第五章中央银行
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第一章总则第一条“中央银行”(以下简称本行)为“国家”银行,隶属“行政院”。
第二条本行经营之目标如下:一、促进金融稳定。
二、健全银行业务。
三、维护对内及对外币值之稳定。
四、于上列目标范围内,协助经济之发展。
第三条本行设总行于“中央”政府所在地,并得于各地区设立分行。
分行之设立及撤销,须经理事会决议,报请“行政院”核准。
第四条本行资本,由“国库”拨给之。
其资本全部为“中央”政府所有,不得转让。
第二章组织第五条本行设理事会,置理事11人至15人,由‘行政院”报请“总统”派充之,并指定其中5人至7人为常务理事,组织常务理事会。
前项理事,除本行总裁、“财政部”长及“经济部”长为当然理事、并为常务理事外,应有实际经营农业、工商业及银行业者至少各一人。
除当然理事外,理事任期为五年,期满得续派连任。
第六条理事会之职权如下:一、有关货币、信用及外汇政策事项之审议。
二、本行资本额调整之审议。
三、本行业务计划之核定。
四、本行预算、决算之审议。
五、本行重要章则之审议及核定。
六、本行各分行设立及撤销之审议。
七、本行各局、处、会正副主管及分行经理任免之核定。
八、总裁提议事项之审议。
前项各款职权,理事会得以一部或全部授权常务理事会。
常务理事会之决议,应报请理事会追认,理事会应订定会议规则,并报经“行政院”备查。
第七条本行设监事会,置监事5至7人,由“行政院”报请“总统”派充之。
“行政院”主计长为当然监事。
除当然监事外,监事任期为3年,期满得续派连任。
监事会置主席一人,由监事互推之。
第八条监事会之职权如下:一、本行资产,负债之检查。
二、本行帐目之稽核。
三、本行货币发行准备之检查。
四、本行货币发行数额之查核。
五、本行决算之审核。
六、违反本法及本行章则情事之调查,并提请理事会予以纠正。
第九条本行置总裁1人,特任;副总裁2人,简任;任期均为五年。
期满得续加任命。
第十条总裁总理行务,执行理事会之决议,对外代表本行;副总裁辅佐总裁处理行务。
第一章中央银行制度的形成和发展中央银行制度的初步形成客观经济因素是中央银行得以产生的内在条件,国家对经济金融的管理则提供了外部推动力。
中央银行的产生一般有两条途径:一是信誉好实力强大的大银行逐步演变而成。
在逐步演变的过程中,政府根据客观需要不断赋予大银行某些特权,使其逐步具有某些中央银行的特征,最终成为中央银行;二是政府直接组建中央银行。
中央银行国有化的原因有以下三点第一,中央银行作为金融管理当局需要采取中性立场,以社会利益为目标;第二,中央银行不应以盈利为目标;第三,信用货币发行产生的巨额利益应归于国家。
第二章中央银行的性质和职能中央银行是一国信用制度的枢纽:(1)银行信用构成一国信用制度的基础,在整个社会信用中居于主导地位。
银行既是信用活动的参与者,也是信用活动的调节者。
而中央银行又处于银行体系的核心,维护支付清算系统的正常运行、并根据经济发展的客观需要,运用货币政策工具影响商业银行的信用行为,达到控制社会信用规模、调节信用结构的目的。
(2)央银行垄断货币发行,是整个社会信用工具的总供给者。
通过改变货币发行量,实现对信用规模和结构的调整。
中央银行虽不直接向社会公众提供贷款,但由于中央银行垄断货币发行,是商业银行的唯一货币供应者和作为社会信用活动的最后贷款人。
中央银行决定社会信用的规模。
还可以通过对不同类型贷款规模的调整、管理货币流通,实行在信用规模不变情况下信用结构的调整。
(3)中央银行既是金融市场的参与者又是引导者,在金融市场上处于支配地位。
通过公开市场操作,中央银行直接参与金融市场的活动,调节社会的货币供应量,影响社会信用规模;通过调整贴现率和存款准备金比率等政策工具,引导信用活动按中央银行的政策意向进行。
中央银行与政府存在特殊关系(1)中央银行代表国家制定和执行各种金融法规(2)配合政府的宏观经济目标,制定和执行货币政策(3)不少国家通过对中央银行实现产权国有化和将中央银行作为隶属政府的行政部门,确保政府对中央银行的控制权(4)代表国家管理金融市场(5)代表国家管理国库和向政府提供融资(6)代表国家参与国际金融活动和管理国家黄金外汇储备中央银行在经济运行和发展中发挥特殊作用(1)体现在稳定货币和稳定经济方面稳定货币就是要对货币的供应量进行控制,使之符合客观经济的需要。