佛山市扬尘污染防治条例
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为牢固树立绿色发展理念,全力以赴坚决打赢广东蓝天保卫战,12月6日,广东省人民政府办公厅印发《广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法(试行)》(下称《办法》),提出了加强全省建设工程施工扬尘污染防治管理,提高文明施工水平,保护和改善环境质量的新举措。
广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法(试行)粤办函〔2017〕708号第一章总则第一条为加强全省建设工程施工扬尘污染防治管理,提高文明施工水平,保护和改善大气环境质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国职业病防治法》《建设工程安全生产管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》《广东省环境保护条例》相关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内建设工程施工扬尘污染防治及监督管理等相关活动。
第三条本办法所称建设工程施工扬尘污染,是指施工场地泥地裸露,以及在土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的施工、预拌混凝土和预拌砂浆生产、房屋拆除、建筑土方作业、物料运输与堆放等活动中产生粉尘颗粒物,对大气造成的污染。
第四条省环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源、公安等有关主管部门根据各自职责,对建设工程施工扬尘污染防治实施监督管理。
市县人民政府应当加强对本行政区域内建设工程施工扬尘污染防治工作的领导,采取有效措施,防治扬尘污染。
第二章建设工程有关单位扬尘污染防治职责第五条建设单位主要职责:(一)对施工扬尘污染防治负总责,应当将扬尘污染防治费用列入工程造价,在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任,督促施工单位编制建设工程施工扬尘污染防治专项方案,并落实各项扬尘污染防治措施。
(二)应当组织相关单位开展建筑土方、建筑废弃物运输处置工作,办理工程渣土消纳处置手续;督促施工单位与具备相应资格的运输企业、建筑废弃物处置场所签订建筑土方清运、建筑废弃物处置协议。
(三)闲置3个月以上的建设用地,应当对其裸露泥地进行绿化、铺装或者遮盖;闲置3个月以下的,应当进行防尘覆盖。
佛山市人民政府令第1号——佛山市城市市容和环境卫生管理规定文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2016.07.29•【字号】佛山市人民政府令第1号•【施行日期】2016.10.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】城市环境保护正文佛山市人民政府令第1号《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》已经2016年6月22日佛山市人民政府第十四届85次常务会议通过,现予公布,自2016年10月1日起施行。
市长2016年7月29日佛山市城市市容和环境卫生管理规定第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理,创造整洁、优美、文明的城市环境,根据《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内的城市建成区和其他实行城市化管理区域的市容环境卫生管理。
城市建成区以外实行城市化管理区域的具体范围由区人民政府划定并公布。
未纳入城市化管理的区域可以参照本规定执行。
第三条市住房城乡建设主管部门负责本市城市市容和环境卫生工作,并组织实施本规定。
区市容环境卫生主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
镇人民政府(街道办事处)负责本区域内的城市市容和环境卫生管理工作,并协助相关主管部门对本区域内的城市市容和环境卫生工作进行协调、监督和检查。
规划、公安、工商、环境保护、卫生、交通、市政、房管等主管部门按照各自职责,加强协作,相互配合,齐抓共管,共享信息,做好市容环境卫生管理的相关工作。
第四条本规定所涉及的行政处罚,属于经国务院或者省人民政府批准的相对集中行政处罚权范围的,由市、区城市管理行政执法部门负责实施。
第五条市、区人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划,保障市容环境卫生事业所需经费并逐步提高,使市容环境卫生事业与本市经济和社会发展相适应。
第六条市、区人民政府应当组织编制城市市容和环境卫生专业规划,并纳入城市总体规划。
佛山市人民政府办公室关于修订佛山市城市建筑垃圾管理办法的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府办公室•【公布日期】2018.06.15•【字号】•【施行日期】2018.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文佛山市人民政府办公室关于修订佛山市城市建筑垃圾管理办法的通知第一章总则第一条为了加强我市建筑垃圾管理,维护市容和环境卫生,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》《佛山市扬尘污染防治条例》《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》等有关法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内建筑垃圾排放、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动及其监督管理。
本办法所称建筑垃圾,是指在新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网、场地、道路以及修缮、装修等工程施工活动中产生的废弃砖瓦、混凝土块、渣土余泥及其他废弃物。
第三条建筑垃圾处理工作按照减量化、资源化、无害化和产生者承担处理责任的原则进行。
建立建筑垃圾处理调剂机制,建筑垃圾优先用于工程建设项目回填,可以再利用、再生利用的,应当综合利用;不能再利用、再生利用的,应当依照有关法律、法规和本办法的规定处理。
第四条市、区人民政府应当将建筑垃圾管理经费纳入本级财政预算。
第五条市住建管理局负责本市建筑垃圾的综合管理工作,建立全市建筑垃圾处置综合信息平台,组织实施本办法。
各区城市管理行政执法部门负责本区内建筑垃圾具体管理工作,具体是:核准建筑垃圾处置活动;依法查处违法处置、倾倒建筑垃圾,在城市道路抛洒建筑垃圾污染路面等违法行为。
各区建设行政主管部门负责监管房屋建筑建设工程施工现场并督促施工单位文明施工,依法追究建设、施工等相关单位违法处置建筑垃圾行为的法律责任及诚信责任。
佛山市公路工程施工扬尘污染防治专项增加费费率标准一、费用包含的范围:1.依据《佛山市扬尘污染防治条例》及《佛山市交通运输业大气污染防治标准(试行)》的要求所发生的相关费用,主要内容包括:裸露场地覆盖防尘网、绿化、喷洒抑尘剂等防尘措施费;施工便道、拌合站、预制场、办公生活区洒水及其他防尘措施费;环境敏感点区域围挡、物料运输与存放、扬尘防治标识等措施人工、材料、设备安拆使用费;扬尘防治专项方案编制及技术交底费、扬尘防治教育宣传和培训费、扬尘防治检查考核和资料管理费等。
2.施工便道、拌合站、预制厂、办公生活区硬化和围挡等费用已在双标管理(或优质优价)或设计文件中包含的,不纳入本费用范围。
二、费用计算的方法:以各类工程直接工程费为基数乘以表中相应的费率。
三、适用范围:1.本费率标准发布日之前已批复概算(或一阶段施工图预算)的公路工程项目,其费用在批复概(预)算范围内调剂使用;待审批概算(或一阶段施工图预算)的公路工程项目,按本办法执行。
2.本费率标准发布日之前已签订施工合同的项目,在不突破批复概算(或一阶段施工图预算)的情况下,可通过签订补充协议的形式计列施工扬尘污染防治费;本费率标准发布后招标的项目,招标文件中应明确施工扬尘污染防治费的相关条款。
3.本费率标准发布日之前已办理结算的项目不予调整;未办理结算的工程,在佛山市环境保护委员会《关于印发佛山市重点区域大气污染精准防治实施方案的通知》(佛环委〔2016〕14号)发布日(2016年10月31日)之后发生的施工扬尘污染防治费可计取。
4.本费率标准适用于采用《公路工程基本建设项目概预算编制办法》及其定额的项目,采用《广东省公路养护工程预算编制办法》及其定额的项目可参照执行。
四、如部、省相关计价办法颁布,本费率标准将适时调整。
五、本通知自发布之日起施行,由佛山市交通运输局负责解释。
附件:佛山市公路工程施工扬尘污染防治专项增加费费率表—2—附件:佛山市公路工程施工扬尘污染防治专项增加费费率表注:路面挖除和路面铣刨按机械土石方工程计取。
佛山市房屋建筑、绿化工程施工、道路保洁扬尘防治工作导则第一章总则第一条为进一步加强我市房屋建筑、绿化工程、道路保洁扬尘防治工作,提升管理水平,依据相关法律、法规、技术标准的规定,结合我市实际,制定本工作导则。
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第二条本导则适用于佛山市行政区域内房屋建筑工程施工、建筑物拆除、建筑物料运输与堆存、绿化施工与养护等活动扬尘防治管理。
第三条制定依据(一)《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第三十一号)(二)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-20XX)(三)《城市扬尘污染防治技术规范》(HJ/T393-20XX)(四)《广东省房屋市政工程文明施工工作导则》(试行)(粤建质[20XX]134号)(五)《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》(佛山市人民政府令第1号)(六)《佛山市扬尘污染防治管理办法》(佛府办[20XX]24号)第四条术语和定义下列术语和定义适用于本导则。
(一)扬尘指施工或工作现场松散颗粒物质在自然力或人力作用下进入到环境空气中形成的一定粒径范围的空气颗粒物。
(二)施工围挡采用砖砌、工具式钢板等作为围挡墙,主要由墙身、立柱和墙体基础三部分组成,形成连续围挡墙。
(三)车辆冲洗设施对进出房屋、市政工程施工工地的车辆进行冲洗的冲洗机、水池、高压水枪、排水沟、淤泥沉淀池等设备设施。
(四)洒水与喷淋在现场采用明装方式,作用时不间断向作业现场洒水、喷淋头喷出雾状水花,或者使用喷雾机器,以达到降尘的作用。
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(五)渣土运输车辆要求渣土运输车辆应安装GPS监控,车身统一标识、编号。
车辆装载不得超出箱体、净车出场,严禁轮胎带泥上路,实行密闭化运输,无撒漏或泄漏,渣土运输过程中造成道路污染的,必须及时清理。
(六)市人民政府启动重污染天气预警或应急期间,各单位应当按应急指令要求落实扬尘污染防治措施。
第五条基本规定(一)建设、施工单位和个人应当遵守环境保护和文明施工管理法规和本导则。
2017年国家工作人员学法考试复习题库本题库涉及《宪法》及相关法律;党的十九大,党的十八大及十八届历次全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,社会主义法治理念及党内法律法规;公务人员应当掌握的法学基础理论知识及行政法知识;一、单选题1.党的十九大的主题是:( B )高举中国特色社会主义伟大旗臶,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
A.不忘初心,继续前进B.不忘初心,牢记使命C.不忘初心,方得始终D.不忘初心,砥砺前行2.党的十九大报告指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了( A ),这是我国发展新的历史方位。
A.新时代B.新纪元C.新阶段D.新时期3.党的十九大报告提出新时代党的建设总要求,突出( B )在党的建设中的重要地位。
A.思想建设B.政治建设C.纪律建设D.作风建设4.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期( D )。
A.三年B.五年C.两年到三年D.三年至五年5.党的十九大报告指出,成立( C ),加强对法治中国建设的统一领导。
A.依法治国领导小组B.中央依法治国改革领导小组C.中央全面依法治国领导小组D.中央全面依法治国改革领导小组6.推进( C ),建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。
强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
A.监察领域国家立法B.预防腐败国家立法C.反腐败国家立法D.廉政国家立法7.党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现______全覆盖。
( A )A.巡视B.巡查C.监察D.纪律检察8.党的十九大报告指出,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进,法治国家、法治政党、法治社会建设相互促进,中国特色社会主义法治体系日益完善,全社会______明显增强。
( D )A.法治水平B.法治意识C.法治理念D.法治观念9.党的十九大报告指出,制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用______取代“两规”措施。
扬尘污染防治条例为贯彻落实《大气污染防治法》,防治扬尘污染,改善环境空气质量,推进生态文明建设,编制印发《市扬尘污染防治条例》。
第一章总则第一条【立法目的】为了防治扬尘污染,改善大气环境质量,保障公众身体健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《环境保护法》《大气污染防治法》《省大气污染防治条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内扬尘污染防治及其监督管理活动。
本条例所称扬尘污染,是指建设工程施工、建(构)筑物拆除、物料运输和堆存、公共场所和道路保洁、绿化作业、预拌混凝土和预拌砂浆生产等活动以及因裸露地面、建筑物表面在自然或者人力作用下产生的颗粒物对大气环境造成的污染。
第三条【目标原则】扬尘污染防治应当遵循政府主导、防治结合、公众参与、损害担责的原则。
第四条【层级责任】市人民政府负责组织领导全市扬尘污染防治工作, 建立扬尘污染防治统筹协调、长效管理、资金保障和信息共享机制,制定扬尘污染防治总体方案,组织开展重污染天气应对工作,协调跨区域扬尘污染防治,并将扬尘污染防治工作纳入环境保护目标责任考核。
县(区)人民政府负责本辖区内扬尘污染防治工作,根据市扬尘污染防治总体方案制定具体实施方案,并组织落实。
乡(镇)人民政府和街道办事处在县(区)人民政府领导及其有关部门的指导下,根据本辖区的实际,组织开展扬尘污染防治工作。
村(居)民委员会应当协助开展扬尘污染防治工作,及时发现、劝阻、报告扬尘污染违法行为,并配合依法进行处理。
第五条【部门职责】生态环境主管部门对本行政区域的扬尘污染防治工作实施统一监督管理。
住房城乡建设、城市管理、自然资源和规划、交通运输、公路事业、发展改革、工业和信息化、公安、市场监督管理、财政、科技、农业农村、商务、水利、气象等部门(机构)在各自职责范围内,共同做好扬尘污染防治监督管理工作。
第六条【宣传引导】市、县(区)人民政府应当加强扬尘污染防治法律、法规和环境保护知识的宣传普及工作,增强全社会扬尘污染防治意识。
佛山市扬尘污染防治条例(2020修正)第一条为有效防治扬尘污染,改善大气环境质量,保障公众健康,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内扬尘污染防治与监督管理活动。
本条例所称扬尘污染,是指在建设工程施工、建(构)筑物拆除、物料运输与堆放、预拌混凝土生产、市容保洁、绿化作业等活动以及因裸露地面在自然力或人力作用下产生颗粒物对大气环境造成的污染。
第三条扬尘污染防治工作坚持政府主导、预防为主、防治结合、属地管理、公众参与的原则。
第四条市人民政府负责组织协调全市扬尘污染防治工作,建立扬尘污染防治统筹协调、长效管理和信息共享机制,制定扬尘污染防治总体方案,协调跨区扬尘污染防治,并将扬尘污染防治工作纳入生态环境保护责任制考核。
区人民政府负责本行政区域内的扬尘污染防治工作,根据市扬尘污染防治总体方案制定实施方案,并组织实施。
镇人民政府、街道办事处按照职责开展扬尘污染防治工作。
村(居)民委员会应当协助开展扬尘污染防治工作。
第五条生态环境主管部门对本行政区域内扬尘污染防治实施统一的监督管理;负责协调和督促有关主管部门履行管理职责,并负责对企业事业单位物料堆场(仓库)扬尘污染防治的监督管理工作。
住房和城乡建设主管部门负责对房屋建筑及其附属设施、城镇污水处理设施、市政给排水设施建设和拆除工程等施工活动,房屋建筑及其附属设施工程建设用地、预拌混凝土生产企业等的扬尘污染防治的监督管理工作。
交通运输主管部门负责对道路、港口码头建设和拆除工程等施工活动,公共停车场、公路保洁和绿化作业、港口码头物料堆场、交通运输工程建设用地、违反公路管理建(构)筑物拆除等的扬尘污染防治的监督管理工作。
轨道交通主管部门负责对轨道交通建设和拆除工程等施工活动、轨道交通工程建设用地扬尘污染防治的监督管理工作。
水利主管部门负责对水利设施建设和拆除工程等施工活动,河道管理范围内砂场以及水利工程建设用地、违反水资源管理的建(构)筑物拆除等的扬尘污染防治的监督管理工作。
扬尘治理专项施工方案报审表GDAQ21103工程名称:编号:致:监理单位)我方已完成扬尘治理专项施工方案的编制,请予以审查及批准。
附件:扬尘治理专项施工方案总承包单位(项目章)项目负责人(签名):扬尘治理安全专项施工方案工程名称:总承包施工单位:(公章)编制人:日期:年月日审核人:日期:年月日审批人:_____________________ __________ 日期:年月日编制企业技术负责人)目录一、工程概况 (3)二、编制依据 (4)三、扬尘治理工作组织 (5)四、扬尘来源 (5)五、控制要点及管理目标. (5)六、施工现场防控扬尘措施. (6)七、扬尘防治管理制度及要求. (8)八、扬尘防控目标 (10)一、工程概况工程名称:项目业主:建设地点:项目概况:本项目设计范围是XXX市XXX区XX街道XX片区,设计规模为:1)新建总长约9400 米;2)雨水管约100 米;3)提升泵站 1 座;4)一体化泵站 1 座。
项目内容:工程建设内容包括:铺设管道全长约9.4 公里,配套建设井、泵站等排水设施,以及铺设管道引起的管线迁改、开挖及修复路面等配套工程。
1.XX路:道路总长约XXXX 米,新建主管道长约XXXX 米,管径DXXX~ DXXX。
2.XX大道:道路总长约XXXX米,新建主管道长约XXXX 米,管径DXXX ~ DXXX。
3.提升泵:位于XXX路侧,规划XXXX南侧,远期设计流量为* m3/d 。
4.一体化泵站:位于XXXX侧,设计流量为* m 3/d ,管长度约XXXX米,管径为DXXX。
计划工期:建设期XX年,试运营期XX年。
以子项目为单位,建设期从各子项目提交建设用地并出具开工令之日起,至该项目验收之日止。
开始试运营日根据各子项目的建设进度分别确定。
各子项目的开始运营日为该子项目竣工验收的次日,试运营期限至各子项目试运行期满XX年为止。
二、编制依据1.《建设工程安全生产管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》《广东省环境保护条例》相关规定2.《广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法(试行)》3.《佛山市扬尘污染防治条例》4.XXXX建设工程施工图纸5.公司及项目部关于安全文明施工管理标准及相关规定、标准三、扬尘治理工作组织1.项目部成立扬尘治理管理领导小组,项目经理为组长,项目技术负责人为副组长,专职安全员、施工员、材料员为组员,实施扬尘治理工作。
广东省人民政府办公厅关于印发广东省大气污染防治强化措施及分工方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2017.07.21•【字号】粤办函〔2017〕471号•【施行日期】2017.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省大气污染防治强化措施及分工方案的通知粤办函〔2017〕471号各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:《广东省大气污染防治强化措施及分工方案》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题,请径向省环境保护厅反映。
省府办公厅2017年7月21日广东省大气污染防治强化措施及分工方案为进一步巩固提升我省空气质量,打好蓝天保卫战,实现全面稳定达标,在贯彻实施《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)和《广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案(2014-2017年)的通知》(粤府〔2014〕6号)基础上,重点强化以下18项措施。
一、工业源治理(一)依法取缔“小散乱污”企业。
各地要对不符合产业政策、产业布局规划,污染物排放不达标,以及用地、环保、工商、质监等方面手续不全的“小散乱污”企业,于2017年9月底前制订“小散乱污”专项整治方案,建立企业清单,明确整治措施和整治时限,分类施治,开展专项取缔行动,并将方案报省有关部门。
责任单位:省环境保护厅、工商局牵头,省发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅、质监局配合,以下各项措施均由各地级以上市人民政府落实,不再列出。
(二)强力推进重点区域污染整治。
各地要在城市规划、城市基础设施新建和改造项目规划、设计、审批时充分考虑气候变化中长期影响,禁止在城市通风廊道上新建高层建筑群;积极推进中国石油化工股份有限公司广州分公司搬迁;广州、佛山、东莞、肇庆、江门等空气质量不达标城市要对本行政区域内火电、化工、陶瓷、玻璃、造纸等重污染行业和挥发性有机物行业开展全面清查,制订并实施淘汰退出方案,开展城市交界处工业集聚区、村级工业园的环境连片综合整治;珠三角地区及清远市不再新建陶瓷厂(新型特种陶瓷项目除外),现有陶瓷厂要推广使用天然气;珠三角地区禁止新、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站;推进全省服役到期或服役时间较长及位于城市建成区的燃煤电厂优化整合和淘汰,整合淘汰电厂释放出的发电指标相应调整到粤东、粤西地区使用;各地要扩大高污染燃料禁燃区范围,严厉查处禁燃区内违法销售、使用煤炭等高污染燃料行为,2017年底前全面完成高污染锅炉淘汰工作。
佛山市扬尘污染防治条例(2017年11月6日佛山市第十五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2017年11月30日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准)目录第一章总则第二章防治措施第三章监督管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为有效防治扬尘污染,改善大气环境质量,保障公众健康,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内扬尘污染防治与监督管理活动。
本条例所称扬尘污染,是指在建设工程施工、建(构)筑物拆除、物料运输与堆放、预拌混凝土生产、市容保洁、绿化作业等活动以及因裸露地面在自然力或人力作用下产生颗粒物对大气环境造成的污染。
第三条扬尘污染防治工作坚持政府主导、预防为主、防治结合、属地管理、公众参与的原则。
第四条市人民政府负责组织协调全市扬尘污染防治工作,建立扬尘污染防治统筹协调、长效管理和信息共享机制,制定扬尘污染防治总体方案,协调跨区扬尘污染防治,并将扬尘污染防治工作纳入环境保护责任制考核。
区人民政府负责本行政区域内的扬尘污染防治工作,根据市扬尘污染防治总体方案制定实施方案,并组织实施。
镇人民政府、街道办事处按照职责开展扬尘污染防治工作。
村(居)民委员会应当协助开展扬尘污染防治工作。
第五条环境保护主管部门对本行政区域内扬尘污染防治实施统一的监督管理;负责协调和督促有关主管部门履行管理职责,并负责对企业事业单位物料堆场(仓库)扬尘污染防治的监督管理工作。
住房城乡建设主管部门负责对房屋建筑及其附属设施建设和拆除工程等施工活动,建筑垃圾消纳场、建筑渣土资源综合利用处理场、房屋建筑及其附属设施工程建设用地、预拌混凝土生产企业等的扬尘污染防治的监督管理工作。
交通运输主管部门负责对道路、轨道交通、港口码头建设和拆除工程等施工活动,公共停车场、公路保洁和绿化作业、港口码头物料堆场、交通运输工程建设用地、违反公路管理建(构)筑物拆除等的扬尘污染防治的监督管理工作。
水行政主管部门负责对水利设施、城镇污水处理设施、市政给排水设施建设和拆除工程等施工活动,河道管理范围内砂场以及水利工程建设用地、违反水资源管理的建(构)筑物拆除等的扬尘污染防治的监督管理工作。
城市绿化行政主管部门负责对城市绿化作业扬尘污染防治的监督管理工作。
煤炭经营监督管理部门负责对煤炭经营企业扬尘污染防治的监督管理工作。
市容环境卫生主管部门负责对城市道路保洁等扬尘污染防治的监督管理工作。
国土资源主管部门负责对未确定建设单位的建设用地、矿山、违反土地管理的建(构)筑物拆除等的扬尘污染防治的监督管理工作。
城市管理执法主管部门负责对违反城乡规划的建(构)筑物拆除等的扬尘污染防治的监督管理工作。
其他负有扬尘污染监督管理职责的部门,在各自职责范围内对扬尘污染防治实施监督管理。
第六条市人民政府鼓励防治扬尘污染新技术的研发应用,推广建设项目装配化施工等新工艺。
第七条市人民政府应当建立健全扬尘污染防治与管理投诉、举报和奖励工作制度。
任何单位和个人有权向环境保护主管部门或其他负有扬尘污染防治监督管理职责的部门投诉举报扬尘污染行为,有权向有关部门投诉举报各级人民政府、环境保护主管部门以及其他负有扬尘污染防治监督管理职责的部门及其工作人员不依法履行职责的行为。
第八条各级人民政府及其有关主管部门应当加强扬尘污染防治法律法规的宣传教育。
新闻媒体应当加强对扬尘污染防治法律法规和科学防治知识的宣传,对扬尘污染违法行为进行舆论监督。
第二章防治措施第九条建设单位应当采取下列措施:(一)依法进行环境影响评价的,建设项目环境影响评价文件应当包括施工扬尘对环境污染的评价内容和防治措施;(二)在编制工程概算时,根据工程总量等因素,确定扬尘污染防治所需费用;(三)在施工承包合同中应当明确施工单位的扬尘污染防治责任;(四)明确扬尘污染防治措施和扬尘污染防治费用支付计划;(五)监督施工单位落实扬尘污染防治措施,监督监理单位落实扬尘污染防治监理责任;(六)负责暂时不能开工的建设用地的扬尘污染防治。
第十条施工单位、运输单位应当制定具体的扬尘污染防治实施方案,落实扬尘污染防治措施。
施工单位应当将列入建设工程概算的扬尘污染防治费用,用于扬尘污染防护用具及设施的采购和更新、扬尘污染防治措施的落实、施工扬尘条件的改善等,不得挪作他用。
第十一条监理单位应当将监理扬尘治理情况纳入日常工作,对施工单位未按照扬尘污染防治实施方案施工的,应当要求其立即改正,并及时报告建设单位。
第十二条其他企业事业单位和生产经营者在作业时,应当采取有效的扬尘污染防治措施。
鼓励、支持有关企业和行业协会制定并实施扬尘污染防治规范,加强自律管理。
第十三条建设工程施工单位在施工时,应当采取以下措施:(一)将扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门、举报方式与途径等信息张贴在施工围挡外围,接受社会监督;(二)在施工现场配备扬尘污染防治管理人员,按日做好包括覆盖面积、出入洗车次数及持续时间、洒水次数及持续时间等内容的扬尘污染防治措施实施情况记录;(三)在施工工地周围设置连续硬质密闭围挡或者围墙。
施工工地位于城市主要干道、景观地区、繁华区域的,围挡或者围墙高度不低于两百五十厘米;其余区域的,围挡或者围墙高度不低于一百八十厘米。
围挡底部设置不低于三十厘米的硬质防溢座。
工程竣工验收阶段,需要拆除围挡、围墙及防溢座的,采取有效措施防治扬尘污染。
不具备条件设置围挡或者围墙的,采取有效的扬尘污染防治措施;(四)施工工地出入口通道不得有泥浆、泥土和建筑垃圾;出入口内侧应设置混凝土挠捣的洗车设施和沉淀池,配备高压冲洗装置;确实不具备条件设置混凝土挠捣的洗车设施和沉淀池的,应当设置车辆冲洗设施,确保驶离工地的机动车冲洗干净;(五)按时对作业的裸露地面进行洒水;四十八小时内不作业的裸露地面采取定时洒水等扬尘污染防治措施;超过四十八小时不作业的,采取覆盖等扬尘污染防治措施;超过三个月不作业的,采取绿化、铺装或者遮盖等扬尘污染防治措施;(六)在施工工地的出入口、材料堆放区、材料加工区、生活区、主要通道等区域进行硬底化,并安装喷淋设备等扬尘污染防治设施;(七)在施工工地堆放的砂石等工程材料密闭存放或者覆盖;及时清运建筑土方、工程渣土和建筑垃圾,无法及时清运的,采用封闭式防尘网遮盖,并定时洒水;不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输;(八)土石方、地下工程、拆除和爆破等易产生扬尘的工程作业时,采取洒水、湿法施工等扬尘污染防治措施;(九)设置泥浆池、泥浆沟,确保施工作业产生的泥浆不溢流;(十)在施工工地依法使用袋装水泥或现场搅拌混凝土的,采取封闭、降尘等有效的扬尘污染防治措施;运送散装物料、建筑垃圾和工程渣土的,采取覆盖措施,禁止高空抛掷、扬撒。
第十四条房屋建筑及其附属设施建设工程施工单位在施工时,建筑施工脚手架外侧应当设置符合标准的密目防尘网(布)等有效扬尘污染防治设施。
第十五条建(构)筑物拆除的施工单位在施工时,应当符合本条例第十三条第一项、第二项、第三项、第四项、第七项、第八项、第十项的规定。
建(构)筑物拆除后的待建工地,需要移交建设工程施工单位的,应当及时移交;未能及时移交的,扬尘污染防治工作由建设单位负责实施。
建设工程施工单位不能在四十八小时内开工建设的,应当采取有效扬尘污染防治措施。
第十六条道路和管线铺设工程施工单位在施工时,还应当采取以下措施:(一)路面切割、破碎等作业时,采取洒水等有效扬尘污染防治措施;(二)采取分段开挖、分段回填的方式施工,已回填的沟槽,应当进行覆盖或者采取洒水等有效扬尘污染防治措施。
第十七条轨道交通工程施工单位在施工时,还应当采取以下措施:(一)爆破作业时在基坑上部采用密闭式防尘网遮盖,爆破后及时洒水;(二)混凝土喷射作业时,采取有效扬尘污染防治措施;(三)回填沟槽,采取覆盖或者洒水等扬尘污染防治措施。
第十八条园林绿化工程施工单位在施工时,应当符合本条例第十三条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第七项、第九项和第十项规定。
第十九条贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘污染物料的堆场(仓库)的经营管理者,预拌混凝土生产企业,应当采取以下措施:(一)物料堆场地面进行硬底化处理,实行密闭管理;不能密闭的,设置不低于堆放物高度的连续硬质密闭围挡,并安装喷淋设备等扬尘污染防治设施;(二)在密闭式堆场装卸或传送物料的,在装卸处配备吸尘装置、喷淋设备等扬尘污染防治设施;在非密闭式堆场装卸或传送物料的,采取覆盖或者设置自动喷淋系统等扬尘污染防治措施;(三)在出口处设置洗轮机、洗车池,四周设置排水沟和沉淀池,配备高压冲洗装置,驶离作业场所的车辆应当冲洗干净;(四)划分物料区和道路界限,及时清除散落的物料,保持道路整洁,并及时清洗;保持其出入口通道的清洁,不得有散落物料。
河道管理范围内的砂场经营者应当依照前款第三项、第四项规定,做好扬尘污染防治措施。
码头、矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业,并采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等有效扬尘污染防治措施。
第二十条运输煤炭、垃圾、砂石、渣土、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,应当全封闭装载,并保持车体整洁,防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照规定路线行驶。
第二十一条道路保洁的作业单位,应当采取以下措施:(一)按照道路保洁的有关规定进行作业;在干燥等容易产生扬尘的气象条件下,增加市区主要道路的洒水次数;(二)城区主要道路实行高压清洗等机械化清扫冲刷方式,其他道路逐步推广机械化清扫冲刷方式;(三)人工方式清扫作业的,采取洒水等有效的抑尘措施。
公共场所的经营管理单位,参照前款规定进行清扫保洁,防止扬尘。
第二十二条道路绿化的作业单位,应当采取以下措施:(一)不得在路面裸露堆放泥土,产生的垃圾及时清运,不能及时清运的,采取覆盖等有效扬尘污染防治措施;(二)树穴在四十八小时内不能栽植的,采取洒水、覆盖等有效扬尘污染防治措施;(三)道路中心隔离带、分车带及路边绿化时,回填土边缘应当低于路缘石;(四)裸露地面进行绿化或者透水铺装,绿化带实施翻土施肥、消毒时,应当采取定时洒水等有效扬尘污染防治措施。
第二十三条暂时不能开工的建设用地,建设单位应当对裸露地面进行全部覆盖;超过三个月的,应当采取绿化、铺装或者遮盖等有效扬尘污染防治措施。
其他城市建成区的裸露地面,按照下列规定确定责任人进行绿化,不具备绿化条件的,应当采取地面硬化或者覆盖等有效扬尘污染防治措施:(一)单位范围内的,由所在单位负责;(二)居住区内的,由物业服务企业负责;没有物业服务企业的,由其管理单位负责;没有管理单位的,由所在地镇人民政府、街道办事处负责;(三)市政道路、公共绿地、河道范围内的,由产权管理单位负责;(四)储备土地,由土地储备机构负责;(五)空闲土地,由土地使用权人负责;(六)其他区域,由所在地镇人民政府、街道办事处等单位负责。