正确认识十八大修改党章的意义

修改《党章》的重要意义
达娃普赤
【期刊名称】《理论学刊》
【年(卷),期】2012(000)0z1
【摘要】2012年11月14日,中国共产党第十八次代表大会通过了《中国共产党
章程(修正案)》,《党章》修正案规定:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。

把科学发展观写在我们党的旗帜上,列入党的指导思想,是这次《党章》修改的最大亮点和最突
出的历史性贡献。

为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观,实现我国经济社会又
好又快发展,党的十七大将科学发展观写入《党章》。

【总页数】2页(P9-10)
【作者】达娃普赤
【作者单位】中共西藏日喀则地委党校
【正文语种】中文
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18大党章修改的意义党的根据形势和任务发展变化对党章进行了适当修改，以下是店铺为你整理的党章修改的意义，希望大家喜欢!党章修改的意义国无法不立，党无章不成。

党章是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程。

文化大革命” 经过深刻反思，“ 后，邓小平指出：“国有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。

没有党规党法，国法就很难保障。

”刘少奇同志在中共七大上关于修改党章的报告中指出：党的组织形式与工作方法，“ 是根据党所处的内外环境和党的政治任务来决定的，必须具有一定限度的灵活性。

如果环境变更，工作条件改变，党提出了新的政治任务，那么，党的组织形式与工作方法，也必须有所改变;否则，旧的组织形式与工作方法，就要障碍我们党的工作内容的发展与政治任务的执行。

”党的对党章进行适当修改，是适应形势任务发展变化推进各项工作、加强党的建设的客观需要，是统一全党思想和行动、凝聚全党智慧和力量、调动全党积极性的重要途径，对推进中国特色社会主义和党的建设新的伟大工程具有重大意义。

一)实现了党章的与时俱进从一大通过《中国共产党纲领》，到党的二大诞生第一部党章;从党的七大党章确立了毛泽东思想在全党的指导地位，到党的八大党章提出全面建设社会主义的任务;从党的十二大在拨乱反正的历史进步中对党章做出重大修改，到党的根据形势和任务的变化对党章进行适当修改……作为一个勇于进取、开拓创新的马克思主义政党，中国共产党始终高度重视党章建设。

现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。

此后，随着党的实践发展和理论创新不断深化，党的历次全国代表大会都对党章进行了充实和修改，每一次党章的修订都体现着我党与时俱进，锐意进取，不断改革发展的新的经验。

党的通过的党章修正案，实现了党章的又一次与时俱进。

把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南写入党章，实现了党的指导思想和基本理论的与时俱进;中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”到“五位一体”，体现了党的事业总体布局和战略部署的与时俱进;对党自身建设、党员、党的干部、党的组织的管理提出了新要求体现了党的建设的与时俱进。

一、党的指导思想中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。

把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。

意义：把科学发展观列入党的指导思想,是党的十八大作出的重大决策,进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心。

二、中国特色社会主义党章修正案总纲部分第八自然段开头表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。

同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。

其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。

意义：中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分,三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

这一完整表述对于全党深化对中国特色社会主义的认识,全面把握中国特色社会主义的科学内涵,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。

三、中国特色社会主义事业总体布局党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。

四、发展社会主义市场经济增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。

五、发展社会主义民主政治增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。

5、充实完善关于党的建设总体要求的 内容
增加“党的纯洁性建设 ”； 要大力保持党员干部思想纯洁、
队伍纯洁、作风纯洁。 增加“马克思主义学习型服务 型创新型执政建设”
6、对党员、党的基层组织、党的干部 这三章部分条文作了适当修改
增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部 的监督的内容。 第三十三条增写了干部选拔监督的内容， 第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为 先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；第二款 增写了党重视监督干部的内容。 第三十四条第五项增写了党的各级领导干 部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级 领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表 率。 第三十一条第一项增写了“积极创先争优” 的内容。
新《党章》解读
“认真学习党章、严格遵 守党章，是学习贯彻 党的十八大精神的重要 内容。” “党员领导干部要做学习党章、遵 守党章的模范。各级领导干部要把 学习党章作为必修课，走上新的领 导岗位的同志要把学习党章作为第 一课，带头遵守党章各项规定。”
内容提要
一、深刻认识认真学习党章的 重大意义 二、全面回顾党章修改的历程 三、准确把握十八大党章的新 任务、新要求
3、党的建设进入新的发展阶段— —党的十四大（1992年10月）通 过的党章
第一次提出了邓小平“建 设有中国特色社会主义的 理论”的概念，把建设有 中国特色社会主义的理论 和在这个理论指导下制定 的党的“一个中心、两个 基本点”的基本路线及一 系列方针载入党章。
4、党的建设面向二十一世纪—— 党的十五大（1997年9月）通过的 党章
总体把握十八大党章新内容
1、科学发展观列入党的指导思想。党章修正
案总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来 党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容 ， 深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、 精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。 2、完整表述中国特色社会主义。党章修正案 总纲部分第八自然段 。新增写 ，“确立了中 国特色社会主义制度”将中国特色社会主义道 路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社 会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述 。

学习党的十八大新修改党章体会中国共产党第十八次全国代表大会通过的党章修正案，对党的指导思想、中国特色社会主义事业总体布局、党的建设总体要求等进行了充实，修改和完善，实现了党章的又一次与时俱进。

一、党章修改的背景党章是党的章程，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现。

它是党内的根本大法。

之所以称为党内根本大法，是因为党章具备以下特点：一是与法规的比较：党章具备法规的外在形态（有论述语言，没有修饰语言）。

党章具备法规同质性（向各级党组织征求意见，体现了全党的意愿）。

党章具有相当的稳定性。

党章具有法律效力（对党员的处理、对党组织的处理）。

二是从内容上看，党章为党的建设和党的活动确立了最基本的原则和最根本的行为规范。

从与其他的法规的关系来看，党章处于核心和基础地位。

从产生的程序来看，党章有着最高的权威和规范效力（在党的全国代表大会上通过）。

从影响上看，党章对党的建设、事业，甚至是国家和社会都产生影响。

三是党章在党和国家政治生活中有特殊作用：对党的领导和执政的规范作用（依法执政、选拔领导干部、制定大政方针等）；对党员有教育作用；对党内关系有调节作用（党员之间、党员与组织之间、党组织之间关系）；对国法的保障作用；对人民有号召与凝聚作用。

所以说党章是党内的根本大法。

我们每一位党员都要认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。

但是，党章也要根据形势和任务的发展变化进行必要的修改。

所谓形势和任务的变化主要由三个方面。

一是党的理论的与时俱进和不断创新：二是党和国家事业发展的新要求；三是党的建设伟大工程不断有新的创造和新的经验。

随着党面临的形势、肩负的任务和党的自身状况不断变化，党的实践发展和理论创新不断有新的进展和新的成果，党对自身建设、党员、党的干部、党的组织的管理不断有新的要求，[莲山课件 ]这就决定了与时俱进地修改党章具有客观必然性。

二、党的十八大党章修改的主要内容党的十八大党章修正案主要集中在六个方面。

深刻认识学习党章的重大意义作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2013年第1期冬洁亲爱的读者，新年好。

从本期开始，党课辅导将围绕党的十八大通过的“党章修正案” 陆续展开。

这一讲，我们先同大家谈谈学习党章的重大意义。

大家知道，2012年11月我们党召开了党的十八大，是我国进入全面建成小康社会决定性阶段一次十分重要的大会。

党的十八大通过的党章修正案，吸收了党的十七大以来党的重大理论创新和实践发展成果，集中体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策。

它集中了全党智慧，体现了全国人民的共同心愿，为指导党的工作和党的建设提供了新的指南。

因此，认真学习党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，是加强党的建设的重要举措，是各级党组织和党员、干部的重要任务。

学习党章有哪些重大意义呢？第一，党章是立党、治党、管党的总章程。

学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。

党章是把握党的正确政治方向的根本准则。

党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。

因此，只有认真学好党章，才能确保我们党始终沿着党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验指引的正确方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终凝聚起全党的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。

第二，党章是坚持从严治党方针的根本依据。

党章对党内政治生活、组织生活的重大原则问题提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，是制定党内其他规章制度的根本依据。

在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临“四个考验”、“四个危险”，落实管党治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。

（三）党章的作用
• 党章的作用是保证全党在思想上、政 治上、组织上、作风上 、行 动上的一致，从而实现党的政治路线、 现阶段目标 和为党的最终目标共产 主义而奋斗。是党存在、发展和夺取 胜利的一个基本条件。
（两个务必，八项规定） （建成）
二、
解读新党章
（一） 党章的基本结构、基本内容
十八大通过的《中国共产党章程（修正 案）》，除“总纲”外共十一章，共五十三条。
•十七大党章原文： •十八大党章修正案： •中国共产党以马克思 •中国共产党以马克思 列宁主义、毛泽东思想、 列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代 邓小平理论、“三个代 表”重要思想作为自己 表”重要思想和科学发 的行动指南。 展观作为自己的行动指 南。
第二、充实完善中国特色社会主义 重要成就的内容
•十七大党章原文： • 改革开放以来我们取得一切 成绩和进步的根本原因，归结起 来就是：开辟了中国特色社会主 义道路，形成了中国特色社会主 义理论体系。全党同志要倍加珍 惜、长期坚持和不断发展党历经 艰辛开创的这条道路和这个理论 体系…… •十八大党章修正案： • 改革开放以来我们取得一切 成绩和进步的根本原因，归结起 来就是：开辟了中国特色社会主 义道路，形成了中国特色社会主 义理论体系，确立了中国特色社 会主义制度。全党同志要倍加珍 惜、长期坚持和不断发展党历经 艰辛开创的这条道路、这个理论 体系、这个制度……
1、总纲 2、第一章 党员 3、第二章 党的组织制度 4、第三章 党的中央组织 5、第四章 党的地方组织 6、第五章 党的基层组织 7、第六章 党的干部 8、第七章 党的纪律 9、第八章 党的纪律检查机关 10、第九章 党组 11、第十章 党和共产主义青年团的关系 12、第十一章 党徽党旗

文章编 号 ： １ ６ ７ １ — １ １ ５ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ ０ ２ ６ — ０ ３ 中 图分类号 ： Ｄ ２ ６ 文献标 识码 ： Ａ
中国共产党第十八次全国代表大会 ， 对中国共产 党章程进行了修改 。 新修改的党章从继续推进党的理 论创新 、 推进党和国家事业发展 、 推进党 的建设新 的 伟大工程出发 ， 把我们党在推进中国特色社会 主义伟 大事业和党的建设新的伟大工程 中取得的重大实践 成果 、 理论成果 、 制度成果体现在党章中， 实现了党章
又一 次与时俱 进 。
造力 、 凝 聚力 、 战斗力 具 有极 为重 要 的作用 。 因此 ， 我
们要以党的十八大党章修正案颁布为契机 ， 端正学习 态度 ， 明确学 习 目的和 意义 。
一
、
认 真 学 习新 党章 ， 是 贯彻 十 八 大 精 神 的 必 然
要求
认真学习党章 、 严格遵守党章 ， 是学习贯彻党的 十八大精神的必然要求。 我们党员要把学习党章同学 习党的十八大精神紧密结合起来 ， 同学习中国特色社 会主义理论体系紧密结合起来。 党的十八大报告勾画
了在 新 的历史 条件 下全 面建 成小 康社 会 、 加 快推 进社
党章不仅仅是文字的东西 ， 实际上它体现了中国 共产党在实践 中不断成熟 、 发展以及在此过程中的经
验 积 累 ，从 中我们 不仅 能在 理论 上 提升认 识 水平 ， 还 能 由此 解 读 出 中 国共 产党 对 于 世 情 、 党情 、 国情 等方 面工作 的定位 规划 。多 年 的执政 经 验写 进党 章 ， 成 为
国特色 社会 主 义道路 、 中国特 色社 会 主 义理 论体 系 、 中国特 色社 会 主义制 度 的科 学 内涵 及 其相 互 联 系 ， 认 识 到 中 国特 色 社会 主义 道路 是 实 现途 径 ， 中国特 色 社

一、对中国共产党历史上党入党章，提出中国特色社会主义理论体 系这一重要概念。不过，十七大对科学 发展观的定位是我国经济社会发展的重 要指导方针，是发展中国特色社会主义 必须坚持和贯彻的重大战略思想。
二、十八大对党章所做的主 要修改及其意义
党的十八大立足于世情、国情 和党情的发展变化，立足于这种变 化对我们党的建设提出的新要求， 着眼于完成改革发展关键时期党和 国家面临的新任务，对党章作了重 要修改。
党章建设或者党章发展的一个必然 规律，就是不断地适应新的情况，不断 地把已经成熟了的经验、经过检验证明 正确的结论写进党章，从指导思想的角 度讲，第一次我们党的一个理论成果写 在了七大的党章上，第二次这个理论成 果写在了十五大党章上。
一、对中国共产党历史上党 章修改情况的回顾
十六大对党章的修改工作，突出了“三个 代表”重要思想对新形势下党的工作和党的建 设的指导作用。强调“三个代表”重要思想是 对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论 的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展 变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进 党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展 的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结 晶，是党必须长期坚持的指导思想。
二、十八大对党章所做的主 要修改及其意义
中国特色社会主义理论体系，就是 包括邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观在内的科学理论体系， 是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚 持和发展。
二、十八大对党章所做的主 要修改及其意义
马壁：
一卷书雄百万兵， 攻心为上胜攻城， 蒋军一败如山倒， 哲学尤输仰令名。
二、十八大对党章所做的主 要修改及其意义
（三）关于党的建设 在党的建设基本要求中，强调 全党要用邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观和党的基本 路线统一思想，统一行动；进一步 强调求真务实，把它与解放思想、 实事求是、与时俱进并列作为党的 建设第二项基本要求；增写了尊重 党员主体地位、加强对主要领导干 部的监督的内容。

一、党的十八大是在全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会党的十八大报告一开篇就明确指出，这次代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。

这次大会的重大意义，可以从3个方面来理解。

第一、从召开的时机和背景看，这次大会至关重要。

第二、从确定的主体看，这次大会至关重要。

第三、从取得的成功看，这次大会至关重要。

总之，党的十八大是一次高举旗帜、团结奋进的大会，是一次改革创新，求真务实的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。

大会完成的重大使命、作出的重大决策、采取的重大举措，都关系我们党和国家事业发展全局，对统一思想、凝聚各方面力量，团结带领全国各族人民实现全面建成小康社会目标、夺取中国特色社会主义新胜利必将产生重大而深远的影响。

二、科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

党的十八大把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，意味着在我们党的旗帜上，继写上马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想之后，又写上了科学发展观。

这样，我们党便获得了迎接新挑战、开创新局面的新的强大思想武器。

高举中国特色社会主义伟大旗帜、毫不动摇地坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，我们就能更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进，不断朝着中华民族伟大复兴的宏伟目标迈出坚实的步伐。

三、中国共产党第十八次全国代表大会对党章进行修改的必要性和基本考虑。

大会认为，十七大以来，随着党的建设实践发展，我们对马克思主义执政党建设规律的认识不断深化，正视面临的考验和风险，重视加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。

总结吸收近年来党的建设的成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，对党章部分条纹作适当修改十分必要。

作为党员，必须要学习和遵守中国共产党党章，党的十八大召开以后，党章中添加了一些内容，为了保持党员思想上和行动上的先进性，我们必须要学习《新党章》，那么，在学习的过程中，我们会有怎样的心得体会呢?或者说，我们应该对党组织做出怎样的回应呢?下面，出国留学网的小编就党员学习心得体会为大家整理出了一篇范文，有需要的党员和预备党员可以参考一下。

我们单位开办了保持共产党员先进性教育活动，作为党员，我积极参此次活动，为了更进一步的认识自己的中国共产党，我再次学习了新修订的《中国共产党党章》.通过认真学习,我对新党章有了更新更高的认识,对我们党的性质,理想目标,指导思想,基本要求,党员义务权益有了更深的理解,受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育,从而也更加坚定了自己的革命理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感.
新党章的总纲部分首先阐明了我们党的性质及崇高理想和最终目标,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益.党的最高理想和最终目标是实现共产主义.
通过对新党章反复的学习和思考,我尤其对党员应具备的素质,应履行的义务,应享有的权利,应承担的责任有了进一步的明了和定位,对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解,自己的思想理念也得到了新的激发和升华.从我来讲,过去在履行党员义务,保持先进性方面虽然做了不少工作,但与党和人民及新形势的要求还有一些差距.我决心在今后的工作实际中,进一步按照党章要求,加强党员修养,增强党员意识,履行党员义务,不断提高政治思想觉悟,把党员的先进性具体体现在工作岗位上,落实在实际行动中,真正发挥一个党员应有的先锋模范和积极带头作用,永远保持先进性,积极为党的教育事业作贡献.。

党章修改的 内容及意义
授课老师： 麻黎黎老师
前言
党的代表大会修改党章是我们党的一个惯例。党章是党的 总章程，集中体现了党的理论和路线方针政策以及党的重要 主张，规定了党内的重要制度和体制机制，对推进党的工作、 加强 党的建设具有根本性的规范和指导作用。党章的基本内 容要保持连续性和稳定性，同时也需要根据形势和任务的发 展变化对党章进行适当修改，使党章更好地发挥对推进党的 工作、加强党的建设 的规范和指导作用。回顾党的历史，党 的一大制定了党纲，党的二大制定了第一部党章，此后除了 党的五大因当时的特殊环境未对党章进行修改、后由中央政 治局会议对党章作出修改以外，其他历次党的代表大会都对 党章进行了不同程度的修改。
修改党章遵循的原则
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，体现科学发展观等党的十 六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，把党的十七 大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部 署写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党 章的总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共 识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国 化最新成果，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验， 以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求 。
新党章是如何体现科学发展观这一重大战略 思想的
党章总纲增写了关于科学发展观的表述。增写的第七自然段表述 为：十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面 协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时 俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国 特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。同时，党章总纲和条 文部分的其他修改，也都体现了科学发展观的要求。比如，总纲关于 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设修改的内容， 都体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。再比如，条文部分关于党 员、党的干部的要求和党的基层组织的基本任务的修改，都增写了学 习和贯彻落实科学发展观的内容。

充分认识党的十八大的历史地位和重大意义发布时间：2012年12月01日09:00来源：《求是》期号：2012/23 作者：空军党的创新理论学习研究中心我要评论字号：【大中小】【打印】党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次统一思想、凝聚力量，承前启后、继往开来的盛会，是高举中国特色社会主义伟大旗帜，从思想上政治上组织上为实现全面建成小康社会宏伟目标、奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景作出战略部署的盛会，是展示我们党团结、胜利、奋进的盛会。

党的十八大召开的时代背景和神圣使命党的十八大举世瞩目，举国关注。

人们从历史比较和现实观察中深切体会到，民族振兴、国家富强、社会和谐、人民幸福，与中国共产党紧密相联，而中国未来十年实现又好又快发展，又与党的十八大紧密相联。

党的十八大是在特殊的时代背景下召开的。

经过30多年改革开放，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就和进步。

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，要求我们全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。

国内外都关注我们党的战略决策和具体部署，关注我国的政治走向和内外政策。

归结起来，就是要回答一个根本问题：我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，这是全党全国各族人民对十八大的热切期盼。

党的十八大审议批准了中央委员会和中央纪律检查委员会的报告，充分肯定了十七大以来中央的战略决策，在认真总结十年来党和国家发展的宝贵经验基础上，科学制定了适应时代要求和人民意愿的行动纲领和大政方针；审议通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大报告确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，反映了近年来党的建设取得的新经验，对加强和改进党的工作和党的建设提出了新要求；选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，顺利实现了中央领导机构的新老交替，从而圆满完成了历史赋予的神圣使命。

党的十八大根据党情、世情、国情新变化以及党的形势任务的新要求对党章做了适当修改，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来提出的重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求，有利于全党更好地学习和遵守党章，维护党章的规范、权威，更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。

当前，在全党全国学习宣传和贯彻落实十八大精神的热潮中，尤其应当注意要把学习好、遵守好、贯彻好十八大新党章作为一个根本性基础工作抓好。

一、党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

一个政党的章程，从总的方面规定了一个政党的内部关系及组织活动规范，表达了全党的理论基础和政治主张，体现了全党的整体意志和共同理想，是政党内部所有成员都必须遵循的行动准则。

中国共产党的党章是经历90多年历史，伴随革命、建设和改革开放的实践不断丰富发展而形成的成熟的马克思主义政党活动的根本规范，是我们立党、治党、管党的总章程。

首先，党章的法理地位决定了它是党的根本大法，具有最高权威。

党章是全党意志和智慧的凝结，它必须经过党的全国代表大会表决通过，才具有党内最高法规的性质，具有最高的法理性权威，这是党的其他规范很少具备的。

其次，从规范内容上看，党章规定了党的一切重要方面，其规范效力具有全面性、根本性，集中体现了党的形象，始终是一面公开树立起来的旗帜。

党章确立了党的性质、宗旨，树立了旗帜、指明了道路，明确了党的理论和路线方针政策以及党的重要主张、战略任务，规定了党内的根本领导和组织制度以及体制运行机制，是党的性质、道路、理论和制度的有机统一。

正是因为党章在党内法规和党的实际生活中的这种权威地位与作用，决定了党章是维护党的团结统一的根本规范，也是我们坚持从严治党、提高党的建设科学化水平的根本性规范基础，正如习近平总书记所指出：“没有规矩，不成方圆。

第三，十八大修改党章的意义
• 首先，修改后的党章充分反映了马克思主义中国 化的最新成果，是中国共产党理论自信的体现。 • 党章修正案把科学发展观作为指导思想写进 党章，确立科学发展观的历史地位并作出新的阐 述，是这次党章修正案中最重要的修改。这是公 开昭示，中国共产党将把科学发展观作为指导思 想，并将其贯彻落实到全面建成小康社会的全过 程，将其贯穿到党的工作和党的建设的全过程。 这中国共产党的理论自信的充分体现。
第二，十八大对党章所做的修改
• P50:（五）正确行使人民赋予的权 力，坚持原则，依法办事，清正廉洁， 勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切 联系群众，坚持党的群众路线，自觉地 接受党和群众的批评和监督，加强道德 修养，讲党性、重品行、作表率，做到 自重、自省、自警、自励，反对官僚主 义，反对任何滥用职权、谋求私利的不 正之风。
前 言 十八大对党章新修改的内容和意义
• 第一，历届 党章修改概 况 • 第二，十八 大对党章所 做的修改 • 第三，十八 大修改党章 的意义
第一，历届党章修改概况
• 一大纲领（1921年）：实际上的第一 部党章，宣告了中国共产党的诞生。 • 二大党章（1922年）：第一部正式章 程，标志着党的创建工作圆满完成。 • 三大党章（1923年）：第一部修正章 程，严格入党手续以准备进入统一战线。 • 四大党章（1925年）：第一次设总书 记，高度重视和加强党的组织建设。
第三，十八大修改党章的意义
• 最后 ，修改后的党章充分反映了党的工作和党的 建设的新要求，是中国共产党组织自信的体现。 • 党章修正案对中共十七大以来党的建设实践 发展进行全面科学总结，把正视党面临的考验和 风险，进一步完善党的建设主线、总体布局、总 体目标。有利于全面推进党的建设新的伟大工程， 有利于更好地规范和指导当前和今后一个时期党 的工作和党的建设，有利于把党锻造成为理论科 学、目标明确、路线正确、纲领先进、组织严密、 纪律严明、作风优良、制度比较健全，胜任领导 革命、建设、改革和发展重任、与人民群众保持 密切联系的马克思主义执政党。

中国共产党第十八次全国代表大会于11月14日在北京人民大会堂顺利闭幕，会议通过了党章修正案，根据形势和任务变化，在党章内容中写入了重大理论观点。

党章是中国共产党的纲领性文本，具有提供基本的行动指南、保证全体党员在思想和行动上的一致的重要作用。

中国共产党目前已经是一个拥有八千多万党员的大党，通过修订将党的重要的理论创新成果写入党章，对于进一步统一思想、凝聚共识具有重要作用。

我们党提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，此次作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，与邓小平理论、“三个代表”重要思想一起作为党的指导思想写入党章，对于我们党的自身发展，对于我们党更好地领导全国人民实现民族复兴具有重大的现实意义和历史意义。

此次党章的修改把科学发展观定位为党必须长期坚持的指导思想，表明我们的发展理念有了更新的突破，体现出我们党在职能和今后任务上的一种转变。

从历次修订党章的过程中，我们可以看到党工作中心和理念的变化，从中也可以抓住中国近几十年来历史发展的内在脉络。

党章修订中加入了生态文明建设的内容，中国特色社会主义事业的总布局由…四位一体‟变为…五位一体‟。

这种丰富表明了党在执政能力和自身建设上的长足进步，也是我们发展理念转变的最好体现。

这次的十八大，只是对党章进行了适当修改。

把科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想，把中国特色社会主义制度写入党章，把生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章，把改革开放和社会主义现代化建设新的重要思想和重大方针政策写入党章，把党的建设的理论创新和实践发展成果写入党章，是适应形势任务发展变化推进党的工作、加强党的建设的客观需要，是统一全党思想行动、凝聚全党智慧和力量、调动全党积极性的重要举措。

这样做，有利于更好学习贯彻党章，有利于更好贯彻党的方针政策和重大部署，有利于更好按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求及重大方针政策推进党和国家各项工作，有利于全面提高党的建设科学化水平。

如何正确理解十八大的内容及其意义胡锦涛同志十八大报告为我们未来十年的发展描绘了宏伟蓝图，其中关于依法治国、科学立法、加强和创一是要坚持党对公安工作的绝对领导。

始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持党对公安工作的绝对领导，永葆人民公安的忠诚本色。

全国公安机关要以十八大精神统一二是要找准公安机关贯彻落实科学发展观的切入点。

党的十八大把科学发展观作为长期坚持的指导思态文明建设的方方面面，增强公安工作可持续发展的能力，始终坚持以人为本，不断适应社会新形势、新发展的要求，做到打击更有效、管理更科学，服务更人性化，让人民群众更满意。

三是要坚持将民本理念融入社会管理创新。

十八大报告处处彰显“民本”理念，对此我们要按照加强和创新社会管理的总体部署要求，把重视、改善和服务民生作为公安工作的根本出发点和落脚点，渗透到公安机关的执法过程中，维护好最广大人民的根本利益。

通过不断加强基础信息化建设和服务体系建设，充分履行公安职能，进一步提高群众工作的能力和社会管理水平。

四是要坚持队伍建设这一根本保障。

把学习党的十八大精神与提高思想认识、增强工作力度、改进作风建设结合起来，自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，真正把党的十八大精神贯彻在工作中、落实在行动上。

同时加强公安机关党风廉政建设和队伍正规化建设，胡锦涛同志在十八大报告的第五部分、第七部分两块内容与公安工作有关，虽然只有短短几句话，但足可见公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

公安机关作为基层政权的重要组成部分，处在维护社会稳定和谐的最前沿。

我认为公安基层基础工作的水平和质量，基层民警的基本素质和执法能力，直接关系到公安队伍维护国家和社会稳定能力的提高，直接关系到党的执政地位的巩固，直接关系到整个社会的稳定和谐。

十八大报告高屋建瓴、思想深刻、引人深思，作为基层公安机关一员，通过学习我认为公安机关民警需提高三个意识：一是提高法制意识。