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公路水运安全管理办法公路水运安全管理办法1. 引言公路水运是一种重要的交通运输方式，它在国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用。
为了确保公路水运的安全，并保障旅客和货物的安全运输，制定和执行一套完善的安全管理办法是十分必要的。
2. 责任与权限为了有效管理公路水运的安全，不同的责任与权限需要明确分配：- 政府部门：负责制定公路水运的管理政策，监督和指导公路水运企业的安全管理工作，并制定相应的处罚措施；- 公路水运企业：负责保障公路水运的安全，制定内部安全管理制度，并保证其执行；- 乘客和货物所有人：应遵守安全规定，并配合公路水运企业的安全管理工作。
3. 安全设施和管理措施公路水运安全设施和管理措施包括但不限于以下方面：- 环境评估：在公路水运线路选择和建设之前，需要进行环境评估，确保线路的安全性；- 设备检测和维护：对公路水运的相关设备进行定期的检测和维护，确保设备的正常运行；- 人员培训：为公路水运企业的工作人员提供必要的安全培训，提高其安全意识和应急处理能力；- 安全演练：定期组织安全演练，加强公路水运企业的应急处理能力；- 应急救援：建立完善的应急救援体系，确保在突发事件发生时能够及时有效地进行救援和处置。
4. 安全监管和考核为了确保公路水运的安全，需要建立健全的安全监管和考核机制：- 监督检查：政府部门应定期对公路水运企业的安全管理情况进行监督检查，对违规行为进行处罚；- 安全评估：公路水运企业应定期进行安全评估，发现问题及时整改，并报告相关部门；- 安全数据统计和分析：建立安全数据统计和分析系统，及时掌握公路水运的安全状况，并采取相应的预防措施；- 安全奖惩制度：建立安全奖惩制度，对安全工作出色的公路水运企业予以奖励，对违规行为予以处罚。
5. 安全宣传和教育公路水运安全宣传和教育是防范事故的重要措施：- 宣传活动：开展公路水运安全宣传活动，提高公众对公路水运安全的认知和重视程度；- 安全教育：针对乘客和货物所有人，加强安全教育，提高安全意识，减少事故发生的可能性；- 媒体报道：加强媒体对公路水运安全的报道，及时发布安全警示信息，引起公众的重视。
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法律家 交通运输部安委办关于进一步加强公路水运工程安全生产工作的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江、珠江杭务管理局，长江口被道管理局：4月12日16时30分左右，甘肃省临夏州G213线永靖至东乡公路改建工程K115＋520处旅工现场突发山体滑坡，发生一次死亡6人的较大事故。
国务院领导高度重视做出批示，要求交通建设施工安全工作要常抓不懈，采取有针对性的措施加强指导，加强监管。
近期连续发生多起生产安全事故，安全生产形势进一步趋紧。
各地交通运输主管部门应认真总结，梳理重点，分析规律，加强风险防控，针对当前公路水运工程建设施工风险大，又临近雨季，为保障工程建设安全，现将有关要求通知如下：一、充分认识当前工程建设安全生产形势的严峻性当前公路水运工程建设正处在攻坚阶段，施工条件复杂、多变，施工单位和人员风险防范意识薄弱，特别是普通公路及农村公路的施工风险防范与安全生产监管力度更加薄弱，生产安全事故仍处在高发期，重特大事故尚未得到根本遏制，安全生产态势依然严峻。
各地交通运输主管部门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要讲话和指示精神，牢固树立安全生产底线意识，充分认清公路水运工程建设安全生产工作的严峻性，始终把人民生命安全放在首位，以“平安工地”创建活动为载体，加强风险防按，强化监管，预防事故发生。
二、采取高压态势守住安全生产底线各地交通运输主管部门要督促检查安全生产责任的落实，建立安全考核目标，保障安全生产工作落到实处。
要坚持安全生产“一票否决制”，坚持“六不开工”（复杂地质环境不探明不开工，各项审批手续不完善不开工，安全生产责任体系不建立不开工，安全生产管理人员不到岗不开工，全员教育培训不开展不开工，安全生产设施不齐全不开工）。
关于加强公路水运工程质量和安全管理工作一、总体要求（一）指导思想。
以确保工程质量、安全为目标，以质量和安全问题为导向，贯彻全寿命周期成本理念和安全责任理念，强化底线、红线意识，严格执行工程质量和安全的法规制度和标准，加强公路水运工程质量和安全管理，提升公路水运工程安全性、可靠性和耐久性，切实推进交通建设科学发展、安全发展和可持续发展。
（二）基本原则。
质量为本，安全为先。
坚持把确保工程质量和安全放在公路水运工程建设发展的首位，落实工程质量和安全一票否决制，坚持工程进度和资金投入服从工程质量和安全。
预防为主，防治结合。
实施公路水运工程质量和安全风险管理，注重源头防控，完善质量和安全保障条件；健全隐患排查机制，强化治理措施，及时消除质量和安全隐患。
落实责任，完善机制。
落实从业单位的主体责任，强化公路水运工程质量和安全的政府监管责任；健全考核评价制度，加强信用体系建设，完善管控机制。
技术引领，创新管理。
注重技术创新和信息化技术应用，切实推进和实施现代工程管理；创新公路水运工程质量和安全管理机制，营造工程质量和安全文化氛围。
（三）总体目标。
用年左右的时间，进一步完善工程质量和安全管理规章制度，落实工程质量和安全责任；完善信用体系建设，实现从业单位和关键人的质量安全信用与市场监管联动；全面推行高速公路、大型水运工程施工标准化和“平安工地”创建活动，覆盖率达到；总承包和专业承包施工企业安全生产标准化考核全面达标；重大及以上质量和安全责任事故得到有效遏制，较大和一般责任事故明显下降；国家重点工程项目一次交工验收合格率达到，其他工程项目达到以上，工程耐久性指标明显提升。
二、把握关键，夯实工程质量和安全基础（四）强化质量和安全基本保障。
建立工程项目合理工期科学论证制度，保障关键工序施工作业的有效时间，严禁擅自压缩合理工期。
把建设资金到位、建设用地落实、社会稳定风险可控列入工程实施的重要基础条件，条件不满足不得开工。
交通运输部办公厅关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部办公厅关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见交办安监〔2017〕162号公路水运工程质量监督管理制度是保证工程质量的重要保障，强化工程质量安全监督管理是各级交通运输主管部门的法定职责。
近年来，各级交通运输主管部门高度重视并持续加强工程质量安全监督管理，不断完善工程项目质量保证体系和政府监督管理机制，工程质量管理水平不断提高，安全形势总体稳定。
但也要看到，当前公路水运工程质量安全事故时有发生，工程建设市场管理仍有待加强，部分参建单位重经营、轻质量现象仍较为突出，违法违规行为仍履禁不止；随着投资模式的多元化，利益格局日趋复杂，违法违规行为更加隐蔽，监管难度不断增大；部分地区存在麻痹松懈思想，对工程质量安全监管工作重视程度有所下降，监督管理条件不能有效保障，工程质量安全监督管理力度有弱化趋势。
为贯彻落实党的十九大提出的交通强国、质量强国精神，以及《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）、《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部令2017年第28号）等要求，全面加强公路水运工程质量安全监督管理工作，提升质量监督工作保障能力，建立完善专业化、职业化的专家型质量监督队伍，确保工程质量安全。
经交通运输部同意，提出以下意见：一、落实质量监督管理工作责任（一）落实行业质量监督管理责任。
交通部关于加强水运工程项目质量管理的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1999.01.13•【文号】交水发[1999]26号文印发•【施行日期】1999.01.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量管理和监督正文*注：本篇法规已被：交通运输部关于公布交通运输部规章和规范性文件清理结果的通知（发布日期：2012年2月6日，实施日期：2012年2月6日）废止交通部关于加强水运工程项目质量管理的通知（１９９９年１月１３日交通部交水发〔１９９９〕２６号文印发）各省、自治区、直辖市交通厅（局）、有关部属企事业单位、双重领导港务局：长期以来，水运工程建设有关单位的广大干部和职工认真贯彻国务院《质量振兴纲要》和国家以及我部有关工程质量管理的规定，加强水运工程质量管理，在水运工程建设实践中不断总结质量管理经验，逐步形成了一套行之有效的质量管理制度和比较成熟的做法。
因此，水运建设工程的质量不断提高，尤其是重点工程和大中型工程项目的质量都比较好，创建出了不少部、省级和国家级优质工程。
竣工交付使用的工程，质量全部达到合格标准。
大中型工程建设项目验收一次合格，其他工程项目一次验收合格率达到８５％以上。
工程项目优良率达到６０％以上，其中单位工程优良品率达到４０％以上，工程竣工后没有出现重大质量事故。
但是在日常的工程管理工作和去年四季度对１１个水运工程项目（包括一些地方小型水运工程项目）的质量抽查中，也发现存在一些不可忽视的问题。
这些问题主要是：有的小型工程项目的勘探工作深度达不到规范的要求，导致地基持力层的选择不当，码头发生了滑移沉降；有的工程项目设计质量不高，存在错、漏、碰、缺的现象，个别项目设计深度不够，图纸供应不及时，出现边设计、边施工的现象；有的工程建设单位没有严格执行基本建设程序，工程前期工作准备不充分，重大设计变更没有按规定履行报批手续，技术审查把关不严；有的项目不按合理工期组织建设，施工工序安排不当，现场缺少必要的监控手段，致使岸坡土体发生滑坡塌陷；有的项目施工单位不能严格按规范、标准组织施工，施工现场管理不规范，工程质量存在隐患；还有个别工程项目没有办理质量监督手续，不委托社会监理，实行挂名的内部监理，由于工程管理技术力量薄弱，缺少必要的监督制约机制，质量问题得不到及时、彻底的纠正。
安全管理编号：LX-FS-A33146关于加强公路水运工程质量和安全管理工作In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior oractivity reaches the specified standard编写：_________________________审批：_________________________时间：________年_____月_____日A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑关于加强公路水运工程质量和安全管理工作使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。
资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
一、总体要求（一）指导思想。
以确保工程质量、安全为目标，以质量和安全问题为导向，贯彻全寿命周期成本理念和安全责任理念，强化底线、红线意识，严格执行工程质量和安全的法规制度和标准，加强公路水运工程质量和安全管理，提升公路水运工程安全性、可靠性和耐久性，切实推进交通建设科学发展、安全发展和可持续发展。
（二）基本原则。
质量为本，安全为先。
坚持把确保工程质量和安全放在公路水运工程建设发展的首位，落实工程质量和安全一票否决制，坚持工程进度和资金投入服从工程质量和安全。
预防为主，防治结合。
实施公路水运工程质量和安全风险管理，注重源头防控，完善质量和安全保障条件；健全隐患排查机制，强化治理措施，及时消除质量和安全隐患。
公路水运工程质量监督管理规定第一篇：公路水运工程质量监督管理规定公路水运工程质量监督管理规定交通运输部公路水运工程质量监督管理规定（中华人民共和国交通运输部令2017年第28号）《公路水运工程质量监督管理规定》已于2017年8月29日经第14次部务会议通过，现予公布，自2017年12月1日起施行。
部长李小鹏 2017年9月4日第一章总则第一条为了加强公路水运工程质量监督管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条公路水运工程质量监督管理，适用本规定。
第三条本规定所称公路水运工程，是指经依法审批、核准或者备案的公路、水运基础设施的新建、改建、扩建等建设项目。
本规定所称公路水运工程质量，是指有关公路水运工程建设的法律、法规、规章、技术标准、经批准的设计文件以及工程合同对建设公路水运工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
本规定所称从业单位，是指从事公路、水运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等业务活动的单位。
第四条交通运输部负责全国公路水运工程质量监督管理工作。
交通运输部长江航务管理局按照规定的职责对长江干线航道工程质量监督管理。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照规定的职责负责本行政区域内的公路水运工程质量监督管理工作。
公路水运工程质量监督管理，可以由交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
第五条交通运输主管部门应当制定完善公路水运工程质量监督管理制度、政策措施，依法加强质量监督管理，提高质量监督管理水平。
第六条公路水运工程建设领域鼓励和支持质量管理新理念、新技术、新方法的推广应用。
第二章质量管理责任和义务第七条从业单位应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量目标保障机制。
公路水运工程施行质量责任终身制。
建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当书面明确相应的项目负责人和质量负责人。
于加强公路水运工程建设质量安全监督管理工作的意见随着经济的快速发展，公路水运工程的建设规模不断扩大，其在交通运输和物流方面的重要性也日益突显。
然而，由于施工现场复杂多变的环境以及人为因素等原因，工程建设中存在着一些质量安全隐患。
为了保证工程建设的质量和安全，加强公路水运工程建设质量安全监督管理工作是至关重要的。
本文将就加强公路水运工程建设质量安全监督管理工作提出以下意见。
一、加强监督管理力度1.建立健全监督管理体制，明确各级部门的职责和权限，确保监督管理工作顺利进行。
2.加强培训力度，提高监督管理人员的专业素质，使其能够胜任监督管理工作，及时发现和解决问题。
3.加强监督手段，运用现代科技手段，如无人机、监控摄像头等，在工地进行实时监测，有效预防和处理事故。
二、优化工程管理1.加强施工组织设计，合理划定工作范围，制定详细施工方案，明确各项任务的时间节点和责任人，确保工程按时、按质量完成。
2.建立健全施工现场安全管理制度和责任制，加强组织协调，保证施工过程中的安全。
3.加强材料质量监督，对进场材料进行严格检验，杜绝使用劣质材料。
三、强化质量控制1.完善施工验收制度，明确验收标准和程序，对各项工程进行全过程、全方位的质量监督和检查，确保工程质量符合规范要求。
2.定期组织质量评估，及时发现问题，采取措施进行整改，确保施工质量水平的稳步提升。
3.加强施工过程中的质量监测，建立和完善质量监测机制，对施工过程中的关键环节进行实时跟踪和检测，及时预警并采取措施。
四、加强安全教育与培训1.加强安全宣传教育工作，提高从业人员安全防范意识和自我保护能力，减少工程施工中的安全事故发生。
2.组织针对性培训，根据不同岗位的特点，开展相应的培训，提高施工人员的技能和安全意识。
五、加强行业监管1.加强对施工企业的执业资质和信誉的监管，严格按照规定进行资质评定和年检。
2.完善施工企业的信用评价制度，建立信用黑名单制度，对失信行为依法进行处罚，维护建设市场的公平竞争环境。
编订：__________________审核：__________________单位：__________________关于加强公路水运工程质量和安全管理工作Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-3534-52 关于加强公路水运工程质量和安全管理工作使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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一、总体要求（一）指导思想。
以确保工程质量、安全为目标，以质量和安全问题为导向，贯彻全寿命周期成本理念和安全责任理念，强化底线、红线意识，严格执行工程质量和安全的法规制度和标准，加强公路水运工程质量和安全管理，提升公路水运工程安全性、可靠性和耐久性，切实推进交通建设科学发展、安全发展和可持续发展。
（二）基本原则。
质量为本，安全为先。
坚持把确保工程质量和安全放在公路水运工程建设发展的首位，落实工程质量和安全一票否决制，坚持工程进度和资金投入服从工程质量和安全。
预防为主，防治结合。
实施公路水运工程质量和安全风险管理，注重源头防控，完善质量和安全保障条件；健全隐患排查机制，强化治理措施，及时消除质量和安全隐患。
落实责任，完善机制。
落实从业单位的主体责任，强化公路水运工程质量和安全的政府监管责任；健全考核评价制度，加强信用体系建设，完善管控机制。
技术引领，创新管理。
注重技术创新和信息化技术应用，切实推进和实施现代工程管理；创新公路水运工程质量和安全管理机制，营造工程质量和安全文化氛围。
公路水运工程安全生产监督管理办法（交通运输部令2017年第25号）《公路水运工程安全生产监督管理办法》已于2017年6月7日经第9次部务会议通过，现予公布，自2017年8月1日起施行。
部长李小鹏2017年6月12日第一章总则第一条为了加强公路水运工程安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理，应当遵守本办法。
第三条本办法所称公路水运工程，是指经依法审批、核准或者备案的公路、水运基础设施的新建、改建、扩建等建设项目。
本办法所称从业单位，是指从事公路、水运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测、安全服务等工作的单位。
第四条公路水运工程安全生产工作应当以人民为中心，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实从业单位的主体责任，建立从业单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第五条交通运输部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作。
长江航务管理局承担长江干线航道工程安全生产的监督管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照规定的职责负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作。
第六条交通运输主管部门应当按照保障安全生产的要求，依法制修订公路水运工程安全应急标准体系。
第七条交通运输主管部门应当建立公路水运工程从业单位和从业人员安全生产违法违规行为信息库，实行安全生产失信黑名单制度，并按规定将有关信用信息及时纳入交通运输和相关统一信用信息共享平台，依法向社会公开。
第八条有关行业协会依照法律、法规、规章和协会章程，为从业单位提供有关安全生产信息、培训等服务，发挥行业自律作用，促进从业单位加强安全生产管理。
第九条国家鼓励和支持公路水运工程安全生产科学技术研究成果和先进技术的推广应用，鼓励从业单位运用科技和信息化等手段对存在重大安全风险的施工部位加强监控。
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改关于加强公路水运工程质量和安全管理工作(新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process关于加强公路水运工程质量和安全管理工作(新版)一、总体要求（一）指导思想。
以确保工程质量、安全为目标，以质量和安全问题为导向，贯彻全寿命周期成本理念和安全责任理念，强化底线、红线意识，严格执行工程质量和安全的法规制度和标准，加强公路水运工程质量和安全管理，提升公路水运工程安全性、可靠性和耐久性，切实推进交通建设科学发展、安全发展和可持续发展。
（二）基本原则。
质量为本，安全为先。
坚持把确保工程质量和安全放在公路水运工程建设发展的首位，落实工程质量和安全一票否决制，坚持工程进度和资金投入服从工程质量和安全。
预防为主，防治结合。
实施公路水运工程质量和安全风险管理，注重源头防控，完善质量和安全保障条件；健全隐患排查机制，强化治理措施，及时消除质量和安全隐患。
落实责任，完善机制。
落实从业单位的主体责任，强化公路水运工程质量和安全的政府监管责任；健全考核评价制度，加强信用体系建设，完善管控机制。
技术引领，创新管理。
注重技术创新和信息化技术应用，切实推进和实施现代工程管理；创新公路水运工程质量和安全管理机制，营造工程质量和安全文化氛围。
（三）总体目标。
用3年左右的时间，进一步完善工程质量和安全管理规章制度，落实工程质量和安全责任；完善信用体系建设，实现从业单位和关键人的质量安全信用与市场监管联动；全面推行高速公路、大型水运工程施工标准化和“平安工地”创建活动，覆盖率达到100%；总承包和专业承包施工企业安全生产标准化考核全面达标；重大及以上质量和安全责任事故得到有效遏制，较大和一般责任事故明显下降；国家重点工程项目一次交工验收合格率达到100%，其他工程项目达到98%以上，工程耐久性指标明显提升。
二、把握关键，夯实工程质量和安全基础（四）强化质量和安全基本保障。
建立工程项目合理工期科学论证制度，保障关键工序施工作业的有效时间，严禁擅自压缩合理工期。
把建设资金到位、建设用地落实、社会稳定风险可控列入工程实施的重要基础条件，条件不满足不得开工。
（五）强化质量和安全职责落实。
在工程项目管理、实施、监督等层面全面推进工程质量和安全职责的机构落实、制度落实、人员落实、责任落实。
全面实行工程质量和安全责任登记制度，健全责任档案，把工程质量和安全责任制落实到人。
（六）强化一线作业人员教育培训。
施工单位应履行对从业人员教育培训的法定职责，强化一线作业人员守法守规意识，提升专业技能和安全知识。
实施关键岗位一线作业人员岗前培训，保证岗位操作程序、质量要求、安全风险、防范措施等明确交底到每个人。
（七）强化质量和安全信用体系建设与管理。
完善质量和安全信用信息采集评价机制，建立健全信息平台，实现信息互通共享，将工程质量和安全与企业信誉、市场准入挂钩，形成有效约束机制。
对发生重大质量和安全事故，存在重大隐患或未整改到位、质量和安全严重违法违规行为的参建单位及项目法人、项目经理、项目总监、项目勘察设计负责人等实行“黑名单”制度并公布。
三、落实责任，加强工程项目质量和安全管理（八）建设单位对工程质量和安全管理负总责。
推行现代工程管理，提升专业化管理能力，实施质量和安全风险管理。
履行基本建设程序，健全工期调整和工程变更管理制度，开展质量、安全检查和隐患排查治理，落实整改措施、责任和时限，督促整改到位。
招标及合同文件明确工程质量和安全目标及责任、施工标准化和“平安工地”创建要求及相关费用，并组织实施到位。
（九）勘察设计单位对勘察设计质量负主体责任。
坚持地质选线、选址，实施全寿命周期成本设计。
加强对勘察设计工作的过程管理，完善勘察设计质量后评估制度。
落实设计安全风险评估制度，对存在重大工程质量和安全风险的部位进行专项设计，明确控制要点和保障要求。
加强设计交底和驻场服务，根据施工进展和质量、安全风险提出相应要求和建议。
（十）施工单位对施工质量和安全负主体责任。
建立质量和安全管理体系，落实岗位责任。
依法规范管理施工分包和劳务合作，严禁以包代管。
落实长大桥隧、高边坡、深基坑、大型临时围堰等施工安全风险评估制度,建立危险性较大工程专项施工方案专家审查机制。
推行施工现场动态预警法，运用信息化手段进行工程风险监控和预报预警。
加强施工管理，落实施工方案，强化质量自检自控。
隧道开挖、梁板架设、沉箱安装、水下爆破等风险较大工序实行项目负责人在岗带班制度。
发现严重违规操作行为，直接追究项目负责人和专职安全员责任，并对企业信用扣分。
规范安全生产专项经费管理，定期公示使用情况。
（十一）监理单位须严格履行现场监理责任。
加强对驻地监理机构业务指导和管理考核，逐级落实监理责任。
驻地监理机构和人员须依法、依合同、依职责和监理规范开展监理工作，严格监理程序，严格危险性较大工程专项施工方案的审查，严格隐蔽工程和关键部位质量抽检和工序验收。
发现质量、安全问题和隐患应及时督促整改、严格验收，确保监理指令闭合。
（十二）试验检测机构要严格落实试验检测工作责任制。
加强能力建设，健全试验检测数据报告责任人制度，依法、依规、依合同开展试验检测工作，客观反映工程质量，为工程实施提供指导。
试验检测机构须落实工地试验室标准化建设要求，对试验检测数据报告真实性负责。
工地试验室存在出具虚假试验检测数据报告等违规行为的，要计入试验检测机构信用评价，并与机构等级管理挂钩。
四、加大力度，强化工程质量和安全监管（十三）落实工程质量和安全监管责任。
各级交通运输主管部门要细化落实监管责任，健全监管工作程序，建立监管工作台账，完善监管绩效考核机制。
加强工程质量和安全督查，深化隐患排查治理，分级分类建立质量和安全问题及隐患清单，对重大问题或隐患实施挂牌督办，落实质量、安全一票否决制。
定期对存在较大质量和安全风险的落后技术、落后工艺和工程产品等开展风险评估，并公布相关目录。
（十四）曝光质量和安全违法违规行为。
各级交通运输主管部门应健全工程质量和安全违法违规行为曝光制度，形成一处失信处处受限的监管机制。
对于公路水运工程建设市场督查、质量和安全督查发现的违反基建程序、招投标行为违规、压缩工期、偷工减料、试验检测数据报告造假、主要材料或产品质量不合格、严重违规操作、存在重大质量和安全隐患或整改不力、发生重大质量或安全事故的建设、勘察设计、施工、监理、试验检测、材料供应等单位及责任人予以公开曝光。
（十五）严格质量事故查处和责任追究。
完善工程质量事故报告和查处通报制度。
对擅自简化基建程序、压缩工期、降低质量标准等造成重大质量事故或重大隐患的责任人要严肃行政问责。
对因违法违规行为造成重大质量事故或重大隐患的责任单位，采取通报、约谈、挂牌督办、重点监管、列入“黑名单”、依法取消其参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
情况严重的，建议有关部门降低或吊销相应资质，并严查事故背后的腐败问题。
触犯法律的，要依法追究相关责任人的法律责任。
（十六）做好生产安全事故处理工作。
发挥行业主管部门专业技术优势，组织或参与事故调查，按照“四不放过”原则，做好事故处理工作，依法依规严肃行政问责和责任追究。
建立健全生产安全事故、重大安全隐患的查处督办制度，采取通报、约谈、挂牌督办、重点监管等措施，提升安全监管工作实效。
五、强化措施，增强质量和安全工作保障（十七）强化组织领导。
各级交通运输主管部门要加强组织领导，牢固树立底线思维和红线意识。
明确工程质量和安全一把手负责制，推进各项制度措施落实，及时解决工程质量和安全突出问题，强化组织保障。
（十八）完善法规制度。
鼓励地方制定完善本地区的工程质量和安全法规制度。
坚持顶层设计和问题导向，研究工程质量和安全相关规章制度执行中存在的问题，不断调整完善，提高针对性和可操作性，强化制度保障。
（十九）强化科技支撑。
着力开展公路水运工程质量和安全形势评估预警，施工质量和安全风险源辨识、评估与控制技术，质量和安全控制与信息化监管技术，工程耐久性设计、评价与保障技术，隐蔽工程检测检验技术与装备等研究，加强先进、成熟、适用科技成果的推广应用，为强化工程质量和安全工作提供科技支撑。
（二十）强化监管队伍建设。
明确工程质量和安全监督机构的行政执法地位和监管职能，公示执法内容和程序，加强执法队伍培训。
落实国家相关规定，将工程质量和安全监督执法人员经费及工作经费纳入同级财政预算，强化监管能力保障。
（二十一）强化质量和安全文化建设。
坚持生命至上、质量为本的理念，宣传典型成功经验，开展事故警示教育，形成内化于心的工程质量、安全和诚信意识，构建外化于行的“全员保质量、人人要安全”的自觉行动，强化工程质量和安全文化的基础性保障作用。
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