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构建教育、制度、监督并重惩防体系促进国有企业健康发展【摘要】:加强惩防体系建设，是发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设工作的新要求，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措。
国有企业贯彻落实《实施纲要》，紧紧围绕企业生产、经营、管理的中心，加大对党员领导干部的教育力度，注重制度建设和监督检查工作，严肃查处违法违纪案件，对促进企业健康发展具有重要意义。
【关键词】：构建; 体系; 发展一、扎实推进反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德方线国有企业按照《实施纲要》要求，把企业反腐倡廉宣传教育纳入到党风廉政建设“大宣教”格局中，与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，以党员领导干部为重点对象，进行党的基本理论、路线、纲领和理想信念、职业道德和遵纪守法教育，筑牢廉洁从业的思想道德基础。
坚持把反腐倡廉教育贯穿于领导干部和管理人员的培养、选拔、管理使用等各个方面。
增强宣教工作的针对性和有效性，促使党员干部打牢思想政治基础，筑牢思想道德防线的重要保证。
二、加强制度建设，构筑反腐倡廉制度体系制度建设是构筑惩防体系的根本和关键。
依靠制度反腐败，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是从源头上防止腐败的根本举措。
国有企业只有加强制度建设，把预防腐败的要求纳入制度建设之中，才能充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，真正形成用制度规范从业行为，按制度办事，靠制度管人的机制，从根本上解决腐败问题。
构建惩防体系，必须坚持把制度建设作为重点，建立健全以国有资产监管制度和公司法人制度为基础，反腐倡廉与企业经营管理密切联系有机融合的制度体系，为实现国有资产的安全运营和保值增值提供有效的制度保证。
一要建立健全反腐倡廉基本制度。
首先完善对权力制约和监督的制度，健全和完善领导班子议事规则和决策程序。
建立和完善党组织内部情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，推进党务公开。
加强石油企业惩防体系建设，完善石油企业管理制度【摘要】党风廉政建设是情况较复杂且涉及面广泛的一项系统性工程，石油企业应当与自身经营生产的特点及实际相结合，积极的采取科学可行的廉政措施，切实的将经营生产和企业改革当成是工作的落脚点及出发点，真正的实现标本兼治，只有这样才能够将工作实效达到。
本文结合我国石油企业的管理及发展现状，简要的分析了石油企业的惩防体系建设，希望能够推动石油企业的进一步发展。
【关键词】石油企业惩防体系建设1 前言加大反腐败力度，加强党风廉政建设，构建完善的腐败预防及惩治体系，是建设和谐社会不可或缺的条件。
就我国的石油企业来说，党风廉政建设是情况复杂、涉及面广泛的一项工作，只有切实的遵循监察部门和纪委部门的部署，充分的结合企业的经营生产特点及实际，提起对企业经营生产及改革的重视，综合性的应有科学可行的手段，才能够尽快的强化惩防体系建设，才能够促进石油企业的长足发展。
2 石油企业构建惩防体系的重要意义现阶段，腐败问题是严重影响党与广大人民群众关系的障碍，正是因为所存在的腐败贪污问题，这便对党乃至国家的存亡生死带来了直接的影响，同时也被广大人民群众深恶痛绝。
作为我国尤为重要的经济组织，国有企业除了需要对经济责任予以承担之外，还需要承担相应的政治责任与社会责任。
如果无法治理好企业内部所存在的诸多腐败问题，那么企业党组织在员工中所树立的威信便会遭到程度不同的削弱，就无法始终保持企业员工对经营管理者的信任，会大大的降低员工对企业的忠诚度，这便不能将员工的生产积极性以及劳动热情激发出来，对企业的发展和企业的改革进程产生严重的影响，对企业的日常的经营生产带来极大的束缚。
就个人来说，在生活和工作过程中，企业的个别管理者由于无法将“七笔”算好，无法将“六关”把好，导致了腐败贪污问题的发生，不仅自己身陷囹圄、身败名裂、自毁前程，而且影响了企业的稳定与和谐。
所以，将以监督、教育以及制度并重的预防与惩治腐败体系构建起来，不仅是石油企业落实科学发展观以及贯彻“三个代表”思想的重大要求，同时也是构建稳定和谐矿区以及推动企业良性运行的重要前提。
中国农业银行股份有限公司XX县支行关于推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况报告今年以来，我行认真贯彻落实十二届县委、县纪委二次全体会议和县政府廉政工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，将推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作作为我行建设的基础工程和系统工程来抓，着力在完善机制、强化措施、落实责任上下功夫，深入开展反腐倡廉建设，全面推进惩防体系建设，较好地实现了推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制工作与我行各项业务工作互促共进。
现将有关情况汇报如下：一、加强领导，全面落实党风廉政责任制（一）加强组织领导，落实工作责任。
年初，我行调整充实了党风廉政建设责任制工作领导小组暨预防腐败工作领导小组，并建立了由党委书记、行长亲自抓并负总责，各业务部门参与的联席会议制度，定期由各有关部门汇报工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保工作顺利开展。
同时根据领导成员的具体分工，严格落实牵头、分管、主办、协办的工作责任，全力构建齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。
（二）加强廉政教育，筑牢思想防线。
我们把加强惩防体系建设和党风廉政建设教育作为基础性工作来抓，结合省分行“关于开展加强廉政文化建设、推进廉政风险防控教育实践活动”的学习教育活动，采取普遍教育与个别引导相结合、专题学习与经常性教育相结合、先进典型示范与反面典型警示相结合、思想教育与规范行为相结合等形式，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、从政道德权力观和廉洁从政教育。
在全行下发《关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》，并组织全行干部员工集中学习了《廉政准则》，进一步筑牢廉洁自律的意识，提高反腐拒变的水平。
（三）加强作风建设，推动科学发展。
认真按照省州分行“关于加强作风建设”的总体部署和要求，认真制定我行实施方案，对系统民主评议行风行貌工作的指导思想和目标任务作了进一步明确，对评议步骤和工作要求做了具体部署和安排，做到目标明确、重点突出、措施有力。
推进惩防体系建设，助推企业科学发展【摘要】加快推进惩治和预防腐败体系建设，是加强和改进新形势下党的建设的迫切需要，是实现经济社会又好又快发展的重要保证。
作为南方电网公司下属的一个基层供电局，我们要以改革创新精神加快推进惩防体系建设，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。
【关键词】加强建设；反腐倡廉；推进发展
一、认清形势和任务，正确认识新形势下反腐倡廉的重要性
胡锦涛总书记在建党90周年的讲话上指出：当前我党的建设面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验4种考验，存在精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险4方面危险，并指出反腐败的紧迫性、长期性、艰巨性。
在中纪委十七届五次全体会议上强调，必须全面深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
我们要把思想认识统一到中央的部署要求上来。
作为中央企业，坚定不移地贯彻落实中央的各项要求，是我们坚持社会主义办企方向、推进企业科学发展的重要基础和必然要求。
广大党员干部要认
真按照中央一系列廉政方面的要求抓好贯彻落实，特别是《廉政准则》的52条禁令和《廉洁从业》的39个不准，要不折不扣地执行好。
我们要以惩防体系建设为核心，以内控体系建设为基础，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处工作，更加注重依法经营，更加注重领导人员廉洁自律，更加注重工作创新，不断提高监督能力和水平，为企业科学健康发展提供保障。
近年来，面对复杂多变的经济社会，三水供电局的各项工作任务依然很艰巨，这就要求我们的执行更加有力，管理更加到位，监督更加有效。
随着国家拉动内需政策的进一步深入，电力建设工程项目和资金流量也大幅增加，各级领导干部手中掌握的资源和权力也随之加大。
在这种情况下，尤为迫切地需要以反腐倡廉建设来保驾护航，这对于规范企业用权行为，防范抵御各种风险，维护企业和谐稳定，完成各项目标任务，具有不可替代的作用。
我们要以完善惩治和预防腐败体系为主线，严格执行党性党风党纪的各项要求，严格落实党风廉政建设责任制，加大制度执行力，加大对各项决策执行情况的监督力度，为实现各项目标任务提供坚强保证。
二、加强理想信念教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
一是要加强法律法规的学习。
近年来，中央在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对领导干部廉洁从政提出8个方面52条禁令。
同时出台了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，对国有企业领导人员提出5个方面39
条禁令。
我们要加强法制法规的学习，同时要把廉政教育作为规范广大党员干部从政行为的重要内容，提高领导水平。
要认真探索反腐倡廉宣传教育的新途径，加大对广大党员干部和重要岗位人员的法制法规教育。
通过邀请检察院人员主讲“预防职务犯罪”教育、观看“预防职务犯罪”警示片、组织参加“职务犯罪典型案例”庭审以及参观监狱警示教育基地等方式开展教育工作，提高广大党员干部的抗腐拒变能力，增强法制观念，确保三水供电员工队伍廉洁高效，保障三水供电行业健康稳定发展。
二是加强党性教育。
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大各全会精神，以加强和改进新形势下党的建设为重点，健全和完善局党委中心组（扩大）学习长效机制。
扎实推进干部队伍作风建设，不断加强党风廉政建设和惩防体系建设，把武装头脑、指导实践、推动工作作为党委中心组（扩大）学习的目标，进一步增强党性观念，树立服务地方经济建设的意识，提高遵守党章党纪的自觉性，为做好各项工作打下良好的思想基础。
三是加强思想道德修养。
党员、干部特别是领导干部的道德修养，不仅关系到党员、干部的个人品行，而且关系到党的整体形象。
”小事靠谋，大事靠德”。
领导干部的个人素质、德才表现，是一种无声的精神感召力和无形的领导权威。
加强思想道德修养，就是要把为党和人民无私奉献作为人生最崇高的追求和最大的价值，就是
要把“不怕吃苦、不怕吃亏”作为对意志品格的磨练，就是要把创建“国内领先”供电局作为辉煌的事业抓紧干好。
我们要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到“自重、自省、自警、自励”；要加强对党员、干部特别是领导干部的管理，把道德品行作为干部考察的重要内容，使“讲道德、重修养、尚清廉”的良好风气得到大力弘扬。
三、以抓好执行力建设为重点，进一步健全和完善监督体系建设
一是加强执行力建设。
最好的制度，如果不认真贯彻执行，也会形同虚设。
我们要切实转变工作作风，克服形式主义，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决克服拖拉、敷衍、推诿的不良习气，克服工作中“马虎、被动、不负责任”的现象，养成“认真、主动、负责任”的作风，提高工作执行力和效果。
围绕提高制度执行力这个目标，建立起岗位目标管理责任制、闭环督办流程制、重要工作“限时办结制”和严格的责任倒逼机制。
同时，强化问责，对那些执行力不强，有令不行、有禁不止的人，能力低下、不胜任现岗位的人，懒汉思想、在其位不谋其政的人，要给予教育警告，必要时调岗。
二是加强廉洁自律。
近几年，三水电网建设投资力度加大、物资项目越来越多，项目经费也越来越大。
因此，电力发展的形势越好，我们越要做好廉洁自律。
我们要严格执行招投标管理的有关规定，要特别注意工程建设方面的廉洁问题。
中央已经开展了专项治
理，我们要严格执行国家、上级公司和局的各项招投标管理制度，切实抓好发现问题的整改，确保不发生招投标管理方面的问题。
做到公平、公正、公开，经得起政府监管部门和上级公司的监督检查。
四、进一步加强制约监督，努力提高监督效能
一是加强企地联控。
我们要在有效预防职务犯罪方面下功夫。
三水供电局与三水区纪委、三水区检察院已建立密切沟通的渠道，共同建立健全预防职务犯罪工作联控长效机制，明确开展职务犯罪预防工作的重点、方式和方法，形成预防职务犯罪信息交换制度、预防职务犯罪日常工作联系制度，共同搭建反腐倡廉和预防职务犯罪平台，要把企地联控工作落到实处。
二是完善有效监督的体制机制，加强考核。
扩大权力运行的公开化和透明度，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。
重点是落实党内监督条例，加强民主监督，深化政务公开，发挥群众舆论监督作用，增加群众的参与权和知晓权，加强对重点领域和重点岗位的监督，切实做到大事必须公开透明，严格执行领导干部重大事项报告、“三重一大”制度、述职述廉、民主生活会制度，真正形成各层面抓反腐倡廉的合力。
要按照惩防体系建设责任制要求，及时修改完善《构建惩防体系考评实施办法》和量化考评细则，形成科学有效的责任体系，加强督促检查，强化以考促建，推动惩治和预防腐败体系逐步完善。
我们还要将惩防体系建设内容与“保安全，优电网，添绿色，强基础，重和谐”结合起来，进一步加强制度建设，规范管理，促
进企业依法经营；进一步深化作风建设，提高执行力，促进三水供电局各项工作部署的落实，通过多种多样的学习宣传教育活动，大力弘扬党的优良作风，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，进一步提高科学管理、依法经营和廉洁自律的工作能力。
