一事一议制度
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“一事一议”制度为了使村____公益事业的开展不受影响,更好地推进____新农村建设,特制定一事一议制度:一、主要内容1、公共卫生事业2、水利设施维修完善3、____抢救及防火护林事宜4、义务植树二、一事一议的要求1、凡遇上述事项要提前或过后召开全体党员、村民代表会议,进行讨论研究。
2、在此制度实施过程中,要求全体参会人员发挥积极带头作用,并作为此项工作实施的监督员,一要监督干部,二要监督村民。
3、要求全体参会人员当好宣传员,充分发动群众,上门入户,动员群众积极参与村____的各项活动。
“一事一议”制度(二)是指在政府决策过程中,对每一个重要事项都进行充分讨论和评议的制度安排。
这一制度要求在决策之前,政府应当向相关部门和利益相关方广泛征求意见和建议,并充分调查研究,以确保决策的科学性、合理性和可行性。
在“一事一议”制度下,政府在决策时应当充分听取各方意见,建立咨询机制,采纳专家学者的建议,经过论证和辩论,形成决策方案。
同时,政府也要及时公开决策的信息,充分向社会公众沟通决策的背景、目的、内容和影响,接受公众监督。
“一事一议”制度的实施有助于减少决策的随意性和片面性,提高决策的科学性和准确性。
它能够确保各方利益平衡,尊重公众的知情权和参与权,增强决策的合法性和公信力。
同时,实施“一事一议”制度也有助于减少决策的风险和错误,避免因决策不当而引发的社会矛盾和问题。
然而,需要注意的是,“一事一议”制度并不是一种简单的多数决策制度。
在实施过程中,政府需要建立科学、公正、透明的决策机制,合理平衡不同利益和意见的关系,避免权力集中和利益输送的问题。
同时,也需要在保障决策效率的前提下,避免决策过程过于繁琐和决策时间过长。
“一事一议”制度(三)一、主要内容一事一议”,是指在农村税费改革这项系统工程中,取消了乡统筹和改革村提留后,原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的____生产生活等其他公益事业项目”所需资金,不再固定向农民收取,采取“一事一议”的筹集办法。
村一事一议制度范本为了使村集体公益事业的开展不受影响,更好地推进社会主义新农村建设,特制定一事一议制度:一、主要内容1、公共卫生事业2、水利设施维修完善3、突发事件抢救及防火护林事宜4、义务植树二、一事一议的要求1、凡遇上述事项要提前或过后召开全体党员、村民代表会议,进行讨论研究。
2、在此制度实施过程中,要求全体参会人员发挥积极带头作用,并作为此项工作实施的监督员,一要监督干部,二要监督村民。
3、要求全体参会人员当好宣传员,充分发动群众,上门入户,动员群众积极参与村集体组织的各项活动。
村一事一议制度范本(2)第一章总则第一条为了充分发挥广大村民对发展农村经济社会事业的积极性和主动性,推动农村治理体系和治理能力现代化,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国农村集体经济组织法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条村一事一议制度是指村民通过讨论、表决等形式,对村级重大事项进行决策的机制。
村一事一议重要性事项指对村级改革发展和民生福祉具有重要影响的事项。
第三条村一事一议制度实行民主集中制原则,即广泛征求村民意见,统一决策,并落实各项决策结果。
第四条村一事一议制度应当与村委会选举制度和村民自治制度相衔接,形成相互促进、相互制约的村级组织管理机制。
第五条村一事一议的具体事项、程序和实施办法由本村根据实际情况和法律法规自行制定,并报上级政府备案。
第二章村一事一议的具体事项第六条村一事一议制度适用于以下事项:(一)村级发展规划的制定、修订和实施情况;(二)重大项目建设和投资决策;(三)农村土地流转和集体资产管理;(四)村级农田水利、农业技术推广、农民培训等重要项目的开展情况;(五)村级财务收支、农民分红和集体资金管理等重要事项;(六)农村环境保护和乡风文明建设等重大事项;(七)其他对村民利益有重大影响的事项。
第三章村一事一议的程序和方法第七条村一事一议应当明确程序,保障村民的知情权、表达权、决策权和监督权。
一事一议制度具体模板一、引言为贯彻落实党的XX大精神,加强基层民主建设,推进村级事务管理公开、公平、公正,提高村民自治水平,根据《村民委员会组织法》和《村级事务管理规定》,结合本村实际,制定一事一议制度。
二、一事一议制度定义一事一议制度是指村民委员会在村级事务管理中,对涉及村民利益的重大事项,通过召开村民会议或者村民代表会议进行讨论、协商,形成共识,并按照规定的程序进行决策的一种民主管理制度。
三、一事一议制度适用范围一事一议制度适用于下列事项:(一)村级经济发展规划、产业结构调整;(二)村级公共基础设施建设、维护和管理;(三)村级社会事业发展,包括但不限于教育、文化、卫生、体育等领域;(四)村级土地资源开发、利用和保护;(五)村级环境保护和生态建设;(六)村民福利和救助政策制定;(七)其他涉及村民利益的重大事项。
四、一事一议制度程序一事一议制度的程序分为以下几个步骤:(一)提出议题。
村民委员会或者村民可以向村民委员会提出议题,村民委员会应当在收到议题后15日内研究并提出审议意见。
(二)审议议题。
村民委员会应当将议题提交村民会议或者村民代表会议审议,村民会议或者村民代表会议应当有2/3以上村民或者代表参加。
审议通过后,村民委员会应当将审议结果予以公布。
(三)公开征求意见。
村民委员会应当在审议通过后7日内,就议题征求村民意见,征求意见时间不得少于7日。
村民委员会应当认真听取村民意见,并对村民意见进行汇总、分析。
(四)形成决议。
村民委员会应当在征求意见结束后15日内,根据村民意见形成决议,并予以公布。
(五)执行决议。
村民委员会应当负责组织执行村民会议或者村民代表会议决议,并对执行情况进行监督。
五、一事一议制度保障为确保一事一议制度的实施,村民委员会应当做好以下工作:(一)加强宣传引导,提高村民对一事一议制度的认识和理解;(二)建立健全村级民主管理制度,推进村级事务管理公开、公平、公正;(三)加强村民委员会自身建设,提高村民委员会成员的业务素质和能力;(四)对违反一事一议制度的行为,村民委员会应当予以制止,并依法追究相关责任人的法律责任。
“一事一议制度”一事一议”制度,就是把涉及到村里的重大事情,比如水电费收取标准、村里公共设施建设、村镇土地开发、宅基地占用、计划生育指标的分配、救济款物的分配、重大民事纠纷调解等等,先由村“两委”会集体讨论,确定议题或提出初步意见后,再交给村民代表进行“一事一议”,由村民代表讨论决定。
“一事一议”管理制度一、村级范围内兴办水利、农田基本建设、修建村级道路和桥梁、植树造林等集体生产、公益事业所需资金和劳务用工,可通过“一事一议”筹集。
二、村级“一事一议”筹资筹劳,遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。
三、“一事一议”的审批程序:年初村委会提出预算方案,经村民代表会议讨论通过,报乡政府审核,送市农民负担监督管理部门批准执行。
四、经过审批的筹资筹劳一律填入负担卡,由村委会按卡组织收取,按议定的用途使用。
五、“一事一议”筹集的资金属村集体所有,所收资金全部交乡农村财务代理中心代管。
六、村集体生产、公益事业完工后,要及时办理决算,对“一事一议”资金的收支情况要张榜公布,接受群众监督。
一事一议”制度在新农村建设中的积极作用一、有利作用11、有利于增强农民集体意识。
“一事一议”制度的推行,可以让广大农村群众通过交流讨论,在积极的思想斗争中就建设本村集体公益事业达成共识,形成舆论压力,唤醒半睡状态的集体意识,集群体之力,办群体之事。
2、有利于加速村民自治进程。
“一事一议”制度的推行,可以为农村群众参与村内社会事务管理、提高参政意识搭建一个良好平台,促进农村群众自我教育、自我管理、自我服务目标的实现,加快村民自治的步伐。
3、有利于提高生产生活水平。
“一事一议”制度的推行,可以通过筹资筹劳聚集力量,提高农村基础设施水平,兴办集体公益事业,降低农村群众生产生活成本,改善居住环境,为新农村建设奠定物质基础。
4、有利于防止农民负担反弹。
“一事一议”制度的推行,可以明确农村群众的负担水平,杜绝“三乱”现象发生。
“一事一议”制度范本为进一步规范农村兴办____生产公益事业筹资筹劳管理,促进农村____公益事业健康发展,特制定本制度。
一、“一事一议”筹资筹劳仅限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、植树造林等____生产公益事业。
二、“一事一议”事项在每年初先由村委会与党支部协商提出议案,经村民小组长、党员会议初审后形成正式议案,印发全体村民酝酿讨论。
三、审议正式议案的村民会议须有本村____周岁以上过半数村民参加或本村三分之二以上村民代表参加,采取记名投票方法签字认可,填写由县农民负担监督管理办公室统一监制的《村民(代表)会议“一事一议”筹资筹劳决议》。
四、村民负担“一事一议”资金每年每人最高不超过____元,所筹劳务由户籍在本村的劳动力(男性18--____岁,女性18--____岁),每年每个劳动力不超过____个标准工日。
(三年过渡期内要执行过渡期间每年义务工的劳务积累工的规定标准)。
五、筹资筹劳决议形成后,村委会要按规定填写由县农民负担监督管理办公室统一监制的《审批表》、《筹资筹劳决议》、连同会议记录、村民或农户代表签字盖章等相关资料,上报乡镇农民负担监督管理部门审核。
经____批准后,以会议形式公布,并在村务公开栏予以公示。
由村委会分解到户,造花名册,填入《监督卡》。
六、加强对“一事一议”所筹资金的征收管理。
所筹资金由村委会依卡收取,并向出资人出具专用票据。
建立严格的财务管理制度,实行专账核算,专款专用。
七、“一事一议”筹资筹劳实施后,村委会须在____个工作日内办理好项目决算,并向村民主理财小组和乡镇农经部门提交决算报告。
“一事一议”制度范本(二)为进一步规范农村兴办____生产公益事业筹资筹劳管理,促进农村____公益事业健康发展,特制定本制度。
一、“一事一议”筹资筹劳仅限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、植树造林等____生产公益事业。
二、“一事一议”事项在每年初先由村委会与党支部协商提出议案,经村民小组长、党员会议初审后形成正式议案,印发全体村民酝酿讨论。
“一事一议”制度
是指在组织或机构中,对于每个具体的事务或问题,都按照程序和规定进行讨论和决策的制度。
其基本原则是每个事务都需要经过充分的讨论和集体决策,避免个人或少数人的专断决策或独断决策。
在这个制度下,每个事务或问题都需要进行充分的讨论,不同的意见和观点都应该得到表达和听取。
通过集体决策,可以增加决策的科学性、公正性和民主性,使决策结果更加符合大多数人的意愿。
“一事一议”制度在组织或机构中的应用可以有多种形式,比如在会议中进行讨论和决策、成立专门的工作组或委员会来研究和决策具体问题、通过问卷调查等方式征求全体成员的意见等。
这种制度的好处是可以充分调动组织或机构中的智慧和力量,提高决策的质量和效果,同时也能够增加组织的凝聚力和向心力。
然而,“一事一议”制度也需要保持适度,不能因为追求过度的民主而导致决策效率低下或者无法达成共识。
因此,在落实“一事一议”制度时,也需要考虑权衡各方利益和做出合理的决策安排。
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2023年“一事一议”制度2023年,“一事一议”制度在我国正式实施。
这一制度的出台,标志着我国治理体系和治理能力的进一步提升,将进一步加强人民群众在决策过程中的参与权益,促进社会公平正义的发展。
下面将从制度背景、制度内容、实施路径和意义影响等方面对该制度进行深入探讨。
一、制度背景“一事一议”制度的出台,是我国政治体制和决策模式的一次重大改革。
随着国家治理体系和治理能力现代化的要求日益提高,传统的决策方式已难以应对各种复杂的挑战和问题。
因此,为了更好地听取民众的意见和建议,为政策决策提供更加科学的依据,该制度应运而生。
在过去的几年里,我国已经开始尝试基层民主和微观决策的探索,一些地方政府已经展开了一些试点,取得了显著的成效。
这些试点通过广泛征求民众的意见和建议,使决策过程更加透明,增强了决策的科学性和民主性,取得了广大群众的认可和支持。
二、制度内容“一事一议”制度的核心是通过广泛征求民众的意见和建议,将重大决策过程变得透明、科学、民主。
这一制度包括以下几个方面的内容:1. 决策问题选题:政府制定工作计划时,首先选择一系列需要决策的问题作为选题。
选题的范围可以涵盖社会经济发展、环境保护、民生改善等各个领域。
2. 信息公开:政府应在决策选题确定后,及时公布相关信息,包括问题的背景、影响因素、各方利益等。
3. 意见征集:政府要广泛征求民众的意见和建议,可以通过各类媒体、社交平台、问卷调查等形式进行。
政府还可以组织专家座谈会、社区座谈会等形式,邀请公众参与讨论。
4. 决策制定:政府将民众的意见和建议作为参考,与相关部门进行充分协商,制定最终的决策方案。
政府应向公众公布决策的理由和依据。
5. 决策落实:政府要加强对决策落实情况的监督,确保决策的有效执行。
同时,政府还应及时公布决策实施的进展情况,接受社会监督。
三、实施路径为了顺利实施“一事一议”制度,政府需要采取一系列措施:1. 宣传教育:政府应加强对“一事一议”制度的宣传,提高公众的认识和理解。
村一事一议制度范例一、主要内容1、公共卫生事业2、水利设施维修完善3、突发事件抢救及防火护林事宜4、义务植树二、一事一议的要求1、凡遇上述事项要提前或过后召开全体党员、村民代表会议,进行讨论研究。
2、在此制度实施过程中,要求全体参会人员发挥积极带头作用,并作为此项工作实施的监督员,一要监督干部,二要监督村民。
3、要求全体参会人员当好宣传员,充分发动群众,上门入户,动员群众积极参与村集体组织的各项活动。
具体内容和要求一、“一事一议”筹资筹劳仅限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、植树造林等集体生产公益事业。
二、“一事一议”事项在每年初先由村委会与党支部协商提出议案,经村民小组长、党员会议初审后形成正式议案,印发全体村民酝酿讨论。
三、审议正式议案的村民会议须有本村____周岁以上过半数村民参加或本村三分之二以上村民代表参加,采取记名投票方法签字认可,填写由县农民负担监督管理办公室统一监制的《村民(代表)会议“一事一议”筹资筹劳决议》。
四、村民负担“一事一议”资金每年每人最高不超过____元,所筹劳务由户籍在本村的劳动力(男性18--____岁,女性18--____岁),每年每个劳动力不超过____个标准工日。
(三年过渡期内要执行过渡期间每年义务工的劳务积累工的规定标准)。
五、筹资筹劳决议形成后,村委会要按规定填写由县农民负担监督管理办公室统一监制的《审批表》、《筹资筹劳决议》、连同会议记录、村民或农户代表签字盖章等相关资料,上报乡镇农民负担监督管理部门审核。
经审查批准后,以会议形式公布,并在村务公开栏予以公示。
由村委会分解到户,造花名册,填入《监督卡》。
六、加强对“一事一议”所筹资金的征收管理。
所筹资金由村委会依卡收取,并向出资人出具专用票据。
建立严格的财务管理制度,实行专账核算,专款专用。
七、“一事一议”筹资筹劳实施后,村委会须在____个工作日内办理好项目决算,并向村民主理财小组和乡镇农经部门提交决算报告。
村委会“一事一议”制度为进一步规范农村兴办____生产公益事业筹资筹劳管理,促进农村____公益事业健康发展,特制定本制度。
一、“一事一议”筹资筹劳仅限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、植树造林等____生产公益事业。
二、“一事一议”事项在每年初先由村委会与党支部协商提出议案,经村民小组长、党员会议初审后形成正式议案,印发全体村民酝酿讨论。
三、审议正式议案的村民会议须有本村____周岁以上过半数村民参加或本村三分之二以上村民代表参加,采取记名投票方法签字认可,填写由县农民负担监督管理办公室统一监制的《村民(代表)会议“一事一议”筹资筹劳决议》。
四、村民负担“一事一议”资金每年每人最高不超过____元,所筹劳务由户籍在本村的劳动力(男性18--____岁,女性18--____岁),每年每个劳动力不超过____个标准工日。
(三年过渡期内要执行过渡期间每年义务工的劳务积累工的规定标准)。
五、筹资筹劳决议形成后,村委会要按规定填写由县农民负担监督管理办公室统一监制的《审批表》、《筹资筹劳决议》、连同会议记录、村民或农户代表签字盖章等相关资料,上报乡镇农民负担监督管理部门审核。
经____批准后,以会议形式公布,并在村务公开栏予以公示。
由村委会分解到户,造花名册,填入《监督卡》。
六、加强对“一事一议”所筹资金的征收管理。
所筹资金由村委会依卡收取,并向出资人出具专用票据。
建立严格的财务管理制度,实行专账核算,专款专用。
七、“一事一议”筹资筹劳实施后,村委会须在____个工作日内办理好项目决算,并向村民主理财小组和乡镇农经部门提交决算报告。
村委会“一事一议”制度(二)一、团员大会团员大会是团的基层____最高权力机构。
主要任务是。
1、学习领会党的路线、方针、政策和有关团的建设、团的工作的政策、条例、规则等;2、讨论团员在生产劳动、工作、学习和各项社会活动中如何发挥模范作用;3、贯彻执行党和上级团委的决议,决定团支部重要工作和活动计划,制定工作制度;4、研究团员、青年的要求和意见,向有关方面反映团员、青年利益的问题;5、开展____生活,进行批评和自我批评;6、讨论接受新团员,讨论对团员的奖励和处分;7、听取和通过支部委员会的工作报告;8、选举支部委员会,选举出席上一级团代表大会的代表。
“一事一议”制度
,是指将每个问题、每个决策都按照一定的程序和原则进行独立讨论、独立决策的制度安排。
它要求每个问题都应该经过全面、公平、民主的讨论,确保各方意见充分表达并被尊重。
这一制度旨在提高决策的科学性、公正性和合理性,避免个别决策者主观执拗和权力过度集中导致的问题。
在“一事一议”制度下,每个问题都需要进行系统的调研和论证,收集各方意见并进行充分的讨论和对话。
决策者需要充分听取各方意见和建议,汲取智慧和经验,从多个角度来考虑问题,确保决策的科学性和合理性。
这种制度设计可以使决策更加民主、科学、透明,减少个别决策者的主观偏见和个人意志的介入。
“一事一议”制度不仅适用于政府决策,也可以应用于企事业单位、社会组织等各个领域。
它可以提高组织管理的科学性和合理性,减少权谋和腐败的可能,增加公众对决策的信任和认可。
同时,它也可以激发创新和改革的活力,避免僵化和官僚化的问题。
然而,“一事一议”制度也需要考虑实际情况和具体问题的复杂性。
有些问题可能需要快速决策和集中行动,不宜过多讨论和推诿。
因此,在实践中需要根据具体情况灵活运用“一事一议”制度,确保决策的及时性和有效性。
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“一事一议制度”
一事一议”制度,就是把涉及到村里的重大事情,比如水电费收取标准、村里公共设施建设、村镇土地开发、宅基地占用、计划生育指标的分配、救济款物的分配、重大民事纠纷调解等等,先由村“两委”会集体讨论,确定议题或提出初步意见后,再交给村民代表进行“一事一议”,由村民代表讨论决定。
“一事一议”管理制度
一、村级范围内兴办水利、农田基本建设、修建村级道路和桥梁、植树造林等集体生产、公益事业所需资金和劳务用工,可通过“一事一议”筹集。
二、村级“一事一议”筹资筹劳,遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。
三、“一事一议”的审批程序:年初村委会提出预算方案,经村民代表会议讨论通过,报乡政府审核,送市农民负担监督管理部门批准执行。
四、经过审批的筹资筹劳一律填入负担卡,由村委会按卡组织收取,按议定的用途使用。
五、“一事一议”筹集的资金属村集体所有,所收资金全部交乡农村财务代理中心代管。
六、村集体生产、公益事业完工后,要及时办理决算,对“一事一议”资金的收支情况要张榜公布,接受群众监督。
一事一议”制度在新农村建设中的积极作用
一、有利作用
1、有利于增强农民集体意识。
“一事一议”制度的推行,可以让广大农村群众通过交流讨论,在积极的思想斗争中就建设本村集体公益事业达成共识,形成舆论压力,唤醒半睡状态的集体意识,集群体之力,办群体之事。
2、有利于加速村民自治进程。
“一事一议”制度的推行,可以为农村群众参与村内社会事务管理、提高参政意识搭建一个良好平台,促进农村群众自我教育、自我管理、自我服务目标的实现,加快村民自治的步伐。
3、有利于提高生产生活水平。
“一事一议”制度的推行,可以通过筹资筹劳聚集力量,提高农村基础设施水平,兴办集体公益事业,降低农村群众生产生活成本,改善居住环境,为新农村建设奠定物质基础。
4、有利于防止农民负担反弹。
“一事一议”制度的推行,可以明确农村群众的负担水平,杜绝“三乱”现象发生。
通过集体讨论决策,有多大力就办多大事,做到公开透明,保证了农民负担控制在政策规定的范围内。
二、推行障碍
村内“一事一议”制度还存在知晓面窄、使用率低、程序不规范、效果不明显等现象,全面推行还存在诸多障碍。
一是认识上的误区。
部分乡镇认为“一事一议”筹资筹劳是村民自治范筹内的事,村委会上报了才审批;部分村通过“一事一议”的形式筹资筹劳,却认为没有必要按规范程序运作,只要达到目的就行;部分群众认为税费改革后的农田水利、修路架桥、校舍维修是政府的事,不是农民个人的事,对兴办公益事业无兴
趣。
二是宣传中的弱区。
县减负办侧重于对“一事一议”程序规范性的审核,乡镇侧重于审批,农经站侧重于资料的把关,村级组织侧重于议事的结果。
普遍存在重视不够、形式不多、力度不大的现象,致使外出务工人员、居住偏远的农户、年老体弱的农民了解、参与率较低。
三是操作时的痛区。
居住分散、流出人员多、办公经费紧张的农村现状导致议事成本高、成功率难以保证,“一事一议”开展中存在“二难”现象:村民意愿集中难。
农民忙于生计,认识水平参次不齐,加之多数村的公益事业年初无总体规划,想到哪儿干到哪儿,存在“众口难调”的现象。
其次,议定事项落实难。
开展“一事一议”的依据是税费改革政策和各级政府的文件,主要靠农村群众的自律和舆论压力,议定事项执行中有一定难度;投入大量人力、精力议定的事项,按政策规定筹集到的资金和劳力,相对于山区兴办农村公益事业高成本的现状,无疑于杯水车薪,陷于尴尬境地。
三、解决途径
1、加强宣传引导。
首先要提高农村广大基层干部特别是领导干部的认识,剃除可有可无的思想,使“一事一议”成为推动新农村物质基础建设的动力。
其次要通过各种媒介,与当前农村各项工作的宣传有机结合,大力推广典型经验,引导群众积极主动地关心农村公益事业建设,形成良好的舆论氛围。
2、把握政策界限。
要始终坚持“量力而行、群众受益、事前预算、上限控制、有事则议、无事不议、民主决策、民主管理”
的原则,明确议事范围,严格议事程序,及时上报材料,保证政策的有效落实。
3、加强监督管理。
县减负办、乡镇政府和各级农经站要履行好监管职责,做好事前引导、事中指导、事后审计,保证“一事一议”制度执行中的公开透明,保护农民的合法权益,防止农民负担反弹,顺利推行“一事一议”筹资筹劳,推动新农村建设。
4、创新推行机制。
在春节务工人员大量返乡之际,准确把握政策规定,抓住有利时机开展“多事一议”,通过提高议事效率来降低议事成本。
本着取之于村民、用之于村民的原则,对兴办本村公益性事业的劳、资缺口,可采取群众自愿捐资的形式,争取绝大多数村民和本村大户、工商业户的支持,达到既不违背农民负担各项规定,又能筹集到足额的劳动力和资金,顺利实施公益性事业建设的目的。