新公共服务理论视角下旅游公共服务体系建设
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旅游经济知识:旅游业中的公共服务与管理旅游是一个充满活力和机会的经济领域,全球每年有数亿人次的旅游者在消费旅游产品和服务,因此旅游业在很大程度上也是一个为公众服务的行业。
在旅游经济中,公共服务和管理是非常重要的一项工作,它们不仅关系到旅游业的正常运行,也直接关系到旅游业的发展和旅游者的利益。
一、公共服务在旅游业中的作用公共服务是指政府或者公共机构为人民群众提供的各种服务和设施。
在旅游业中,公共服务主要包括了基础设施建设、旅游信息服务、旅游安全和保障、旅游环境和公共卫生管理等方面。
它们对提升旅游者体验、增加旅游者满意度和保障旅游者安全起着至关重要的作用。
1、基础设施建设旅游基础设施是旅游业发展的重要保障,它涉及酒店、餐厅、景区、交通和通讯等方面的建设。
对于每一个旅游目的地来说,基础设施的完善是吸引更多旅游者和提升竞争力的重要因素。
政府或者公共机构需要积极参与旅游基础设施的建设,并把它们纳入到整个旅游规划的范畴中,从而为旅游经济的发展打好基础。
2、旅游信息服务随着信息技术的不断发展,旅游信息服务逐渐成为旅游业中不可或缺的一部分。
政府或者公共机构需要投入资金,建设旅游信息中心和网站,集中整合各个旅游资源和服务,并提供完备、准确、及时的旅游信息服务。
这样,旅游者就能够及时了解当地旅游资源和服务,并根据自身需求选择适合的旅游产品和活动。
3、旅游安全和保障在旅游过程中,安全是最重要的保障。
政府或者公共机构需要直接参与旅游安全和保障的工作,并在必要时采取应急措施,确保游客的人身和财产安全。
同时,政府或者公共机构还需要颁布和实施旅游管理条例和规范,规范旅游市场秩序,维护旅游者的合法权益。
4、旅游环境和公共卫生管理旅游环境和公共卫生是旅游体验的重要组成部分,也是旅游发展的不可或缺的一环。
政府或者公共机构需要加强对旅游目的地的环境和卫生的管理,并规范旅游从业人员的行为。
同时,政府或者公共机构还需要积极参与绿色旅游的推广,从而保护环境和促进旅游可持续发展。
中国旅游公共服务体系建设:八大工程构筑五大体系——中国旅游公共服务“十二五”专项规划解读●目标与任务基本完善五大服务体系旅游公共服务是指政府和其他社会组织、经济组织为满足海内外游客的公共需求,而提供的基础性、公益性的旅游产品与服务,主要包括旅游公共信息服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务等内容;规划明确了“十二五”旅游公共服务发展总体目标:到“十二五”期末,基本完善旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系,建立统一领导、分级负责,政府主导、全社会协同,公益性原则和市场化运作相结合的可持续发展的体制机制;具体工作目标分别是:——到“十二五”期末,基本建立信息全面准确及时、传播渠道多元化、覆盖面广泛的旅游公共信息服务体系,全面发布游览咨询信息、旅游市场信息、境内外旅游目的地安全风险提示信息、旅游服务质量信息等旅游公共信息;超过50%的游客通过各种渠道享受到旅游公共信息服务;全国旅游咨询中心数量年均增长15%;——到“十二五”期末,基本建立覆盖国内、入境、出境三大市场的旅游安全保障体系;全社会共同保障游客安全的工作机制进一步健全,保障能力进一步提高,各类突发事件得到有效应对、对旅游业的不利影响进一步减轻,旅游安全形势总体平稳;——到“十二五”期末,基本形成安全、顺畅、优质、实惠的旅游交通便捷服务体系;基本形成从交通枢纽到集散中心点,从集散中心点到旅游景区的旅游集散体系,形成各类旅游集散中心点1000余个;完善旅游城镇与主要旅游景区间的公共交通,强化旅游服务功能,在主要旅游城市开通观光巴士;基本形成标识完善、服务配套的自驾游交通服务体系;——到“十二五”期末,基本形成旅游惠民便民服务体系;实施免费的旅游景区、公共游憩区等公益惠民资源比“十一五”期末增加20%以上;建立健全覆盖旅游活动全过程的通信、邮政、金融、医疗、无障碍、环卫等便民服务设施;出台更多针对特殊人群的旅游优惠政策;——到“十二五”期末,基本形成功能齐全、部门协作、地区协同的旅游行政服务体系;旅游市场环境得到进一步优化,游客的合法权益得到进一步保护,旅游投诉机制进一步健全,旅游投诉圆满解决率年均达95%以上;文明旅游、绿色旅游和理性消费的观念更加深入人心;——到“十二五”期末,基本建立健全旅游公共服务的保障体系;初步建立健全旅游公共服务的体制机制,完善旅游公共服务相关保障制度,形成旅游公共服务和社会公共服务资源共享、融合发展的局面;加大旅游公共服务财政投入,“十二五”期间,旅游公共服务财政投入年均增长20%以上;形成旅游志愿者参与旅游公共服务的长效机制,“十二五”期末,参与旅游咨询服务的志愿者人数达到3万人以上;五大体系的发展思路和工作重点看点一:完善旅游公共信息服务体系发展思路:以制定旅游公共信息标准为基础,完善与相关部门的信息沟通机制,充分利用现代信息技术,整合旅游公共信息资源,扩大旅游公共信息服务的覆盖面,提高服务水平;以建设旅游咨询中心示范项目为突破,完善以旅游资讯网站为中心的在线旅游信息服务集群,以各类旅游咨询中心为基础的现场信息服务窗口和以旅游服务热线为基础的旅游信息声讯服务系统,形成覆盖不同人群的旅游信息服务体系;工作重点:一是制定旅游公共信息与服务标准;二是加快建设多样化、广覆盖的旅游公共信息服务渠道;三是加强旅游重要信息发布;看点二:完善旅游安全保障服务体系发展思路:全面实施“安全旅游目的地”战略,以完善旅游安全生产和应急管理的“一案三制”为基础,以社会公共安全保障体系为依托,以科技应用和手段创新为突破,以旅游安全风险防范为重点,以联合建立旅游气象服务示范区、推动旅游客车安装卫星定位装置、指导建设地方专业性旅游应急救援基地为抓手,以完善旅游保险体系和旅游应急救援体系为保障,进一步健全旅游安全保障服务体系,为游客营造安全、放心的旅游环境;工作重点:一是建立健全旅游安全保障法制、体制、机制;二是加强旅游安全风险防范;三是强化旅游安全应急处置能力;四是加强旅游安全及应急宣传教育与培训;五是建立健全旅游保险保障体系;看点三:完善旅游交通便捷服务体系发展思路:加强与交通、铁路、民航等部门的合作,以公共交通网络为依托,强化旅游服务功能,在服务内容、服务项目、服务方式、运行机制等方面与国际接轨;从满足散客交通需求入手,逐步建立网络化的旅游交通集散体系;从适应自驾游快速发展的趋势入手,建设自驾游营地、完善旅游交通标识引导系统,形成便捷的旅游交通服务网络;工作重点:一是推进完善公共交通的旅游服务功能;二是推进建立旅游集散中心体系;三是推进建设旅游交通引导标识系统;四是推进完善自驾游服务体系;看点四:完善旅游便民惠民服务体系发展思路:从为游客谋取更多的福利入手,推动社会推出更多的旅游惠民产品和优惠措施,提供更充足的旅游便民设施,推出针对老人、学生、残障人士、低收入人群等的特殊优惠政策,以进一步发挥旅游在提升生活品质、提高居民素质、促进社会和谐等方面的功能,使人民群众共享经济社会及旅游业发展的成果;工作重点:一是推进更多的旅游资源优惠或免费开放;二是鼓励推出更多优惠和便民措施;三是推进惠民休憩环境建设;四是推进便民服务设施建设;看点五:强化旅游行政服务功能发展思路:以维护游客的合法权益为出发点,建设服务型政府,进一步强化优化旅游环境、投诉受理、引导游客文明出游等旅游公共服务职能;强化部门协同、区域合作,努力形成大旅游公共服务格局;工作重点:一是健全部门间、区域间及境内外的合作机制;二是完善旅游服务质量引导、监管、评价和改善机制,保护游客权益;三是引导游客文明、理性、绿色出游;四是引导休闲度假发展;五是加强对旅游公共服务的宣传和研究;亮点实施八大重点工程工程一:旅游咨询中心示范工程通过宣贯实施旅游信息咨询中心设置与服务规范国家标准、制定旅游咨询中心示范项目标准,推动各地在旅游咨询中心建设上给予用地、资金、税收等方面支持和优惠政策,整合在线和声讯旅游信息服务系统,完善咨询中心功能,提高服务水平,促进可持续发展;在此基础上,每年遴选出在人员、资金、土地投入模式、运营模式、服务功能、绩效考核等方面具有示范作用的20-40个咨询中心站点,将其培育成具有推广意义的典型;工程二:旅游气象服务示范工程选择部分旅游景区和城镇,在旅游气象观测系统建设、旅游气象信息发布、气象灾害防护、建立旅游气象灾害风险目录等方面进行示范,提炼形成旅游气象服务示范项目标准,以点带面,带动各地旅游气象服务能力的提高;工程三:旅游保险示范工程到“十二五”期末,争取90%以上的旅行社参与旅行社责任保险统保示范项目;推动保险机构开发针对旅游饭店、景区等旅游经营主体的责任保险及游客的意外伤害、行程取消、行程延误、财物丢失、医疗救助等的个人保险示范产品;工程四:旅游集散中心示范工程通过宣贯实施旅游集散中心设施与服务规范国家标准、制定旅游集散中心示范项目标准,推动各地根据游客需要和旅游景区的分布及品位,科学规划建立由旅游集散中心、集散分中心、集散点组成的集散中心体系,实现从交通枢纽到集散点,从集散点、集散中心到景区的“无障碍”交通换乘,逐步丰富旅游集散换乘、旅游信息咨询、交通景区住宿的预订、行程讲解、旅游套票及旅游纪念品销售等多种功能,实现可持续发展;“十二五”期间,从各地不同类型的旅游集散中心中选取30个左右在人员、资金、用地投入,服务功能、运营模式、区域合作,与公共交通融合发展,安全监管等方面有代表性的项目作为示范项目;工程五:旅游观光巴士示范工程编制实施旅游观光巴士设施与服务规范国家标准、制定观光巴士示范项目标准,推动符合国际惯例的观光巴士的生产,推动主要旅游城市规划并加快开通旅游观光巴士,并从中选取5-10条在投入模式、运营模式、设施功能、多语言讲解以及整合交通、游览、住宿等方面具有示范作用的线路;工程六:公共休闲设施与服务示范工程“十二五”期间,选择30-50个领先全国水平、具有典型代表性和宣传推广价值的公共休闲设施及公共服务产品,作为向全国宣传推荐的休闲公共设施与服务产品示范区点;工程七:旅游行业“刷卡无障碍”示范工程积极推动旅游行业与中国银联等金融机构的合作,共同制定旅游行业无障碍刷卡示范商圈标准,推动旅行社、宾馆、餐饮、娱乐等旅游相关企业和消费场所无障碍刷卡,为旅游者提供便捷、安全的支付环境,提高旅游行业的现代化服务水平;在此基础上,通过政府推动、市场运作的方式,推动发行境内外通用、统一标准、统一标识、具有多种旅游优惠功能的“游中国”和“游世界”旅游卡;工程八:旅游标准化试点工程在全国范围内全面推进旅游标准化试点工程,推动旅游标准的应用和普及;试点工程将分批在全国选择旅游标准化工作基础较好、积极性较高的省、城市、县和旅游企业进行,通过一定时期旅游标准化工作的培训、辅导,经过评估达到试点要求后,在此基础上形成经验,逐渐在全国范围内推广;规划还提出组织保障、规章制度保障、投入保障、人才队伍保障、信息技术保障、区域协调保障等系列措施,以保证中国旅游公共服务专项规划的落实;●环境与背景六大机遇与四大挑战并存“十一五”期间,各级政府积极贯彻落实科学发展观,对旅游公共服务的重视程度逐步提高,旅游公共服务投入稳步加大,旅游公共服务功能逐渐完善,旅游公共服务体系建设取得了积极进展;但是,我国旅游公共服务的发展与日益增长的旅游公共需求相比,不仅存在着认识不清、经验不足以及总量不足、质量不高、结构失衡等问题,还存在着供给主体、运行机制、保障机制等体制机制的症结,具体表现为:一是旅游公共服务可持续发展的财政支持和多元化参与体制还没有完全建立;二是旅游公共服务供给中规范合理的分工和问责制还没有形成;三是旅游公共服务有效的绩效评估机制尚未形成;四是旅游公共服务的相关规制和标准尚未健全;五是政府在旅游公共服务领域中还存在缺位、错位的现象;规划指出,“十二五”期间,进一步发展旅游公共服务是实现旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”两大战略目标、建设世界旅游强国、我国旅游业发展新阶段、旅游目的地建设、建设服务型政府的必然要求,旅游公共服务面临机遇与挑战;“十二五”期间旅游公共服务面临着的主要机遇有:一是随着产业功能的释放,旅游业对国民经济的促进作用日益显现,旅游业作为扩内需、调结构、促增长、惠民生的重要力量,日益得到中央和地方政府以及社会各界的高度重视,对旅游业的认识实现了质的飞跃;二是各级政府积极贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本”的发展理念,着力完善各类公共服务,这为利用其他公共服务资源,完善旅游公共服务体系提供了有利条件;三是随着政府财政收入的增长与经济增长方式的转变,旅游公共服务日益成为公共财政投入的重要领域,并将获得越来越多的政策倾斜和财政支持;四是国外在旅游公共服务方面积累的经验教训为我国建立健全旅游公共服务体系提供了借鉴和参考;五是信息技术的发展催生旅游公共服务方式的深刻变革,为我国旅游公共服务体系的发展提供了良好的技术支撑;六是我国高铁、高速公路和民航的快速发展为建设便捷的旅游交通服务体系奠定了良好基础;“十二五”期间我国旅游公共服务也面临挑战:一是旅游公共服务客观需求的快速增长与各级政府和相关部门认识水平相对迟滞的矛盾;二是广大游客对旅游公共服务需求的不断增长与旅游公共服务的实际供给能力的矛盾;三是广大游客对旅游公共服务需求的普遍性与旅游公共服务发展的区域不平衡性的矛盾;四是旅游公共服务体系建设的资金需求与财政及社会资金实际投向的矛盾;。
旅游公共服务设施规划与建设旅游业的快速发展带动了旅游公共服务设施的规划与建设,为游客提供便利的旅游环境和服务。
本文将从规划的重要性、设施建设的需求与问题以及未来发展趋势三个方面进行论述。
一、规划的重要性旅游公共服务设施规划是确保旅游业可持续发展的基础工作,其重要性不可忽视。
首先,规划能够明确旅游目标和发展方向,为后续设施建设提供指导;其次,规划可以合理布局和区分不同功能和服务需求的设施,提高资源利用效率;最后,规划能够促进旅游区域的整体发展,协调各方利益,提高旅游业的经济效益和社会效益。
二、设施建设的需求与问题1. 需求随着旅游业的繁荣发展,旅游公共服务设施建设的需求也日益增长。
首先,交通设施是旅游的基础,包括公路、铁路、航空港等;其次,旅游景区应该建设适当的停车场、公共厕所、休息区等设施,方便游客停车、休息、用餐等;此外,景区内还需要建设文化展示设施、旅游信息中心、导游服务中心等,以提供更好的旅游体验。
2. 问题在旅游公共服务设施建设过程中,也存在一些问题需要解决。
首先是资金问题,一些旅游景区由于资金有限,无法进行设施建设;其次是规划与实施之间的不协调,导致一些设施建设无法按时完成;此外,一些景区的设施建设考虑不周,如停车场的布局不合理、公共厕所的数量不足等。
三、未来发展趋势1. 智能化建设未来,随着科技的进步,旅游公共服务设施将趋向智能化建设。
智能化的交通设施可以提供实时的交通信息,指引游客选择最佳路线;景区内的智能导游系统可以提供游客导览、讲解等服务;智能化的文化展示设施可以通过虚拟现实和增强现实技术,给游客带来更丰富的体验。
2. 环保与可持续发展未来的旅游公共服务设施建设还将注重环保和可持续发展。
例如,景区内将采用可再生能源供电,减少对环境的影响;建设生态停车场和水源回收系统,提高资源的有效利用;此外,景区将强化垃圾分类和废弃物处理,以减少对自然环境的破坏。
3. 多元化服务未来,旅游公共服务设施建设将提供更为多元化的服务。
旅游服务公共体系打造方案随着全球旅游业的快速发展,旅游服务公共体系的打造迫在眉睫。
一个高效、便捷、安全的旅游服务公共体系对于旅游业的健康发展起着至关重要的作用。
下面是一个旅游服务公共体系打造方案,供参考。
一、基础设施建设1.交通设施优化:加大对旅游区域的交通设施修建和改善力度,提高公路状况,增设高速公路,优化交通网络,提升交通运输效率。
2.通信网络建设:完善旅游区域的通信网络覆盖,提供高速稳定的无线网络服务,方便游客进行信息查询、预订和支付等操作。
3.公共设施建设:增加旅游区域的公共厕所、休息站、停车场等公共设施,提供舒适的服务环境。
二、信息服务平台建设1.搭建旅游信息发布平台:建设一个统一的旅游信息发布平台,集合各个旅游景点的实时信息,包括景点介绍、交通指南、酒店预订等,方便游客进行查询和选择。
2.开发旅游APP:开发一款集旅游信息查询、导航、酒店预订、景点门票购买等功能于一体的旅游APP,提供个性化的旅游服务。
3.推广电子导游服务:引入电子导游服务,通过蓝牙耳机或手机APP提供多语种的导游讲解,让游客能够自由选择听取导游讲解的内容。
三、旅游服务标准化1.制定旅游服务标准:建立统一的旅游服务标准,包括景区接待标准、酒店服务标准、餐饮服务标准等,提高旅游服务的质量和效率。
2.培训旅游从业人员:加强对旅游从业人员的培训,提高其服务意识和专业能力,推动旅游服务的提质增效。
3.建立投诉处理机制:建立健全的旅游投诉处理机制,及时解决游客的投诉问题,保障游客的合法权益。
四、旅游安全保障体系1.完善旅游安全监测系统:建立旅游安全监测系统,对旅游区域的安全风险进行实时监测和预警,确保游客的人身和财产安全。
2.加强旅游安全宣传教育:加大对旅游安全的宣传教育力度,提醒游客注意旅游安全事项,增加游客的安全意识。
3.建立应急救援机制:建立健全旅游应急救援机制,及时处理旅游事故和紧急情况,保障游客的生命安全。
五、旅游社会组织促进1.加强旅游业协会建设:加强旅游业协会的建设和组织,组织并推动旅游从业人员的交流学习和合作共享,促进旅游服务的提升。
新公共服务理论对构建服务型政府的借鉴与启示1. 引言1.1 引言随着社会的发展及经济的不断增长,人们对政府提供的公共服务的要求也在不断提高。
然而传统的政府服务模式已经无法满足人们的需求,因此新公共服务理论应运而生。
新公共服务理论强调政府需以市场为导向,以客户为中心,以结果为导向,以合作为重要手段,以绩效为核心,实现政府更加有效率、透明、民主,并提高公共服务的质量和效率。
构建服务型政府已经成为现代政府转型的重要方向。
服务型政府的建设不仅仅是政府管理体制的重构,更需要对公共服务的理念和实践进行全方位的创新。
只有建立了以人民为中心,以效率为核心的服务型政府,政府才能更好地履行社会责任,提升政府治理水平,实现社会和谐稳定。
在新公共服务理论中,政府需要不断调整和完善其政策和服务体系,推动服务的优化和创新,更好地满足社会需要。
新公共服务理论也为政府提供了更多的借鉴和启示,促使政府更加注重以人为本的服务理念,加强政府与市民的互动,提升服务效率和质量。
2. 正文2.1 新公共服务理论的基本内容新公共服务理论强调政府与市民之间的互动关系,强调政府应该以市民为中心,倾听市民的需求和意见,积极参与公共服务的提供,实现政府与市民之间的互信互利。
新公共服务理论重视整合资源,强调政府应该整合各方面的资源,包括政府部门、社会组织、企业等,形成合作共赢的局面,为市民提供更加高效、便捷的公共服务。
新公共服务理论注重创新和效率,强调政府应该不断创新公共服务的方式和方法,提高服务的效率和质量,满足市民不断增长的多样化需求。
新公共服务理论还强调公共服务的可持续性,提出政府应该注重长远规划和发展,保障公共服务的持续性和稳定性,为市民提供持久的保障和支持。
2.2 构建服务型政府的重要性构建服务型政府的重要性在于能够实现政府与民众之间的互动和互动,从而有效提升政府的治理水平和民众的满意度。
一个服务型政府能够更加贴近民众的需求,更加高效地解决问题,更加透明和负责地运作。
健全旅游服务体系,助推全域旅游发展引言旅游业是我国发展最快的产业之一,也是我国对外开放的重要窗口。
而随着全球旅游市场的竞争日趋激烈,提高旅游服务质量和水平,健全旅游服务体系,已经成为必须解决的问题。
旅游服务体系的健全与否,将直接影响到旅游业的发展和全域旅游的推进。
本文将从多个方面探讨如何健全旅游服务体系,助推全域旅游发展。
1. 完善旅游基础设施旅游基础设施是支撑旅游服务体系发展的重要基础。
在健全旅游服务体系方面,完善旅游基础设施是一个至关重要的任务。
包括交通设施、通信设施、酒店和餐饮设施等。
建设高速公路、铁路、航空港和邮电通信设施,能够提高旅游目的地的可达性和便利性;同时,建设高标准、高品质的酒店和餐饮设施,能够提供舒适、安全的住宿和美味的餐饮服务,为游客提供良好的旅游体验。
2. 加强旅游人才培养旅游服务体系的健全离不开具备一流旅游服务能力的人才队伍。
培养和引进旅游人才,是实现旅游服务体系健全的重要途径。
要加强对旅游人才的培训和教育,提高其业务水平和服务意识。
同时,鼓励高校开设旅游专业,培养更多的旅游专业人才,并加大对旅游从业人员的激励和保障力度,提高其工作积极性和稳定性。
3. 推进旅游标准化建设标准化是旅游服务体系健全的重要保障。
要加强对旅游服务的标准化建设,制定和完善各项旅游服务的标准和规范。
这包括旅游景区的评定标准、旅游产品的质量标准以及旅游业的服务标准等。
通过建立和推广旅游标准,可以提高旅游业的整体服务质量,增加游客对旅游目的地的信任度和满意度。
4. 建立旅游服务监督机制建立旅游服务监督机制,是健全旅游服务体系的必要手段。
监督机制可以通过实施旅游景区质量评定和监测、加强对旅游从业人员的考核和管理,以及加强对旅游投诉和纠纷处理的监督等多种方式来实现。
监督机制的建立可以有效地保护游客的合法权益,维护旅游市场的良性竞争环境,提高旅游服务的整体水平。
5. 加强旅游宣传推广旅游宣传推广是健全旅游服务体系的重要手段。
旅游公共服务优化方案随着旅游业的不断发展,公共服务的需求与日俱增。
旅游公共服务的优化既是提升旅游产业竞争力,也是加强旅游行业软实力的重要途径。
本文将提出一些旅游公共服务优化方案,希望能够对旅游业的发展起到积极推动作用。
一、公共服务体系构建公共服务体系是旅游服务质量的重要保障。
一方面,应通过完善旅游公共服务设施,提升旅游产品的附加值和吸引力。
另一方面,应加强旅游公共服务的管理和监督,提高服务质量和效率,加强对旅游企业的约束和引导。
1. 完善旅游公共服务设施(1)提升公共交通设施的水平:加强交通运输基础设施建设,完善旅游公共交通网络,推广绿色出行,提高公共交通的便利性和舒适度,提高游客的出行体验。
(2)增加社会公共服务设施投入:通过完善旅游公厕、休息站、旅游信息服务点等基础设施,提高旅游环境质量,增强游客的满意度。
2. 加强旅游公共服务的管理和监督(1)加强对旅游公共服务的监管:应当加强政府和企业之间的合作,建立健全旅游公共服务的监管机制,保障旅游服务的质量,并对不符合旅游服务标准的机构进行处罚。
(2)提供更多方便游客的服务:例如在重点旅游地区建立一些高品质旅游服务中心,为游客提供全方位、一站式服务。
二、创新服务模式旅游业的竞争越来越激烈,服务质量的提升已经成为企业不得不思考和解决的问题。
为了提高游客的满意度和忠诚度,创新服务是必不可少的途径。
1. 加强线上旅游服务依靠互联网,推动线上旅游服务的发展,提升旅游产品、服务的透明度和可观性。
例如,针对景区、酒店等旅游相关企业,可以开发类似于APP的平台,提供在线预订、支付、评价等服务。
2. 发展个性化旅游定制服务随着人们旅游消费观念的升级,游客对旅游体验的个性化和定制化需求越来越强烈。
因此,旅游企业可以通过开展个性化定制旅游产品服务,提高游客的满意度和忠诚度。
三、提升旅游服务素质旅游服务人员的服务素质对旅游服务质量有着至关重要的作用。
如何提升旅游服务人员的素质,成为了企业和政府必须解决的问题。
旅游目的地的公共设施建设与服务配套旅游业的蓬勃发展对于旅游目的地的公共设施建设和服务配套提出了更高的要求。
公共设施的完善和服务的质量直接影响着旅游者的旅游体验和目的地的形象。
本文将从交通设施、住宿设施和旅游服务等方面探讨旅游目的地的公共设施建设与服务配套。
一、交通设施交通设施是旅游目的地的重要组成部分,对于旅游者的到达和离开至关重要。
首先,交通枢纽的建设是必不可少的。
机场、火车站、汽车站等交通枢纽的规模和设施要与旅游目的地的规模和旅游流量相适应。
其次,交通网络的完善也是必要的。
高速公路、铁路、航线等交通网络的建设对于提高旅游目的地的可达性和便利性至关重要。
此外,公共交通工具的运营和管理也需要得到重视,例如公交车、观光巴士等,要提供方便快捷的服务,以满足旅游者的需求。
二、住宿设施旅游者在旅游目的地的住宿设施质量直接关系到他们的旅游体验。
因此,旅游目的地需要建设多样化、高品质的住宿设施。
首先,酒店的建设要与旅游目的地的特色和定位相匹配。
例如,海滨城市可以建设海景酒店,山区可以建设度假酒店,以满足不同旅游者的需求。
其次,酒店的服务质量也非常重要。
酒店需要提供热情周到的服务,包括前台接待、客房清洁、餐饮服务等,以满足旅游者的各种需求。
此外,住宿设施的多样性也是必要的,旅游目的地可以建设不同档次和风格的住宿设施,以满足各类旅游者的需求。
三、旅游服务旅游服务是旅游目的地的重要组成部分,直接关系到旅游者的满意度和目的地的形象。
首先,导游服务是不可或缺的。
导游要具备丰富的知识和专业的讲解能力,能够为旅游者提供全面的旅游信息和丰富的旅游体验。
其次,旅游咨询和预订服务也非常重要。
旅游目的地可以设立旅游咨询中心,提供旅游线路、景点介绍、门票预订等服务,方便旅游者获取信息和预订服务。
此外,旅游目的地还可以提供一些特色的旅游活动和体验,例如文化展示、手工艺制作、民俗表演等,以丰富旅游者的旅游体验。
总结起来,旅游目的地的公共设施建设与服务配套是旅游业发展的关键环节。
中国旅游公共服务体系建设:八大工程构筑五大体系——中国旅游公共服务“十二五”专项规划解读●目标与任务基本完善五大服务体系旅游公共服务是指政府和其他社会组织、经济组织为满足海内外游客的公共需求,而提供的基础性、公益性的旅游产品与服务,主要包括旅游公共信息服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务等内容。
《规划》明确了“十二五”旅游公共服务发展总体目标:到“十二五”期末,基本完善旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系,建立统一领导、分级负责,政府主导、全社会协同,公益性原则和市场化运作相结合的可持续发展的体制机制。
具体工作目标分别是:——到“十二五”期末,基本建立信息全面准确及时、传播渠道多元化、覆盖面广泛的旅游公共信息服务体系,全面发布游览咨询信息、旅游市场信息、境内外旅游目的地安全风险提示信息、旅游服务质量信息等旅游公共信息。
超过50%的游客通过各种渠道享受到旅游公共信息服务。
全国旅游咨询中心数量年均增长15%。
——到“十二五”期末,基本建立覆盖国内、入境、出境三大市场的旅游安全保障体系。
全社会共同保障游客安全的工作机制进一步健全,保障能力进一步提高,各类突发事件得到有效应对、对旅游业的不利影响进一步减轻,旅游安全形势总体平稳。
——到“十二五”期末,基本形成安全、顺畅、优质、实惠的旅游交通便捷服务体系。
基本形成从交通枢纽到集散中心(点),从集散中心(点)到旅游景区的旅游集散体系,形成各类旅游集散中心(点)1000余个。
完善旅游城镇与主要旅游景区间的公共交通,强化旅游服务功能,在主要旅游城市开通观光巴士。
基本形成标识完善、服务配套的自驾游交通服务体系。
——到“十二五”期末,基本形成旅游惠民便民服务体系。
实施免费的旅游景区、公共游憩区等公益惠民资源比“十一五”期末增加20%以上。
建立健全覆盖旅游活动全过程的通信、邮政、金融、医疗、无障碍、环卫等便民服务设施。
新公共服务理论视角下旅游公共服务体系建设摘要:本文以新公共服务理论为理论基础,针对当前我国旅游公共服务体系中存在的政府对旅游公共服务的理念认识不到位;旅游公共服务供给水平和层次低下、供给方式单一;运行体制不完善,资源配置率低等问题,结合新公共服务理论理论提出了几点意见,为构建完善的旅游公共服务体系提供了理论支持。
关键字:新公共服务理论;旅游;公共服务体系当前我国处于经济社会全面转型时期,人民日益增长的公共服务需求与公共产品提供不足之间的矛盾日益突出。
在旅游领域同样存在这样的问题,广大人民群众对于旅游公共服务的需求不断增长,对于自身获取公共服务的权利述求更加强烈。
当前我国的旅游公共服务存在着政府对旅游公共服务的理念认识不到位;旅游公共服务供给水平和层次低下、供给方式单一;运行体制不完善,资源配置率低,这些都严重制约了旅游公共服务的健康发展。
政府在旅游公共服务体系中应当扮演什么样的角色,提供什么样的旅游公共服务,应当用什么样的方式来提供旅游公共服务都是当前旅游公共服务体系应当解决的问题。
新公共服务理论强调政府的服务意识、提倡民主参与、追求公共利益最大化,它做蕴含的理念对于现在我国旅游公共服务体系的建设有重要的理论与现实的意义。
因此,运用新公共服务体系来研究我国旅游公共服务体系的建设有积极的作用和价值。
1 新公共服务理论21世纪初,以罗伯特·b·登哈特为代表的公共行政学者对传统公共行政理论和新公共管理理论进行了反思和批判,试图在承认新公共管理理论对于改进当代公共管理实践具有重要价值的基础上,提出和建立一种更加适合于现代公民社会发展和公共管理实践需要的新的理论体系--新公共服务理论。
登哈特夫妇所著《新公共服务:服务,而不是掌舵》一书中指出新公共服务强调政府应注重服务而非管制,公民民主参与,实现公众利益最大化。
具体来讲,首先,政府的职能是服务而非掌舵,政府则强调服务,服务的对象是社会公民而非服务于”顾客”,在提供公共服务的过程中,政府的角色由原来的控制者转变成议程的安排者,做真正的”参与者”,安排各种相关的公共设施和服务的提供,打破了以往对于公共问题处理的垄断权,通过与公共部门、私营部门和非营利机构联合来解决。
政府的角色尽可能满足民众共同的利益需求。
政府越来越多地扮演调解、协调甚至裁决的角色;其次,公共服务提倡公民参与。
注重民主性最有效的得到贯彻和执行,政府能够特别关注公民的呼声。
公共管理者不是要仅仅关注”顾客”的需求,而是要着重关注于公民并且在公民之间建立信任和合作的关系。
三、新公共管理追求公共利益最大化。
公共管理者应当把市民组织起来,使他们可以更好地理解他人的利益,从更广泛的领域和范围认识社区与社会的利益。
公共行政官员必须促进建立一种集体的、共同的公共利益观念。
政府应该为公民提供最需要的基本服务,追求公共利益目标的最大化。
这个目标不是要找到由个人选择驱动的快速解决问题的方案。
更确切地说,它是要创立共同的利益和共同的责任。
当前我国旅游经济进入了一个快速发展期,旅游公共服务在政府职能中的地位日益突出。
因此,加快旅游公共服务体系建设是满足旅游公共需求、促进旅游产业健康发展亟需解决的重要课题。
目前各级政府都把加强旅游公共服务体系建设,提升旅游公共服务水平作为未来旅游的主要工作之一。
新公共服务理论的基本理念和构建旅游公共服务体系的理念有着异曲同工之妙,应该努力借鉴新公共服务理论的理念,为我国旅游公共服务体系的提供新的理论视野。
2 旅游公共服务的涵义对旅游公共服务内涵的界定,不同的学者有不同的理解,但差别不大,基本都是对一般公共服务内涵理解的结果。
本文所理解的旅游公共服务内涵---旅游公共服务是指由政府或其他社会组织提供的,不以营利为目的,具有明显公共性的,以满足旅游者共同需要为核心的公共产品和服务的总称,是公共服务的具体表现形式。
旅游公共服务除了兼具一般公共服务的共性之外,还有自己的特点。
其主要特征主要表现在:第一,旅游公共服务的功能或者说其服务对象具有明显的倾向性。
这一点与一般的公共服务有所区别,在共享性方面存在相对的局限性。
第二,从受益范围来看,旅游公共服务的受益范围相对广阔。
一般的公共服务受益范围是本地居民或者是本国居民,而旅游公共服务的受益范围不仅包括本地居民还包括外地居民以及国外的旅游者,并且很多地方的旅游公共服务更多地为外来旅游者服务。
第三,旅游公共服务与旅游产业关联紧密,对旅游产业影响较大。
提高旅游公共服务水平能够提升旅游体验质量、扩大区域旅游吸引力,进而获得更多经济利益。
因此,政府提供旅游公共服务的目的具有盈利性考虑。
旅游公共服务体系是侧重研究如何有效地整合旅游公共服务资源,从而为旅游公共服务的运行提供保障,是研究”怎么做”的问题,它侧重研究旅游公共服务的主体如何提供旅游服务的问题。
所以,旅游公共服务体系是指在一定的旅游公共服务供给模式与政策规范下,依据一定的旅游公共服务的供给方式而形成的旅游公共服务系统。
3 新公共管理理论对我国旅游公共服务体系的启示3.1 政府在旅游公共服务体系中应树立服务意识新公共服务理论提倡建立一个服务型政府。
服务型政府是指以为公共服务为宗旨,以公众利益为行为出发点和归属点,服务型政府要求公共管理者在服务意识的指导下,在服务程序、态度、内容上为当事人提供热情、快捷、方便和周到的服务。
尤其是在制定和实施各项政策时,要把公众的利益放在首位,努力实现公民利益的最大化。
政府在提供公共服务时应该帮助公民表达述求并尽可能满足他们共同的利益需求。
它是公民需求导向型的政府,表现在从”以政府为中心的重管制政府”向”以向公民提供服务为中心的公共服务政府”的转变。
服务型政府的工作重心在于满足公众的公共需求。
在构建旅游公共服务体系中,政府应该树立强烈的服务意识,只有具备了这样的服务意识,政府提供的服务才会是社会所需的。
目前我国的旅游公共服务体系建设中存在着”政府失灵”,旅游行政管理部门的职能转变较慢,公共服务职能相对薄弱,旅游公共服务供给错位、缺位和越位现象明显,造成行政资源配置不尽合理,效能低下,行政执法体制不健全,导致政府失灵。
究其原因就是在于政府还没有从”官本位”的行政理念向”以民为本”的行政理念转变。
政府应当确立”执政为民”的服务理念,通过制度化、规范化树立起满足公民基本旅游需求的理念,积极地履行其社会义务,承担其在旅游公共服务建设中的政治责任、法律责任和道德责任。
3.2 注重公民参与旅游公共服务体系的建设新公共服务理论提倡公民参与公共服务,并认为在最终所有公民的基本权益的基础上,通过合作和共同领导对于结果有着重要的影响意义。
新公共服务最为关注的是民主治理与公民参与,任务应极大的增强公民在参与过程的各方面的能力。
我国旅游公共服务体系建设中供给主体长期以来受政府主导型旅游发展战略的影响,很多学者认为旅游公共服务应采取政府垄断供给模式,这在一定程度上也加剧了旅游公共服务供给不足的局面,忽视了公民的参与。
因此,在旅游公共服务建设中,应鼓励公民参与,政府应规范参与的程序。
对于参与方法、内容和途径作出明确的规定,并用法律的形式规定下来。
根据新公共服务体系,发挥旅游第三部门在提供旅游公共服务方面的作用和优点。
积极培育旅游第三部门,政府开展与第三部门合作,同时充分调动各类组织的积极性,减少各类组织参与旅游公共服务的阻碍因素,努力增强社会组织在旅游公共服务中的参与能力,建立起有效的旅游公共服务多元供给体系。
3.3 政府在旅游公共服务体系建设中的主导定位按照新公共服务理论对于政府职能定位,政府要重视旅游公共服务建设,提供旅游公共服务是政府的核心职能之一,是保证公民权益最大化的关键因素。
因此,在旅游公共服务体系建设中,政府的职能是服务而不是掌舵,政府的任务主要是:在体制上,要围绕建立公共服务型政府的要求,加快建立旅游公共服务体制、培育扶持承接旅游公共服务的载体,实现官办分离;在制度上,对于旅游公共服务体系中的信息系统、指导服务系统、公共服务平台等作出制度安排,将实施旅游公共服务体系的责任交给第三部门来实施,通过制度安排来调动社会民众参与旅游公共服务体系的建设,实现旅游公共服务体系的多元供给。
4 新公共服务体系理论视角下旅游公共服务体系建设的路径选择4.1 树立”以人为本”的旅游公共服务意识新公共服务理论提倡政府应该服务于公民,政府应该认识要建立在公共利益基础在帮助公民表达利益诉求,而不是过多管制,政府应该整合和表达公共利益,帮助公民实现公共利益。
新公共服务理论倡导”以人为本”的价值取向,以公共利益为目标的服务理念,民主参与的行为方式。
旅游行政部门也必须树立”以人为本”的理念,实现从管理型政府想服务型政府的只能转变,从控制导向到服务导向转变,树立”服务导向”的新理念。
同时,政府部门应更加关注公民的需求,提供给社会所需的旅游公共服务,以人民满意作为政府的施政目标和考量,以充分回应民众的旅游公共需求。
使旅游发展成为惠及民众。
并具有公平均等性、公益性、多样性、便利性和普及型的特征,”以人为本”是旅游公共服务体系建设应坚持的基本价值理念。
4.2 加快政府职能转移,实现旅游公共服务社会化新公共服务运动的兴起是对传统政府理论和传统公共行政理论的批判。
批判的焦点在于政府组织的低效率并不能有效满足公众的需求以及政府能力的有限性。
基于这两大前提,必然要求寻求政府以外的社会力量。
营利部门和非营利组织介入旅游公共服务的供给,并不意味着政府供给公共服务的责任相应减轻,甚至前两者可以替代政府的地位,而是适应新的格局,其职能有所调整。
由于旅游公共服务主体在旅游公共服务供给中独有的功能和固有的缺欠,使得各自有不同的功能空间和供给边界。
就旅游公共服务供给的内容看,政府强调普遍的、宏观的方面,供给的目标是让所有服务的接受者都能承担起旅游公共服务的价格、满意的旅游公共服务质量。
政府强调的是整体服务,而其他主体强调的是部分服务。
个人需求是有差异的,营利组织供给服务则是对服务消费者细分的一种回应,是对个人差别需求的满足。
相对于政府和市场在旅游公共服务供给的不足,社会组织延展服务的补充不可或缺。
社会组织可以在政府与市场之间起到很好的缓冲作用,化解一部分市场的消极影响,这一点在我国现阶段还不具备,因此,旅游公共服务市场化改革与政府供给之间的衔接并不紧密,市场化的风险可能由政府独家承担。
旅游公共服务的个人供给更多地体现在公民强烈的主体意识和积极的进取精神,公民自豪感和社会责任感的回归,激活公众真实参与意识,是公民自治的实现形式。
其性质类似于非营利组织,但却没有明确的组织形式,是个体非制度化参与,具有更大的自适应性,属于补缺型服务。
4.3 充分发挥社会组织在建设旅游公共服务体系中的作用当前我国旅游公共服务供给基础薄弱,政府在旅游公共服务供给过程中处于垄断地位。