安全监测与文明施工监理实施细则

安全监测与文明施工监理实施细则1、工程安全生产监督管理目标根据《官地水电站大坝监理安全管理责任书》的要求，督促承包人实现如下安全生产管理目标：（1）防止和避免发生监理人员及所监理项目的施工人员发生人身伤亡事故。

（2）防止和避免所监理工程项目发生重大环境污染事故、人员中毒事故和重大垮塌事故。

（3）防止和避免所监理工程项目和生重大的工程防止和避免所监理工程项目发生直接经济损失达10万元以一的机械设备、交通和火灾事故。

（4）质量事故。

（5）防止和避免所监理工程项目发生性质恶劣、影响较大的安全责任事故。

2、监理中心安全生产须知2.1安全保证(1)监理中心建立以总监为第一责任人、各部部长（或各标段监理工程师）及专（兼）职安全员参加的三级安全管理责任体系。

(2)总监应经常对全体监理人员进行安全生产教育，真正做到“安全第一，预防为主”。

2.2监理中心安全生产一般规定(1)各监理中心（部）专（兼）职安全员应对监理部办公、生活场所进行经常性地检查，及时发现并消除不安全因素，防止火灾、盗窃事故的发生；(2)各监理中心（部）应指定专人对照相机、摄像机、工程用仪器等贵重物品进行管理，实行领用签字等责任制度；(3)监理中心应加强对生活用电的管理，特别是冬季取暖用电的安全，禁止擅自拉接电线；(4)监理中心自行开伙时，应加强对厨房的安全管理，特别是液化气，入睡之前要检查是否关闭。

做好清洁卫生工作，防止食物中毒；(5)每个监理人员应加强自我保护意识，防止私有财产的丢失、被盗；(6)严禁去工地附近的河流游泳，洗衣，严禁乘坐当地无牌证的渡船，不得擅自外出游玩。

2.3交通安全(1)尽量避免乘坐当地无照、超载的小中巴、小三轮、拖拉机、摩托车等交通工具。

(2)对监理配备的机动车，应选派责任心强、技术好、有三年以上安全驾驶经历的合适人员进行驾驶，严禁无证驾驶摩托车、汽车等机动车辆，由此造成的一切后果由本人承担。

2.4现场安全(1)每个监理人员应牢记“不带安全帽，严禁进入施工现场”，这不仅是安全监理的重要内容，也是每个监理人员自我安全保护的重要守则；(2)在现场不得穿拖鞋、凉鞋、布鞋、高跟鞋，不得赤脚，不得穿短裤或裙子，进入施工现场必须穿工作服和劳保鞋；(3)不得饮酒上岗。

严禁在使用易燃易爆物品影响区吸烟，严格遵守工地防火规定；(4)雷雨时，不要在山顶、大树和电杆处停留，不得使用金属杆雨伞，以防雷击；(5)夏季高温天气，要合理安排作息时间，尽量避开高温时段，在工地现场尽量避免长时间太阳直射，监理部要做好防暑降温工作；(6)夜间进入施工现场应尽量避免单独行动，应带手电筒，督促施工单位加强照明，施工现场的光照度应满足相应规范要求；(7)水上作业，要注意上、下游来水情况（如山洪、电站泄洪、涌潮等），雇用的船工应持有驾船执照；(8)高空作业应有必要的安全防护措施，经医生证明患有不宜于高空作业的疾病或身体不适时，不要勉强登高。

尽量安排年富力强的中青年人员，爬上、爬下及在脚手架上行走，应注意防止碰头，脚下不要踩空，并应密切关注上部施工情况（物资搬运、吊运），防止高空落物的伤害。

无安全施工通道的作业面监理人员拒绝进行验收；(9)基坑作业，应注意边坡是否稳定，支撑是否坚固，立体交叉作业面，还应注意防止高空落物的伤害；(10)起吊及开挖现场，监理人员应有自我保护意识，严禁站在起重臂下及挖掘机、起重机回转半径内；(11)爆破现场，必须撤到安全红线以外；(12)必须在开挖边坡和掌子面处工作时，应尽量缩短停留时间，并注意观察周围和上方情况，对不安全因素保持警惕；(13)进入地下洞室工作，应先了解清楚该洞室目前作业情况，应注意防掉石、防坍塌、防缺氧，以避免盲目进洞造成意外。

开挖掌子面和高边坡下工作时，应特别注意观察周围或上方是否有危及安全的现象，加强自我保护；(14)司机应谨慎驾驶，安全行车遵守交通法规。

乘车人不应与司机聊天，更不能开玩笑，当发现有影响安全的情况时，应立即提醒司机注意。

3、安全监督与文明施工监理责任制3.1总监理工程师安全文明施工监理职责(1)总监理工程师是监理中心安全文明施工监理的第一责任人，全面领导监理中心的安全文明施工监理工作；(2)参加工程安全文明施工委员会，全面完成安全文明施工委员会赋予监理中心的各项任务；(3)落实安全文明施工监督管理责任制，建立监理中心安全文明施工监督管理保证体系，明确各部门的职责，并将其作为年度业绩考核的重要组成部分；(4)认真贯彻执行国家有关安全文明生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，及时阅批安全文明生产的文件、通报，提出具体贯彻意见，并组织落实；(5)定期听取有关部门的安全文明施工监督管理工作汇报，及时解决工程中遇到问题，配备必要的安监设备，完善安全监察手段；(6)认真贯彻五同时，即在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，也计划、布置、检查、总结、评比安全文明施工监督管理工作；(7)负责组织督促、检查承建单位建立安全文明施工管理体系；(8)定期主持召开安全例会，检查、总结各单位安全文明施工管理工作；(9)负责组织对承建单位重大安全施工技术措施及新技术、新工艺的安全技术措施的审核工作；(10)参加重大安全事故调查，提出防范措施，并协助建设单位审查承建单位提出的事故报告；3.2副总监理工程师安全文明施工监理职责(1)副总监理工程师受总监理工程师委托，完成受托的安全文明施工监理任务；(2)重大安全文明施工问题提交总监或总监会议研究决定。

3.3总监办公室安全文明施工监理职责(1)及时传达、传递上级机关有关安全生产的文件通知、指示、送领导阅批和下达各有关单位、部门贯彻落实。

(2)做好有关安全生产方面文件的催办，督促有关部门及时处理。

(3)协助安全工作总结、事故报告、事故统计报表等资料、文件的打印、整理归档、保管，办理安全书报、科技刊物的征订工作。

(4)安全生产情况要列为新闻宣传的重要报导内容，同时做好安全简报、安全文件资料的打印工作。

(5)加强监理中心车辆管理，严格执行派车制度，教育司机严格遵守交通规定，确保行车安全。

(6)负责监理中心的安全文明施工工作，负责监理人员劳保物资的采购、保管和发放工作；(7)安排监理中心节假日值班及安全保卫工作。

3.4施工监理部部长(副部长)安全文明施工监理职责(1)施工监理部部长(副部长)在总监理工程师的领导下，负责本部门的安全文明施工监督管理工作；(2)认真贯彻执行国家有关安全、文明施工的方针、政策、法规及上级有关规定，组织确定分管标段安全文明施工监督管理计划和重点控制对象，明确施工监理部的安全文明施工监督管理责任制；(3)督促承建单位编制重要部位和主要工程项目的安全文明施工技术措施；编制年度安全文明施工计划,并督促其落实；(4)负责监理中心各类人员的安全技术业务培训、指导工作；(5)参加重大安全施工技术措施的审核工作；(6)负责审核专业施工组织设计中安全施工措施、文明施工措施，并监督承建单位进行技术、安全交底工作；；(7)负责施工现场安全文明施工监督管理工作，及时反馈现场施工中不安全隐患。

在危及安全生产的紧急情况下，行使安全施工否决权；(8)督促承建单位做好防汛、防暑降温、防火、防冻、防滑材料的准备工作；(9)施工通道作业平台，重大设备试运行，防护拦栅，脚手架，卷扬提升系统，必须经综合安全检查后方可使用或投入运行；(10)加强监督、检查承包人对易燃、易爆、有毒、有害等危险品的存放、发放和使用的管理工作；(11)参加安全文明施工检查，监督承包人对存在的问题进行整改；(12)参与安全事故的调查处理和安全事故报告的审核工作；3.5计划合同部部长(副部长)安全文明施工监理职责(1)计划合同部部长(副部长)在总监理工程师的领导下，负责本部门的安全文明施工监督管理工作；(2)负责对承建单位安全资质的审查工作，审查的重点包括：(a)营业执照；(b)施工许可证；(c)安全生产责任制即管理网络；(d)安全文明施工规章制度；(e)各工种的安全生产操作规程；(f)各类专业人员的管理情况及上岗证书；(g)主要施工机械、设备等技术性能及安全状况；(h)建筑安全监督机构对承建单位的安全文明施工业绩的改评情况。

(3)负责对分包单位的资质审核，并督促、检查承包人与分包单位签订安全文明施工责任书；3.6工程技术部部长（副部长）安全文明施工监理职责(1)工程技术部部长(副部长)在总监理工程师的领导下，负责本部门的安全文明施工监督管理工作；(2)在审核重大工程项目、施工技术措施和施工组织设计时，必须同时审核安全文明施工技术措施；(3)参加工程阶段性安全文明施工大检查，并对复杂的安全问题、整改项目，协同有关部门研究方案和整改措施；(4)对督促承建单位编制的年度安全文明施工措施计划进行审核，并检查督促落实；(5)负责各项专业安全技术业务的审核、监督管理；(6)负责监理中心各类人员的安全技术业务的培训、指导工作，经常性地进行经常指导；(7)参加重大安全事故的调查，并提出安全技术的防范措施；(8)负责审批技术革新及新技术、新工艺中的安全技术措施。

3.7专职安全文明施工监理工程师职责(1)认真学习有关安全生产的法规、政策，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，同总监办公室一起，组织监理人员的安全文明施工教育，做好安全文明施工监督管理的宣传工作；(2)参与审查承建单位的施工安全措施，深入现场掌握安全文明施工的动向，如发现隐患及时向承建单位或总监提出，并督促其消除隐患，制订安全文明施工措施，确保安全文明施工；(3)参加安全文明施工检查，做好记录，对下发的整改通知单进行闭环整改；(4)督促监理中心各级工作人员严格自觉遵守安全文明施工规章制度；(5)总结安全文明施工检查、整改落实情况，报导安全文明施工信息；编写各类安全文明施工报表、汇报、总结资料；(6)具体参加事故调查分析，审核承建单位的事故调查报告，并按“四不放过”得原则做好总结，提出具体处理意见；(7)建立安全文明施工监督管理台账，做好资料的积累工作；(8)按总监的布置，向承建单位、监理中心（部）有关部门转发有关安全文明施工方面的文件；(9)督促各承建单位不断完善安全文明施工管理体系、管理制度；(10)组织有关部门对重要安全通道、脚手架、卷扬提升系统、作业平台、设备吊装和试运行进行事前安全综合检查；(11)定期对施工单位上岗人员培训证、上岗证进行督促更换；定期检查安全教育培训计划的实施完成情况。

(12)监督承包人安全措施费的使用，保证其安全文明施工的投入。

(13)督促承包人制定“事故应急预案”。

3.8地质监理工程师安全文明施工监理职责(1)负责收集并掌握监理项目的工程地质及水文地质资料，全面了解工程的水文地质情况，对可能出现的施工安全隐患作出预报；(2)参与承建单位施工方案的审查，特别应对地下工程施工和高边坡开挖提出安全防范技术措施；(3)审查承建单位提交的不良地质条件安全处理措施，并监督承建单位落实执行；(4)参加安全文明施工检查，解决存在的安全技术问题；(5)参加重大安全事故的调查，并提出安全技术的防范措施。