附件1：
中国渔政管理指挥系统推广应用工作方案
为贯彻落实全国渔政工作会议精神，在全国顺利推广应用中国渔政管理指挥系统业务软件，按照统筹安排、分级负责、逐步实施的推广应用原则，特制定中国渔政管理指挥系统推广应用工作方案。
一、推广应用中国渔政管理指挥系统的重要意义
推广应用中国渔政管理指挥系统是推进渔业管理规范化、标准化、科学化、信息化的重要举措，是提高渔业行政效率、降低行政成本的内在要求，是全面提高渔业部门决策和服务水平的重要手段，也是现代渔业建设的重要内容。各级渔业部门要从深入贯彻落实科学发展观、建设中国特色现代渔业的高度，充分认识推广应用系统的重要性和必要性，切实做好中国渔政管理指挥系统业务软件推广应用的各项工作。
二、中国渔政管理指挥系统业务软件内容和主要功能
中国渔政管理指挥系统业务软件内容：渔船管理系统，渔政执法管理系统，渔政队伍和基础设施管理系统，养殖管理系统，水生野生动物保护管理系统，渔业涉外事件、水上安全事故、海难救助和渔政执法信息系统以及水产品药物及有毒有害物质残留监控数据处理系统等7个子系统18个业务软件。
根据软件开发进度和实际工作需求，我部将分批逐步推
广应用各业务软件。具体安排如下：
（一）第一批推广应用软件
第一批推广使用的是已开发完成并经试运行单位试用运行稳定的软件，共8个业务软件。
1.船网工具指标审批管理软件。具有船网功率指标的网上申请、审批、打印、统计、查询等功能，可取代现有单机版软件实现全国联网管理。目前仅适用于海洋捕捞渔船。
2.海洋捕捞许可证管理软件。具有大、中、小型海洋捕捞渔船的捕捞许可证或专项许可证申请、换发、重发、注销、年审等审批管理功能，支持批量换发和批量年审，并生成实时更新的全国渔船基本数据库，可进行相关信息的查询、统计和报表管理。
3.全国水域滩涂养殖证信息管理软件。具有养殖证审批、查询、统计、打印功能。软件规范了养殖证书填写，方便各级渔业行政主管部门实时查询、统计本辖区养殖信息。
4.外国渔船捕捞许可证管理软件。用于办理外国渔船在我专属经济区管理水域的入渔许可证并进行后期管理。实现外国入渔渔船信息查询、统计、打印等功能。
5.渔政船注册管理软件。用于渔政船的注册登记，可实现渔政船基本数据的检索、查询、统计数据导出等功能。
6.渔业行政执法证件管理软件。可通过全国统一的平台进行执法证件的申请、审批、换发、补发、查询、统计管理，实现执法证件的逐级申请、上报、审批以及发证的规范管理。
7.渔政基础设施管理系统。可以对各级渔业行政执法部
门水上渔业执法交通工具、陆上渔业执法交通工具、渔政专用码头、无线通信设备、调查取证设备、便携式检测仪等渔政基础设施的数量、购置日期、投资资金来源等详细信息按统一标准进行输入、查询和统计。
8.水生野生动植物保护管理系统。具有水生野生动物特许捕捉证、特许运输证、驯养繁殖许可证、经营利用许可证信息录入、证件打印、查询、统计功能和水生野生动物救护信息、水生生物自然保护区建设情况信息录入、查询、统计功能。
（二）其他软件
海洋渔船检验发证系统、渔船登记系统、养殖病害监测信息系统、苗种进口审批系统、水产品药物及有毒有害物质残留管理系统等软件正在修改完善或开发中，将适时在全国推广使用。
上述软件全部使用后，可实现渔船管理业务网络化、渔船审批程序的环环相扣和各业务部门数据的一致，并形成渔船信息、养殖信息、水产品药物残留监控信息、渔政执法管理信息全国数据库,从而有效地规范各级渔业部门及其工作人员的工作行为，提高行政和执法能力，为各级渔业部门利用系统数据资源、开展综合分析、科学决策提供信息便利条件。
三、推广应用工作原则和目标
中国渔政管理指挥系统推广应用工作遵循统筹安排、分级负责、逐步实施的原则。
推广应用的总体目标是用两到三年时间，使系统各个业务软件在全国各级渔业部门得到应用。第一批启用的业务软件2008年内要在全国全面应用，其他软件将逐步推广应用。具体安排如下：
（一）第一步：在试点省市全面应用。2008年7月起，山东、上海、浙江在现有试点单位的基础上，在全省（市）全面应用。
（二）第二步：在全国其他地区全面应用。2008年10月起在全国开始全面应用。
（三）第三步：根据其他软件开发进度及时增加业务软件内容，使系统各个业务软件在全国得到应用。
四、推广应用有关工作安排
根据系统业务软件推广应用技术性强和涉及面广的特点，系统推广应用工作分以下三个阶段进行：
（一）准备阶段
1．建立组织机构。各地要在2月15日前成立系统推广应用领导小组，由系统软件对应的业务部门人员组成，加强对本地区系统推广应用工作的领导和组织协调。
2．制定工作方案。各地要在2月29日前制定工作方案,对本地区的系统推广应用工作进行统一部署,明确实施时间和各阶段工作要求。
3．做好硬件设备准备。中国渔政管理指挥系统采用网络集中办公模式，系统基础信息和数据库统一在农业部集中管理，客户端采用浏览器方式。使用软件的各业务部门需配
备相应的计算机和打印机。机算机配置最低要求为1G，内存512M，硬盘30G.，显示器分辨率1024*768，安装2操作系统，6.0浏览器。各地要在系统试用前将计算机、打印机等设备准备好，并确保能接入互联网。
4．配备并培训软件使用人员。中国渔政管理指挥系统软件对应的各级部门要选派业务骨干负责该项工作，每个业务办理人员都要熟练掌握软件使用方法。省级以上渔业行政主管部门要指定系统管理员负责系统维护和运行协调工作。系统管理员要专业技能过硬、相对稳定，能够解决应用中遇到的各种问题。
做好系统管理员和使用人员的技术培训是系统顺利推广应用的关键。我部渔业局和渔政指挥中心将于2008年4月开始组织省级以上系统管理员和使用人员的培训，受训人员将作为各省下阶段培训师资。各省要在全国培训结束后、系统试用前，组织本省市县级系统管理员和使用人员的培训。我部渔政指挥中心将选派部分师资，并补贴部分培训经费。
5．设置系统用户和使用权限。中国渔政管理指挥系统根据管理规定精确设定每个用户的操作权限，使用软件的各级业务部门都要设置相关权限才能办理业务。各地要将本辖区内捕捞许可管理、养殖管理、水生野生动物和保护区管理、执法证件和基础设施管理、渔政监督、渔港监督、渔船检验等各级业务部门的名称、软件操作人员（1-2名）和管理权限等信息进行汇总。用户信息采集样表见附表1，可向中国
