渔政队伍建设与渔业发展
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农业农村部关于加强渔政执法能力建设的指导意见文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.11.08•【文号】农渔发〔2021〕23号•【施行日期】2021.11.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文农业农村部关于加强渔政执法能力建设的指导意见农渔发〔2021〕23号各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、渔业厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局:加强渔政执法监管对保障国家渔业权益、维护渔业生产秩序、保护渔民群众生命财产安全、推进水域生态文明建设具有重要意义。
进入新时代,长江“十年禁渔”、涉外渔业管理、海洋渔业资源管理、渔业安全生产监管等执法任务对机构职责、体制机制、能力保障等方面提出了新的更高要求。
为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》等文件部署要求,现就加强渔政执法能力建设提出如下指导意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持问题导向和目标导向,全方位强化渔政执法队伍建设,深化严格规范公正文明执法,提升渔业治理能力和治理体系现代化水平,为渔业高质量发展和乡村全面振兴提供坚强支撑保障。
(二)主要目标。
到2025年,权责清晰、上下贯通、横向联动、指挥顺畅、保障有力、廉洁高效的渔政执法体系更加健全,渔政执法装备科技信息化水平进一步提升,渔政执法人员素质进一步提高,多部门执法协作机制进一步完善,渔政执法能力适应新时代重大执法任务需要。
二、健全执法机构,完善执法机制(三)健全渔政执法机构。
沿海、内陆大江大湖和边境交界等水域渔业执法任务较重、已经设有渔政执法机构的,继续保持相对独立设置;整合进入农业综合行政执法机构的,推动在农业综合行政执法机构上加挂渔政执法机构牌子。
渔政执法打鱼工作总结渔政执法打鱼工作是保护渔业资源、维护渔民权益的重要任务。
经过一段时间的工作,我部门对近期的执法打鱼工作进行了总结。
一、加强宣传教育在执法打鱼工作中,我们始终坚持宣传教育与执法相结合的原则。
通过开展各种形式的宣传活动,我们向渔民普及了渔业法律法规、保护渔业资源的重要性,并加强了渔民的法律意识和自我管理能力。
同时,我们也向社会大众宣传渔业资源的珍贵性,增强了公众对渔业保护工作的关注和支持。
二、加强巡查执法我们加强了对渔业资源的巡查执法工作。
通过加大巡查力度,及时发现和制止非法捕捞行为,切实保护渔业资源的可持续发展。
同时,我们也对渔业生产环节进行了全面监管,确保渔业资源的合理开发和利用。
三、加强协调合作渔政执法打鱼工作需要多个部门的协调合作,我们与相关部门建立了良好的合作关系。
通过加强信息共享和联合执法行动,我们提高了执法效率,形成了合力,共同维护了渔民的合法权益和渔业资源的保护。
四、加强技术手段应用我们注重运用现代科技手段,提高执法工作的效率和准确性。
通过使用无人机、遥感技术等,我们可以更加全面地监测渔业资源的状况,及时发现非法捕捞行为,便于制定科学的执法措施。
五、加强队伍建设在执法打鱼工作中,我们注重队伍建设,加强人员培训和能力建设。
通过持续的培训和学习,我们提高了执法人员的专业素质和工作能力,不断适应和应对新情况、新问题。
综上所述,近期的渔政执法打鱼工作取得了一定的成效,但也面临一些问题和挑战。
今后,我们将进一步加强宣传教育,提高渔民的法律意识和自我管理能力;加大巡查执法力度,全面保护渔业资源;加强协调合作,形成合力;加强技术手段应用,提高执法效率;加强队伍建设,提高人员素质。
相信在各方的共同努力下,渔政执法打鱼工作会取得更加显著的成绩,为渔业的可持续发展做出更大贡献。
中国渔业方面政策中国渔业方面政策导言中国是一个拥有广阔海洋资源的国家,渔业一直是中国传统产业之一。
为了保护海洋生态环境和提高渔业生产效益,中国政府制定了一系列渔业方面的政策。
本文将从多个方面对中国渔业方面政策进行深入探讨,并分享对这些政策的观点和理解。
一、中国渔业保护政策1. 渔业资源管理中国政府通过实施渔业许可制度、禁渔期等措施来管理渔业资源。
渔业许可制度要求渔民在进行捕捞前办理相应的许可,以确保渔业资源的可持续利用。
禁渔期的设立为海洋生态系统提供了休养生息的机会,从而促进渔业资源的再生和繁衍。
2. 渔业技术升级为了提高渔业生产效益,中国政府鼓励渔民采用先进的渔业技术。
政府为渔业技术研发提供支持,并加强对渔业技术的培训和推广。
通过技术升级,渔民可以提高渔获量,减少损失,并减轻对渔业资源的压力。
二、中国渔业发展政策1. 渔业产业化中国政府积极推动渔业的产业化发展,鼓励渔民组织成渔业合作社或渔民专业合作社,提高渔业生产的规模化和集约化水平。
产业化发展可以提高渔业产值,增加农民收入,同时还可以推动渔业现代化的进程。
2. 渔港建设为了满足渔业发展的需求,中国政府加大了渔港建设的力度。
政府提供资金支持,建设现代化的渔港设施,改善渔业生产和加工的基础设施条件。
渔港建设的加强有助于提高渔业生产效率,促进渔业产业链的延伸发展。
三、中国渔业环保政策1. 防治渔业污染中国政府高度重视渔业环境保护,采取一系列措施来防治渔业污染。
政府对渔业捕捞船只进行污染排放监管,鼓励使用环保设备和技术。
政府还积极推动渔业废弃物的处理和利用,减少对海洋环境的负面影响。
2. 海洋保护区建设为了保护珍稀的海洋生物和维护海洋生态平衡,中国政府设立了一系列海洋保护区。
这些保护区有助于保护渔业资源,促进生物多样性的保持和再生。
政府鼓励渔民积极参与海洋保护区的管理和保护工作,共同守护好海洋的未来。
总结与回顾中国渔业方面的政策涵盖了渔业资源保护、渔业发展和渔业环保等多个方面。
2024年渔业渔政工作要点随着社会经济的快速发展,渔业已经成为我国重要的支柱产业之一。
而渔政工作作为保障渔业可持续发展的重要保障,也显得尤为重要。
2024年,我国渔业渔政工作将大力推进渔业生产方式的转型升级,提高渔业资源保护效果,保障渔民的合法权益,促进渔业经济的健康稳步发展。
以下是2024年渔业渔政工作的要点:一、加强渔业资源保护1. 完善渔业资源管理制度。
加强对渔业资源的调查、监测和评估工作,建立健全渔业资源数据库,保障渔业资源的科学合理利用。
2. 严格执行渔业资源保护政策。
加大对非法捕捞、滥捕滥渔等违法行为的打击力度,提升违法成本,维护渔业资源的可持续发展。
3. 推动渔业资源保护技术创新。
加强对渔具、渔网等渔业工具的技术改进,减少渔具对渔业资源的破坏性,提高渔业资源的保护效果。
二、强化渔业生产监管1. 完善渔业生产监管体系。
建立健全渔业生产环节的监管制度,加强对渔业养殖、渔业捕捞等环节的监管力度,防范渔业生产过程中可能存在的违法违规行为。
2. 促进渔业生产方式的转型升级。
引导渔民采用现代化、智能化的渔业生产工具,提高生产效率、减少损耗,推动渔业生产方式向智能化、绿色化方向发展。
3. 加强对渔产品质量安全监管。
建立健全渔产品质量安全检测体系,加强对渔产品加工、储存、运输等环节的监管,确保渔产品质量安全。
三、优化渔业服务体系1. 加大渔业科技创新力度。
加强对渔业科技研发的支持力度,鼓励渔业科技成果的应用和推广,提高渔业生产的科技含量。
2. 完善农渔村基础设施建设。
加大对农渔村基础设施建设的投入,提升农渔村生产生活条件,促进渔业农业一体化发展。
3. 加强渔业信息化建设。
推进渔业信息化管理体系的建设,提高渔业信息采集、分析、应用能力,保障渔业生产管理工作的信息化水平。
四、保障渔民合法权益1. 加强渔业劳动者权益保障。
健全渔业劳动者的劳动保护制度,保障渔民的劳动权益,提升渔业劳动者的生活待遇。
2. 开展渔民教育培训活动。
农业部办公厅关于深入推进依法行政加强渔政队伍规范化建设的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2010.11.17•【文号】农办渔[2010]113号•【施行日期】2010.11.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文农业部办公厅关于深入推进依法行政加强渔政队伍规范化建设的通知(农办渔【2010】113号)为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和今年国务院召开的全国依法行政工作会议精神,切实提高渔政队伍依法行政能力和整体素质,现就进一步加强渔政队伍规范化建设有关事项通知如下:一、集中开展自收自支渔政机构整改工作目前我国2800余个渔政机构中有178个是自收自支性质,虽然所占比例不到7%,但经费自收自支直接导致“以罚没款维持人员工资和机构运转”、“以罚代管”等情况的发生,使执法的目的和方式与依法行政的要求严重背离,必须采取有效措施加以改正。
自收自支渔政机构要积极进行整改,执行收支两条线和罚缴分离制度。
有关渔业行政主管部门要积极向政府和有关部门汇报,争取指导和支持,促进渔政机构经费纳入同级财政预算,争取在2011年底前全部解决自收自支问题。
各省(区、市)渔业行政主管部门要建立分管领导负责的督察协调机制,开展专项调研,采取有效措施,督促自收自支渔政机构按期整改完毕。
二、切实推进渔政队伍参照公务员法管理目前全国渔政机构中还有60%以上未参照公务员法管理。
根据《中华人民共和国公务员法》及《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》(组通字[2006]27号)精神,渔政机构参公管理依据充分,目前国家和省级的渔政机构均已参公,工作难点和重点主要在市县两级渔政机构。
各省(区、市)渔业行政主管部门要高度重视渔政机构参公工作,从落实依法行政和规范渔业执法主体出发,结合实际,就辖区内渔政机构执法人员录用规则、岗位职数职责、培训考核制度、执法问责机制等方面提出指导意见,督促渔政机构加强自身建设。
渔业渔政工作要点20XX年全省渔业渔政工作要坚持“生态优先、绿色发展、增养结合、种养协调”总方针,紧盯“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”总目标,对标对表全面建成小康社会各项目标,强制度、补短板、抓落实,提速渔业绿色发展、高质量发展,不断满足人民对优质水产品和优美水域生态环境的需求。
重点做好以下工作:一、全面推进水产养殖业绿色发展(一)推进规划编制和养殖证核发。
深入贯彻《关于加快推进水产养殖业绿色发展的实施意见》(云农规〔2019〕1号)文件精神,落实养殖水域滩涂规划,划定“三区”范围,严格依法核发养殖证,规范养殖生产秩序,保护养殖户合法权益。
20XX 年底完成省、州(市)规划编制和颁布,省农业农村厅对各地落实规划、核发养殖证的情况进行抽查。
(二)积极推进水产健康养殖。
指导各地开展老旧池塘改造,推进养殖尾水治理,鼓励发展循环水、集装箱、工厂化等设施渔业,推广稻渔和鱼菜共生综合种养技术,力争创建1个国家级渔业健康养殖示范县、10个水产健康养殖示范场(含复审)。
结合库区生态渔业开发、池塘健康养殖、稻渔综合种养等,培植“一村一品”示范基地10个。
(三)加强水产苗种管理。
启动水产苗种产地检疫工作,依法对水产养殖及增殖放流苗种进行检疫。
加强省级水产原良种场认定工作,严格对已认定的省级水产原良种场进行复检,达不到省级原良种场标准的限期整改,整改后仍不合格的,取消省级水产原良种场资格。
(四)强化产地水产品兽药残留监控。
按照《20XX年国家产地水产品兽药残留监控计划》,继续开展产地水产品兽药残留专项整治行动,加大对违法用药行为打击力度。
推动将“渔用非药品”纳入兽药管理监管,开展水产养殖用药减量行动和规范用药科普下乡活动。
(五)推进渔业对外合作。
强化多边渔业合作,积极推进与周边国家水产养殖和水生生物资源及渔业水域环境保护合作。
落实省政府与四川、甘肃、西藏等省区涉农合作协议,加强与邻省渔业交流合作。
二、扎实做好水生生物资源养护(一)突出抓好长江水生生物保护。
渔政队伍建设与渔业发展摘要:随着渔政队伍的进一步壮大,渔政人员的素质和战斗力问题日渐被摆上议事日程。
对渔政队伍的建设提出了更新、更高的要求。
要适应新的管理形势,必须拥有一支过硬的渔政执法队伍。
因此,加强渔政队伍的建设始终是我们应当抓。
从加强队伍建设,转变管理理念,保障渔民生产生活等方面入手,增强渔政队伍的服务意识与执法能力,维护渔业健康稳定发展。
关键词:渔政队伍,队伍建设,渔业我国渔政事业经过了五十多年的发展,经历了管理机构由简到繁,管理范围由窄到宽,管理内容由浅入深的演变过程。
进入新时期,渔政管理工作又积极响应时代的呼唤,乘风破浪,向着新的目标大步向前。
面对更高的管理要求,面对日益复杂的管理局势,如何保证渔政队伍旺盛的生命力,推进渔政管理走上科学化、现代化的发展道路是一个亟待解决的问题[1]。
渔政管理是日常工作的重点,是保证渔业经济效益的根本点,正是科学、严格的渔政管理,促进了渔业的发展,本文拟从渔政队伍的正规化建设方面,谈谈加强渔政队伍建设的建议。
1 渔政队伍现状我国的渔政部门大部分由原来的渔政、渔港监督、渔船检验、海监合并而成,随着企事业单位改革的推进,渔政部门从自收自支的事业单位转变为财政全额拨款的行政执法机构,符合转公条件的由国家干部过渡为国家公务员,不符合条件的部分转为参公工勤人员、部分沦为临工。
薪酬不一,思想差异大。
同一个单位不同性质的人员混杂,身份和待遇差距导致思想差异,很大程度上影响了队伍的整体团结[2]。
考录方式多样,队员素质参差不齐。
绝大部分执法人员的录用由各级海洋与渔业主管机关发布招考通知,按地方人事部门的规定进行考核录用,省渔政总队一级的资格审核仅作为备案式核准,一般不影响实质上的人员招聘。
基层单位人情关系较为复杂,用人常存在因人定岗现象,真正拥有海洋生物学、船舶驾驶等相关学历的人员比例偏低,不利于团队成员技能优势互补。
1978年国家水产局下设的渔政渔港监督局的成立标志着渔业管理工作正式步入专业化轨道[3]。
几十年来,我国的渔政事业迅猛发展,渔政监管范围逐渐扩展到防范与治理水域污染、检查与保障水产品质量安全等领域。
在祖国需要的时候,我们的渔政船更是义不容辞地担当起了保卫祖国蓝色疆土、维护我国渔民生产安全的重任。
但现如今,渔业行政执法队伍却面临着年龄结构不合理、两极分化现象严重、人才断层、后劲不足等难题,为渔政事业今后的可持续发展埋下隐患。
以下列举一些当前海上渔政执法工作中还存在的一些问题。
1.1 社会海洋意识和渔业法制意识差社会海洋意识是人们对海洋及其工作认识和反映的整体观念。
自2004年《中华人民共和国渔业法》颁布之后,经过各级渔业部门大力宣传,经过不懈努力,全社会的海洋和渔业意识普遍得到提升。
但是,全社会特别是渔民在树立海洋意识和渔业法制意识方面仍存在着一些不容忽视的问题。
人们的依法用海意识还比较淡化,法制意识不强。
由于用海意识观念陈旧,人们对《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶管理办法》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国海域法》等相关海洋、用海及海洋渔业的法律普遍存在不了解、不熟悉,存在不深不透的问题。
另外,在一些地方渔政执法行政单位存在着地方利益至上的观念,由此而造成的不依法申请许可和无偿使用海域问题尚比较突出。
1.2 部分海上渔政执法人员素质有待提高海上执法工作水平的高低与执法人员的素质有着很大关系。
部分海上渔政执法人员存在着执法意识缺乏的问题。
有的海上渔政执法人很少花费精力去钻研渔业法律、法规及执法工作规范;有的海上渔政执法人员,不是让管理客体从法律角度去认识渔业违法问题,而是习惯于就业务论业务地去指导。
在具体的渔政执法工作中,有的海上渔政执法人员不是很好地履行工作职责,在具体办案过程中,不重视统一的着装和证件的佩戴,出现整个执法过程随意性强,缺乏执政工作的严肃性和权威性。
1.3 渔政执法工作缺乏连续性法制所具备的稳定性、连续性、严谨性与科学性特质,决定了渔政执法工作必须持之以恒,常抓不懈。
然而有些地方,海上渔政执法不是长远规划,只凭短期突击,每年组织一两次渔业执法检查,执法检查时发现问题,却难以彻底解决;或者即使取得阶段性成果,也难以得到巩固。
另外,海上渔业违法行为具有手段隐密性及其社会危害影响局部性的特点,这决定了海上渔业违法案件一经产生,也很难立即为社会所知和被行政执法部门及时发现,为海上渔政执法增加了一定的难度。
1.4 海上渔政执法工作经费不足,装备落后目前,各级海上渔政执法机构的经费来源大致可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三类。
其中县级机构为差额拨款和自收自支。
许多全额拨款的海上渔政执法机构,也仅是财政上确保人员工资,而执法经费和办公经费并不在全额拨款之列。
有的海上渔政执法的费用、执法船燃油费、维修费等却未纳入财政预算,致使海上渔政执法经费不足[4]。
由于没有专门的执法装备,造成执法人员对执法工作缺乏热情,随之而来的是巡查力度不够,造成让违法者有机可乘,对有效地打击海上渔业违法作业行为很不利。
1.5 渔政执法力量薄弱并存在危险性执法管理需要有完善的体制做后盾。
目前,基层的海上渔政执法部门同省市渔业部门不存在直接的隶属关系,基层的机构得不到有效的直接领导。
基层渔政执法人员长期得不到补充,人员老龄化严重,一线执法人员不足。
渔政执法工作是一项严谨又枯燥的工作,执法工作中弹性很大,又具有一定的危险性,在海上渔政执法过程中,依照相关法律进行严格执法,处罚过重就会侵犯某些人的经济利益,进而可能导致被个别群众记恨,日后对执法人员造成人身骚扰或伤害。
如果没有一个好的保护机制,必然会打击执法干部的工作积极性。
2 渔政队伍建设的建议2.1 建立规范化的执法机构渔政的机构设置,应当与其所担负的管理任务和执法地位相统一。
从客观上讲,目前条坎结合的渔政管理体制适合中国的国情,从微观上看,渔政机构不规范,政出多门,无需理顺。
总的想法是在国家大的管理体制没有调整之前,应当树立大渔政的观点,改变目前渔政渔监相分离的状况,沿海省市县应统一成立渔政渔港相统一的管理机构,即集渔政管理、渔港监督、渔业环境保护、渔业安全、渔业电讯于一体,建立在水产主管部门的领导下,又相对独立于水产行政主管部尸的渔业执法机构,实现渔政逐步走上以港口为依托,港口、海陆综合管理的轨道。
对乡镇大中型水库渔政机构的设置,也应定性、定编统一名称,以形成中央、省、市、县、乡五级渔政管理网络,并建立村级群管组织,以实现专管与群管理相结合的中国式的渔政管理体系。
渔政管理部门要依法行政,其执法主体必须是合法的,执法要符合法定程序。
渔政管理人员需要经培训合格后持证上岗,从而使渔政管理工作走上法制化的轨道,为文明执法、严格执法夯实了基础。
2.2 引进人才,强大管理队伍管理的关键在于人,为应对目前渔政事业的“人力资源危机”首先要打破“平均主义”,引进岗位竞争与考核机制,建立“能者上,庸者下”的良好氛围。
在领导职务的选拔任用上严格按照公开考核、群众评议、领导决定的选人用人机制。
定期开展岗位考核,对考核不称职、工作不积极、态度不端正的同志,进行批评教育,必要时进行岗位调整。
第二要实行轮岗制度,让有潜力、有能力的年轻人通过不同岗位的磨练,进一步熟悉业务,全面提升自身素质,为今后的发展打下坚实基础。
第三要培养储备一批熟悉工作情况、业务能力扎实的一线执法人员,防止出现人才断层;对船艇驾驶、机械维修等岗位,采取技术人员培养储备,保障一线执法队伍的战斗力和续航能力。
在引进外部人才上,要严格遵守公务员考试进入制,严把准入关,杜绝任人唯亲、近水楼台现象的发生。
对于新录用的人员,除了要进行一般性的初任培训外,还要开展必要的岗位专项培训。
以便加深新人对所在职位的了解,缩短入职“适应期”,使其能够尽快融入集体,适应新工作[5]。
2.3 严格内部管路制度,加强队伍建设“没有规矩难以成方圆”、“打铁还得自身硬”,没有一个有效的管理机制,渔政队伍再庞大也难以发挥应有的作用。
因此我们建立了严格的内部管理制度,对水上干警和渔政人员制定了15条禁令,规范了工作人员的行为。
同时为了调动员工的工作积极性,采取了罚没款按比例提成奖励个人及个人工作业绩积分排名另行奖励的机制,激发了员工自觉工作的热情。
为保证渔政队伍的活力和战斗力,实行动态管理,采取末位调岗制制度,淘汰下来的队员停职学习、待分配,及时补充工作能力强、敬业的人员上岗,从制度建设上保证了渔政队伍廉洁、高效。
2.4 与其他力量保持密切联系,创造执法环境条件渔政队伍应通过多种方式积极与地方政府联系,得到地方政府的支持,在此基础上多层次与周边村民群众沟通,如参与地方的综合治理工作,利用巡逻的时机保护群众的牲畜等财产;协助政府做好护林、护草等工作。
在情感上赢得百姓,增进渔政人员与老百姓的感情,使渔政工作更好地开展。
加强与其他部门的联合执法力度,从增强执法“硬功夫”上下手。
在我国,渔政、渔港监督、渔船检验以及其他相关部门分工而制,力量分散,单靠一个部门的力量,在管理中时常会面临管理手段局限,执法力量不足的困境。
为解决这一难题,各部门应充分发挥各自优势,加强联合,做到优势互补,利用管理合力,多打“组合拳”,改变当前的被动防御局面。
首先应联合渔港监督及工商部门加强对渔港及渔获物主要集散地的监督管理,在生产、流通、销售各个环节,层层设卡,多点开花,切断不法分子利益链条,使违法经营者无利可图,无益可获[6]。
要将管理关口前移,渔政与渔船检验部门应加强信息沟通,强化对渔船的监管力度。
对于破坏生产秩序和渔业资源的累犯、惯犯在船检上加以控制,达到提前警示,及早预防的目的;对于拒不接受处理意见的违法船只可以将行政处罚与柴油补贴发放结合起来,从根本上杜绝抗、拖、赖现象的发生[7]。
最后,通过与公安部门合作搭建水上监管平台等监管模式,构建立体化的监管系统,弥补自身不足,提高应对违法抗管事件的能力。
2.5 充分利用现代化的设施设备,提高工作效率加强渔政基础设施建设,逐步实现管理手段的现代化是渔政正规化建设的一项重要任务。
在加强渔政队伍软件(人员、管理)建设的同时,也应该加大硬件的投入,渔政装备不但包括海陆空、交通、监督、监测、取证、通讯手段。
还应包括渔政指挥中心、计算机系统的建设和开发利用。
国家和省渔政部门应配备海域监测和抢险救生专用直升飞机,渔政船应根据管理的需要,分不同海域进行定型,定装备,对哪一级机构应配备哪一类的渔政船和监测取证手段应有统一的标准,通过对渔政队伍的严格管理,不仅会鼓舞职工的士气,而且渔业经济也会明显好转。
今后还要在移植优良新品种上科学定位,积极开发立体养殖,综合开发水面资源,用现代化的渔政队伍为渔业的发展保驾护航。