下载文档原格式
一、总则1. 编制目的为提高我国海上溢油事故的应急处置能力，保障人民生命财产安全，减少对海洋环境的污染，特制定本预案。
2. 编制依据（1）《中华人民共和国海洋环境保护法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《国家海上溢油应急预案》3. 适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的海上溢油事故，包括船舶、平台、码头、管道等设施发生的溢油事故。
二、组织指挥体系1. 成立国家海上溢油事故应急指挥部国家海上溢油事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）负责全国范围内海上溢油事故的应急指挥和协调工作。
2. 指挥部组成（1）总指挥：由交通运输部主要负责同志担任。
（2）副总指挥：由交通运输部、环境保护部、公安部、农业部、国家海洋局等部门主要负责同志担任。
（3）成员：由交通运输部、环境保护部、公安部、农业部、国家海洋局等部门及有关地方人民政府负责同志担任。
3. 指挥部职责（1）统一指挥全国海上溢油事故应急工作。
（2）制定和组织实施海上溢油事故应急响应措施。
（3）协调各级政府和相关部门开展海上溢油事故应急工作。
（4）指导地方人民政府和相关部门开展海上溢油事故调查和处理工作。
三、应急响应1. 分级响应根据海上溢油事故的性质、影响范围和严重程度，应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。
2. 响应流程（1）信息报告：事故发生单位应及时向当地人民政府和相关部门报告事故情况。
（2）启动应急响应：根据事故情况和影响范围，指挥部启动相应级别的应急响应。
（3）应急处置：各级政府和相关部门按照应急响应措施，开展应急处置工作。
（4）信息发布：指挥部及时向公众发布事故信息和应急响应情况。
3. 应急处置措施（1）事故现场处置：包括溢油围控、溢油回收、油污清除等。
（2）环境保护：采取措施防止污染扩散，减少对海洋环境的影响。
（3）人员救助：及时救助受伤人员，确保人员安全。
（4）交通管制：根据需要实施交通管制，确保事故现场和周边地区的交通秩序。
船舶溢油事故专项应急救援预案一、背景介绍船舶溢油事故是一种常见的环境污染事件，对海洋生态环境和渔业资源造成严重破坏，同时也给附近沿海地区的居民带来负面影响。
针对船舶溢油事故的应急救援工作具有重要的意义，需要制定专项的应急救援预案，确保及时、有效地应对事故发生。
二、目标和原则1. 目标：确保船舶溢油事故的快速响应、有效控制和彻底清除，最大限度地减少环境污染和资源损害，并保护好附近沿海地区的居民生命财产安全。
2. 原则：- 快速响应：在船舶溢油事故发生后，要及时启动应急预案，尽快组织救援行动，争取事故发生后的第一时间内采取控制措施。
- 综合协调：应急救援预案要涵盖各相关部门和单位的职责和配合要求，确保各方面的资源和力量得到合理调度和协调。
- 高效运作：救援行动要高效有序地进行，相关人员要熟悉预案内容和操作流程，提高应对船舶溢油事故的应急能力。
- 防范并重：除了船舶溢油事故的应急救援工作，还要加大事前事后的监管力度，从源头上避免类似事故的发生。
三、应急救援预案内容1. 预案编制组织机构和分工：- 预案编制组成：由政府主管部门牵头，汇集环保、交通、海事、公安、武警、卫生、气象等多个部门的专家和人员组成预案编制组。
- 分工情况：明确各成员单位的职责和协同配合要求，保证各方面力量的充分利用。
2. 应急响应级别和调度机制：- 应急响应级别划分：根据事故的程度和规模，划分不同级别的应急响应，明确相应的应急处置和救援措施。
- 调度机制：在事故发生后，启动相应的应急响应级别，并根据情况成立现场指挥部，统一指挥救援行动。
3. 事故报告和信息发布：- 事故报告：明确事故报告的程序和流程，要求船舶企业在发生溢油事故后立即向相关部门报告，并提供详细的事故情况。
- 信息发布：及时发布事故情况及处理进展的相关信息，保证公众的知情权，同时防止造谣和不实信息的传播。
4. 人员调度和组织：- 人员调度：根据事故规模和救援需要，及时调度和动员合适的人员到达事故现场进行救援行动。
一、前言为有效应对船舶溢油事故，最大限度地减少事故对海洋环境、人体健康和财产安全的危害，根据国家相关法律法规和标准，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于本地区发生的船舶溢油事故的应急响应和处置工作。
三、事故分类1. 溢油量小于100吨的船舶溢油事故；2. 溢油量100吨（含）至1000吨的船舶溢油事故；3. 溢油量1000吨（含）以上的船舶溢油事故。
四、应急组织体系1. 成立船舶溢油事故应急指挥部，负责统一领导和指挥船舶溢油事故的应急处置工作。
2. 应急指挥部下设办公室、现场指挥部、应急处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组等。
五、应急处置措施1. 事故报告与响应（1）事故单位发现船舶溢油后，应立即向应急指挥部报告，并采取有效措施控制溢油。
（2）应急指挥部接到报告后，根据事故情况启动应急预案，启动应急响应。
（3）现场指挥部负责现场应急处置工作，组织实施各项措施。
2. 事故处置（1）围油栏设置：根据溢油范围和风向，设置围油栏，防止溢油扩散。
（2）吸油作业：利用吸油设备对溢油进行回收，减少对海洋环境的污染。
（3）消油作业：根据溢油类型，选择合适的消油剂进行消油处理。
（4）清理作业：对溢油污染区域进行清理，恢复环境原状。
3. 医疗救护（1）对事故受伤人员及时进行救治，确保生命安全。
（2）对事故区域进行监测，防止污染扩散至人员生活区域。
4. 后勤保障（1）确保应急物资供应，包括围油栏、吸油设备、消油剂等。
（2）保障应急人员的生活和工作条件。
5. 信息宣传（1）及时发布事故信息，回应社会关切。
（2）宣传普及船舶溢油事故应急处置知识，提高公众环保意识。
六、应急演练1. 定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。
2. 演练内容包括：事故报告、应急响应、现场处置、医疗救护、后勤保障等。
七、附则1. 本预案由应急指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施。
通过本预案的实施，提高本地区船舶溢油事故的应急处置能力，为保护海洋环境、保障人民生命财产安全提供有力保障。
一、演练目的为了提高我国对溢油事件的应急处置能力，检验应急预案的可行性、实用性和有效性，增强各部门的协同作战能力，确保在发生溢油事件时能够迅速、有序、高效地进行应急处置，特制定本演练方案。
二、演练时间2024年X月X日（星期X）上午9:00-11:30三、演练地点XX市XX区XX码头四、演练组织机构1. 演练指挥部总指挥：XXX副总指挥：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX2. 演练小组（1）应急指挥小组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX（2）现场处置小组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX（3）物资保障小组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX（4）通讯联络小组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX五、演练内容1. 演练背景某艘载有原油的船舶在航行过程中，由于操作失误导致油舱发生泄漏，原油大量溢出，对周边海域环境造成严重污染。
2. 演练科目（1）应急响应启动（2）溢油监测与评估（3）围油栏设置与溢油控制（4）吸油作业与污染物清理（5）应急物资与设备调配（6）环境监测与评估（7）应急结束与善后处理六、演练步骤1. 演练启动（1）总指挥宣布演练开始。
（2）应急指挥小组、现场处置小组、物资保障小组、通讯联络小组按照预案要求，迅速到达指定位置，开始演练。
2. 演练实施（1）应急响应启动应急指挥小组接到报告后，立即启动应急预案，组织各部门开展应急处置工作。
（2）溢油监测与评估现场处置小组对溢油区域进行监测，评估溢油范围、泄漏量及污染程度。
（3）围油栏设置与溢油控制现场处置小组根据监测数据，迅速设置围油栏，对溢油进行控制。
（4）吸油作业与污染物清理物资保障小组提供吸油设备和吸油材料，现场处置小组进行吸油作业，清理污染物。
（5）应急物资与设备调配物资保障小组根据现场需求，及时调配应急物资和设备。
（6）环境监测与评估环境监测小组对溢油区域及周边海域进行监测，评估污染情况。
潍坊市海上溢油事件应急处置预案1．总则1.1 目的1.2 工作原则1.3 编制依据1.4 海上溢油应急事件分级1.5 适用范围1.6 应急预案体系2．组织机构与职责2.1 组织机构体系2.2 市海上溢油应急指挥中心2.3 市海上溢油应急指挥中心办公室2.4 成员单位职责2.5 专家咨询组2.6 现场指挥部3．预防和预警3.1 信息监测3.2 信息报告3.3 预警3.4 评估4．预案应急响应启动5．应急处置行动5.1 启动部门处置预案应急响应并成立现场指挥部5.2 制定应急行动方案5.3 应急行动的组织与实施6．应急保障6.1 应急设备保障6.2 应急队伍保障6.3 医疗卫生保障6.4 后勤（物资与交通运输）保障6.5 通信保障6.6 资金保障6.7 技术保障6.8 人员防护7．预警支持系统7.1 应急通信系统7.2 监视与监测系统7.3 信息支持系统7.4 预测系统8．新闻发布8.1 新闻发言人制度8.2 新闻发布内容8.3 新闻发布形式8.4 新闻报道9．后续处置工作9.1 善后工作9.2 索赔工作10．应急处置工作总结11．宣传、培训和演练12．预案管理和修订13．奖励与责任追究13.1 奖励13.2 责任追究14．预案的解释15．预案实施时间1．总则1.1目的建立和完善潍坊市海上溢油事件应急反应体系，明确有关部门对海上溢油事件的应急管理和应急反应职责，科学应对海上溢油事件，规范应急程序，最大限度减少污染损害，保护海域环境和海洋资源，保障人民群众身心健康和社会公众利益。
1.2工作原则(1)统一领导、协同指挥，分级管理、属地为主。
(2)资源整合、信息共享，各司其职、分工协作。
(3)科学决策、快速反应，协调有序、行动高效。
1.3编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护条例》、《危险化学品安全管理条例》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《山东省海洋环境保护条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家海上溢油事件应急处置预案》、《1990年国际油污防备、反应和合作公约》及其议定书等相关法律、法规、国际公约，制定本预案。
一、总则1. 目的：为有效预防和应对溢油事件，最大限度地减少溢油对海洋环境、生态环境、公众健康和财产安全的危害，保障社会稳定，特制定本预案。
2. 适用范围：适用于本区域内的各类溢油事件，包括船舶、平台、油库、油罐车等运输和储存过程中发生的溢油事故。
3. 依据：《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等相关法律法规。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部：成立溢油事件应急指挥部，负责指挥、协调和监督溢油事件的应急处置工作。
- 指挥长：由政府主管领导担任。
- 副指挥长：由相关部门负责人担任。
- 成员：由环保、海事、海洋渔业、公安、消防、卫生、交通运输等部门负责人组成。
2. 应急指挥部下设办公室：负责日常工作和应急处置工作的协调、指挥。
- 主任：由环保部门负责人担任。
- 副主任：由其他相关部门负责人担任。
- 成员：由相关部门工作人员组成。
3. 相关部门职责：- 环保部门：负责污染监测、评估、应急处置和环境恢复工作。
- 海事部门：负责船舶溢油事件的调查、处理和监管。
- 海洋渔业部门：负责海洋渔业资源的保护，参与溢油事件应急处置。
- 公安部门：负责现场治安管理、交通管制和人员疏散。
- 消防部门：负责火灾扑救、人员救援和医疗救护。
- 卫生部门：负责疾病预防控制和医疗救护。
- 交通运输部门：负责交通运输保障和应急处置物资调度。
三、应急处置程序1. 接报：接到溢油事件报告后，立即启动本预案，并向应急指挥部报告。
2. 现场勘查：应急指挥部组织相关部门进行现场勘查，了解溢油事件情况，确定应急处置措施。
3. 应急响应：- 启动应急响应，根据溢油事件的严重程度，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应。
- 通知相关部门和单位做好应急处置准备。
- 指派专人负责现场指挥、协调和监督。
4. 应急处置：- 现场清理：采取围油栏、吸油毡、化学消油剂等方法，将溢油围控、收集和处理。
- 污染监测：对溢油区域进行污染监测，评估污染程度。
一、总则1. 编制目的为有效预防和应对海上溢油事故，保障我国海洋环境安全、人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家重大海上溢油应急处置预案》等法律法规。
3. 适用范围本预案适用于我国管辖海域发生的溢油事故，包括船舶、平台、油库等设施发生的溢油事故。
二、组织指挥体系1. 成立海上防溢油应急指挥部由国务院相关部门、沿海地方政府、海事、海洋、环保、公安、消防、交通运输等部门组成。
2. 设立应急指挥部办公室负责日常管理工作，下设应急监测组、应急处置组、信息宣传组、后勤保障组等。
三、应急响应1. 预警（1）加强海上溢油监测，及时发现异常情况；（2）根据溢油事故规模、性质和危害程度，发布预警信息。
2. 应急响应等级根据溢油事故的危害程度，分为一级、二级、三级应急响应。
3. 应急响应措施（1）启动应急响应，启动应急预案；（2）开展应急监测，掌握溢油事故发展情况；（3）组织力量进行应急处置，包括围油栏布设、溢油回收、消防灭火等；（4）加强交通管制，确保应急物资运输和人员疏散；（5）及时发布信息，回应社会关切。
四、应急处置1. 围油栏布设根据溢油事故情况，合理布设围油栏，控制溢油扩散。
2. 溢油回收采用物理、化学、生物等方法，对溢油进行回收处理。
3. 消防灭火根据火灾情况，采取相应的灭火措施，确保火灾得到有效控制。
4. 生态修复对受溢油污染的海洋生态环境进行修复，减少污染对生态环境的影响。
五、后期处置1. 事故调查对溢油事故进行调查，查明事故原因，追究责任。
2. 环境修复对受污染的海洋生态环境进行修复，恢复生态环境。
3. 应急演练定期开展海上防溢油应急演练，提高应急处置能力。
六、保障措施1. 人员保障加强应急队伍培训，提高应急处置能力。
2. 资金保障确保海上防溢油应急工作所需资金。
3. 物资保障储备必要的应急物资，确保应急响应及时有效。
船舶溢油应急预案
一、任何船员发现本船发生溢油事故，应立即采取应急措施，同时向船长或值班驾驶员报告。
船长或值班驾驶员接到报告后，应立即发出溢油报警信号（一短二长一短声，连放一分钟。
），全船人员按《油污染应急计划》中的“检查表”和“溢油应变部署表”实施应急反应。
二、发生溢油的船舶在实施应急反应的同时应立刻按《油污染应急计划》中的报告要求通过有效地通讯手段向应急领导小组和海事主管机关报告，内容包括：
1、发生溢油事故的船名、日期和时间、船位、溢油部位和事故原因、溢油的估计量；
2、溢油海区的气象情况，包括流速和流向、浪高和风浪的方向等；
3、船上货物及燃油种类、数量；
4、溢油控制情况，被污染海区面积，正在采取的措施，要求的援助。
三、应急领导小组协助和指导船舶制订有关处置方案、并协调有关力量和资源协助和指导船舶实施应急。
四、当溢油事故危及人员、船舶安全时，船长有权实施人员撤离或弃船计划，以确保人身安全。
一、编制依据1. 《中华人民共和国海洋环境保护法》2. 《中华人民共和国防治船舶污染海域环境管理条例》3. 《水上溢油应急计划》4. 《国家海上溢油应急计划》二、适用范围本预案适用于我国管辖水域内发生的船舶溢油事故，包括船舶、浮动设施和钻井平台等。
三、组织机构与职责1. 应急指挥部应急指挥部是水上溢油事故应急工作的最高指挥机构，负责指挥、协调和监督事故应急工作。
2. 应急办公室应急办公室负责应急工作的组织、协调和实施，具体职责如下：（1）负责应急物资、设备和人员的调度；（2）负责应急信息的收集、整理和发布；（3）负责应急演练的组织和实施；（4）负责应急响应工作的监督和评估。
3. 应急队伍应急队伍由专业技术人员、现场指挥员、船舶清污队伍、医疗救护队伍等组成，负责现场应急处置工作。
四、应急响应程序1. 事故报告事故发生后，事故单位应立即向当地海事管理机构报告，报告内容包括：（1）事故发生时间、地点、原因；（2）溢油量、类型和危害程度；（3）事故船舶、人员、设施情况；（4）已采取的应急处置措施。
2. 应急响应启动海事管理机构接到事故报告后，应根据事故危害程度，启动相应级别的应急响应。
3. 现场应急处置（1）溢油围控：使用围油栏、吸油设备等，对溢油进行围控，防止扩散。
（2）溢油回收：使用吸油设备、回收船等，对溢油进行回收。
（3）污染清理：使用清污设备、清污材料等，对污染区域进行清理。
（4）环境监测：对事故水域进行环境监测，评估污染程度。
4. 应急终止事故得到有效控制，环境监测符合要求，应急指挥部决定终止应急响应。
五、应急保障措施1. 物资保障：储备充足的应急物资，如围油栏、吸油设备、清污材料等。
2. 人员保障：组建专业应急队伍，进行应急培训和演练。
3. 资金保障：设立应急资金，确保应急工作的顺利开展。
4. 通信保障：确保应急通信畅通，及时传递信息。
六、应急演练1. 定期组织应急演练，提高应急队伍的实战能力。
近海溢油应急处置方法近海溢油是指石油管道、油轮等运输工具因事故或人为破坏而导致石油泄漏到海洋中。
这不仅对海洋生物和生态环境造成严重危害，还对沿海地区的经济发展和民众身体健康构成威胁。
因此，必须制定有效的近海溢油应急处置方法，以最大限度地减少损害。
近海溢油应急处置方法主要包括以下几个方面：1. 隔离控制：一旦发生近海溢油，第一步应当是立即采取隔离措施，以避免进一步扩散。
可以通过设立隔离带、围堵措施、防油栏等方式将漏油区域隔离起来，尽量控制溢油范围。
2. 捕集回收：利用油水分离设备、吸附材料等工具，将海面上的石油进行捕集回收。
当然，这也需要考虑到环境因素，以避免进一步污染海洋。
此外，可以利用船只进行漂浮物的清理，以尽量减少对海洋生物的影响。
3. 垂直挡油帘：在采取隔离措施的同时，可以在漏油区域周围布设垂直挡油帘，以减少石油进一步扩散。
挡油帘可以采用聚氨酯材料制作，具有良好的延展性和抗油污染能力。
此外，还可以利用风向及潮汐等因素来调整挡油帘的位置。
4. 散布溶解剂：如果石油已经进一步扩散，难以控制时，可以散布溶解剂进行应急处理。
溶解剂能够迅速减少石油浓度，阻止石油进一步扩散，减少对海洋生物和生态环境的威胁。
但是，选择合适的溶解剂非常重要，应根据实际情况和环境特点进行选择。
5. 海面清除：对于已经进一步扩散的石油，可以利用清洁船舶和散装货物清理设备进行海面清除。
清洁船舶利用吸油设备和清洗设施，将海面上的石油进行收集和处理。
散装货物清理设备则是利用高压水枪等工具进行清洗，将石油从散装货物上清洗掉。
6. 生物修复：近海溢油不仅对海洋生物造成直接损害，还可能导致海洋生态系统的破坏。
因此，在应急处理完成后，还应进行生物修复工作，以促进被破坏的生态系统的恢复。
生物修复可以包括引入生物修复剂、人工捕捞和驯养濒危物种等措施。
总的来说，近海溢油应急处置方法需要综合考虑溢油情况、环境因素和应急能力等多个因素。
只有科学、全面、及时地采取应急措施，才能最大限度地减少对海洋生态环境和沿海地区的影响。
潍坊市海上溢油事件应急处置预案1．总则1.1 目的1.2 工作原则1.3 编制依据1.4 海上溢油应急事件分级1.5 适用范围1.6 应急预案体系2．组织机构与职责2.1 组织机构体系2.2 市海上溢油应急指挥中心2.3 市海上溢油应急指挥中心办公室2.4 成员单位职责2.5 专家咨询组2.6 现场指挥部3．预防和预警3.1 信息监测3.2 信息报告3.3 预警3.4 评估4．预案应急响应启动5．应急处置行动5.1 启动部门处置预案应急响应并成立现场指挥部 5.2 制定应急行动方案5.3 应急行动的组织与实施6．应急保障6.1 应急设备保障6.2 应急队伍保障6.3 医疗卫生保障6.4 后勤（物资与交通运输）保障6.5 通信保障6.6 资金保障6.7 技术保障6.8 人员防护7．预警支持系统7.1 应急通信系统7.2 监视与监测系统7.3 信息支持系统7.4 预测系统8．新闻发布8.1 新闻发言人制度8.2 新闻发布内容8.3 新闻发布形式8.4 新闻报道9．后续处置工作9.1 善后工作9.2 索赔工作10．应急处置工作总结11．宣传、培训和演练12．预案管理和修订13．奖励与责任追究 13.1 奖励13.2 责任追究14．预案的解释15．预案实施时间1．总则1.1目的建立和完善潍坊市海上溢油事件应急反应体系，明确有关部门对海上溢油事件的应急管理和应急反应职责，科学应对海上溢油事件，规范应急程序，最大限度减少污染损害，保护海域环境和海洋资源，保障人民群众身心健康和社会公众利益。
1.2工作原则(1)统一领导、协同指挥，分级管理、属地为主。
(2)资源整合、信息共享，各司其职、分工协作。
(3)科学决策、快速反应，协调有序、行动高效。
1.3编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护条例》、《危险化学品安全管理条例》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《山东省海洋环境保护条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家海上溢油事件应急处置预案》、《1990年国际油污防备、反应和合作公约》及其议定书等相关法律、法规、国际公约，制定本预案。
1.4海上溢油应急事件分级按照溢油量或溢油事件导致或可能导致的直接经济损失、造成人员伤亡等情况，海上溢油应急事件分为特别重大海上溢油事件(Ⅰ级)、重大海上溢油事件(Ⅱ级)、较大海上溢油事件(Ⅲ级)和一般海上溢油事件(Ⅳ级)四级。
1.4.1 特别重大海上溢油事件凡符合下列情形之一的，为特别重大海上溢油事件：(1)溢油量1000吨以上；(2)造成直接经济损失2亿元人民币以上；(3)造成30人以上死亡，或100人以上中毒(重伤);(4)需疏散、转移群众5万人以上；(5)因海上溢油污染造成跨国界影响；(6)造成重要城市主要水源地取水中断。
1.4.2 重大海上溢油事件凡符合下列情形之一的，为重大海上溢油事件：(1)溢油量500吨以上不足1000吨；(2)造成直接经济损失1亿元人民币以上不足2亿元人民币；(3)造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒(重伤)；(4)疏散转移群众1万人以上、5万人以下；(5)因海上溢油污染造成跨省级行政区域影响，使当地经济、社会活动受到较大影响；(6)造成县级以上城镇水源地取水中断。
1.4.3 较大海上溢油事件凡符合下列情形之一的，为较大海上溢油事件：(1)溢油量100吨以上不足500吨；(2)造成直接经济损失5000万元人民币以上不足1亿元人民币；(3)造成3人以上、10人以下死亡，或50人以下中毒(重伤)；(4)因海上溢油污染造成跨地级行政区域影响，使当地经济、社会活动受到影响。
1.4.4 一般海上溢油事件凡符合下列情形之一的，为一般海上溢油事件：(1)溢油量不足100吨；(2)造成直接经济损失不足5000万元人民币；(3)造成3人以下死亡；(4)因海上溢油污染造成跨县级行政区域影响，引起一般群体性影响的。
1.5适用范围本预案适用于在潍坊市海域发生的较大和一般海上溢油事件。
在潍坊市海域外发生的较大和一般海上溢油事件且可能造成潍坊市海域污染的,也适用本预案。
重大及以上海上溢油事件适用《山东省海上溢油事件应急处置预案》。
1.6应急预案体系潍坊市海上溢油事件应急处置预案体系包括：(1) 潍坊市海上溢油事件应急处置预案，是全市海上溢油事件应急预案体系的总纲，是全市应对海上溢油事件的指导性文件。
(2)海上溢油事件专业部门应急处置预案，是潍坊海事处、市环境保护局、市海洋与渔业局等部门根据市海上溢油事件应急处置预案的要求，按照本部门、本单位职责为应对海上溢油事件而制定的专业预案。
(3)本预案参照《山东省海上溢油事件应急处置预案》有关内容编制，服从省级应急预案的要求，接受省应急指挥中心的指导。
(4)海上溢油事件企、事业单位应急处置预案。
可能引发海上溢油事件的企、事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。
2．组织机构与职责2.1组织机构体系潍坊市人民政府成立潍坊市海上溢油事件应急处置指挥中心（以下简称“市海上溢油应急指挥中心”）。
市海上溢油事件应急处置组织机构由市海上溢油应急指挥中心、各专业部门和应急处置支持保障部门(均为市海上溢油应急指挥中心成员单位)、专家咨询机构组成。
在市政府的统一领导下，市海上溢油应急指挥中心负责统一协调海上溢油事件的应急处置工作，各专业部门按照各自职责做好相关专业领域海上溢油事件的应急处置工作，各应急支持保障部门按照各自职责做好海上溢油事件应急处置的支持保障工作。
专家咨询机构为海上溢油事件应急处置专家组，由环保、海洋、海事、渔业、救捞、消防、化学品防护救助、气象、石油工程、保险财务和法律等溢油应急处置相关领域的专家组成。
专家组参与海上污染事故应急处置相关工作，对应急处置工作中的重要问题进行研究，为应急指挥决策提供咨询和建议，参与海上污染事故的调查，对事故的善后处理提出咨询意见。
2.2市海上溢油应急指挥中心2.2.1市海上溢油应急指挥中心组成市海上溢油应急指挥中心与潍坊市海上搜救中心合署办公，在市政府领导下，负责组织、协调、指挥和指导全市海上溢油事件应急处置工作。
市海上溢油应急指挥中心主任由市海上搜救中心主任兼任，副主任由市海上搜救中心副主任，以及市环境保护局、市海洋与渔业局主要领导担任。
市政府办公室、潍坊海事处、市环境保护局、市海洋与渔业局、潍坊军分区司令部、市交通运输局、市发改委、市经信委、市财政局、市公安局、市民政局、市水文局、市卫计委、市安全生产监督管理局、市旅游局、市民航局、市委宣传部、潍坊海关、潍坊出入境检验检疫局、市气象局、市公安边防支队、市公安消防支队、潍坊边防检查站、滨海经济技术开发区管委会、沿海各县区政府、移动通信潍坊分公司、联通潍坊分公司、电信潍坊分公司等单位为市海上溢油应急指挥中心成员单位。
市海上溢油应急指挥中心成员单位的主要领导或分管领导为市海上溢油应急指挥中心成员。
各成员单位在市海上溢油应急指挥中心统一领导下，负责海上溢油事件应急处置工作的组织、协调和指挥。
2.2.2市海上溢油应急指挥中心职责(1)在山东省海上溢油应急指挥中心和市政府领导下，组织、协调、指挥和指导全市海上溢油事件的应急处置工作。
(2)负责制定全市海上溢油事件应急处置工作有关规章制度，负责市海上溢油事件应急处置预案的编制、修订和管理。
(3)负责组织召开市海上溢油事件应急处置工作会议，研究应急处置工作重大事项，督促检查有关决定事项的落实情况。
(4)发生较大和一般海上溢油事件时，负责组织实施本预案。
(5)发生重大及以上海上溢油污染事件时，负责报请上级主管部门启动省级应急响应。
(6)溢油事故污染范围已波及邻近市管辖海域时,负责向相关市及时通报情况,协调相关事宜。
(7)负责海上溢油事件应急处置市际合作事宜的组织、协调工作。
(8)指导海上溢油事件部门应急处置预案的实施。
2.3市海上溢油应急指挥中心办公室2.3.1市海上溢油应急指挥中心办公室组成市海上溢油应急指挥中心办公室设在潍坊海事处，与潍坊市海上搜救中心办公室合署办公。
承担辖区海上溢油事件应急处置的日常管理工作，贯彻落实市海上溢油应急指挥中心交办的有关工作。
市海上溢油应急指挥中心办公室主任由潍坊海事处处长担任。
办公室成员由潍坊海事处相关业务部门负责人担任。
2.3.2市海上溢油应急指挥中心办公室职责(1)在市海上溢油应急指挥中心领导下，组织实施本预案，并监督海上溢油事件应急行动的实施。
(2)根据本预案的要求，协调配合相关部门开展海上溢油事件的应急处置工作。
(3)具体负责本预案的起草、修订和完善工作。
(4)负责专家咨询机构的组建和日常管理工作。
(5)负责与应急指挥中心成员单位的日常联络和协调。
（6）负责跟踪、研究海上溢油事件应急技术和处置对策。
2.4成员单位职责2.4.1有关专业部门职责潍坊海事处负责市海上船舶溢油事件应急处置预案的制定和组织实施工作。
发生海上船舶较大及一般海上溢油事件时，负责会同事故发生地县区政府、开发区管委会成立现场指挥部，协调指挥应急处置工作，负责组织和协调本系统力量、商船参加海上应急行动。
在发生其他类型海上溢油污染事件时，根据应急指挥中心的指令，组织实施海上交通管制、海上通信保障、应急监视工作；协调发布海上航行警（通）告。
并负责潍坊市海上溢油应急指挥中心办公室的日常工作。
市环保局负责市陆源排放较大和一般海上溢油事件应急处置预案的制定和组织实施工作。
发生陆源排放较大和一般海上溢油事件时,负责会同事发地县区政府、开发区管委会成立现场指挥部,协调指挥应急处置工作。
发生其他类型较大和一般海上溢油污染事件时,根据市海上溢油应急指挥中心的指令,协调事故发生地县市区政府、开发区管委会，确定沿岸主要环境敏感资源和优先保护次序，组织开展沿岸工业与设施的保护，组织大气环境污染监测、海岸线污染清除行动，协调应急处置行动所回收污染物的处置，核实陆域污染清除情况和资源污染损害情况等。
市海洋与渔业局负责市渔业船舶海上溢油事件应急预案的制定和组织实施工作。
发生渔业船舶及渔港水域较大及一般海上溢油污染事件时，负责会同事故发生地县区政府、开发区管委会成立现场指挥部，协调指挥应急处置工作。
在发生其他类型海上溢油污染事件时，根据应急指挥中心的指令，协调渔业水域渔业资源与生态的保护，组织协调渔业船舶、渔民参加海上溢油清除行动。
负责核实渔业资源污染损害情况，提供有关污染监视、监测数据，并负责对溢油造成的海洋生态及渔业损害进行评估，会同财政部门征缴损害赔偿费用，组织海洋生态损害的修复工作，参与海上溢油清污作业和事故调查等工作。
