量 (25)3.2.1 地籍平面控制测量 (25)3.2.2 地籍细部测量 (26)3.3 内业数据编辑入库 (31)3.3.1 空间图形数据的编辑 (31)3.3.2 属性数据的编辑 (35)3.3.3 入库前数据质量检查 (36)3.3.4 数据入库 (37)3.4 宗地图编绘 (38)3.4.1 宗地图的内容 (38)3.4.2 编绘宗地图的基本要求 (38)3.5 图件整理和汇总统计 (39)3.5.1 图件整理 (39)3.5.2 汇总统计 (39)3.5.3 数据的检查与输出成果 (39)第四章成果提交及验收 (39)4.1 成果提交内容 (40)4.1.1 技术文件 (40)4.1.2 基本控制测量成果 (40)4.1.3 权属调查资料 (40)4.1.4 图形资料 (41)4.1.5 图表资料 (41)4.1.6入库数据 (41)4.2 成果检查与验收 (41)4.2.1验收内容 (41)4.2.2检查与验收方式 (41)第一章综述1.1 项目建设目的为满足清水县城市发展规划与城市地籍管理的自动化、数字化，充分开发利用国土资源与资产，实现可持续发展战略，更好地保护土地使用者的合法权益，加强土地管理，建立健全地籍管理制度，由清水县国土资源局与甘肃省地矿局测绘勘查院签订了“清水县城区地籍测量及数据库建设”合同。
城镇土地调查技术设计书1基本情况概述1.1调查区概况1.1.1调查区位置XX市区第二次城镇土地调查围分布在鼓楼、云龙、泉山、九里、经济开发区和新城区，其中泉山、云龙、鼓楼、九里城区调查面积约为84.6平方公里，鼓楼、泉山、金山桥经济技术开发区、新城区村庄调查面积约18.5平方公里，大、大庙两镇镇区调查面积约2.9平方公里。
调查区东北与贾汪区相接，其它与铜山县相邻（图1-1）。
市区属黄淮平原中部，地理位置在东经116°22′～118°40′，北纬33°43′～34°58′之间。
图1—1调查区范围示意图1.1.2调查区行政隶属调查区隶属省市，包括鼓楼、云龙、泉山、九里、经济开发区和新城区。
1.1.3调查区交通调查区距离、、、300公里左右，距欧亚大陆桥东桥头堡港口约200公里。
京沪铁路、陇海铁路、104、310、206国道、京福高速、连霍高速、京杭大运河、废黄河以及规划建设的京沪高速铁路均从调查区穿过，距离中国观音机场40公里，海陆空交通非常发达。
1.1.4调查区气候市属暖温带季风气候区，年平均气温14℃，年均无霜期200至220天，年均降水量800至930毫米，雨季降水量占全年的56％。
气候资源较为优越，有利于农作物生长。
主要气象灾害有旱、涝、风、霜、冻、冰雹等。
气候特点是：四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。
四季之中春、秋季短，冬、夏季长，春季天气多变，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒潮频袭。
1.2调查区的土地管理现状市区土地调查工作取得的成果，奠定了市区土地管理的基础。
通过开展初始地籍调查、地籍更新调查、年度变更调查、日常地籍变更调查、日常土地登记以及地籍信息系统建设工程的实施，虽然使地籍管理工作得到了巨大发展，为全市国土资源管理及社会和经济发展做出了重要贡献，但存在问题也不可忽视，主要表现在：(1)基础调查起步不一，数据准确性有待提高由于经费、政策、技术等多种因素的影响，使所掌握的数据不够全面，所取得的成果有的没有及时更新，致使掌握的数据不准，基础不扎实，不能很好地发挥地籍成果的宏观调控和决策功能，也严重影响国土资源科学管理。
![[整理]1靖江市城区地籍测量试点技术设计书](https://img.taocdn.com/s1/m/24a5af7f52d380eb63946d38.png)
靖江市城区地籍测量（试点）技术设计书靖江市城区地籍测量（试点）技术设计书编制单位：靖江市土地测量事务所编制人：苏仰兴、周建波审查单位：靖江市上地管理局地籍科1998年9月靖江市土地测量事务所受靖江市国土局委托承担靖江市城区地籍测量试点工作。
为搞好地籍调查试点工作，现根据我市靖城镇的实际情况，为保证地籍图的准确性，特制定本技术设计书。
一、地籍测量范围及概况：根据靖江市国土管理局划分的靖城规划区范围内地籍街坊编号，逐步逐年实施的计划。
先在1#、31#两个街坊试点，1#街坊为市中心，市政府机关所在地，交通繁华，房屋密集；31#街坊大都为码头、仓储用地和水泥厂工业用地。
两个街坊内部弄道狭窄、通视条件较差。
两个街坊内宗地的权属调查均由靖江市国土管理局地籍科负责组织进行。
二、地籍测量设计及作业依据：1、国家土地管理局1993年6月22日发布的《城镇地籍调查规程》，以下简称《规程》。
2、江苏省土地管理局1994年1月1日实施的《江苏省城镇地籍调查细则》，以下简称《细则》。
3、国家标准局1988年6月10日发布的《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》。
4、靖江市城区地籍测量技术设计书。
三、地籍平面控制测量：地籍平面控制测量利用江苏省测绘局第一测绘院1996年5月施测的靖江市GPS控制点（靖江市地方座标系中中子午线经度为120°15′，三度带投影，Y座标加500KM，最弱点点位中误差为26mm，）作为城区的首级控制。
另外，青海省测绘局第二测绘院在靖城地区测设了一级导线网。
在GPS基础之上，补充一级导线或直接补充二级导线，在一级导线之上补充二级导线，再发展图根控制。
1、一级（5″）导线布设方案：根据1#、31#两个街坊的测量范围的高级控制点的分布位置及今后的发展方向，采用由葡萄粮厂、食品公司、影剧公司、纸制品厂作为起算点，布设一级导线，导线总长约3.7KM，布设略图如下：△葡萄糖厂△食品公司1＃P△影剧公司31＃△纸制品厂2、二级（8″）导线布设方案：二级导线在一级导线的基础上发展二级导线，根据街坊的具体情况可以做成闭合导线，附合导线、支导线等。
民权县1:500比例尺城镇地籍测量技术设计书1.概况民权县位于河南省东部，地理坐标为北纬34°31′－34°52′，东经114°49′－115°28′，豫东平原东北部，县域东西长公里、南北宽公里，总面积1222平方公里。
县境西南连杞县，西接兰考，东北临山东曹县，南接睢县，东接宁陵。
县城西距省会郑州151公里，东望商丘市区55公里，南抵睢县县城25公里，北达菏泽市87公里。
2010年年底，民权县辖1个街道办事处、8个镇、9个乡。
地处黄河中下游，以黄河故堤为界，南北形成两个不同的地理地貌，堤北高滩地，堤南靑沙、沙碱为主，废黄河境内达32公里，通惠渠境内长32公里。
民权县交通四通八达，陇海铁路从东南至西北斜贯县境，境内有民权、内黄集两个火车站；郑徐高铁开工在即，并新设民权北站（高铁站），更拉近了沿海与内地的时空距离。
连霍高速公路（G30）在民权东西横亘36公里并设有出入口和服务区；郑州至民权高速公路于2012年建成通车。
国道连云港至天水公路（G310线）于省道菏（泽）太（康）公路（S211线）、省道民（权）永(城)公路相交于县城，另有省道曹（县）沈（丘）公路（S210线）穿境而过。
2.调查原则调查区划分为满足土地管理工作的需要，根据测区实际情况，对调查区地块所属地域上的空间层次确定，划分的空间层次应与行政管理系统相一致。
1、城镇地区土地划分首先按各级行政区划的管理范围进行划分土地，城镇可划分区和街道两级，在街道内划分宗地(地块)。
当街道范围太大时，可在街道的区域内，根据线状地物，如街道、马路、沟渠或河道等为界，划分若干街坊，在街坊内划分宗地(地块)；若城镇比较小，无街道建制时，也可在区或镇的管辖范围内，划分若干街坊，在街坊内划分宗地(地块)。
对城镇，完整的土地划分就是××省××市××区××街道××街坊××宗地(地块)。
城镇土地地籍调查工作方案设计书1 调查区的地理位置和概况及调查容1.1 城镇调查的容城镇土地调查目的是全面查清城镇部建设用地的使用权状况，确定城镇部每宗土地的界址、围、界线、数量、用途（地类）等。
对已有城镇地籍调查成果的，首先将原1954年坐标系下的权属界线统一转换到1980年坐标系下，将原土地分类转换到二次土地调查要求的全国土地分类下，调查小组利用以上转换后的权属界线、地类以及基础测绘、已有的调查登记属性信息，按照城镇土地调查的要求，对已有城镇地籍调查成果的进行补充、完善，并做好与农村土地调查围衔接；对未开展城镇地籍调查的，按初始地籍调查要求进行。
对已有地籍调查成果的，如界址点、线发生变化或界址点、线虽未发生变化但与基础测绘成果叠加后与原登记结果矛盾或与实际情况不一致的，要进行界址点补充测量，将界址点、线的位置调整到正确的位置。
无地籍调查成果的，直接测量全部界址点，并保持界址点、线位置与调查结果一致。
基础地理数据利用基础测绘成果，基础测绘成果精度不能满足地籍精度要求的，需要补测作为界址线的地物（如围墙、房屋、栅栏等）以及与界址线相邻的地物，有条件的可以测绘全部房屋、围墙、栅栏等地物要素；现状已发生变化的，要按不低于原基础测绘成果精度要求对原基础测绘成果进行修测补测；进行外业检查，满足要求后，按照建库标准更新城镇数据库成果。
本次**特县城镇地籍调查调查围为**特县城关镇（平寨镇）以及郎岱镇、大用镇、木岗镇、岩脚镇建成区，面积约10平方公里。
2 地籍调查工作程序及组织实施方案2.2 地籍调查工作程序2.2.1 前期准备工作1、进场本次地籍调查工作将于2010年11月18日进场，我公司首批投入技术人员6人，分为六组。
进场后，我公司将派出专门人员在**特区县城围安排调查员住处，并落实日常用品用具；同时，向**特区国土资源局申请办公地点，并保障办公环境独立。
2、生产资料准备委派专人进行生产资料购置，主要有如下需要考虑的生产资料：（1）电脑、传真、宽带、移动存储、打印机、、数码相机（2）软面抄本、调查表格、绘图纸、2h以上铅笔、红蓝黑三色碳水笔、草稿纸、三角板、订书机、档案袋、手提包、手套（3）卷尺、钢尺、皮卷尺、测距仪、油漆、毛刷、香蕉水（4）雨靴、雨衣、雨伞3、工作动员与工作衔接应做好调查前会议动员工作，方便调查工作的顺利开展。
市二次土地调查城镇地籍调查项目权属调查技术设计书1总则1.1目的根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号）的要求，2007年7月1日全国第二次土地调查工作开始启动，我市的第二次土地调查要求在2008年底前完成全面工作，根据我市二调办的工作布置，今年年底开展60平方公里的城镇地籍调查工作。
为统一调查工作的技术和方法，编制本技术设计书，供在调查工作中参考执行。
1.2任务六城区城镇地籍调查的主要任务是充分利用已有的权属调查成果，查清调查区围每宗土地的位置、权属、界址、界线和地类等基本情况，满足土地登记的需要。
2 调查区概况2.1地理概况本次权属调查围为市及其辖区，经纬度围：东经107º45’~108º51’、北纬22º13’~23º32’，主要是市六城区的各乡镇社区和市区近年来变化较大的几个区域，具体分成32个调查点，调查面积约60平方公里。
具体调查区位置和面积见下表：续上表2 技术依据2.1土地调查执行的文件2.2检查验收执行的文件全国二次调查办公室《第二次全国土地调查成果检查验收办法》3城镇调查技术流程确定调查围：依市现行的街坊划分逐宗预编宗地号→分区、分片发放指界通知书→现场调查核实(宗地权属状况、土地用途及土地座落) →界址调查核实→指界、签界、标定界址点→填写地籍调查表→绘制宗地草图→资料整理归档。
4 技术要求4.1调查容4.1.1权属调查，是对调查区的单位和居民使用的国有建设土地、城镇集体使用的集体建设土地按相关的法律、政策进行调查。
权属调查的容包括权属界址点（线）的位置、界标类型、埋设界桩、土地权属性质、权属使用者名称、土地坐落、四至、门牌号、土地利用类别、使用期限等地籍要素及地理名称的调查。
权属调查的基本单元是宗地。
（1）宗地，又称地籍调查单元。
是指被权属界址线所封闭的独立权属地段，是权属调查的基本单位。
一个宗地原则上由一个土地使用单位所使用，称独立宗。
第一章项目概况「、自然地理概况(介绍调查区所在地自然、地理、人文、交通、河流等，略)二、项目内容该项目为**区建成区地籍调查，总面积约**平方公里。
主要内容有：1平面控制测量。
布设**区***平方公里的三、四等GPS空制网和城区、建制镇、二级控制网。
2•权属调查(1) 确定调查区范围内的每一宗地的权属，解决土地纠纷；(2) 设置界标，编制宗地草图；(3) 填写地籍调查的有关表格；(4) 按街坊绘制宗地接合表。
3 •地籍测量(1) 对调查区范围内的每一宗地的界址、面积进行全解析地籍测量；(2) 编制1: 500比例尺地籍图；(3) 对地籍调查范围内的宗地进行面积计算、汇总与统计；(4) 编制地籍调查范围内的宗地图。
4 •数据库建设利用MapGIS软件，建立**区全区的1: 500比例尺数据库。
第二章项目进度安排根据甲乙双方签署的工作合同，乙方应于****年**月**日以前完成该项目全部工作并通经过省厅初审。
各工序生产进度安排如下：第三章已有资料的分析利用一、地籍档案资料（1）土地登记档案资料对于已发土地证的宗地档案资料，对地形没有变化的宗地在数字化调查底图上可根据宗地的档案资料绘出界址点（必要时需到实地指界和实地进行界址点标记），可参考利用原有勘丈边长资料。
（2）原有的土地权属界线图、边界接合图等资料，可此次地籍调查的参考资料。
二、测绘资料1．平面控制资料（已知平面控制测量资料分析，包括网名、施测年代、单位、精度、保存完好情况）2．高程控制资料（已知高程控制测量资料分析，包括网名、施测年代、单位、精度、保存完好情况）3．图件资料（已有可利用图形资料分析）第四章坐标高程系统及技术标准一、坐标高程系统1. 平面坐标米用1980西安坐标系。
1980西安坐标系参考椭球基本几何参数为：长半轴a= 6378140m短半轴b= 6356755.2882m扁率：=1/298.2572第一偏心率平方e= 0.009959第二偏心率平方e'2= 0.001947（如果调查区偏离中央子午线过远，投影长度变形值超过CJJ 8 - 99《城市测量规范》规定的2.5cm/km的要求。
XXX旗第二次土地调查城镇地籍调查技术设计书XXX公司2008年5月目录1 调查的目的和任务 (1)1.1 目的 (1)1.2 任务 (1)2 调查区基本情况 (2)3 主要技术要求 (2)3.1 主要技术依据 (2)3.2 土地分类 (3)3.3 数学基础 (3)3.3.1 坐标系统 (3)3.3.2 高程基准 (3)3.3.3 投影 (3)3.3.4 调查比例尺 (3)3.3.5 面积计算与计量单位 (3)4 基础资料 (3)5 投入的主要技术人员和设备 (4)5.1 主要技术人员 (4)5.2 主要仪器设备 (4)6 调查范围和调查单元 (5)6.1 调查范围 (5)6.2 调查单元 (5)7 调查方法和调查程序 (5)7.1 调查方法 (5)7.2 调查程序 (6)8 社区划分与编号 (6)9 界址调查 (7)9.1 调查准备 (7)9.2 现场指界 (8)9.3 实地界址确认 (8)9.4 违约缺席指界的处理 (10)9.5 界址编号 (10)9.6 界址边长丈量 (10)10 权属调查 (11)10.1 宗地（块地）权属调查 (11)10.2 土地权属来源合法性调查 (11)10.3 查核土地使用者的基本情况 (11)11 土地利用状况调查 (12)12 宗地草图绘制 (12)12.1 宗地草图的内容 (12)12.2 宗地草图的绘制要求 (13)12.3 已有大比例尺图件时的宗地草图绘制要求 (13)13 地籍调查表的填写 (14)13.1 填写的主要内容 (14)13.2 填写要求 (14)14 地籍控制测量 (15)14.1 控制网布设要求 (15)14.2 坐标系统 (15)14.3 首级控制网布设 (15)14.3.1 选点 (16)14.3.2 埋石 (16)14.3.3 外业观测 (16)14.3.4 数据处理 (18)14.4 E级GPS控制网布设 (18)14.5 图根控制测量 (19)14.5.1 测量要求和方法 (19)14.5.2 GPS、RTK测量 (19)15 地籍要素测量 (20)15.1 地籍要素测量的内容及要求 (20)15.2 地籍要素测量精度 (21)15.3 地籍要素测量方法 (21)15.4 地籍要素测量若干问题的处理 (21)16 数据处理 (22)16.1 地籍图编绘 (22)16.1.1 地籍图的种类 (22)16.1.2 地籍图的基本内容 (23)16.1.3 地籍图比例尺及分幅、编号 (23)16.1.4 地籍图编绘方法 (24)16.1.5 地籍要素的表示方法 (24)16.1.6 地籍图的整饰 (26)16.1.7 地籍要素分色 (26)16.1.8 地籍数据分层设置 (26)16.2 宗地图编辑 (26)16.2.1 宗地图的内容 (26)16.2.2 编绘宗地图的基本要求 (27)16.2.3 宗地图的编绘方法 (27)16.3 面积量算 (27)16.3.1 宗地面积计算内容 (27)16.3.2 社区面积量算 (28)16.3.3 面积汇总 (28)17 数据建库 (28)17.1 建设任务 (28)17.2 数据库内容 (29)17.3 主要步骤 (29)17.4 数据源处理 (30)17.4.1 数据源内容 (30)17.4.2 数据源质量要求 (31)17.4.3 数据源质量检查 (31)17.4.4 数据采集与处理 (33)17.4.5 数据检查 (33)17.4.6 数据建库 (34)17.4.6.1 数据库建库原则 (35)17.4.6.2 建立图幅索引 (35)17.4.6.3 建立系统数据字典 (35)17.4.6.4 数据入库 (36)18 成果汇总 (36)18.1 面积统计 (36)18.2 图件编制 (36)19 质量控制与成果检查 (37)19.1 质量控制 (37)19.1.1准备阶段的质量控制 (37)19.1.2 外业工作质量控制 (37)19.1.3 数据建库质量控制 (38)19.1.3.1 数据源质量控制 (38)19.1.3.2 数据采集质量控制 (38)19.1.3.3 接边拓扑处理质量控制 (39)19.1.3.4 数据入库质量控制 (39)19.1.4 检查工作质量控制 (39)19.2 质量检查 (40)19.2.1 检查制度及检查比例 (40)19.2.2 主要检查内容 (41)19.2.2.1 成果齐全性检查 (41)19.2.2.2 外业调查工作底图检查 (41)19.2.2.3 外业检查 (41)19.2.2.4 数据库检查 (42)19.2.2.5 土地利用现状分类面积汇总表及有关资料统计表检查 (42)19.2.2.6 报告成果检查 (42)19.3 质量评定 (43)19.3.1 质量评价 (43)19.3.2 质量检查报告 (43)20 主要成果资料 (43)20.1 外业调查成果 (43)20.2 图件成果 (43)20.3 数据成果 (44)20.4 文字成果 (44)XXX旗第二次土地调查城镇地籍调查技术设计书为确保XXX旗XXX镇城镇土地调查的顺利进行，根据国家和自治区关于二次调查的有关文件精神，结合XXX旗XXX镇的实际情况，特制定本设计。
关于淮滨县城区地籍更新的调查技术设计书1. 背景介绍淮滨县城区地籍更新是为了满足城市发展和经济建设的需要，促进土地资源的科学合理利用。
根据最新的国家法规，地籍更新工作需按照相关技术标准进行，以确保更新结果的准确性和可靠性。
2. 目标和任务本次调查技术设计的目标是对淮滨县城区的土地资源进行全面、准确的调查和更新，提供高质量的地籍数据，并进行有效的管理和利用。
具体任务包括：•地籍档案审核和整理•调查现状土地利用情况•更新土地所有权和使用权信息•生成地籍图件和档案3. 调查方法和流程3.1 地籍档案审核和整理首先，对现有的地籍档案进行审核和整理，确保相关数据的完整性和准确性。
需要检查档案是否完备，并根据需要进行补充和修正。
3.2 调查现状土地利用情况基于现有地籍档案，采用综合调查和现场勘测相结合的方式，对淮滨县城区的土地利用情况进行详细调查。
调查内容包括土地的类型、使用方式、规模、权属性质等。
3.3 更新土地所有权和使用权信息根据最新的所有权和使用权法规，对土地的所有权和使用权信息进行更新。
需要详细调查土地的权属状况，包括产权证书、土地协议、土地使用权证书等相关材料。
3.4 生成地籍图件和档案通过以上调查和更新工作，生成最新的地籍图件和档案。
地籍图件需要准确反映土地的位置、边界、面积等信息，而地籍档案需要完整记录土地的所有权和使用权变更情况，以便于管理和查询。
4. 技术设计和实施方案4.1 数据采集和处理对于地籍档案的审核和整理，采用电子档案管理系统进行处理，确保数据的完整性和一致性。
对于现状土地利用情况的调查，采用GPS定位和遥感影像解译相结合的方式获取准确的地理信息和土地利用类型。
4.2 数据更新和管理根据地籍法规，采用专业的土地管理信息系统进行数据的更新和管理。
通过建立地籍数据库，实现土地的快速查询和监管。
4.3 地籍图件和档案生成基于更新后的地籍数据，利用地理信息系统和相关软件生成最新的地籍图件和档案。
城镇地籍调查技术设计书1、设计的目的和意义为建立健全地籍管理制度，维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，加强土地管理，根据国家有关规定，结合铜山县的实际情况，承揽铜山县城镇地籍系统调查测量项目。
采用新技术、新方法，加快城镇地籍更新调查测量进度，提高调查质量，保证地籍调查的现势性和时态性，为房地产登记、地政管理、征地拆迁、土地税费的征收、测绘、土地监察、建筑设计管理、城镇地籍数据库建设和建立“以图管地”的土地管理新机制提供基础数据，加快国土资源的信息化管理进程。
2、自然地理概况铜山县下辖铜山镇、丰乐镇、永乐镇等，乡镇规划区面积约25平方公里。
3、资料情况（l）政府和上级部门有关土地管理政策性文件，行政区代码，地籍调查测量的技术性规程、规、细则和图式等；（2）已有的测量控制点成果，包括成果表、控制网图、点之记、技术总结等；（3）最新的大比例尺地形图及航摄成果资料；（4）土地申报材料，已登记发证的地籍档案资料；（5）土地出让、划拨、处置等用地文件资料；（6）房屋普查及工业普查中有关土地资料；（7）标准地名资料；（8）土地等级评估资料；（9）城建规划资料图件等。
4、地籍调查的依据（1）《城镇地籍调查规程》TD1001－93（2）《中华人民国土地管理法》（3）《确定土地所有权和使用权的若干规定》1995年修改版（4）《城市测量规》，1987年，建设部标准（5）GBT7929－1995《1：500，1：1000，1：2000地形图图式》（6）《全国土地分类》(国土资发[2001]255号)（7）国家和省有关地籍调查测量的其他规定5、地籍编号（1）地籍编号以地（市）级为单位，一般可按区号--街道--街坊--宗四级编号。
编列街道号时，应根据镇（乡）、行政街道的大小及宗地数量情况。
（2）“区号”是以乡、镇编号。
（3）“街道”是以行政区行政界线、主干道路、河沟等线状地物所封闭的块。
（4）“街坊”是“街道”互通的小巷、沟渠等封闭起来的地块。
×××××地籍调查技术设计书设计单位(盖章)：编写人(签字)：审批人(签字)：批准单位(盖章)：批准人(签字)：审核人(签字)：××××××××编制年月目录第一节任务概述依照国土资源部《》( 号文献)精神，按照统一布置，咱们拟从年开始，用年左右时间，在开展城乡地籍调查工作。
为保证该项工作高原则、高质量地完毕任务，特拟定本技术设计书一、目【范例】城乡地籍调查是地籍管理基本性工作，其目是查清调查区域范畴内每宗土地基本状况，摸清×××城乡土地资产“家底”，为政府决策、土地产权保护、房地产管理、土地运用规划与管理等工作提供基本资料和根据。
二、任务【范例】1. 土地权属调查：查清每宗地权属、面积、地类、界址等状况；2. 地籍测量：涉及调查区域地籍控制网建立，界址测量，地籍图测绘，宗地图制作，面积量算等工作。
3. 土地面积汇总记录。
三、调查区概况【依照实际状况编写，涉及调查区行政区划、面积，地理位置，地形地貌特性，用地特性】第二节调查根据及重要技术规格一、调查根据【范例】××××城乡地籍调查工作遵循重要根据有：1、法律(1)《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第8号，1998年8月29日)(2)《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令第66号，1992年12月28日)2、行政法规(1)《中华人民共和国城乡国有土地使用权出让和转让暂行条例》(中华人民共和国国务院令第55号，1990年5月19日)(2)《中华人民共和国土地管理法实行条例》(中华人民共和国国务院令第256号，1998年12月24日)3、规范性文献【与城乡地籍调查、测量和土地登记关于规范、规程、告知、规则、图式等】二、重要技术规格【如下阐述仅供参照】1. 平面采用1980西安坐标系，高程采用1985国家高程基准。
2. 地籍图比例尺为1:500，图幅大小50cm×50cm。
3. 采用全野外办法进行土地权属调查，采用GPS技术和全站仪导线技术进行地籍控制测量，采用数字测量技术测绘地籍图，采用解析法测量界址点坐标，采用坐标法计算宗地面积。
第三节调查程序和原则一、调查实行程序1. 准备工作(1) 组织准备；(2) 进行广泛宣传；(3) 进行技术培训；(4) 物质准备；(5) 划分调查区；(6) 资料收集和评价；(7) 原有资料整顿和调查工作底图制作2. 地籍控制测量(1) 踏勘；(2) 选点；(3) 埋石；(4) 观测；(5) 计算；(6) 资料整顿3. 土地权属调查(1) 调查公示；(2) 向用地单位发放告知；(3) 用地申请；(4) 预编宗地号；(5) 实地调查告知；(6) 实地调查；(7) 制作界址点测量草图；(8) 宗地号和界址点号编制；(9) 建立宗地档案。
4. 地籍图测量(数字测量)。
(1) 测量软件调试；(2) 碎部点测量；(3) 室内编辑；(4) 图形回放检查；(5) 野外检查修补；(6) 数据整顿入库；(7) 调查底图输出。
5. 界址点测量和宗地面积计算(1) 测量软件调试；(2) 野外界址点测量；(3) 界址点误差检查和修正；(4) 制作界址点坐标表；(5) 宗地面积计算；(6) 成果归入宗地档案。
6. 制作地籍图(1) 地籍图与界址点坐标数据合并；(2) 地籍图回放检查、修正；(3) 制作分幅地籍图；(4) 成果建档。
7. 制作宗地图依照地籍图、宗地调查表和界址点测量成果制作宗地图。
8. 建立地籍档案；9. 检查验收。
二、调查原则为了保证地籍管理工作顺利开展，避免不应有矛盾，地籍调查应遵循一定原则。
1. 符合国家土地、房地产和都市规划等关于法律原则2. 实事求是原则：(1) 依法并与现状结合原则；(2) 充分考虑历史背景原则。
3. 符合地籍信息管理原则：(1) 符合国家统一规定基本制度；(2) 保证地籍资料现势性和系统性；(3) 保证地籍资料可靠性和精准性；(4) 保证地籍资料概括性与完整性。
4. 符合多用途原则(1) 地籍要素调查以宗地为单位进行；(2) 调查前应收集关于测绘、地政、地籍、规划、建筑物报建等资料；(3) 应采用空间上全覆盖调查办法，全面覆盖调查区域每一块土地，每一种宗地状况都要调查清晰等；(4) 地籍调查成果要做到图、档案、册、卡、数据库五方面具备清晰一一相应关系。
第四节准备工作地籍调查是政策性、法律性和技术性都很强一项工作，工作量大，难度高，必要充分准备、周密筹划、精心组织。
一、组织准备【详细阐明领导机构、技术小组状况】二、宣传【详细阐明宣传办法和形式，如下为范例】城乡地籍调查工作涉及到千家万户，状况复杂，且政策性、技术性强，任务艰巨，需要在市区范畴内开展进一步细致宣传发动工作。
××人民政府以发布告示形式告示社会各界，运用电视、广播、报纸等新闻媒介和其他各种形式有筹划、分阶段进行宣传，层层发动，做到人人皆知，提高人们对城乡地籍调查工作重要性和必要性结识，并予以支持、配合。
三、技术培训【详细阐明培训时间、地点、参加人员等】，【范例】：依照工作进度有筹划地举办各类培训班，组织工作人员学习关于城乡地籍调查基本知识和操作办法，邀请有经验专业技术人员、管理人员授课，培训班分三个层次进行：(1)工作专班人员培训。
专班人员是本次城乡地籍调查工作核心和技术骨干，对专班人员培训要系统、全面，培训内容为权属调查、土地运用分类、基本测绘、数字化与数据解决、成果检查验收等，让工作专班人员纯熟地掌握每个环节规定，为组织贯彻各项工作打好基本。
(2)权属调查人员培训。
权属调查人员涉及到土地发证中心、区局以及外协单位人员，工作人员多且层次参差不齐。
培训重点是土地权属调查、新土地分类系统、权属争议调处以及调查表填绘、宗地草图制作等。
(3)数字化和建库人员培训。
重要培训数字化、数据解决、建库和地籍信息系统操作。
通过业务培训，应达到如下目：(1) 熟悉关于法律、法规和政策；(2) 熟悉地籍调查技术规程和程序；(3) 纯熟掌握惯用调查技术和办法；(4) 能对的解决作业过程中浮现特殊状况。
四、物质准备【详细阐明仪器设备、计算机软件、表格等准备】五、工作底图制作和划分调查区【范例，依照实际状况修改】用于划分调查区工作地图：比例尺以1：1万为宜【阐述制作办法】。
用于控制测量工作地图：比例尺以1：1万为宜【阐述制作办法】。
用于土地权属调查和界址测量工作地图：比例尺以1：为宜【阐述制作办法】。
××××城乡地籍调查工作涉及范畴，涉及××××等×个城区以及×××技术开发区和×××经济技术开发区。
土地总面积为××××km2。
其中重点对象为主城区面积×××km2。
在1:×××比例尺工作底图上预先标绘调查范畴，其范畴应以图上已有实物地物为界，整个调查范畴标绘要与农村土地调查范畴互相衔接、不重不漏。
六、资料收集和分析评价【如下为资料收集范例，供参照】1. 应收集资料（1）数据资料① ×××年土地运用更新调查成果数据；②历年来土地登记成果数据库；③级别控制点资料；④界址点坐标表；⑤历年来宗地更新、变更各项数据；⑥省民政局勘界行政边界数据。
（2）图件资料① 1:×××地形图(含电子数据)；② 1:1万地形图(省测绘局测制)；③都市规划图；④原则分幅1:1万土地运用现状图；⑤原则分幅1:1万土地权属界线图；⑥区级土地运用现状挂图；⑦已完毕地籍图、宗地图；⑧ ×××年×××市交通图。
（3）文字资料①历年来土地登记档案；②征地批文、征地合同、征地返还用地资料。
③“城中村”用地资料。
2. 分析评价【从完整性、精确性和现势性方面对收集资料进行分析评价，并提出运用已有资料办法（或提出已有资料解决运用办法）】七、原有资料整顿【如下阐述，仅供参照】用于划分调查区工作地图：比例尺以1：1万为宜用于控制测量工作地图：比例尺以1：1万为宜用于土地权属调查和界址测量工作地图：比例尺以1：为宜。
调查前对收集到各种资料按街道、街坊进行整顿，编绘宗地分布图和宗地调查清册。
对拥有完整资料宗地，则标绘在工作底图上，并及时建立地籍档案，否则按调查区将这些资料分类、编号，并在工作图上大体圈定其位置，以备实地调查。
对无完整土地权属资料或完全无土地权属资料宗地：向用地单位发地籍调查告知书，并将由用地单位提供资料分类、编号，并在工作图上大体圈定其位置。
第五节土地权属调查一、土地权属调查内容土地权属调查是指以宗地为单位，对宗地权利调查，详细内容有：1. 查清一宗地权属状况，涉及宗地权属性质、权属来源、获得土地时间和土地有效期限、土地使用者名称等。
2. 查清一宗地位置、界线、四至关系、以及有关行政界线、地理名称等。
3. 查清一宗地运用类别、土地级别等。
二、城乡土地划分与编号依照调查范畴，在调查工作图上依行政界线和自然界线划分调查街坊。
城乡土地划分办法为：××街道××街坊××宗地(地块)。
原则上，每街坊宗地数不超过300宗。
地籍号统一自左到右，自上到下，由“1”号开始顺序编号。
宗地号以调查街坊为单位，从西北角开始由1号开始顺序编号。
采用街道、街坊、宗地三级编号系统。
如011，01代表××街，20号代表第20街坊，081代表第20街坊81宗地。
如宗地发生分割或合并，原宗地号一律不得再用，分割后宗地以街坊内最大号续编。
原编号作废。
三、宗地划分宗地是土地权属调查基本单位。
由于实际状况错综复杂，以【规范、规程】为基本，以满足寻常土地管理工作为目，宗地划分详细办法如下：1. 宗地划分基本原则(1) 由一种权利人所使用相连成片用地范畴划为一宗地，称独立宗；如果同一种权利人使用不相连两块或两块以上土地，则应划分为两个或两个以上独立宗地；(2) 如果一种地块由若干个权利人共同使用，实地又难以划分清晰各土地使用者用地范畴，划为一宗地，称组合宗（共用宗）。
(3) 难以调处争议土地，以及河流、空地及其她未拟定使用权土地，应按用地范畴单独划“宗”，不调查使用权人，仅调查地类。
2. 宗地划分应注意如下问题(1) 注意土地使用者实际使用范畴与审批文献或其她证明文献上界线与否一致，不一致要按关于政策规定解决后再拟定。
