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渔政管理指挥系统一期项目建设的回顾及二期项目建设的要求渔政管理指挥系统一期项目建设的回顾及二期项目建设的要求根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，为确保“十一五”规划顺利实施，迫切需要强有力的信息系统来保驾护航，以全面适应“十一五”规划工作中的新要求。
在科学发展观指导下，农业部渔政管理指挥中心根据我国渔业和渔业经济发展已进入新的历史阶段，面临着推进创新型国家和社会主义新农村建设等新形势、新任务。
新时期现代渔业发展对科技提出新的更高要求。
为了加强推进渔业管理信息化建设进程，促进渔业管理运行机制的改革，全面提高渔业管理、执法效率和水平，提高服务渔民能力。
农业部从2004年由国家发改委正式批复立项一期工程，总投资5646万元，其中中央预算为4756万元，地方配套资金890万元。
一期建设的内容：（一）指挥通信系统的建设2005年3月，为沿海各省（市）参加联系巡航的47艘渔政船配置了海事卫星M站和传真机。
为3艘渔政船配备了海事卫星F站。
7艘渔政船安装了海事卫星C站，在农业部指挥中心，三个海区局安装了视频会议系统。
2005年底，全国渔业船舶船位监测系统软件开发完成。
在渔政指挥中心，3个海区局和沿海各省级渔业部门设立了15个监测中心，开始对渔政船和远洋渔船实施船位监测。
2005年11月，为3个海区局的11个沿海各省（市）的15个短波岸台配备进口大功率电台。
2007年，在沿海各省19个渔港建设安装视频监控系统。
（二）计算机网络系统建设2005年8月，为全国522个站点配备了服务器、计算机、打印机及交换机、路由器等网络设备，搭建起了全国渔政管理网络系统。
（三）管理应用软件建设中国渔政管理指挥系统业务管理系统根据渔业和渔政管理要求开发的业务管理软件。
内容包括渔船管理系统、渔政执法管理系统、渔政队伍和基础设施管理系统、养殖管理系统、水生野生动物保护管理系统、渔业涉外事件、水上安全事故、海难救助和渔政执法信息系统和水产品药物及有毒有害物质残留监控数据处理系统等7个子系统18个业务管理软件。
智慧渔政实施方案一、背景介绍。
近年来，随着渔业资源的过度开发和环境污染的加剧，我国渔业面临着诸多挑战。
为了保护渔业资源，促进渔业可持续发展，我国需要制定一套智慧渔政实施方案，以提升渔业管理水平和效率。
二、方案内容。
1. 数据采集与分析。
利用现代化技术手段，建立渔业资源数据采集系统，实时监测渔业资源的数量、分布和生长情况。
通过大数据分析，及时掌握渔业资源的动态变化，为渔业管理决策提供科学依据。
2. 智能监控与预警。
引入智能监控设备，对渔业活动进行实时监测和追踪，防止非法捕捞和过度捕捞现象的发生。
同时，结合历史数据和气象海洋信息，建立预警系统，及时发布渔业资源保护的预警信息，引导渔民合理开展渔业活动。
3. 渔业管理决策支持。
建立智慧渔政决策支持系统，利用人工智能和大数据分析技术，对渔业管理政策进行模拟和预测，为政府部门提供科学决策依据，优化渔业资源配置和管理措施。
4. 渔业信息公开与服务。
建立渔业信息公开平台，向社会公众发布渔业资源动态、政策法规和渔业市场信息，提高公众对渔业管理的参与度和监督力度。
同时，提供渔业技术培训和咨询服务，帮助渔民提升渔业生产技术和管理水平。
5. 联合执法与监督。
建立跨部门的智慧渔政联合执法机制，整合渔政、海监、公安等执法资源，加强对渔业活动的监督和执法力度，打击非法捕捞和渔业资源破坏行为，维护渔业资源的可持续利用。
三、实施建议。
1. 加大科技投入。
政府应加大对智慧渔政技术研发和应用的资金投入，鼓励企业和科研机构加强技术创新和成果转化，推动智慧渔政实施方案的落地和推广。
2. 完善法律法规。
相关部门应加快制定和完善智慧渔政的法律法规体系，明确渔业数据采集、监控预警、决策支持等方面的管理规定，为智慧渔政实施提供法律保障。
3. 加强宣传教育。
政府和媒体应加强对智慧渔政实施方案的宣传推广工作，提高公众对渔业资源保护和可持续利用的意识，引导社会各界共同参与渔业管理工作。
四、结语。
智慧渔政实施方案的制定与落实，对于促进渔业资源的可持续利用和渔民的生活改善具有重要意义。
加快渔业管理信息现代化进程为加快推进渔业管理信息化建设进程，全面提高渔业管理效率和水平，在全国渔政工作会议召开之际，我们举行中国渔政管理指挥系统启动仪式，并对中国渔政管理指挥系统的应用推广工作进行布置安排。
一、中国渔政管理指挥系统将从建设转向全面应用阶段2004年，农业部渔业局在贵阳召开了中国渔政管理指挥系统建设项目会议，布置系统建设工作。
经过两年多的努力，在全国各级渔业行政主管部门的大力支持下，目前系统已经基本建设完成。
根据国家发改委批复，系统建设内容包括计算机网络硬件平台建设、系统业务管理软件开发、通信指挥调度系统建设等。
近几年，农业部陆续组织开发了小型渔船捕捞许可证换发、渔业涉外事件、水上安全事故、海难救助和渔业行政执法信息系统，专属经济区执法管理等一些管理软件，为提高渔政管理水平发挥了一定的作用。
一些省市也开发了一些渔业管理软件，在渔业信息化建设方面做了积极的探索。
农业部组织建设的中国渔政管理指挥系统建设是顺应渔业管理需求，依据有关法律、法规，借鉴吸收各种渔业管理软件开发经验，利用现代计算机网络技术，通过网络平台进行渔业审批、信息录入、查询统计分析等业务管理。
系统中海洋渔船捕捞许可证管理，全国水域滩涂养殖使用证登记系统、渔业行政执法证件管理系统、渔政执法装备和设施管理系统、外国渔船捕捞许可证系统，水生野生动物保护系统等五个模块的管理软件在浙江、上海和山东开展了应用试点。
总的看，通过不断修改和完善，这几个管理软件的功能已基本符合有关业务管理的各项要求，能够在系统中开展相关的业务工作。
目前，系统中还有几个软件模块，如：渔船船网工具指标审批、渔业船舶检验、渔船登记等，正在征求地方意见，待意见基本一致后软件将完成开发；苗种进口审批及进口免税苗种审批信息系统、水产品药物及有毒有害物质残留监控数据处理系统等正在进一步修改完善，以后都能逐步交付使用。
二、中国渔政管理指挥系统的应用是推动渔业管理信息化、科学化、现代化的重要载体加快推进渔业管理信息化，不仅是提高行政效率、降低行政成本的内在要求，也是全面提高渔业主管部门决策和服务水平的重要手段。
农业部办公厅关于做好2009年中国渔政管理指挥系统推广应用工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2009.03.04•【文号】农办渔[2009]14号•【施行日期】2009.03.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文农业部办公厅关于做好2009年中国渔政管理指挥系统推广应用工作的通知（农办渔[2009]14号）中国渔政管理指挥系统自启动以来，对规范渔政管理，提高工作效率起到了积极作用。
为进一步促进渔政管理方式转变，提高渔业信息化管理水平，我部决定今年继续在全国推广应用该系统。
为做好该项工作，现将有关事宜通知如下：一、切实应用已运行管理软件录入渔业管理基础数据是中国渔政管理系统软件应用的必要条件和基本目标。
各级渔业行政主管部门要加快录入已运行8个管理软件的基础数据，切实应用系统办理相关业务，保持数据及时更新。
要结合新版海洋渔业捕捞许可证换发工作，按要求整理导入海洋捕捞渔船基本数据；要于2009年10月底前完成养殖证、渔政船、渔业行政执法证件、渔政基础设施及水生野生动植物等已运行软件数据的录入工作。
二、推广应用第二批管理软件中国渔政管理指挥系统的渔业船舶检验监督管理、渔船登记管理、行政执法检查与行政处罚信息管理、船舶水上事故及海事海难救助管理、专属经济区渔政巡航管理等5个软件将于今年陆续投入使用。
渔业船舶检验监督管理和渔船登记管理软件投入应用后，将与海洋渔船捕捞许可管理软件一起构成全国海洋渔船动态管理系统，实现渔船管理环环相扣。
第二批管理软件具体启用时间我部将另行通知。
各级渔业行政主管部门要做好推广应用前期准备工作，梳理业务流程、配备软件操作人员；整理、汇总相关数据；配备计算机、打印机等硬件设备，并确保能接入互联网及时启用各管理软件。
三、加强系统运行维护和安全管理各级渔业行政主管部门要在去年推广应用工作基础上，完善本辖区渔政管理指挥系统推广应用工作组织机构，配备系统联络员和操作员队伍，并保持人员相对稳定。
渔政管理实施方案一、背景介绍渔政管理是指对渔业资源进行科学合理的管理和保护，以保障渔业资源的可持续利用。
我国是一个渔业大国，渔业资源丰富，但也面临着过度捕捞、环境污染等问题，因此需要制定科学的渔政管理实施方案，加强对渔业资源的保护和管理。
二、目标与原则1. 目标：建立健全的渔政管理体系，保障渔业资源的可持续利用，促进渔业健康发展。
2. 原则：科学合理、依法管理、保护优先、可持续发展。
三、主要内容1. 制定渔业资源保护规划，明确渔业资源的保护目标和措施，建立健全的资源监测和评估体系，及时掌握渔业资源的动态变化。
2. 加强对渔业捕捞的管理，严格控制捕捞数量和方式，严禁非法捕捞和破坏渔业资源的行为。
3. 推动渔业技术的创新和提升，加强对渔业生产环节的管理，提高渔业生产的科学化、规模化水平。
4. 加强对渔业市场的监管，维护渔业市场秩序，促进渔业产品质量和安全。
5. 加强对渔业环境的保护，推动渔业生产方式向生态友好型转变，减少对渔业资源和生态环境的破坏。
6. 加强对渔民的培训和教育，提高渔民的法律意识和科学素养，引导渔民积极参与渔业资源保护和管理。
四、实施措施1. 完善相关法律法规，建立健全的渔政管理制度，加强对渔业资源的立法保护。
2. 建立健全的渔政管理机构，明确各部门的职责和权限，形成合力推动渔政管理工作。
3. 加强对渔政管理工作的宣传和教育，增强全社会对渔业资源保护的认识和支持。
4. 加强对渔政管理工作的监督和评估，及时总结经验，不断完善渔政管理实施方案。
五、预期效果1. 渔业资源得到有效保护，渔业资源的恢复和再生能力得到提升。
2. 渔业生产方式得到改善，渔业生产的效益和质量得到提高。
3. 渔民的生活水平得到提升，渔业产业链的发展得到促进。
4. 渔业市场秩序得到维护，渔业产品的安全和质量得到保障。
5. 渔业生态环境得到改善，渔业生产和生态环境的和谐发展得到推动。
六、总结渔政管理实施方案的制定和实施，对于保障渔业资源的可持续利用，促进渔业健康发展具有重要意义。
渔政监控系统方案项目方案1. 引言渔业资源是海洋国家的重要财富，也是海洋生态系统的重要组成部分。
为了保护渔业资源、维护渔业秩序、预防渔业灾害，建立一个可靠、高效的渔政监控系统变得至关重要。
本项目旨在设计和实施一个全面的渔政监控系统，实现对渔业活动的实时监控和管理。
2. 目标与需求分析2.1 目标本项目的主要目标是建立一个集中式的渔政监控系统，通过技术手段实现对渔业活动的实时监控和管理，提高渔业资源的保护和管理水平。
2.2 需求分析根据对渔政监控系统的需求进行分析，得出以下主要需求：1.实时监测：监测渔船的位置、行进速度以及渔获物的种类和数量等信息。
2.预警功能：当渔船进入禁渔区域或者违规行为发生时，系统能够自动发出警报并通知相关部门。
3.数据分析：对渔业活动的数据进行统计和分析，以便对渔业资源进行有效管理和保护。
4.基础设施建设：包括设立监控摄像头、安装传感器等设备，以获取渔业活动的实时数据。
5.数据存储与管理：建立完善的数据中心，对渔业活动的数据进行存储和管理。
3. 技术方案3.1 渔船定位技术为了实现对渔船位置的实时监测，本系统使用全球卫星定位系统（GPS）技术进行渔船定位。
通过在渔船上安装GPS设备，可以实时获取渔船的经纬度信息，从而准确监测渔船的位置和行进速度。
3.2 渔获物识别技术为了实时监测和记录渔获物的种类和数量，本系统使用计算机视觉技术进行渔获物的识别。
通过在监控摄像头上安装图像识别算法，可以自动识别渔获物的种类，并记录渔获物的数量。
3.3 数据分析与管理技术为了对渔业活动的数据进行统计和分析，本系统采用数据挖掘和大数据分析技术。
通过对渔业活动的数据进行分析，可以发现渔业资源的变化趋势和规律，为渔业资源的合理利用提供科学依据。
3.4 监控设备建设为了实现对渔业活动的实时监测，需要在海面上设置监控摄像头和传感器设备。
通过监控摄像头可以实时获取渔船和渔获物的图像信息，通过传感器可以获取渔船的速度、航向等信息。
附件1：中国渔政管理指挥系统推广应用工作方案为贯彻落实全国渔政工作会议精神，在全国顺利推广应用中国渔政管理指挥系统业务软件，按照统筹安排、分级负责、逐步实施的推广应用原则，特制定中国渔政管理指挥系统推广应用工作方案。
一、推广应用中国渔政管理指挥系统的重要意义推广应用中国渔政管理指挥系统是推进渔业管理规范化、标准化、科学化、信息化的重要举措，是提高渔业行政效率、降低行政成本的内在要求，是全面提高渔业部门决策和服务水平的重要手段，也是现代渔业建设的重要内容。
各级渔业部门要从深入贯彻落实科学发展观、建设中国特色现代渔业的高度，充分认识推广应用系统的重要性和必要性，切实做好中国渔政管理指挥系统业务软件推广应用的各项工作。
二、中国渔政管理指挥系统业务软件内容和主要功能中国渔政管理指挥系统业务软件内容：渔船管理系统，渔政执法管理系统，渔政队伍和基础设施管理系统，养殖管理系统，水生野生动物保护管理系统，渔业涉外事件、水上安全事故、海难救助和渔政执法信息系统以及水产品药物及有毒有害物质残留监控数据处理系统等7个子系统18个业务软件。
根据软件开发进度和实际工作需求，我部将分批逐步推广应用各业务软件。
具体安排如下：（一）第一批推广应用软件第一批推广使用的是已开发完成并经试运行单位试用运行稳定的软件，共8个业务软件。
1.船网工具指标审批管理软件。
具有船网功率指标的网上申请、审批、打印、统计、查询等功能，可取代现有单机版软件实现全国联网管理。
目前仅适用于海洋捕捞渔船。
2.海洋捕捞许可证管理软件。
具有大、中、小型海洋捕捞渔船的捕捞许可证或专项许可证申请、换发、重发、注销、年审等审批管理功能，支持批量换发和批量年审，并生成实时更新的全国渔船基本数据库，可进行相关信息的查询、统计和报表管理。
3.全国水域滩涂养殖证信息管理软件。
具有养殖证审批、查询、统计、打印功能。
软件规范了养殖证书填写，方便各级渔业行政主管部门实时查询、统计本辖区养殖信息。
4.外国渔船捕捞许可证管理软件。
用于办理外国渔船在我专属经济区管理水域的入渔许可证并进行后期管理。
实现外国入渔渔船信息查询、统计、打印等功能。
5.渔政船注册管理软件。
用于渔政船的注册登记，可实现渔政船基本数据的检索、查询、统计数据导出等功能。
6.渔业行政执法证件管理软件。
可通过全国统一的平台进行执法证件的申请、审批、换发、补发、查询、统计管理，实现执法证件的逐级申请、上报、审批以及发证的规范管理。
7.渔政基础设施管理系统。
可以对各级渔业行政执法部门水上渔业执法交通工具、陆上渔业执法交通工具、渔政专用码头、无线通信设备、调查取证设备、便携式检测仪等渔政基础设施的数量、购置日期、投资资金来源等详细信息按统一标准进行输入、查询和统计。
8.水生野生动植物保护管理系统。
具有水生野生动物特许捕捉证、特许运输证、驯养繁殖许可证、经营利用许可证信息录入、证件打印、查询、统计功能和水生野生动物救护信息、水生生物自然保护区建设情况信息录入、查询、统计功能。
（二）其他软件海洋渔船检验发证系统、渔船登记系统、养殖病害监测信息系统、苗种进口审批系统、水产品药物及有毒有害物质残留管理系统等软件正在修改完善或开发中，将适时在全国推广使用。
上述软件全部使用后，可实现渔船管理业务网络化、渔船审批程序的环环相扣和各业务部门数据的一致，并形成渔船信息、养殖信息、水产品药物残留监控信息、渔政执法管理信息全国数据库,从而有效地规范各级渔业部门及其工作人员的工作行为，提高行政和执法能力，为各级渔业部门利用系统数据资源、开展综合分析、科学决策提供信息便利条件。
三、推广应用工作原则和目标中国渔政管理指挥系统推广应用工作遵循统筹安排、分级负责、逐步实施的原则。
推广应用的总体目标是用两到三年时间，使系统各个业务软件在全国各级渔业部门得到应用。
第一批启用的业务软件2008年内要在全国全面应用，其他软件将逐步推广应用。
具体安排如下：（一）第一步：在试点省市全面应用。
2008年7月起，山东、上海、浙江在现有试点单位的基础上，在全省（市）全面应用。
（二）第二步：在全国其他地区全面应用。
2008年10月起在全国开始全面应用。
（三）第三步：根据其他软件开发进度及时增加业务软件内容，使系统各个业务软件在全国得到应用。
四、推广应用有关工作安排根据系统业务软件推广应用技术性强和涉及面广的特点，系统推广应用工作分以下三个阶段进行：（一）准备阶段1．建立组织机构。
各地要在2月15日前成立系统推广应用领导小组，由系统软件对应的业务部门人员组成，加强对本地区系统推广应用工作的领导和组织协调。
2．制定工作方案。
各地要在2月29日前制定工作方案,对本地区的系统推广应用工作进行统一部署,明确实施时间和各阶段工作要求。
3．做好硬件设备准备。
中国渔政管理指挥系统采用网络集中办公模式，系统基础信息和数据库统一在农业部集中管理，客户端采用浏览器方式。
使用软件的各业务部门需配备相应的计算机和打印机。
机算机配置最低要求为1G，内存512M，硬盘30G.，显示器分辨率1024*768，安装2操作系统，6.0浏览器。
各地要在系统试用前将计算机、打印机等设备准备好，并确保能接入互联网。
4．配备并培训软件使用人员。
中国渔政管理指挥系统软件对应的各级部门要选派业务骨干负责该项工作，每个业务办理人员都要熟练掌握软件使用方法。
省级以上渔业行政主管部门要指定系统管理员负责系统维护和运行协调工作。
系统管理员要专业技能过硬、相对稳定，能够解决应用中遇到的各种问题。
做好系统管理员和使用人员的技术培训是系统顺利推广应用的关键。
我部渔业局和渔政指挥中心将于2008年4月开始组织省级以上系统管理员和使用人员的培训，受训人员将作为各省下阶段培训师资。
各省要在全国培训结束后、系统试用前，组织本省市县级系统管理员和使用人员的培训。
我部渔政指挥中心将选派部分师资，并补贴部分培训经费。
5．设置系统用户和使用权限。
中国渔政管理指挥系统根据管理规定精确设定每个用户的操作权限，使用软件的各级业务部门都要设置相关权限才能办理业务。
各地要将本辖区内捕捞许可管理、养殖管理、水生野生动物和保护区管理、执法证件和基础设施管理、渔政监督、渔港监督、渔船检验等各级业务部门的名称、软件操作人员（1-2名）和管理权限等信息进行汇总。
用户信息采集样表见附表1，可向中国水产科学研究院索取电子文档，填写完毕后，于2008年2月29日前，以电子邮件方式发送到中国水产科学研究院。
我部渔业局和渔政指挥中心对操作人员和使用权限资料进行审核后，在软件系统中统一设置。
6．整理和导入基础数据。
系统历史数据和基础数据的采编和导入是软件使用的必要条件。
各地要将海洋渔船捕捞许可证、养殖证、渔业行政执法证件、渔政基础设施、渔政船等数据进行收集、整理和汇总，并保持数据及时更新。
山东、上海和浙江于2008年5月20-30日，其他省（区、市）于6月23-30日将有关数据发送到中国水产科学研究院。
我部渔业局、渔政指挥中心对数据审核后，分别导入系统。
各省级系统管理员可向中国水产科学研究院索取数据基本信息和填报表格电子文档。
（二）试用阶段山东、上海、浙江从2008年6月1日-6月30日，其他各省（区、市）从2008年7月1日-2008年9月30日进行系统软件试用工作。
试用期间，使用系统软件办理各项业务。
1．各级相关业务部门要逐步熟练掌握系统软件的操作运用。
对试用中存在的问题要认真进行收集分析并及时与技术支持单位联系沟通，紧密合作妥善解决存在的问题。
2．根据试用情况对软件操作人员和使用权限等软件设置信息进行及时调整。
3．全面完成系统软件正式运行前其他各项准备工作，已开发与中国渔政管理指挥系统类似业务软件的省（区、市）要做好软件衔接工作，逐步停用原有软件，使用全国统一的管理软件，以形成全国一致的管理数据。
4．我部渔政指挥中心将采取措施加强网络安全管理，为系统配置网络密码机、安全管理中心和。
各地要严格管理用户密码、做好保密工作。
（三）正式运行阶段山东、上海和浙江2008年7月1日起，其他各省（区、市）10月1日起开始全面使用中国渔政管理指挥系统。
五、相关要求（一）加强领导，细化推广应用方案我部将由渔业局、渔政指挥中心、渔船检验局等单位组成领导小组，负责制定系统推广应用总体工作方案、组织协调全国系统推广应用工作。
各省（区、市）、各海区局要建立本辖区推广应用组织机构，组建强有力的工作班子，要把中国渔政管理指挥系统推广应用工作列入议事日程，安排必要经费，加强渔船管理、渔政监督、渔港监督、船舶检验等系统软件各相关业务部门之间及上下级单位之间的协调，做到领导到位、保障有力、协调有序，确保推广应用工作顺利进行、系统按时投入应用。
要结合本地实际，制定详细工作方案，提出明确目标、任务和措施。
（二）加强监督检查，确保系统全面应用各地要根据工作方案加强本辖区各级渔业部门系统使用情况监督检查。
我部系统推广应用工作领导小组将不定期对推广应用工作进行检查，我部将把中国渔政管理指挥系统应用情况作为渔政队伍建设和窗口单位创建活动的一项内容。
（三）及时沟通，不断完善系统软件功能各地在系统软件推行应用工作中，要认真做好总结，发现问题及时与技术支持部门联系，在实践中不断完善系统。
（四）加强管理维护，确保系统安全运行中国渔政管理指挥系统汇集全国渔业管理、渔政监督和渔船管理基础核心数据。
为加强系统运行管理，我部制定了《中国渔政管理指挥系统的运行管理办法》（见附件2），请各单位严格遵照执行。
各级渔业部门要依法使用系统和数据，加强骨干队伍建设，选派专业技术人员负责系统的维护与使用，保持数据的准确、规范、完整和安全。
要积极争取将中国渔政管理指挥系统运行维护经费列入各级财政预算。
六、其他（一）为确保系统软件顺利推广应用，部渔政指挥中心组织了由技术人员组成的技术支持小组（名单见附表2），协调解决软件运行中出现的软硬件故障，解答软件使用中的问题。
（二）请各省（区、市）渔业行政主管部门、各海区局于2008年2月29日前将系统推广应用工作负责人和联络人（见附表3），及本地区中国渔政管理指挥系统推广应用工作方案报我部渔政指挥中心备案。
联系人及电话：郭海波，，张晓兰，，传真：二〇〇八年一月二十八日附表1用户信息样表说明：此表为示意表格，电子文档向水科院（）索要。
附表2技术支持小组人员联络表10 / 1211 / 12中国渔政管理指挥系统推广应用工作方案附表3：中国渔政管理指挥系统推广应用工作（省级/海区局）负责人及联络员说明：1、负责人填本单位负责该项工作领导，联络员填本单位该项工作具体工作人员；2、于2008年2月29日前报部渔政指挥中心信息处。
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