2013煤矿安全质量标准化考核评级办法附件二：第11部分 调 度

第8部分安全管理一、基本要求1、机构设置与人员配备机构设备与人员配备应符合以下要求：（1）按规定设置安全管理机构，配备专门人员负责煤炭生产过程各环节的安全管理工作，人员数量满足日常安全监管工作的需要；（2）安全管理人员任职资格符合准入要求。

2、安全规章制度安全规章制度应符合以下要求：（1）建立健全安全生产规章制度；（2）安全生产规章制度以正式文件发布，并结合实际适时修订。

3、安全费用提取及使用安全费用提取和使用应符合以下要求：（1）执行国家有关安全费用提取使用规定，落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度；（2）制定安全费用年度使用计划，按标准及时、足额提取，并按照规定使用范围支出，做到专户存储、专款专用。

（3）建立安全费用项目管理台账，做到账目、项目相符，项目完成进行验收，并有验收记录。

4、隐患排查与治理隐患排查与治理应符合以下要求：（1）煤矿主要负责人每月至少组织开展1次全面安全隐患排查工作；（2）建立隐患排查治理信息系统，按照等级和类别进行登记建档，实现安全隐患排查治理闭环管理。

5、安全生产技术管理安全生产技术管理应符合以下要求：（1）建立健全以总工程师为首的安全技术管理体系，按规定配备相应的副总工程师和专业技术人员；（2）建立健全安全生产技术管理制度；（3）煤矿安全生产应有批准的设计，各类工程施工有批准的作业规程、安全技术措施，并建立作业规程信息化管理系统；（4）规范技术资料档案管理，准确、及时填绘反映实际情况的图纸资料。

6、安全生产教育与培训安全生产教育与培训应符合以下要求：（1）设置教育培训机构，建立健全制度，具备满足教育培训要求的师资、场所、装备等；不具备培训条件的，应与具备资质的培训机构签订委托教育培训协议；（2）煤矿从业人员按照规定接受安全生产教育和培训并经考核合格后方可上岗，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应按规定参加培（复）训，并取得安全资格证书。

7、区队班组建设区队、班组管理制度健全，特种作业人员配备合理、齐全。

煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法第一章总则第一条为加强煤矿安全质量管理工作，提高煤矿安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称煤矿安全质量标准化，是指对煤矿生产过程中的安全管理和工程质量等方面进行标准化建设，通过实施标准化管理，提高煤矿安全生产能力和水平。

第三条煤矿安全质量标准化工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，实行全面、全过程、全员管理。

第四条国家煤矿安监局负责全国煤矿安全质量标准化工作的监督管理。

地方煤矿安全监管机构负责本行政区域内煤矿安全质量标准化工作的监督管理。

第二章标准及考核评级办法第五条煤矿安全质量标准化标准分为安全管理、井巷工程、露天工程、机电设备、通风与防治水、火灾防治、职业卫生、环境管理八大类。

第六条煤矿安全质量标准化考核评级分为一级、二级、三级，具体标准如下：一级：井巷工程、露天工程、机电设备、通风与防治水、火灾防治、职业卫生、环境管理七个方面的单项得分均不低于90分，且总分不低于90分。

二级：井巷工程、露天工程、机电设备、通风与防治水、火灾防治、职业卫生、环境管理七个方面的单项得分均不低于80分，且总分不低于80分。

三级：井巷工程、露天工程、机电设备、通风与防治水、火灾防治、职业卫生、环境管理七个方面的单项得分均不低于70分，且总分不低于70分。

第七条煤矿安全质量标准化考核评级实行年度考核制度。

煤矿企业应当于每年年底前向所在地煤矿安全监管机构提交上一年度的安全质量标准化自评报告。

第八条煤矿安全监管机构应当对煤矿企业提交的安全质量标准化自评报告进行审核，必要时可以组织专家进行现场检查。

第三章考核评级程序第九条煤矿安全监管机构应当制定年度安全质量标准化考核计划，明确考核时间、考核内容、考核组组成等。

第十条考核组由煤矿安全监管机构、煤矿企业代表和相关专家组成。

考核组成员应当具备相应的专业技术能力和工作经验。

安全质量标准化检查及考核评级办法（试行）煤炭企业的质量标准化工作是煤矿管理水平的综合反映，是煤矿生产管理、技术管理的重要基础工作，是煤矿实现安全生产、文明作业的保证，是煤炭企业现代化生产、建设的重要途径。

质量标准化要以加强企业管理、提高经济效益为总的指导思想，以质量标准化、安全创水平为具体目标。

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进公司各生产矿井建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，进一步提高企业管理水平，根据公司的实际情况，特制定本标准及考核评级办法。

第一条本标准及考核评级办法适用于公司所属各生产单位。

第二条安全质量标准化矿井分为三个等级，考核标准如下：一级：安全质量标准化综合得分为90分及以上，且通风专业达到一级，采煤、掘进、机电与运输、地测、煤质管理、调度、综合管理七个专业中，达到一级的专业不低于四个，其它专业不低于二级。

二级：安全质量标准化综合得分为80分及以上，且通风专业不低于二级，采煤、掘进、机电与运输、地测、煤质管理、调度、综合管理七个专业中，达到二级的专业不低于四个，其它专业不低于三级。

三级：安全质量标准化综合得分70分及以上，且采煤、掘进、机电与运输、通风、地测、煤质管理、调度、综合管理八个专业中，没有不达标的专业。

第三条安全质量标准化矿井考核评级及得分计算办法：安全质量标准化矿井参加评级的专业为八个，即采煤、掘进、机电运输、通风、地测、煤质管理、调度、综合管理，各专业计分以100分为满分。

安全质量标准化矿井的评级计分以100分为满分。

各专业的考核得分在计入矿井总分时，先乘以各自的系数后，再计入矿井总分。

1.采煤：20分系数为0.2；2.掘进：15分系数为0.15；3.机电与运输：15分系数为0.15；4.通风：20分系数为0.2；5.地测：5分系数为0.05；6.煤质管理：5分系数为0.05;7.调度：5分系数为0.05;8.综合管理：15分系数为0.15。

煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）第一条为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）等法律法规、规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿，新建、技改(包括重组整合)煤矿参照执行。

第三条考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》。

第四条申报安全质量标准化煤矿的基本条件：1. 证照齐全有效。

2. 实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。

3. 隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。

4. 采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。

5. 自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。

6. 按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。

第五条安全质量标准化煤矿分为三个等级。

一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。

井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分。

二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无死亡事故。

井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。

三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分及以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。

附件1煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）第一条为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）等法律法规、规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿，新建、技改（包括重组整合）煤矿参照执行。

第三条考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》。

第四条申报安全质量标准化煤矿的基本条件：1、证照齐全有效。

2、实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。

3、隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。

4、采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。

5、自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。

6、按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。

第五条安全质量标准化煤矿分为三个等级。

一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。

井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分。

二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无死亡事故。

井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天煤矿穿孔、煤破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。

三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。

煤矿安全质量标准化考核评级办法申报安全质量标准化煤矿的基本条件：1、证照齐全有效。

2、实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。

3、隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。

4、采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。

5、自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。

6、按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。

第一条安全质量标准化煤矿分为三个等级。

一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。

井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分。

二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无死亡事故。

井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天煤矿穿孔、煤破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。

三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。

井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分，其他专业不低于60分。

煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）第1部分总则一、安全质量标准化煤矿基本条件1、依法开采，证照齐全有效。

2、煤矿不应存在以下情况：（1）生产矿井没有2个能行人的通达地面的安全出口，采煤工作面没有2个畅通的安全出口（一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道）；（2）超能力、超强度或者超定员组织生产；（3）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（4）存在超层越界开采等现象；（5）煤矿井下安全避险“六大系统“（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联系系统）未按规定建设，未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”要求；（6）开拓煤量、准备煤量、回采煤量未达到规定要求；（7）存在危及安全生产的重大安全隐患。

煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）第一条为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）等法律法规、规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿，新建、技改(包括重组整合)煤矿参照执行。

第三条考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》。

第四条申报安全质量标准化煤矿的基本条件：1. 证照齐全有效。

2. 实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。

3. 隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。

4. 采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。

5. 自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。

6. 按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。

第五条安全质量标准化煤矿分为三个等级。

一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。

井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分。

二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无死亡事故。

井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。

三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分及以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。

煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）第一条、为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010］23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）等法律法规、规定，制定本办法。

第二条、本办法适用于全国所有合法的生产煤矿，新建、技改（包括重组整合)煤矿参照执行。

第三条、考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》。

第四条、申报安全质量标准化煤矿的基本条件：1、证照齐全有效.2、实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。

3、隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。

4、采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。

5、自查考核奖惩:煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。

6、按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。

第五条、安全质量标准化煤矿分为三个等级。

一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上,且年度内无死亡事故.井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分,其他专业均不低于80分。

二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无死亡事故。

井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分;露天煤矿穿孔、煤破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分,其他专业均不低于70分。

三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平.井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分，其他专业不低于60分。

煤矿安全质量标准化评定结果汇总表富源县镇（乡）煤矿1、安全质量标准化矿井参加评级的专业为通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施11个，各专业计分以100分为满分各专业的考核得分在计入矿井总分时，先乘以各自的权重后，再计入矿井总分，井工安全质量标准化考核满分100分。

2、检查项目中有缺项的，该项以标准分计入到各大项中，再计入到专业分中。

3、一级：安全质量标准化平均得分为90分及以上，且年度内无死亡事故，通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他5个专业均不低于80分。

二级：安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及云南省（曲靖市）上年度平均水平，，通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他5个专业均不低于70分。

三级：安全质量标准化考核评分70分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及云南省（曲靖市）上年度平均水平，，通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他5个专业均不低于60分。

验收人员签字：煤矿负责人签字：验收日期：年月日表2-1 煤矿通风安全质量标准化评分表第3部分地测防治水一、基本条件生产矿井不应存在以下情况：（1）有冲击地压危险，未采取措施。

（2）有严重水患，未采取措施二、基本要求1.机构设置机构设置应符合以下要求：(1)水文地质条件复杂或极复杂的矿井设立专门的防治水机构；(2)冲击地压矿井设立专门的防治冲击地压（以下简称“防冲”）机构。

(3)水文地质条件复杂或极复杂、煤与瓦斯突出、冲击地压等矿井应设地测部门、地测副总工程师，有分管负责人；(4)地测防治水部门配备矿井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿井）、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、物探、制图绘图等方面满足工作需要的专业技术人员。

2.煤矿地质煤矿地质应符合以下要求：(1)在不同生产阶段，按期完成报告修编、提交、审批及采后总结等基础工作；(2)成果资料、原始记录、地质图纸等基础资料齐全，内容规范；(3)地质预报内容完整，档案管理规范。