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舒城县一事一议资金管理现状及对策自2009年起，安徽省开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。
3年来，村级公益事业建设项目顺利实施，有力地推动了村级公益事业建设，对于规范监管新形势下的农民负担工作也起到了一定的积极作用。
但是，在实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目过程中，对于如何管理、用好项目资金，提出了亟待解决的问题，希望引起有关部门高度重视，并制订切实可行的对策。
1一事一议资金的构成内容及监督管理重点1.1构成内容目前，一事一议资金的主要构成包括：村民自筹资金、村民自愿以资代劳缴纳的资金、财政奖补资金、社会捐赠资金以及村集体经济组织自有资金。
村民自筹资金按上限为每年15元/人标准，筹资村民为该村户籍内在册人口或者所议事项的受益人口，五保户、现役军人不承担筹资任务；家庭确有困难、不能承担或不能完全承担筹资义务的，可以申请减免；有的地方为了优待老人，规定70周岁以上老人可以不承担出资义务，综合考虑以上因素，本村实际筹资人口占全村总人口的90%左右。
村民筹劳对象是本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力，目前其上限为每年10个标准工日/劳动力，退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满1年的妇女不承担筹劳任务。
一些地方，大批青壮年外出务工，为了自身创业的需要，自愿申请以资代劳，按应承担的工日和当地确定的折资标准缴纳一事一议以资代劳资金。
财政奖补资金目前为本村在册人口每年补贴30元/人（2009年、2010年为每年补贴25元/人），根据国家的财力状况，处于动态变化中。
社会捐赠资金通常反映了捐资者个人的意愿，其捐赠数额及捐赠用途存在一定的地域性、专属性，资金的使用监管也体现了捐赠人特定的要求。
村集体经济组织自有资金一般规模较小。
1.2监督管理的重点根据以上分析，目前一事一议资金监督管理的重点应该是：村民自筹资金（包括村民出资、村民自愿缴纳的以资代劳资金）、财政奖补资金以及社会捐赠资金等。
河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补(以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，制定本办法.第二条本办法所称一事一议财政奖补资金,是指各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金.村集体经济组织投入、社会捐赠等用于一事一议村级公益事业建设资金，参照本办法执行。
第三条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理:（一）民办公助,适当奖补。
一事一议财政奖补坚持以农民民主议事为前提,以农民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担.政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。
(二）分清责任，明确范围.对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村内道路、农田水利、村容村貌改造以及村民通过民主程序议定需要兴办且符合本省（含国有农场）有关规定的其他公益事业建设项目，财政按规定给予奖补;跨村以及村以上范围的公益事业建设项目继续通过现有专项资金渠道解决，不得列入一事一议财政奖补范围;农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农民自己负责.（三）严格管理,专款专用。
一事一议财政奖补资金专项用于对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。
任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金，不得用于村办公场所建设、弥补村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补范围的其他支出。
（四)直接受益，注重实效。
坚持办实事，重实效，以社会效益为目标，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。
第四条一事一议财政奖补资金使用实行分级管理.市、县财政部门的管理职责，由市、县级财政部门研究确定。
第五条省级财政部门负责制定本省一事一议财政奖补资金管理政策，下达中央和省级财政奖补资金,组织实施对市、县财政部门管理和使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法第一章总则第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》（财预〔2016〕561号）制定本实施办法。
第二条本实施办法所称一事一议财政奖补资金，是指各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。
第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金预算安排和资金管理工作。
省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法，分配、下达本级财政奖补资金，组织实施对下级财政部门管理、使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。
县级财政部门负责制定本县一事一议财政奖补项目资金管理实施办法及计划编制，管理、使用上级下达的奖补资金及本县预算安排的一事一议财政奖补资金。
第四条各级财政要根据当地村级公益事业建设规划，积极增加奖补资金投入，逐步形成政府奖补引导、村民自愿出资出劳、村级经济积极投入、社会力量捐资助相结合的村级公益事业建设多元化投入机制。
第二章奖补原则第五条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：（一）民办公助，适当奖补。
一事一议财政奖补坚持以村民民主议事为前提，以村民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。
政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。
（二）严格管理，专款专用。
一事一议财政奖补资金专项用于对村民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。
任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金。
（三）直接受益，注重实效。
坚持办实事，重实效，以社会效益为目标，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。
第三章奖补对象、范围和标准第六条奖补对象。
村级组织是一事一议财政奖补项目的实施主体，以行政村为基本单位，按照一事一议筹资筹劳政策和程序开展项目具体实施工作。
浅谈农村集体经济组织“一事一议资金”任瑞莲 河南省濮阳市城乡一体化示范区财政局摘要：随着城乡融合一体化的快速推进、乡村振兴战略的快速实施，新农村公共基础设施等的建设也随之加快，农村集体经济组织为此都需要投入大量建设资金。
对经济基础较薄弱的农村集体经济组织来说，可通过多种渠道来筹措这些资金，比如向金融机构贷款、向民间个人或组织借贷、通过“一事一议”的形式进行筹资筹劳、接受本村村民、外村村民、外部单位组织的捐赠、接受财政奖补资金等多种形式，其中“一事一议资金”的筹措和管理成为了农村集体经济组织承担的一项重要业务内容。
关键词：农村集体经济；“一事一议资金”；乡村振兴国办发〔2007〕4号文件转发了农业部会同有关部门和单位制定的《村民一事一议筹资筹劳管理办法》(以下简称筹资筹)，本办法对筹资筹劳的内容、范围、对象、程序、管理以及其他事项等进行了明确规定。
采取“一事一议”筹资筹劳的村集体经济组织应按本办法规定严格执行，同时各有关单位(部门)应做好事前、事中、事后的监督管理工作。
一、掌握“一事一议资金”的内容其指的是村民作为直接受益的集体进行生产生活等公益事业，需要按照本办法的有关规定，经过民主程序确定的村民出资出劳的行为。
需要遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。
随着乡村振兴战略的快速实施，农村集体经济组织建设的生产生活公益项目涉及的范围越来越广泛。
比如：在农田水利进行基本设施建设、修建和维护村内道路、农业综合开发有关的项目治理、植树造林、幼儿园、养老院、文化活动场所、路灯的安装、抗灾救灾等。
这些项目的建成极大丰富了村民物质生活和精神生活。
二、搞好“一事一议资金”项目事前宣传发动工作筹资筹劳事项需要经过村民委提出，或经一定比例的村民或村民代表联名进行提出，所议事项会前需要向全体村民进行公示公告，在广泛征求群众意见，需要经过农户确认签字认可；会前还需要充分做好所有群众的思想工作以及宣传动员的工作；让群众充分发扬民主，让表决事项符合村民的意愿；方案表决通过后，应由参加会议的村民签字认可，以利于该项目顺利推进。
彭泽县农村公益事业一事一议财政奖补
项目（资金）管理办法
一、一事一议财政奖补原则：一是农民自愿，量力而行；二是民主决策，筹补结合；三是突出重点，注重实效；四是因地制宜，分类指导。
二、一事一议财政奖补范围：1、目前支农资金没有覆盖的村内水渠、堰塘、桥涵，机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施；2、村内道路（行政村到自然村或居民点）；3、村内文体环卫公共设施；4、村内人畜饮水工程；5、林区作业道路建设、生物防火林带建设等。
三、一事一议财政奖补项目资金来源：村民筹资、村集体经济投入、社会捐资、整合其他资金、财政奖补资金。
四、一事一议财政奖补资金的管理使用：1、一事一议财政奖补资金是对村级一事一议项目建设的人工费、材料费，机械作业费和设备购置费等的补助，使用权归议事主体。
2、财政所根据施工方提供的正规发票、工程承包合同，预、决算书，验收报告等，将项目资金通过国库直接支付给项目承建单位或个人；其中5万元以上奖补资金按工程进度分期付款，并且预留10%的质量保证金，待满一年无质量问题后支付；5万元以下（含5万元）的奖补资金工程完工清算时一次性支付。
3、乡财政部门对一事一议奖补资金实行专帐管理，确保专款专用。
五、一事一议财政奖补资金的监督：1、奖补资金不得为其他支农资金项目进行配套，不得与村级财务全并核算。
2、项目建议内容、筹资情况、奖补金额及使用情况，经村民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督，维护农民群众的知情权和监督权。
村级一事一议资金核算帐务处理例：某村一事一议项目，筹资和资劳折资20万，社会捐款4万，村集体投入3万，部门整合资金5万元，申请财政奖补10万。
共计投入42万。
1、村集体经济组织应于一事一议筹资方案经成员大会或成员代表大会通过报乡镇报县农民负担监督管理部门审核，收到批复后用批复复印件作帐：借：内部往来——一事一议资金——某工程 200000贷：事一议资金——某工程 2000002、收到款项时（假设所有资金都收齐）A：村集体经济组织收到农户交来的一事一议专项筹款时（必须以收据联作帐）借：现金：200000贷：内部往来——一事一议资金——某工程 200000 B、将现金存入银行：借：银行存款：200000贷：现金：200000C、收到捐款时借：银行存款（现金） 40000贷：专项应付款—捐赠资金—某工程 40000D、收到一事一议奖补资金借：银行存款 100000贷：专项应付款—一事一议财政奖补资金—某工程100000F、收到部门整合资金时借：银行存款（现金） 50000贷：专项应付款—部门整合资金—某工程 500003、工程施工中支付工程款（假设一次性支付完。
分批支付的需分开作帐，第一笔款支出票后需附合同复印件、施工单位收款凭据）借：在建工程---某工程 420000贷：银行存款 4200004、属自建项目的（支出票后附购货发票）借:在建工程---某工程---水泥---河沙…贷:银行存款(现金):（奖补资金未到位时，如果办理了借款用于支付工程款的，作如下分录：借：现金贷：短期借款5、工程完工，决算时部分捐赠资金、整合资金未到位或县上财政奖补资金未到位时，差工程款借：在建工程贷：应付账款同时结转相关科目：借：事一议资金——某工程专项应付款—捐赠资金—某工程专项应付款—部门整合资金—某工程专项应付款—一事一议财政奖补资金—某工程（按县上审批金额数记账，借方余额表示县上差的数额）其他支出（捐赠未到位部分、集体投入资金）贷：在建工程6、收到县上剩余奖补资金借：现金（或银行存款）贷：专项应付款—一事一议财政奖补资金—某工程（冲销借方余额）7、付工程欠款（或还借款）借：应付账款（或短期借款）贷：现金（或银行存款）注:与交通局或水利局、扶贫办一致的项目财政所需将以上几个部门拨款转拨村专户，再列支。
农村公益事业建设“一事一议”账务处理
农村公益事业建设中的“一事一议”账务处理，是指针对农村公益事业项目的相关账
务处理工作。
在农村公益事业建设过程中，需要对项目的资金支出、收入、结余等进行明
确记录和处理，以确保资金的使用合规、透明和财务管理的有效性。
对于农村公益事业建设项目的资金支出，需要进行一事一议的账务处理。
这意味着每
一笔支出都需要有相应的申请、审批、报销等手续，并进行明确记录。
对于农村道路建设
项目的支出，每一笔支出都需要有支出申请单、发票等相关材料，并按照财务制度进行填
报和登记。
对于农村公益事业建设项目的资金收入，同样需要进行一事一议的账务处理。
对于农
村电网改造项目的资金收入，需要有相应的收款凭证、入账单等进行入账和登记。
还要建
立相应的资金流水账，并将收入与支出进行核对和对账，确保资金的使用合理和真实。
对于农村公益事业建设项目的结余资金，也需要进行一事一议的账务处理。
结余资金
是指项目使用中未花完的资金，需要进行核实和结转。
对于农村水利建设项目的结余资金，需要进行结算和核对，确保结余资金的准确性和安全性，并按照财务制度进行处理和归
档。
“一事一议”财政奖补资金账务处理□ 徐海文、“一事一议”财政奖补资金实行专户管理和报账制，如何准确完整地反映资金的筹集、使用情况并加以核算，笔者结合工作实际，以安徽省管理模式为例，谈一些看法。
一、当前“一事一议”财政奖补资金管理模式和会计处理方法安徽省农村集体“三资”（资金、资产、资源）实行委托代理管理模式，乡镇设立农村集体“三资”委托代理服务中心，承担村集体经济组织整个会计业务核算职责，分村建账，单独核算。
“一事一议”财政奖补资金实行报账制，专户管理，上级财政奖补资金和村级自筹等资金解入乡镇财政部门“一事一议”专户，由乡镇财政部门分村专账核算，支付时财政部门将资金直接拨付到项目施工方，实行县级国库集中支付的，财政奖补资金由县级财政直接拨付给施工方。
财政部门收到上级财政预算内下拨的“一事一议”奖补资金时，收入列“农林水转移支付收入”科目，支出时列“对村级‘一事一议’的补助”科目，村集体经济组织仅核算自筹资金的收取和上缴这一过程。
笔者认为，“一事一议”财政奖补项目的资金最后都构成村集体经济组织的资产或损益的一部分，如果不加以核算，势必影响村集体经济组织会计核算和资产记录的真实性、准确性和完整性，造成这部分资金的运行游离于村集体经济组织的会计核算和监管之外。
从实务来看，目前，村集体经济组织对“一事一议”财政奖补资金的会计处理主要有四种方式：一是仅核算自筹资金的收支，不核算财政奖补资金；二是将财政奖补资金列入“一事一议资金”科目核算；三是将财政奖补资金列入“补助收入”科目核算；四是将财政奖补资金列入“专项应付款”科目核算。
二、村集体经济组织如何核算“一事一议”财政奖补资金《村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金管理办法》（财预【2011】561号）第二条定义“一事一议”财政奖补资金为中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目的资金，第十三条规定“一事一议”财政奖补资金必须分解落实到每一个具体项目。
农村公益事业建设“一事一议”账务处理近年来，农村公益事业建设受到了越来越多的关注和支持。
为了更好地推动农村公益事业的发展，不少地方都出台了相关政策和措施，其中“一事一议”账务处理也成为了关键的一环。
下面我们将就农村公益事业建设中的“一事一议”账务处理进行深入探讨。
1. “一事一议”账务处理的背景和意义“一事一议”账务处理的核心是将每一个项目的事项和费用都列入账目进行管理，从而达到对资金使用的实时监控和评估。
这种财务管理模式不仅能够提高公益事业建设的资金使用效率，还可以有效防范和打击财务不端行为，保护公益事业建设的合法权益。
在农村公益事业建设中，要实施“一事一议”账务处理，首先需要建立起一套规范的财务管理制度和流程。
这个制度要明确资金使用的范围和标准，同时对项目的资金使用过程进行详细的规范和要求。
在实施过程中，还需要充分发挥相关部门和人员的监督作用，保证账务处理的透明和规范。
要加强对财务管理人员的培训和考核，确保他们对“一事一议”账务处理的要求和操作流程有足够的了解和掌握。
只有这样，才能保证资金的使用不偏离规定，并且做到事无巨细、资无丝毫，保障公益事业建设的合法权益。
要建立起完善的资金监管和评估机制，对每一笔资金的使用情况进行动态跟踪和考核。
通过这样的方式，可以实现对公益事业建设资金使用的全程监控，及时发现和解决资金使用中的问题，确保公益事业建设的财务安全和合规性。
“一事一议”账务处理在农村公益事业建设中具有极其重要的作用和意义。
它可以有效提高公益事业建设资金的使用效率，减少资源的浪费和滥用，保证每一分钱都用在了刀刃上。
它可以保护公益事业建设的合法权益，防范和打击财务不端行为，保障公益事业建设的财务安全和稳定。
这样一来，就可以吸引更多社会资源参与到公益事业建设中，从而推动公益事业建设的不断发展。
它可以为公益事业建设的长远发展提供坚实的财务保障。
因为有了严格规范的财务管理制度和流程，就可以吸引更多的资金投入到公益事业建设中，为公益事业建设的长期发展打下坚实的基础。
一事一议资金报帐核算制度简介一事一议资金报帐核算制度是一种对企业进行资金报帐和核算的管理方式。
该制度将企业内部的所有流动资金进行分类，按照不同性质和用途建立账户，对每一笔资金进行严格管理，以确保资金的合理使用和准确记录。
主要原则一事一议资金报帐核算制度的实施主要原则包括：1.严格按照支出类型建立账户。
根据支出的不同类型和用途，建立相应的账户进行管理，避免将不同类型的资金混淆。
2.一票一证，杜绝冒领等行为。
每一笔资金支出都需要有相应的支出凭证，确保支出的真实性和合法性。
3.限额管理，在预算范围内使用资金。
对不同账户进行限额管理，确保资金在预算范围内使用。
4.审计制度，确保资金使用的合理性。
实行定期审核制度和不定期的突击审计，确保资金使用的合理性和合法性。
实施途径一事一议资金报帐核算制度的实施主要需要以下几个环节：1.制定资金管理规章制度。
在公司内部制定相关的管理规章制度，明确资金分类、报帐、限额等细节内容，并严格执行。
2.建立支出账户。
根据支出的不同类型和用途建立相应的账户，确保不同类型的资金不混淆，同时方便核算。
3.建立支出凭证管理制度。
每一笔支出都需要有相应的支出凭证，而且支出凭证要详细记录有关支出的信息，以确保支出的真实性和合法性。
4.实施限额管理。
对不同类型的账户开展限额管理，避免资金超预算使用。
5.实施审计制度。
对资金使用进行定期和不定期的审计，确保资金使用的合理性和合法性。
实施效果一事一议资金报帐核算制度的实施效果主要包括以下几个方面：1.提高了资金使用效率。
通过对资金进行分类、建立支出账户实施限额管理等方式，优化了资金使用流程，提高了资金使用效率。
2.提高了公司财务管理水平。
严格执行资金报帐和审计制度，提高了公司财务管理水平，确保了公司财务的合规性和准确性。
3.降低了公司风险。
通过实施一事一议资金报帐核算制度，降低了公司使用资金的风险，避免了不必要的损失。
结论一事一议资金报账核算制度是一种重要的企业资金管理方式。
XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目专项资金账务处理方法一事一议财政奖补试点工作已在我县实行几年，取得很好的社会反映，受到老百姓的诸多好评。
一事一议项目资金属于专项资金，需专款专用并进行账务处理，但在一事一议专项资金的账务处理上依然存在诸多问题，如各个乡镇处理方法不统一、不规范；处理账务不及时等，根据相关法规及结合我县实际，特拟定了该账务处理方法：2011年度一事一议财政奖补项目专项资金账务处理方法（举例）情况一——自营建设（分录前的数字是科目代码，下同）[例]张一村拟硬化一条1000米的街道，计划投资20万元，村民自愿捐资5万元，按人均4个工日筹劳1000个工日，村集体投入1万元，向交通主管部门争取资金4万元，同时上级一事一议财政奖补10万元。
其中预算沙子3.2万，碎石2.8 万，水泥9万，请施工队包工5万，村民负责平整路基。
(1)方案经村民大会或村民代表大会讨论通过后，向村民开据专项票据并进村帐借：102银行存款50000贷：23202一事一议专项资金——社会企业个人捐赠赞助资金50000(2)以该工程项目向交通局申请资金后，并收到交通主管部门拨付资金借：102银行存款40000贷：23204一事一议专项资金——其他资金40000(3)把村集体收入款转投入一事一议项目借：501经营收入10000 （冲减先前做的收入）贷：23203一事一议专项资金——村集体投入资金10000(4)组织施工①.先期购价值10万元材料，凭售货方开据的正式发票8万做账（注：购买人要为XX村委会）借：120原材料100000贷：102银行存款（现金）80000241专项应付款20000②.使用材料时，凭村委会名义开一张发料单为依据做账，项目理事会签字。
借：1540301在建工程—一事一议工程—自营工程100000 贷：120原材料100000③.投入1000个筹劳工日平整路基，当地劳务价格为30元／工日，凭投劳花名册做账。
一、村级一事一议资金及其会计处理现状。
一事一议资金是指村集体经济组织为兴办村民受益的农田水利基本建设、植树造林、道理修建维护等公益事业时，按照政策的规定，经有关部门批准，向村民筹集的专项资金。
2008年，国家开始在部分省份中，对村集体经济组织通过一事一议筹资筹劳的形式开展村级公益事业建设的行为，给予奖励补助。
2010年，这项工作已全面推开，这是一项财政支农的新政策，是村级一事一议资金的来源之一。
管好用好一事一议项目资金，规范项目资金会计处理，对于加快农村基础设施建设有着十分重要
的作用。
2004年财政部发布了《村集体经济组织会计制度》，并于2005年1月1日起实行。
该制度规定，村集体经济组兴办生产、公益事业，按一事一议的形式筹集的专项资金，以及村民自愿以资代劳的资金，通过“一事一议资金”科目核算。
但没有明确规定村民筹劳和村级一事一议公益事业建设中接受社会捐赠、部门帮扶款的会计处理方法。
同时，村级一事一议财政奖补相关事项如何进行会计处理，截至目前，也没有一个统一、规范、系统的具体规定。
现依据《村集体经济组织会计制度》的规定，结合实际情况，提出对村级一事一议项目资金会计处理的设想，供大家参考讨
论。
二、一事一议项目资金的会计处理。
（一）会计科目的设置
村级一事一议项目资金核算会计科目按其详细程度在原有村集体经济组织一级会计科目下增设二级科目。
一是在“银行存款”科目下增设“一事一议资金存款”二级科目，以便对一事一议资金实行专户储存、专户管理。
二是在“一事一议资金”科目下增设“村民筹资、村民筹劳、财政奖补、部门帮扶、社会捐赠、集体投入、资金结余”等7个二级科目，以便对一事一议项目资金实行专账核算。
三是在一事一议项目实施过程中，其会计处理一般还要涉及应收款、应付款、其他支出、在建工程、固定资产、公积公益金、库存物资筹会计科目。
这样既保证了村集体经济组织账务的完整性、权威性，又体现出了一事一议项目资金的专账核算与专项管理的要求。
（二）会计处理方法
1、一事一议资金筹集的会计处理
（1）“一事一议”筹资筹劳方案经村民大会或村民代表会议讨论通过，报乡镇政府审核，县级复审后，按照权责发生制原则进行会计处理。
按批
准的筹资标准，作会计分录：
借：应收款——筹资农户
贷：一事一议资金——农户筹资
按批准的筹劳标准，依据当地正常劳务价格，作会计分录：
借：应收款——筹劳农户
贷：一事一议资金——农户筹劳
（2）收到农户交来的筹资款和以资代劳资金时，作会计分录：借：银行存款——一事一议资金存款
贷：应收款——农户筹资（按农户筹资部分）
应收款——农户筹劳（按农户以资代劳部分）（3）收到社会捐赠及部门帮扶的资金、物资时，作会计分录：借：银行存款——一事一议资金存款
库存物资
贷：一事一议资金——社会捐赠
一事一议资金——部门帮扶
（4）收到集体弥补一事一议资金时，作会计分录：
借：银行存款——一事一议资金存款
贷：一事一议资金——集体投入
（5）收到财政奖补资金时，做会计分录：
借：银行存款——一事一议资金存款
贷：一事一议资金——财政奖补
2、一事一议资金使用的会计处理
（1）以银行存款为一事一议项目建设购买材料、设备等时，作会计
分录：
借：库存物资、在建工程、固定资产筹科目
贷：银行存款——一事一议资金存款
（2）在使用村民“一事一议”筹劳进行村级公益事业项目建设时，按当地正常劳务价格标准，作会计分录：
借：在建工程
贷：应收款——农户筹劳
（3）项目完工验收，结转工程成本，作会计分录：
借：固定资产（项目完工后能形成固定资产时）
或借：其他支出（项目完工后不能形成固定资产时）
贷：在建工程。
3、一事一议资金结转的会计处理
（1）一事一议项目完工验收，按工程决算成本结转一事一议资金，
作会计分录为：
借：一事一议资金——农户筹资
——农户筹劳
——财政奖补
——集体投入
——社会捐赠
——部门帮扶
贷：公积公益金
一事一议项目完工验收结转一事一议资金时，以工程决算的总成本为标准，按农户筹资、农户筹劳、财政奖补、社会捐赠、部门帮扶、集体投
入的顺序进行结转。
（2）当用“一事一议”筹资筹劳建设某一项目完工后仍有结余，即“一事一议资金”科目有贷方余额，这时应作会计分录：
借：一事一议资金——XXX（账面中结余的二级科目）
贷：一事一议资金——资金结余
对于结余的资金，可以退还农户。
讨论决定退还时，作会计分录：
借：一事一议资金——资金结余
贷：应付款——筹资农户
实际退还时，作会计分录：
借：应付款——筹资农户
贷：银行存款——一是以资金存款
对于结余的资金，也可以不做账务处理，留转以后公益项目使用。
村集体经济组织应按照村级筹资和上级财政奖补资金量，制定项目建设方案，做好项目预算，统筹使用资金和劳务，尽量做到物尽其用，不得
举借债务搞建设。
三、村级一事一议资金会计处理应用举例。
例：保城村拟硬化一条3公里的村级公路，计划投资360000元，按人均10元的标准筹资200000元，按劳平8个工日筹劳2000个工日，当地正常劳务价格30元/工日，上级一事一议财政奖补资金80000元，驻村单位帮扶20000万元，社会捐赠10000元。
（1）方案经村民大会或村民代表会讨论通过后，收到全部筹资时，
作会计分录：
借：应收款——一事一议资金存款200000
贷：一事一议资金——农户筹资200000
同时按正常劳务价格30元/工日的标准计算的筹劳作会计分录：借：应收款——农户筹劳60000 贷：一事一议资金——农户筹劳60000 （2）用银行存款购项目建设用材料，价款155000元，作会计分录：借：库存物资155000
贷：银行存款——一事一议资金存款155000
工程领用原材料时
借：在建工程155000
贷：库存物资155000 （3）投入2000个工日，按当地正常劳务价格30元/工日的标准计
算，作会计分录：
借：在建工程60000
贷：应收款——农户筹劳60000
（4）收到财政奖补资金时，会计分录：
借：银行存款——一事一议资金存款80000
贷：一事一议资金——财政奖补80000
（5）收到驻村单位扶持资金时，作会计分录：
借：银行存款——一事一议资金存款20000
贷：一事一议资金——部门帮扶20000
（6）收到社会捐赠资金时，作会计分录：
借：银行存款——一事一议资金存款10000
贷：一事一议资金——社会捐赠10000 （7）用银行存款支付工程款150000元时，作会计分录：借：在建工程150000
贷：银行存款——一事一议资金存款150000 （8）项目完工验收，村级公路可作为集体固定资产入账，决算成本为365000元。
作会计分录：
借：固定资产365000
贷：在建工程365000
（9）结转一事一议资金，按工程总成本
借：一事一议资金——农户筹资200000
——农户筹劳60000
——财政奖补80000
——社会捐赠10000
——部门帮扶15000
贷：公积公益金365000
（10）结转结余资金时，作会计分录：
借：一事一议资金——部门帮扶5000
贷：一事一议资金——资金结余5000 经讨论决定，结余5000元资金，留转以后村级公益建设使用，故不
做会计处理。
需要强调的是，在搞好一事一议项目资金会计处理的同时，一定要加强对一事一议项目资金及项目建设的管理。
一方面要加强对一事一议项目资金的管理。
一事一议资金是一项具有特定用途的专项资金，有别于村组集体积累资金，应设专户储存。
存入一事一议专户的资金，要按照村民议提的项目专款专用。
防止不受益的其他主体占用一事一议资金，防止扩大受益范围平调、挪用一事一议资金。
另一方面要加强对一事一议筹劳的管理。
在筹资筹劳实施过程中，存在“重资轻劳”的现象，对酬劳管理监督不力。
一事一议筹劳与筹资一样，其管理效果好坏，直接影响到农民出资的积极性等各方面关系。
村级要设立“两单一薄”，来规范一事一议筹劳用工行为。
即农户出工时要填制“农户出工证明单”，农户出工结束后，应指定
专人按照统一印制的登记簿逐日、逐笔、逐项进行登记，内容包括用工批准单位、领队人姓名、计酬方法、用工时间和地点、完成工程量、实际用工量、具体参与人员及其应得报酬等，以作为公布、结算和查核的原始资料。
年终（项目竣工）结算时，要编制“农户出工结账单”。
