吉林省水利工程质量监督实施细则(吉水质监[2006]270号

吉林省水利厅关于印发吉林省水利工程建设项目施工招标管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2011.10.08•【字号】吉水建管〔2011〕1176号•【施行日期】2011.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文吉林省水利厅关于印发吉林省水利工程建设项目施工招标管理实施细则的通知吉水建管〔2011〕1176号各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利（水电、水务）局，有关施工单位、招标代理：为规范水利工程建设项目施工招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，结合本省实际，省水利厅修订了《吉林省水利工程建设项目施工招标投标管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

吉林省水利厅2011年10月8日吉林省水利工程建设项目施工招标投标管理实施细则第一章总则第一条为规范水利工程建设项目施工招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本细则。

第二条在本省行政区域内进行水利工程建设项目施工招标投标活动，适用本细则。

第三条符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目施工必须进行招标：（一）具体范围1.关系社会公共利益、公共安全的防洪、除涝、灌溉、水力发电、引（供）水、水土保持、水资源保护、渔业基础设施、水文设施等水利工程建设项目；2.使用国有资金投资或国家融资的水利工程建设项目；3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。

（二）规模标准1.施工单项合同估算价在200万元以上的；2.施工单项合同估算价低于200万元，但项目总投资额在3000万元以上的项目原则上必须招标。

第二章行政监督与管理第四条省水利厅是全省水利工程建设项目施工招标投标活动的行政监督和管理部门，内设省水利水电建设项目招标投标管理办公室负责日常工作。

第五条省水利厅负责工程概算总投资在1000万元以上项目招标投标活动的行政监督。

吉林省水利厅、吉林省财政厅、吉林省物价局关于颁发《吉林省河道采砂收费管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅,吉林省财政厅,吉林省物价局•【公布日期】1991.06.03•【字号】吉水管字〔1991〕156号•【施行日期】1991.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文吉林省水利厅、吉林省财政厅、吉林省物价局关于颁发《吉林省河道采砂收费管理实施细则》的通知吉水管字〔1991〕156号各市、州、地、县(市、区)水利(水电)局、财政局、物价局，前扶管理区行委农林水利局、财政局、商业贸易局：现将水利部、财政部、国家物价局水财1990]•16号“关于颁发《河道采砂收费管理办法》的通知”和《吉林省河道采砂收费管理实施细则》发给你们。

请各市、州、地、管理区、县(市、区)水利、财政、物价部门一并认真贯彻执行。

附件：1、水利部、财政部、国家物价局“关于颁发《河道采砂收费管理办法》的通知”(略)2、《吉林省河道采砂收费管理实施细则》3、吉林省河道采砂许可证(式样)吉林省水利厅吉林省财政厅吉林省物价局一九九一年六月三日附件2吉林省河道采砂收费管理实施细则第一条为确保行洪安全，加强河道整治和管理，合理采挖河道砂石，根据水利部、财政部、国家物价局颁发的《河道采砂收费管理办法》第十一条规定，结合我省实际情况，制定本实施细则。

第二条本细则所称河道采砂，是指在本省行政区域河道管理范围内的采砂、石、取土和淘金(包括淘取其它金属及非金属)。

河道管理范围内的砂、石、土料等属国家所有，由河道主管部门统一管理，其它单位或个人不得任意侵占。

第三条•各级河道采砂必须服从吉林省河道整治规划，河道管理部门要在勘测的基础上制定开采规划，规定采区，确定开采范围和深度，编报年度开采计划，经同级水行政主管部门审核，报上级主管部门审批后方可开采。

河道采砂实行许可证制度。

许可证由吉林省水利厅与省财政厅统一印制，当地河道主管部门或其授权的河道管理单位负责发放。

吉林省水利工程建设质量评价及预警机制管理办法（试行）一、总则第一条为进一步加强水利工程质量管理，提高建设工程质量，遏制水利工程质量事故发生，促进质量监督管理关口前移，依据《建设工程质量管理条例》，并结合我省水利工程建设管理实际，制定本办法。

第二条质量预警机制是指在工程建设管理过程中对可能出现的危害工程质量或产生潜在威胁的某种因素进行适时监控，并向工程参建有关责任方预先警示的制度。

质量预警机制的实现通过质量预警信息评价来完成，包括质量预警等级判定、预警信息发布和预警结果的处理。

第三条质量预警采取定量评价方式，以项目的各个参建单位为评价对象，系统评价工程质量管理情况。

评价工作由各级质量监督机构根据监督职责组织实施，并及时发布评价结果，达到预警级别的及时发布预警信息。

省水利工程质量监督中心站负责对市州、县市质量预警评价工作的指导，并定期进行检查。

第四条凡在吉林省境内从事水利工程建设活动的项目法人、监理、设计、施工、检测单位均适用于本办法。

第五条大中型项目每年至少评价一次；小型项目实行差别化管理，在工程建设期间至少评价一次，对有不良信用记录的参建单位承建的项目可适当增加评价次数。

第六条质量预警信息评价要坚持“定性准确，事实清楚，证据充分，客观公正”的原则，涉及质量评价结果的所有相关支撑证据材料要存档备查。

二、预警等级第七条质量预警等级按照存在的质量问题或质量隐患的轻重程度，由轻到重依次划分为：Ⅲ级预警(黄色预警)、Ⅱ级预警(橙色预警)、Ⅰ级预警(红色预警)三个等级。

第八条按照质量评价扣分情况，将质量预警等级依次划分为：扣分在20分～24分之间的，为Ⅲ级预警等级；扣分在25分～29分之间的，为Ⅱ级预警等级；扣分在30分以上的，为Ⅰ级预警等级。

第九条建设单位（项目法人）发生下列情况之一的，该项目即被确定为Ⅰ级预警(红色预警)等级：（一）明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；（二）明示或暗示设计单位或施工单位违反工程强制性标准，降低建筑工程质量的；（三）明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告的；（四）未组织工程竣工验收或单位工程投入使用验收，擅自交付使用的。

吉林省水利厅转发《水利部关于水利安全生产标准化达标动态管理的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2021.06.01•【字号】吉水监督函〔2021〕21号•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文吉林省水利厅转发《水利部关于水利安全生产标准化达标动态管理的实施意见》的通知吉水监督函〔2021〕21号各市（州）水利（水务）局、长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农业委员会，各县（市）水利局，厅直属各单位：现将《水利部关于水利安全生产标准化达标动态管理的实施意见》（水监督〔2021〕143号）转发给你们，请各地、各单位认真抓好贯彻落实，并按照要求做好相关工作。

一是高度重视，强化管理。

高度重视安全生产标准化建设与管理工作，落实主体责任，持续推进水利生产经营单位标准化达标和延续管理，推进标准化动态管理工作。

二是动态管理，信息共享。

加强安全生产标准化动态信息平台管理，实现标准化信息共享，做好达标单位初始信息录入等工作。

三是加强监管，积极推进。

做好达标单位的监管检查，积极推进安全生产标准化成果的转化和应用。

附件：水利部关于水利安全生产标准化达标动态管理的实施意见吉林省水利厅2021年6月1日水利部关于水利安全生产标准化达标动态管理的实施意见水监督〔2021〕143号部机关有关司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》(水安监〔2011〕346号)，进一步促进水利生产经营单位安全生产标准化建设，督促水利安全生产标准化达标单位持续改进工作，防范生产安全事故发生，现就加强水利安全生产标准化达标动态管理工作提出以下实施意见：一、工作目标认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持“人民至上、生命至上”，建立健全安全生产标准化动态管理机制，实行分级监督、差异化管理，积极应用相关监督执法成果和水利生产安全事故、水利建设市场主体信用评价“黑名单”等相关信息，对水利部公告的达标单位全面开展动态管理，建立警示和退出机制，巩固提升达标单位安全管理水平，为水利事业健康发展提供有力的安全保障。

吉林省水利厅关于印发2016年全省水利工程质量监督工作要点的通知
正文：
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吉林省水利厅关于印发2016年全省水利工程质量监督工作要点的通知
吉水质监〔2016〕211号
各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利（水产）局，厅直属各单位，省水务投资集团有限公司：
2016年是实施“十三五”水利发展规划的开局之年。

按照全省水利局长会议部署，省水利厅将进一步完善监督工作机制，狠抓在建工程质量监管，努力推动全省水利工程质量稳步提升，形成了《2016年全省水利工程质量监督工作要点》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：2016年全省水利工程质量监督工作要点
吉林省水利厅
2016年3月14日
——结束——。

吉林省水利厅关于重新发布《吉林省水利工程质量监督实施细则》的通知吉林省水利厅关于重新发布《吉林省水利工程质量监督实施细则》的通知各市州、县(市)水利(水电、水务、水产)局，厅直有关单位：为贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》，加强水利工程建设质量监督管理，保证工程质量，确保工程安全，发挥投资效益，依据水利部《水利工程质量监督管理规定》和《水利工程质量管理规定》及有关规程、规定，结合我省水利工程建设的实际情况，对《吉林省水利工程质量监督实施细则》(吉水质监[2004]124号)做了相应修改，现重新发布，请遵照执行。

附件：《吉林省水利工程质量监督实施细则》二O0六年四月三十日主题词：水利工程质量监督细则△通知抄送：水利部水利工程质量监督总站、松辽委、省政府法制办、厅机关有关处室。

吉林省水利工程质量监督实施细则第一章总则第一条为贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》，加强水利工程建设质量监督管理，保证工程质量，确保工程安全，发挥投资效益，依据水利部《水利工程质量监督管理规定》和《水利工程质量管理规定》及有关规程、规定，并结合我省水利工程建设的实际情况，制定本细则。

第二条县级以上人民政府水行政主管部门在职责范围内负责对水利工程质量的监督管理。

水利工程质量监督机构是本级人民政府水行政主管部门对水利工程质量进行具体实施监督管理的机构，在本级人民政府水行政主管部门委托权限范围内对水利工程质量进行监督管理，同时对同级授权行政主管部门负责。

第三条凡在我省境内新建、改建、扩建、加固的各类水利工程必须纳入质量监督范围内，接受水利工程质量监督机构的监督管理。

第四条水利工程质量监督机构负责监督行业内的设计、监理、施工及质量检测单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计及施工单位建立健全质量体系。

第五条水利工程质量实行建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。

吉林省水利厅关于2016-2017年度全省水利工程质量监督机构和监督人员考核情况的通报文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2018.01.08•【字号】吉水质监函〔2018〕1号•【施行日期】2018.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文吉林省水利厅关于2016-2017年度全省水利工程质量监督机构和监督人员考核情况的通报吉水质监函〔2018〕1号各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利局：按照《吉林省水利厅关于开展水利工程质量监督机构和监督人员2016-2017年度考核工作的通知》（吉水质监函﹝2017﹞17号）和《吉林省水利厅关于印发<吉林省水利工程质量监督机构和人员考核管理办法>的通知》（吉水质监﹝2013﹞1206号）要求，省水利工程质监中心站于2017年11月20日至12月29日组织考核组对全省水利工程质量监督机构和监督人员工作情况进行了考核。

本次考核做到了严格把关、实事求是，达到了考核的预期目的，全省水利工程质量监督机构较好地完成了2016-2017年度质量监督工作。

其中长春市水利工程质量监督站等18个监督机构和王秋昕等51名监督人员被评为“先进水利工程质量监督机构”和“优秀水利工程质量监督员”。

希望先进集体和优秀个人珍惜荣誉、再接再厉、谦虚谨慎、再创佳绩。

同时，希望全省水利工程质量监督机构和监督人员要以先进单位和优秀个人为榜样，扎实工作，开拓进取，不断提升服务水平和监管能力，促进水利工程质量稳步提升，为全省水利事业的发展做出更大的贡献。

附件：先进质量监督机构和优秀水利工程质量监督员名单吉林省水利厅2017年1月8日附件先进质量监督机构和优秀水利工程质量监督员名单一、先进水利工程质量监督机构1. 长春市水利工程质量监督站2. 榆树市水利工程质量监督管理站3. 吉林市水利水电工程质量监督站4. 舒兰市水利工程质量监督站5. 伊通满族自治县水利工程管理站6. 辽源市水利建设工程质量监督站7. 东辽县水利工程质量监督站8. 通化市水利水电工程质量监督站9. 集安市水利工程质量监督站10.白山市水利水电工程质量监督站11.抚松县水利工程质量监督站12.松原市水利工程质量监督站13.乾安县水利工程质量监督站14.白城市水利工程质量监督站15.镇赉县水利工程质量监督站16.延边州水利水电基本建设工程质量监督站17.敦化市水利水电工程质量监督站18.延吉市水利建设工程质量监督站二、优秀水利工程质量监督员名单长春市水利工程质量监督站王秋昕长春市双阳区水利工程质量监督站康路长春市九台区水利工程质量监督站王成新农安县水利工程质量监督站王清洁榆树市水利工程质量监督管理站李云龙德惠市水利工程质量监督站邴立峰吉林市水利水电工程质量监督站王凤久永吉县水利水电工程质量监督站贾方会蛟河市水利建设工程质量监督站王铖桦甸市水利工程质量监督站李跃年舒兰市水利工程质量监督站丛佩芹磐石市水利工程质量监督站辛成泽四平市水利工程质量监督站刘颖梨树县水利工程质量监督站赵子峰伊通满族自治县水利工程管理站高艳青双辽市水利工程质量监督站王威辽源市水利建设工程质量监督站周立群东丰县水利工程质量监督站王慧云东辽县水利工程质量监督站陈晓平通化市水利水电工程质量监督站陈元洪通化县水利水电工程质量监督站都业隆辉南县水利水电工程质量监督管理站卢长春柳河县水利工程质量监督站翟卫强集安市水利工程质量监督站岳福波白山市水利水电工程质量监督站叶永生靖宇县水利水电工程质量监督站肖江帆抚松县水利工程质量监督站袁安华长白朝鲜族自治县水利工程质量监督站牟连弟临江市水利工程质量监督站崔建波松原市水利工程质量监督站杨梅前郭县水利工程质量监督站付磊长岭县水利工程质量监督检查站陈静乾安县水利工程质量监督站王德武扶余市水利工程质量监督站霍玲玲白城市水利工程质量监督站于艳华镇赉县水利工程质量监督站林明通榆县水利工程质量监督站赵国玉洮南市水利工程质量监督站车勇大安市水利工程质量监督站刘卫延边州水利水电基本建设工程质量监督站金雪伟延吉市水利建设工程质量监督站徐华图们市水利工程质量监督站崔银哲敦化市水利水电工程质量监督站李文华珲春市水利工程质量监督站金星龙井市水利水电工程质量监督站王坤和龙市水利水电工程质量监督管理站段宝昌汪清县水利水电工程质量监督站李强安图县水利工程质量监督站梁树安长白山管委会水利水电工程质量监督站陈世达梅河口市水利工程质量监督站张海龙公主岭市水利工程质量监督站常国祝。

吉林省水利厅关于印发《吉林省〈水利风景区管理办法〉实施细则》的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2009.05.13•【字号】吉水经〔2009〕277号•【施行日期】2009.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】景区管理正文吉林省水利厅关于印发《吉林省〈水利风景区管理办法〉实施细则》的通知吉水经〔2009〕277号各市（州）、长白山管委会、各县（市）水利（水电、水务、水产）局、各水利风景区：为科学合理利用水利风景资源，保护水资源和生态环境，进一步加强对水利风景区的建设、管理和保护，依据水利部《水利风景区管理办法》（水综合[2004]143号）文件和国家有关法律法规，结合我省水利风景区实际情况，制定了《吉林省〈水利风景区管理办法〉实施细则》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

吉林省水利厅二〇〇九年五月十三日吉林省《水利风景区管理办法》实施细则第一章总则第一条为科学、合理利用水利风景资源，保护水资源和生态环境，加强对水利风景区的规划、建设、管理和保护，根据水利部《水利风景区管理办法》,制定本细则。

第二条水利风景区的设立、规划、建设、管理和保护，适用本细则。

第三条水利风景区是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。

水利风景资源是指水域（水体）及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观。

水利风景区以培育生态，优化环境，保护资源，实现人与自然的和谐相处为目标，强调社会效益、环境效益和经济效益的有机统一。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对水利风景区的监督管理。

水利风景区管理机构（一般为水利工程管理单位或水资源管理单位）在水行政主管部门统一领导下，负责水利风景区的规划、建设、管理和保护工作。

第二章设立第五条设立水利风景区，应当有利于加强水资源和生态环境保护，有利于保障水工程安全运行，有利于促进人与自然和谐相处。

水利水电工程质量监督管理规定实施细则
第一章总则
第一条根据水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》及省颁发的有关水利工程质量监督管理的方针政策，为加强水行政主管部门对水利水电
工程项目开工前，必须办理好质量监督手续，否则不得开工。

工程竣工验收前，必须经质量监督机构对工程质量等级进行核定。

未经工程质量等级核验或核验不合格的工程，不得交付使用。

工程在申报优秀设计、优秀施工、优秀工程项目时，有相应质量监督机构签署的工程质量评定意见。

第二章机构与人员
第六条广东省水利工程质量监督机构分二级设置。

省水利厅设置质量监督中心站。

各地级市水利局设置工程质量监督站。

各级质量监督机构隶属于同级水行政主管部门，业务上接受上一级质监机构的指导。

市质量监督站可根据需要在具备条件的县设置质量监督组，作为市级站的派出机构。

4人。

(一)
(二)
监督员证”。

第九条质量监督机构可聘任符合条件的工程技术人员作为工程项目的兼职质量监督员，为保证质量监督工作公正性，权威性，凡从事该项目设计、施工、监理、设备制造等单位的人员不得担任该项目的质量监督工作。

第十条省水利工程质量监督中心站、地级市水利工程质量监督站及其质量监督员必
须经上一级水利工程质量监督机构考核、认证，取得合格证书后，方可从事质量监督工作。

质量监督机构资质每四年复核一次，质量监督员证有效期为四年。

第十一条“水利工程质量监督机构合格证书”及“水利工程质量监督员证”由水利部统一印制。

第三章机构职责
(一)
策。

(二)
作。

吉林省水利工程质量监督机构和人员考核管理办法第一章总则第一条为了加强全省水利工程质量监督机构和人员的管理，规范监督行为，提高依法监督水平，确保建设工程质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》和《水利工程质量监督管理规定》、建设部《建设工程质量监督机构及人员考核管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省境内的水利工程质量监督机构和人员的考核管理。

第三条本办法所称水利工程质量监督机构（以下简称监督机构）是指依法成立，受县级以上水行政主管部门委托，经省级水行政主管部门考核认定，依据有关法律、法规和工程建设强制性标准，对取得施工许可的水利工程建设项目实施过程中各有关责任主体和相关单位的质量行为及工程实体质量实施具体监督管理的具有独立法人资格的单位。

第四条本办法所称水利工程质量监督人员（以下简称监督人员）是指经省水利厅考核认定，依法从事水利工程质量监督工作的人员。

第五条省水利厅负责对全省水利工程质量监督机构和监页脚内容10督人员的统一考核管理，具体工作由省水利工程质量监督中心站负责。

第六条被考核单位和个人对考核结果有异议的，可以在考核结果公布之日起10日内向省水利厅申请复议；由省水利工程质量监督中心站进行核查或者重新组织考核，将核查情况或考核结果书面通知被考核单位或个人。

第七条监督机构每两年进行一次验证考核，监督人员每两年进行一次岗位考核。

第二章监督机构的考核第八条监督机构应具备的基本条件：（一）由县级以上（包括县级）人民政府编制机构批准成立，并经省级水行政主管部门考核认定的独立法人单位。

（二）有固定的工作场所、必要的交通工具和适应工程质量监督检查和监督管理工作需要的仪器、设备。

（三）建立健全质量监督管理制度，并有效运行。

具体包括：1.办理监督手续程序；2.监督机构工作内容及办事程序；3.监督人员培训考核制度；4.监督档案管理制度；5.工程质量监督工作程序；页脚内容106.工程质量监督工作评价制度；7.廉政建设制度等。

吉林省水利工程质量监督机构和人员考核管理办法第一章总则第一条为了加强全省水利工程质量监督机构和人员的管理，规范监督行为，提高依法监督水平，确保建设工程质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》和《水利工程质量监督管理规定》、建设部《建设工程质量监督机构及人员考核管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省境内的水利工程质量监督机构和人员的考核管理。

第三条本办法所称水利工程质量监督机构（以下简称监督机构）是指依法成立，受县级以上水行政主管部门委托，经省级水行政主管部门考核认定，依据有关法律、法规和工程建设强制性标准，对取得施工许可的水利工程建设项目实施过程中各有关责任主体和相关单位的质量行为及工程实体质量实施具体监督管理的具有独立法人资格的单位。

第四条本办法所称水利工程质量监督人员（以下简称监督人员）是指经省水利厅考核认定，依法从事水利工程质量监督工作的人员。

第五条省水利厅负责对全省水利工程质量监督机构和监督人员的统一考核管理，具体工作由省水利工程质量监督中心站负责。

第六条被考核单位和个人对考核结果有异议的，可以在考核结果公布之日起10日内向省水利厅申请复议；由省水利工程质量监督中心站进行核查或者重新组织考核，将核查情况或考核结果书面通知被考核单位或个人。

第七条监督机构每两年进行一次验证考核，监督人员每两年进行一次岗位考核。

第二章监督机构的考核第八条监督机构应具备的基本条件：（一）由县级以上（包括县级）人民政府编制机构批准成立，并经省级水行政主管部门考核认定的独立法人单位。

（二）有固定的工作场所、必要的交通工具和适应工程质量监督检查和监督管理工作需要的仪器、设备。

（三）建立健全质量监督管理制度，并有效运行。

具体包括：1.办理监督手续程序；2.监督机构工作内容及办事程序；3.监督人员培训考核制度；4.监督档案管理制度；5.工程质量监督工作程序；6.工程质量监督工作评价制度；7.廉政建设制度等。

吉林省水利厅关于印发吉林省水利监督办法的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2021.12.10•【字号】吉水监督函〔2021〕77号•【施行日期】2021.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水行政执法正文吉林省水利厅关于印发吉林省水利监督办法的通知吉水监督函〔2021〕77号各市（州）水利（水务）局、长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农业委员会，各县（市）水利局，厅机关有关处室、厅直属有关单位：为强化我省水利行业监管，履行水利监督职责，规范水利监督行为，我厅组织制定了《吉林省水利监督办法》，现予印发，请遵照执行。

吉林省水利厅2021年12月10日吉林省水利监督办法第一章总则第一条为强化水利行业监管，履行水利监督职责，规范水利监督行为，依据水利部《水利监督规定（试行）》《加强水利行业监督工作的指导意见》和《吉林省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称水利监督，是指全省各级水行政主管部门依照法定职责和程序，对本级及下级水行政主管部门、其他行使水行政管理职责的机构及其所属企事业单位履行职责，贯彻落实水利相关法律、法规、规章和规范性文件、强制性标准等的监督。

“本级”包括内设机构和所属各单位。

第三条水利监督坚持依法依规、客观公正、分级负责、统筹协调的原则，坚持以问题为导向、以整改为目标、以问责为抓手，实行计划管理。

第四条省水利厅统筹协调、组织指导全省水利监督工作。

各市（州）、县（市、区）水行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的水利监督工作。

第二章范围和事项第五条水利监督范围包括：水旱灾害防御，水资源管理，河湖管理，水土保持，水利工程建设与安全运行，水利资金使用，以及水利重大政策、决策部署的贯彻落实等。

第六条水利监督事项主要包括：（一）江河湖泊综合规划、防洪规划；（二）水资源开发、利用和保护；（三）取水许可和节约用水管理；（四）河流、湖泊水域岸线保护和利用，河道采砂管理；（五）跨流域调水、用水规划、水量分配；（六）水旱灾害防御；（七）水土保持和水生态修复；（八）灌区、涝区、农村供水；（九）地表水、地下水等水利基础设施监测、运行和管理；（十）水利建设市场，水利工程建设与安全运行、安全生产；（十一）水利资金使用和投资计划执行；（十二）水利工程移民及水库移民后扶持政策落实；（十三）水利扶贫；（十四）水利网络安全及信息化建设和应用；（十五）水政监察和水行政执法；（十六）其他水利监督事项。

吉林市水利局关于印发《全市水利工程建设施工安全综合治理工作实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】吉林市水利局
•【公布日期】2017.07.27
•【字号】吉市水发〔2017〕172号
•【施行日期】2017.07.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工程质量安全监管
正文
吉林市水利局关于印发《全市水利工程建设施工安全综合治
理工作实施方案》的通知
吉市水发〔2017〕172号
各县（市）水利局，各区农业（牧）水利局，经开区社会发展局，高新区农林水利局，北大壶开发区国家资源利用局，中新食品区农村社会事务管理办公室，局属相关单位：
根据《吉林省安委会关于印发交通运输、消防、建筑施工、特种设备、职业病防治、冶金等工贸行业领域综合治理方案的通知》（吉安委〔2017〕7号）和《吉林省水利厅关于印发水利工程建设施工安全综合治理工作实施方案的通知》（吉水安管〔2017〕543号）要求，市水利局制定了《全市水利工程建设施工安全综合治
理工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林市水利局
2017年7月27日。

吉林省水利厅关于加强西部地区河湖连通工程建设质量监督工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2014.05.09•【字号】•【施行日期】2014.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文吉林省水利厅关于加强西部地区河湖连通工程建设质量监督工作的通知各有关市、县（市）水利局：我省西部地区河湖连通工程是省委省政府提出“加快建设山清水秀、生态宜居的美丽吉林”的宏伟构想，是省水利厅启动的“十二五”重大水利建设项目之一，为改善西部地区生态环境，发展我省西部经济具有战略意义，已列入省政府重点工作。

为做好西部地区河湖连通工程的质量监督管理工作，提将有关要求通知如下。

一、进一步明确监管责任，做到各司其职，各尽其责。

按照省水利厅印发的《吉林省水利工程质量监督实施细则》（吉水质监〔2006〕270号）和《吉林省水利厅关于进一步加强水利工程质量管理体系建设意见的通知》（吉水质监〔2011〕1053号）文件要求，目前西部地区河湖连通工程建设项目的质量监督工作皆由各市、县（市）质量监督机构负责质量监督工作。

各市、县（市）水行政主管部门要为做好质量监督工作提供必要的人员、经费和车辆等保障。

质量监督机构要保证监督工作及时到位。

二、质量监督机构要加强对参建单位质量管理体系建立情况的检查，包括组织机构的建立、人员及设备的配备等，要求施工、监理单位严格按照投标文件的承诺安排进场人员，建设单位（项目法人）要依据合同约定对进场人员进行管理，发现问题要及时纠正。

三、在工程建设过程中，要重点检查建设单位是否有明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料和建筑构配件的行为；是否有明示或暗示施工单位违反工程强制性标准、降低工程质量的行为。

监理单位是否有与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的行为；是否有将不合格的建筑材料、建筑构配件按照合格签字的行为。

施工单位是否有在施工中偷工减料的行为，是否有使用不合格的建筑材料、建筑构配件的行为；是否有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为；是否有未对建筑材料、建筑构配件进行检验的行为，是否有未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的行为（包括检测数量不符合规范要求）。

吉林省水利厅转发水利部关于印发节水供水重大水利工程建设质量监督巡查实施细则的通知
文章属性
•【制定机关】吉林省水利厅
•【公布日期】2016.02.23
•【字号】吉水质监〔2016〕113号
•【施行日期】2016.02.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工程质量安全监管
正文
吉林省水利厅转发水利部关于印发节水供水重大水利工程建
设质量监督巡查实施细则的通知
吉水质监〔2016〕113号
各有关单位：
现将《水利部关于印发节水供水重大水利工程建设质量监督巡查实施细则的通知》（水建管﹝2016﹞18号）（以下简称《通知》）转发给你们，请各有关单位结合实际，认真抓好贯彻落实，并提出如下要求:
一、各有关单位要充分认识此次节水供水重大水利工程建设质量监督巡查工作的重要性，加强组织领导,积极协助配合巡查工作。

二、各有关单位要向所管节水供水重大水利工程的项目法人、勘察设计单位、监理单位、施工单位、金属机构及设备制造单位、安全监测、检测单位以及政府质
量监督机构传达好《通知》要求，使以上各单位自觉规范工程建设质量管理行为，确保工程建设质量。

吉林省水利厅
2016年2月23日。

吉林省水利厅关于对水利工程质量检测单位进行监督检查的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省水利厅关于对水利工程质量检测单位进行监督检查的通知吉水建设函〔2019〕18号各有关单位：为进一步规范我省水利工程质量检测工作，推动检测单位自身建设，提高检测工作质量，省水利厅决定在全省开展水利工程检测单位监督检查工作。

现将有关事项通知如下：一、检查依据《水利工程质量监督管理规定》（水建﹝1997﹞339号）、《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号）、水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》（水建管〔2012〕581号）等相关规定。

二、检查对象在吉林省境内从事水利工程质量检测工作的甲、乙级资质的检测单位。

三、检查方式、时机及重点主要采取“双随机一公开”方式进行，即：在吉林省区域内从事水利工程质量检测单位中随机抽取4个单位进行实地检查。

主要是对水利工程质量检测单位及其近三年质量检测活动进行抽查，重点抽查参与大、中型水利工程质量检测活动的检测单位。

检查工作主要结合督导检查、质量专项检查、巡查及审计稽察等方式进行，重点对出现水利工程质量问题的检测报告进行抽查。

四、检查主要内容（一）是否在资质等级许可的范围内承担质量检测业务；（二）是否存在涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的行为；（三）是否存在转包、违规分包的行为；（四）是否按照检测标准和规定进行检测；（五）是否按照规定在质量检测报告上签字盖章，质量检测报告是否真实、规范；（六）仪器设备的运行、检定和校准情况；（七）检测人员是否取得从业资格；（八）是否有质量控制措施和管理制度；（九）是否正确执行国家和行业标准；（十）质量检测工作流程是否科学合理；（十一）是否将检测中发现的问题及时报告委托方和相关水行政主管部门；（十二）是否建立档案管理制度，管理是否规范；（十三）是否建立检测结果不合格项目台账；（十四）法律、法规规定的其他事项。

吉林省水利厅关于加强全省重点监控用水单位监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2019.03.18•【字号】•【施行日期】2019.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利正文吉林省水利厅关于加强全省重点监控用水单位监督管理工作的通知各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利局：为深入贯彻节水优先方针，根据《水利部关于加强重点监控用水单位监督管理工作的通知》（水资源[2016]1号）和《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省落实水污染防治行动计划工作方案的通知》（吉政办发[2015]72号）要求，现就建立重点监控用水单位名录，加强取用水单位监督管理工作通知如下。

一、总体要求重点监控用水单位监督管理以提高用水效率和控制用水总量为核心，以名录确定的取用水单位监管为重点，充分利用省级和地方水资源管理系统，强化用水计量监控，完善取用水统计体系，加快实现取用水管理信息化、现代化，为最严格水资源管理制度考核、水资源消耗总量和强度双控提供技术依据和基础支撑。

到2018年底，将所有规模以上火核电企业，年用水量100万立方米以上的工业企业、服务业企业和公共机构，年取水量300万立方米以上的城市供水企业，大型和5万亩以上重点中型灌区纳入名录，初步建立重点监控用水单位管理体系。

二、建立监控名录建立国家、省、市三级监控名录。

水利部已经建立了《国家重点监控用水单位名录（第一批）》，省水利厅建立省级重点监控用水单位名录，市级水行政主管部门负责建立本行政区域名录。

市级水行政主管部门应当按照取用水规模顺序确定纳入名录的单位，现行选择工业企业、服务业企业、公共机构和城市供水企业，逐步扩展到农业灌区。

要根据经济社会发展和用水形式变化，逐步扩大名录覆盖范围。

名录中的单位发生迁址、兼并、破产等变化的，要在下一年度3月底前对名录完成修订。

市级名录公布后，要在1月内向省级水行政主管部门备案。

吉林省水利厅关于开展2016年在建水利工程质量大检查的通
知
【法规类别】水利工程
【发文字号】吉水质监函[2016]6号
【发布部门】吉林省水利厅
【发布日期】2016.07.20
【实施日期】2016.07.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
吉林省水利厅关于开展2016年在建水利工程质量大检查的通知
（吉水质监函〔2016〕6号）
各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利（水产）局：
为了全面提高我省在建水利工程建设质量，规范建设行为，提高管理水平，保证工程质量安全，加快建设进度，顺利完成年度建设任务，吉林省水利工程质量监督中心站拟开展在建水利工程专项质量大检查活动，现将有关事宜通知如下：
一、工程检查范围
2016年在建水利工程及中小河流水文监测系统建设工程。

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