日本基础教育改革

2013年2月第29卷第1期教育科学E ducat i on Sci enceFeb，2013V01．29N o．121世纪初日本基础教育改革的模式及特质*——基于教育行政地方分权的视角王国辉(辽宁师范大学教育学院暨田家炳教育书院，辽宁大连116029)[摘要)20世纪90年代日本经济进入泡沫期以来，伴随日本政治、经济等的急剧变化，学校教育的制度性疲倦也日益严峻。

因此，推进教育行政的地方分权，下放地方和学校更多的自主权成为日本教育改革的目标。

犬山市的以自律性为前提的民主发展模式、土佐市的共同参加模式和东京都的市场本位的新型公共管理模式等来自不同地域的自主性教育实践颇具特色，使21．甘纪初日本的基础教育改革呈现实质性进展。

【赉键词]日本；教育行政地方分权；基础教育改革；模式七中图分类号]G40-059．3(文献标识码)A[文章编号]1002-8064(2013)01—0072—05教育行政的地方分权化改革可以说是当前全球性的公共教育改革的潮流，它重在提高学校内外部的权力平衡与机制盘活，以及促进教育的民主与效率的提升。

20世纪90年代日本经济进入泡沫期以来，伴随日本政治、经济等的急剧变化，学校教育的制度性疲倦也日益严峻。

因此，在日本中央教育审议会颁布的《关于今后的地方教育行政方式》(1998年9月，中央教育审议会，以下简称“中教审”)报告中，下放地方和学校更多的自主权，以推进教育的分权改革成为其明确目标。

由此教育行政地方分权化的改革不仅在政策上，而且在实践中得到进一步发展。

其中爱知县犬山市、高知县土佐市和东京都等的颇具特色的来自不同地域的自主性教育实践走在了日本教育改革的前列。

关于日本的教育分权化问题，目前在我国对其改革的实践进行详细介绍和分析的研究还没看到。

因此，本文在把握新世纪日本教育行政地方分权化基本理念的基础上，选取有代表性的爱知县犬山市、高知县土佐市和东京都为代表，对新世纪教育行政地方分权背景下日本基础教育改革模式及特质加以探讨，以把握日本基础教育改革的进展及其特点。

日本基础教育改革的现状及特征分析作者：徐永祥初礼清来源：《现代教育科学(普教研究)》2007年第04期摘要：日本政府为建立面向21世纪的教育新体制进行了一系列改革，其中新《学习指导要领》，中小学教育内容及课程改革等都是其重要内容。

日本《学习指导要领》重视培养学生终生学习的能力和培养学生个性发展及生存能力。

日本中小学课程主要特征：课程目标兼顾总括性和具体性；课程结构合理化；课程设置灵活，富于弹性，趋于科学；重视道德教育；重视体验，注重实践能力的培养。

关键词：日本；基础教育；改革现状；特征分析中图分类号：G40-059.9文献标识码：Ａ文章编号：1005-5843（2007）０4-0034-02一、面向21世纪的日本中小学课程改革的历程及现状早在20世纪70年代初，日本就开始设想第三次教育大改革。

日本中央教育审议会从1971年起接受文部省的委托，提出了一系列咨询报告，以供文部省等决策机构参考。

1983年11月，中央教育审议会教育内容等分委员会的《审议经过报告》，充分关注了初等、中等教育的现状，并从长期展望的角度把学校教育改革的方向明确为面向21世纪。

强调“自我教育能力”的培养，重视基础、基本教育，尊重个人特点，尊重本国及各国文化和传统，强调国际理解。

1985年6月至1987年8月期间，直接为内阁总理大臣负责的临时教育审议会先后出台了《关于教育改革》的4次咨询报告。

该咨询报告是为响应内阁总理大臣题为“为使教育适应我国社会变化和文化发展而进行的各项改革的基本方针”的指示而提出的。

此次报告仍强调个性化的原则，打破封闭性、划一性，要求改革教科书制度，以便以个性化、多样化的教科书满足学生个性发展的需要。

同时，要增加教育选择机会，建立富有弹性的、分权的教育行政和制度，放宽有关的规章制度，给学生以发展创造力的空间，适应国际化、信息化社会，强调国际交流与理解，强调信息科学技术的运用。

该报告昭示出，此次改革的目的在于使学校教育充满现代气息，富有人性，以便日本迈入新的国际化时代。

日本基础教育改革的现况及特征分析摘要：日本政府为建立面向21世纪的教育新体制进行了一系列改革，其中新《学习指导要领》，中小学教育内容及课程改革等都是其重要内容。

日本《学习指导要领》重视培养学生终生学习的能力和培养学生个性发展及生存能力。

日本中小学课程主要特征；课程目标兼顾总括性和具体性；课程结构合理化；课程设置灵活，富于弹性，趋于科学；重视道德教育；重视体验，注重实践能力的培养。

内容提要：概括日本教育改革的背景，内容，意义，目标，为我国基础教育改革提供一些参考。

关键词：日本；基础教育；背景；特征分析；评价;教科书改革一、日本基础教育课程改革的背景1新自由主义教育改革与课程改革80 年代起,日本成为仅次于美国的世界经济大国,人均国民产值跃居世界第一位。

日本完成了所谓赶超型近代化。

在这样的背景下,临时教育审议会的报告提出了尊重个性,重视个性发展的教育原则。

但在标准化、制度化的学校教育势力强大的日本,临教审的这一思路没有获得理想的进展,日本学校教育的管理主义依然如故。

而另一方面,经济发展对学校教育自由化的要求有增无减。

日本在以计算机技术为中心的技术竞争中,尤其是软件领域,未能占据优势,90 年代日本经济中技术进步对经济发展的贡献大大下降。

2000 年3 月日本召开了教育改革国民会议,研讨新世纪教育改革的方向。

日本需要拥有“以丰富的想象力、预见力为基础的、创造新思想、新想法的能力的人”“如何培养创造力是教育改革的重大课题”。

二、日本基础教育课程改革中的课程设置与内容的变动1.课程领域的划分与年总课时数的安排：日本中小学的课程原分为“各学科”、“道德”、“特别活动”等三个领域,高中为“各学科”、“特别活动”两个领域。

新的课程方案增加了“综合学习”领域,并使这一领域成为与原有的三个领域并行的一个领域。

学校周五日制的实行必将使课时减少。

总课时约削减70 课时,教学内容削减了30 %。

为了能够平稳、顺利地过渡到完全的学校周五日制,课程审议会的报告要求各学校进一步精选学校活动,适当实行短课时教学。

42成长ROWTH专业G育儿等家务技能、持家知识为主的“家庭科”课程。

旨在达到以最低的社会成本获得最大的社会效益这一终极目标。

而日本当时正值明治维新学习西方，同时受到儒家思想的影响，希望以家政教育方式培养未来的贤妻良母，通过贤妻良母培养效忠国家并能与当时的西方列强为伍的新一代国民。

第二次教育改革与家政教育第二次世界大战之后，日本战败投降，废除了战前日本天皇专制的军国主义教育体制，确立民主、自由和地方分权等教育理念，确立了民主化的教育新体制，对日本的教育体制进行了全面的改组和重建。

改革之后设置了中小学的现代家政教育学科，其目的在于让学生养成独立的生活能力，建设民主平等的家庭，进而培养在日本的近现代教育史上有三次重要的教育变革，促进了日本教育的快速发展和科技进步，而家政基础教育在这三次改革中也不断地整合、发展，形成了非常有特色的教育体系。

日本近代教育改革与家政教育日本的第一次教育改革是在明治政府成立以后，日本为了学习和赶超西方，提出富国强兵、殖产兴业、文明开化三大政策，发展教育，模仿欧美的教育体制，建立现代化的学校教育体系，家政教育即在这次教育改革中被引入。

在西方，家政教育首先由美国开始，在1880—1890年10年间，为了从基础教育阶段开始提高国民的生存技能，培养国民当家理财、操持家务的能力，以女生为教育对象，最初在初中，继而发展到公立小学，设立以裁缝、烹饪、日本三次教育改革与家政教育May 2016成长专业家庭服务生学“家庭”。

这一时期的家政教育注重将现代科技手段和科技成果应用于产业和家庭。

过去高中阶段家政课程为选修，该时期实行女生必修制度。

作为女生必修的家庭基础，教学内容大致划分为衣食住行等方面的内容，以及与保育有关的知识和技能。

简而言之，第二次世界大战后到20世纪80年代初期的日本中小学家政教育，由初创时期以实用主义哲学为理论基础、以建设民主家庭为宗旨、男女共学必修、专注于普通教育的学科，转变为以科学主义为向导、以养成家庭经营技能为宗旨、男女分设、倾向于职业定向教育的学科。

20世纪90年代以来日本基础教育课程改革研究作者：徐敬来源：《知音励志·教育版》2016年第12期摘要20世纪90年代以来，第三次科技革命正在孕育产生，在国际交往与合作的同时，国际竞争也日益激烈。

日本继续紧抓基础教育，在保证基础教育质量的前提下，积极推进课程改革，保证基础教育的战略优先地位，新一轮的基础教育课程改革势在必行。

20世纪90年代以来日本中小学课程的主要特征体现在重视道德教育、培养“生存能力”、课程结构合理化、体现终身教育思想和注重培养学生的创造精神和实践能力。

日本的基础教育课程改革需要我们学习和反思，无可置疑的会给我国的基础教育课程改革提供新的经验。

【关键词】日本；基础教育；课程改革1 20世纪90年代以来日本基础教育课程改革的背景20世纪90年代以来，世界又进入了一个新的时代，第三次科技革命正在孕育产生，在原子能、航天、电子计算机等领域，科技成果不断突破，社会信息化的程度愈来愈深，经济的飞速发展，在国际交往与合作的同时，国际竞争也日益激烈。

在此大背景下，教育的功能继续被摆在了优先地位，日本继续紧抓基础教育，在保证基础教育质量的前提下，积极推进课程改革，保证基础教育的战略优先地位。

1996年，日本颁布《关于面向21世纪的我国教育》的报告，报告中提出要培养日本学生的“生存能力”，并强调在基础教育阶段，要充实道德教育。

1997年，日本文部省有关部门发布《日本教育课程基本方向（阶段总结概要）》报告和1998年中小学新修改的课程计划，在原有各学科教育、道德教育、特殊活动三大板块基础上，新增设置“综合学习时间”板块。

1998年，日本文部省再次对学习指导要领进行了修订，对日本基础教育阶段的道德教育的内容、目标和具体要求进行了细致、具体的阐述，指出学生道德教育的培养不仅仅是学校道德课的责任，也需要全社会的共同关注，需要在社会的大背景下，学生个人、家庭、学校和社会等多方面的共同努力，来培养植根于学生内心世界的道德素养。

日本近代基础教育课程改革的特点及启示
一、日本近代基础教育课程改革的过程
明治政府提出了文明开化的政策，通过教育改革，学习西方先进的科学和技术。

“求知识于世界”显示了明治政府学习西方的决心。

明治政府进行了学制改革，当时已经提出了“全民教育”。

义务教育的实行使教育迅速得以普及，1907年时基本上普及了六年制义务教育。

教育改革促进了经济的发展，国民经济的增长率为百分之四十五。

战后又进行了全民教育改革，其宗旨是“必须尊重个人尊严，培养有个性的人”。

教育要民主化、大众化。

为了保证每位学龄儿童均接受教育，免去一切学杂费，1947年实现了九年制义务教育。

高中分为普通高中和职业高中两种。

1998年进行新一轮的基础教育改革，建立终身教育体系，采用国际视野把握和发展教育，强调教育的本质是促进人的个性全面发展，提高教育的信息化程度。

二、日本近代基础教育课程改革的特点
1、循序渐进：从六年制义务教育到九年制义务教育再到建立终身教育体系。

2、拓宽视野：借鉴西方先进经验，采用国际视野，继承发扬传统文化。

3、重视个性：尊重个人的选择，培养有个性的人，给学生选择权和一定的物质保障和制度保障。

4、全面发展：培养多类型人才，鼓励创办具有特色的学校，培养具有创新能力的人才。

三、日本近代基础教育课程改革的启示
1、大力推进个性化的基础教育改革
2、尊重学生的个性，培养学生的能力。

3、增强学生的学习主动性和学习灵活性。

4、合理配置教育资源，促进教育资源的相对公平化。