一、英国代议制的确立和完善
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由选举产生的代议机关行使国家权力的制度,间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。资本主义国家的代议机关是议会,主要行使立法职能,其权力受到行政机关的制约。
中国的人民代表大会制度是新型的代议制,人民代表大会统一行使国家权力,是真正代表民意的代议机关。
代议制的产生发展反映了社会分工日益专门化和国家事务日益复杂化的客观需要。在现代社会中,无论是哪一个统治阶级,只要实行民主政治,都普遍采取代议制的形式,只是具体方式有所不同。
资本主义国家的代议机构是国家的立法机关,独立行使立法权,并与其他两权即行政权和司法权相互制约与平衡;在代议机构的设置上,有的资本主义国家实行两院制 ,有的实行一院制。
我国实行的人民代表大会一院制是社会主义性质的代议制。人民代表大会 是国家的权力机关,国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生和授权。人民代表大会与行政、司法机关之间,虽然在职权上有所分工,但不是资产阶级的“三权分立 ”的关系。
由于各国的政体不同,其代议机关在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。如在英国的议会内阁制和瑞士的委员会制下,议会在国家政治生活中居主导地位,起着核心作用,最高行政机构(内阁、联邦委员会)由议会产生,并对议会负责。在美国的总统制和法国的半总统制下,议会虽然在国家政治生活中也居重要地位,但不起核心作用,掌握最高行政权力的总统由选民间接或直接选出,不对议会负责。
西方国家的政治制度 实行分权制衡原则,议会主要执行立法职能,其权力受到其他国家权力机关尤其是行政机关的制约,有些国家的内阁甚至有权经国家元首同意解散议会。当代西方国家的行政权力还有日益扩大的趋势。
中华人民共和国实行的人民代表大会制度也是代议制的一种形式,但与西方国家的议会制有本质的不同,它是一种新型的代议制。根据《中华人民共和国宪法》规定,国家的一切权力属于人民,人民通过人民代表大会行使国家权力。全国人民代表大会是国家最高权力机关,统一行使国家权力,不仅直接行使立法权,而且由它产生国家行政、审判、检察等机关。这些机关都向人民代表大会负责,并受其监督,从而保证了人民真正行使国家权力,使代议机关不仅从形式上而且从内容上都真正代表民意。
英国代议制的确立和完善
考纲考情
1.“光荣革命”(1688年)——(b)
(1)原因
直接原因:斯图亚特王朝统治,直接威胁到资产阶级和新贵族的利益。
根本原因:英国资本主义发展。
(2)过程:1688年,詹姆士二世的女婿、信奉新教的荷兰执政威廉三世成为英国国王,詹姆士二世被迫远走法国,复辟王朝统治结束,历史上把这次没有流血的宫廷政变称为“光荣革命”。建立了由资产阶级和新贵族专政(议会控制下)的新政权。
易错提醒“光荣革命”是英国资产阶级革命结束的标志,不是君主立宪制确立的标志。英国君主立宪制确立的标志是《权利法案》的颁布。
2.《权利法案》(1689年)——(b)
(1)主要内容:国王无权废止法律;不得侵犯议会的征税权;不经议会同意,国王不得组织常备军;国王不得干涉议会的言论自由;未按法律程序,不得拘捕臣民;必须定期召开议会。(限制国王的立法权、财政权、司法权和军权等)
(2)目的:限制王权,扩大议会的权力。
(3)作用:限制了王权,扩大了议会的权力,实际权力逐渐转移到了议会手中,确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,奠定了君主立宪制的法律基础。
微点拨《权利法案》颁布后,英王仍有较大的行政权,但受到议会的制约。随着责任内阁制的形成,英王才开始处于“统而不治”的地位。
3.英国君主立宪制的特点——(c)
(1)国王是虚君,“统而不治”,是最高权力的象征。
(2)议会是国家权力中心,是国家最高立法机关,议会对行政权力有监督控制权。
(3)内阁行使行政权,对议会负责并报告工作。
4.《王位继承法》加试——(b)
3 1701年,议会通过《王位继承法》对王权做了进一步的具体限制,包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。
5.责任内阁制的形成及其作用加试——(c)
(1)形成
①乔治一世时期,国王不出席内阁会议成为惯例。 ②1721年,下院多数党领袖沃波尔任财政大臣,主持内阁会议,成了实际首相,开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
历史二轮复习·近代世界
1 考点6 欧美资产阶级代议制的确立与发展
课标要求
(1)了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
(2)说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
(3)知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容,比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。
(4)分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。
知识梳理
1、英国资产阶级君主立宪制:
(1) 过程:1688年“光荣革命”(政治前提);1689年《权利法案》的颁布(显著标志);1721年责任内阁制形成;1832年议会改革
(2) 特点:君主制、民主制、贵族制三者融为一体;保留君主,代表国家,但“统而不治”;以议会和责任内阁为权力核心;发展的渐进性与创新性。
2、英、德、美、法四国政治体制的异同
不同点 英国 德国 美国 法国
政体 君主立宪制 民主共和制
行政权 首相内阁 皇帝 宰相 总统 总统
内阁
立法权 议会 议会 国会 国民议会
权力中心 议会下院 皇帝 总统 议会
特点 君主虚位;
议会至上 军事封建,
皇帝权重 三权分立;
总统共和制 议会共和制
相同点 (1)都有形式上代表民意的议会
(2)都体现三权分立和权力制衡的原则
(3)都是近代民主政体
历史二轮复习·近代世界
2 3、资产阶级代议制在西方政治发展中的作用
①代议制体现了资产阶级的意志,从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果,代议制否定了封建君主专制政体。
②代议制作为人类文明的成果,在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。巩固训练
一、选择题
1.(2011年海南高考14题)魏源在《海国图志》中介绍某国的制度时说:“事无大小,必须各官合议,然后准行:即不成允,亦须十人中有六人合意,然后可行。本省之官,由本省之民选择公举。”这一国家应是
1 一 英国代议制的确立和完善
[课标要求] 了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
一、“光荣革命”
1.背景
(1)资产阶级和新贵族同以国王为首的封建势力发生了两次内战,推翻了____________王朝统治。
(2)1660年5月,克伦威尔的独裁统治结束后,斯图亚特王朝复辟,资产阶级和新贵族的利益受到了直接威胁。
2.过程:1688年,荷兰执政威廉三世应议会之邀率军队到英国并成为英国国王。
3.影响:宣告英国资产阶级革命的结束,为英国资产阶级君主立宪制的确立奠定政治基础。
思考1 “光荣革命”的实质和意义是什么?
二、限制王权的法案
1.条件
(1)“光荣革命”中由议会请来国王,国王权力来源于议会而不
2 是神。
(2)资产阶级和新贵族控制议会。
2.目的:限制王权,扩大议会权力。
3.内容
(1)《__________》:确立了议会主权,国王权力受到议会的制约。
(2)《______________》:议会掌握了王位继承和任命法官等权力。
4.结果:确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,奠定了君主立宪制的法律基础。
思考2 “光荣革命”前后国王和议会的地位和权力有何变化?
三、小密室的演变
1.起源:光荣革命前国王的最高咨询机构枢密院。
2.形成
(1)威廉三世时,______逐渐代替了枢密院,成为国王直辖的最高行政机关。
(2)汉诺威时期,乔治一世开创了国王不出席内阁会议的惯例。
(3)1721年,__________开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
(4)18世纪中叶,__________形成并得以完善。
思考3 责任内阁制的含义及形成的意义是什么?
3
3.影响:议会取得了对行政权力的监督控制权;国王“____________”,只是最高权力的象征。英国成为典型的君主立宪制国家。
思考4 英王的对内对外职能有哪些?