地质灾害防治

地质灾害防治与治理管理条例

(2024)

第一章

总则

第一条

目的和依据

为了加强地质灾害的预防、防范和治理，保护人民生命财产安

全，推动可持续发展，根据《地质灾害防治法》和相关法律法规，

制定本条例。

第二条

适用范围

本条例适用于地质灾害的防治与治理，涉及地质灾害的预测、

预警、防御、紧急救援、恢复重建等方面。

第二章

地质灾害的分类和监测预报

第三条

地质灾害的分类

地质灾害包括但不限于地震、滑坡、泥石流、地面沉降、地面

塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、岩溶塌陷等。

第四条

地质灾害监测预报

地质灾害监测预报应当建立科学、完整的监测预报体系，包括

观测、数据采集、分析、预测和预警等环节。

第五条

地质灾害预测和预警

地质灾害预测和预警应当依据科学的研究和观测数据，及时发

布预警信息，向相关部门和公众发布风险预测和紧急预警。第三章

地质灾害的防御与应急救援

第六条

地质灾害防御

地质灾害防御包括但不限于防御工程建设、灾害隐患治理、环

境综合整治等方面。

第七条

应急救援

一旦发生地质灾害，相关部门应及时启动应急救援预案，组织

救援力量和资源，最大限度地减少损失，保护人民生命财产安全。

第八条

地质灾害预警信号体系

建立地质灾害预警信号体系，明确预警等级和响应措施，提高

应急救援效率和科学性。

第四章

地质灾害的恢复重建

第九条

地质灾害的恢复重建

发生地质灾害后，相关部门应组织恢复重建工作，包括但不限

于恢复受损基础设施、重建受灾区社会经济等方面。

第十条

地质灾害的遗留问题

地质灾害发生后可能留下一些遗留问题，应及时进行后续监测

和治理。

第五章

地质灾害的管理与责任

第十一条

地质灾害的管理机构地质灾害的管理由地方政府负责，涉及多个部门的需建立协调

机制。

第十二条

地质灾害的责任

相关部门和单位应当按照法律法规的规定，加强地质灾害的防

治与治理工作，承担相应的责任。

第六章

法律责任

第十三条

违法行为的处理

对于违反本条例的行为，将依照相关法律法规进行处罚。

第十四条

公众参与

公众有权参与地质灾害的防治与治理工作，相关部门要积极引

第1篇地质灾害防治工作总结

地质灾害防治工作总结

我市属××省地质灾害易发区、多发区之一。全市现有各类地质灾害危险点3600余处，其中列入省、市、县三级监控的重要灾害危险点714处。地质灾害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷为主，具有点多面广、危险性大的特征。近年来，我市坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，有效地预防和减少地质灾害的发生，确保了人民群众生命和财产安全，连续七年实现地质灾害“零伤亡”。

一、主要做法

1、健全管理机构。市、县、乡三级政府都成立了地质灾害防治领导小组，由政府分管领导任组长，政府办、国土XX局领导任副组长，财政、民政、气象等18个相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组负责辖区内地质灾害防治的组织指挥、部署协调和巡查指导，并将职责任务分配到成员单位，实行防灾减灾领导责任制。

2、编制防灾预案。市、县两级每年在汛前都认真组织编制了《防灾预案》，经同级政府批准后，下发到有关单位、乡镇执行。对全市已发现的各类地质灾害危险点，填制“地质灾害防灾工作明白卡”，发放到防灾责任单位和负责人，填制“地质灾害防灾避险明白卡”，发放到受灾害威胁的群众手中，让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。

3、开展科普宣传。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣传，通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务，到乡村农户家中发送科普资料，出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传，悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，让群众掌握地质灾害防治知识，减少人为诱发地质灾害的几率。

4、加强业务培训。市、县两级国土资源部门每年都分别举办两次以上地质灾害监测防治学习班。市国土XX局以召开国土资源管理工作会议形式，侧重培训县、乡政府分管领导，县、乡国土资源部门分管负责人和业务骨干；县国土XX局以举办学习班形式，侧重培训县、乡地质灾害领导小组成员和地质灾害危险点监测人员。

1 地质灾害防治知识

1．什么是地质灾害？

地质灾害是指由自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。对我省危害最大的地质灾害是崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷、地面沉降等。

2．什么是崩塌？

崩塌是指陡坡上的岩土体，在重力的作用下，突然脱离母体向下倾倒、翻滚，堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象，一般发生在地形坡度大于50度，高度大于30米的高陡坡上。

3．什么是滑坡？

滑坡(也称走山)是指斜坡上的岩土体，在重力作用下，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地向下滑动的地质现象，滑坡多发生在坡度小于50度的斜坡上。

4．什么是泥石流？

泥石流(也称蛟龙)是山区特有的一种自然地质现象，是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激发的，含有大量泥水石块的特殊洪流，泥石流按物质组成划分为泥石流、泥流、水石流三类，按流体性质可分为粘性和稀性泥石流；此外还有按水源类型划分的；降雨、冰川、溃坝型；按地形形态划分的沟谷型、坡面型等。水既是泥石流的重要组成部分，又是泥石流的激发条件和搬运介质。降雨、冰雪融水和水库溃决溢水等都可成为泥石流的水源。

5．什么是地面塌陷？

地面塌陷是指地表岩、土体在重力因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一种地质现象。

6．什么是地面沉降？

地面沉降是指地质砂土层由于长期大量开采地下水、地下水位下降，导致软土层压缩变薄、地势标高降低、地面缓慢下沉的现象。地面沉降一般出现在滨海平原地区。

7．崩塌、滑坡产生的主要原因

斜坡的地层岩性，是发生滑坡的物质基础。地层的岩性不同，它们的强度各不相同，发生滑坡的难易程度也就不同。花岗岩、石英岩、石灰岩等块状岩石，致密坚硬，抗剪强度大，完全由它们组成的斜坡，很少发生滑坡，而有软弱的泥岩、页岩、煤层和各种地表覆盖层存在的斜坡，很容易发生滑坡。采矿不按规范，预留矿柱少，乱采滥挖，造成采空区坍塌，导致山体开裂，继而发生崩塌、滑坡。修建铁路、公路，依山建房、建厂等工程，开挖坡脚，形成人工陡边坡，易引起崩塌、滑坡的发生。在斜坡上大量兴建楼房、工厂，堆渣堆土等，给斜坡增加荷载，斜坡支撑不了过大的重量，便失去平衡，发生崩塌、滑坡。

第 1 页 共 7 页 地质灾害防治方案

一、概述

地质灾害是指由地质原因导致的威胁人类生命财产安全和社会稳定的灾害事件，包括地震、滑坡、崩塌、泥石流等。为了有效防范和减轻地质灾害的影响，保障人民的生命财产安全，____年度地质灾害防治方案按照科学合理、综合治理的原则，制定以下相关措施。

二、地震防治

1.加强地震监测预警体系建设，提升地震预警精度和时效。

2.推进地震灾害风险评估和区域分级，制定地震应急预案。

3.完善地震应急救援系统，强化地震应急演练和培训。

4.加大地质灾害易发区域的土地利用管控力度，对地质灾害风险高的区域限制建设。

三、滑坡与崩塌防治

1.制定滑坡与崩塌监测预警体系，加强地质灾害监测预警能力。

2.加强滑坡与崩塌治理技术研发和应用，修复破坏地质环境。

3.加强地质灾害易发区域的规划和管理，确保合理用地。

四、泥石流防治

1.建立泥石流监测系统，完善预警机制，加强泥石流灾害风险评估和区划。

2.加强泥石流沟道治理，提升防治效果。

3.加强泥石流易发区域的规划和管理，控制减少人口和财产暴露度。

五、地质灾害应急救援 第 2 页 共 7 页 1.建立健全地质灾害应急救援预案，明确责任分工。

2.加强应急救援力量的建设和培训，提升应对地质灾害的能力。

3.建立健全地质灾害信息管理和发布机制，提供及时准确的灾害信息。

六、科研和技术支撑

1.加强地质灾害科学研究，提升对地质灾害成因及演化规律的认识。

2.推进地质灾害防治技术和装备的研发和应用，提高防治水平。

3.加强地质灾害监测预警技术的研究和推广应用，提升预警准确率和时效性。

七、国际合作和信息交流

1.加强国际合作，借鉴和吸收国际先进的地质灾害防治经验。

2.积极参与国际地质灾害防治的交流和合作机制，推动地质灾害防治技术和经验的交流。

八、宣传和教育

1.加强地质灾害宣传和教育，提高公众的地质灾害防范意识和应对能力。

2.培养专业人才，提升地质灾害防治的科技人员队伍建设。